厉行节约用水

实施最严格的水资源管理制度

同志们：

20xx年是“十二五”的开局之年，在上级主管部门的指导和帮助下、在各县区管理部门及用水单位的大力支持下，我市节约用水管理工作成效显著，全民节水意识进一步增强，用水总量得到有效控制，节水技术措施逐步完善、用水效率、效益显著提高，节水型社会建设进程稳步向前推进。下面，我简要总结一下20xx年全市节约用水管理工作，并就今年全市节水工作做一安排。

一、20xx年节约用水工作总结

20xx年，全市万元GDP用水量66.8立方米，比20xx年下降了20%，万元工业增加值用水量从31.6立方米，比20xx年下降了33%。全年发展农业节水灌溉面积25万亩，农业灌溉水有效利用系数0.51。全市工业用水重复利用率达到了90%。抚顺市节约用水办公室被辽宁省水利厅评为“全省节约用水管理先进集体”，抚顺石化公司被列为“国家资源节约型、环境友好型”企业试点单位。

（一）节水管理工作有了新起色。一是加强计划用水管理。计划用水管理是节约用水管理工作的根本手段，为进一步强化节水管理力度，规范用水行为，扩大计划用水单位管理范围，20xx年新增计划用水单位23个，城市计划用水单 1

位达到766个，计划用水率达到了80%。全市下达计划用水指标1.53亿立方米。对计划用水单位按照《抚顺市节约用水条例》有关规定，采用“月报表、季考核”对各计划用水单位每月的用水情况进行考核监督，随时掌握计划用水指标的执行情况，保证了年度计划指标的落实。二是实行定额与总量控制相结合。在年度用水指标不超过往年的前提下，根据《辽宁省行业用水定额》（DB21/T 1237-2008）核定全市各单位用水指标。三是加强企业水平衡测试工作。为进一步加强节约用水管理，挖掘企业节水潜力。近年来，共组织了抚顺石化公司腈纶厂、抚顺矿业集团运输部、中电投抚顺热电有限责任公司、辽宁石油化工大学、抚顺天湖啤酒有限公司等不同行业共28个单位进行了水平衡测试工作，通过水平衡测试，进一步掌握了企业用水现状，完善了计量三级网络，找出了用水薄弱环节，挖掘了节水潜力，并结合实际制定了切实可行的节水技术、管理措施。四是加强节水相关的规划工作。20xx年，市水务局根据省水利厅的要求，编制了《抚顺市节水型社会建设“十二五”规划》，并已报市政府批准实施，为指导我市的节约用水工作打下了基础。

（二）科技节水工作有了新提高。农业节水方面，全年发展节水灌溉面积25万亩，20xx年在清原县范围内投资350万元，推广了微润灌溉节水技术。完成了红升灌区、浑河灌区、腰堡灌区灌溉渠系改造工作。工业节水方面，通过改造 2

不合理用水工艺，建设污水处理回用设施，推广先进节水技术措施，提高了工业用水重复利用率。全市累计投资近6000万元，完成节水项目84项，实现年节水3200万立方米。生活节水方面，节水器具得到了进一步推广应用，新建、改建、扩建建筑工程全部采用节水型用水器具。为了减少城市供水管网的跑、冒、滴、漏现象，20xx年全市投资8000万元对运行年限长老化的管网进行改造。供水管网漏失率得到了有效的降低。

（三）节水示范项目效果明显。2010、20xx年连续两年对辽宁石油化工大学进行了节水型高校建设，争取省、市财政资金120万元，对学校1800套学生公寓安装了智能IC卡水表，实现学生插卡用水，从而杜绝了长流水等浪费水现象发生，加强了节约用水管理，20xx年度全校学生公寓用水量较20xx年减少了28万吨，带来了可观的经济效益和社会效益。另外学校将用水指标作为对学生考核指标之一，每年学校开展评选“节水之星”等活动，提高学生的节水意识，创建节水型高校，推进节水型社会建设进程。此项目得到了省厅专家组的认可，并建议将此项目在全省范围内进行推广。

（四）地下水封闭工作有了新进展。按照省政府的安排部署，我市制定了《抚顺市封闭地下水实施方案》，并已报市政府批准实施。封闭地下水领导小组各成员单位相互配合，各司其职，各负其职，协调联动，首先在全市范围内对 3

无证取水地下水井进行了查封，保障了我市地下水封闭工作顺利实施。

（五）节水宣传创造了新载体。宣传内容更加丰富、宣传形式更加多样化。充分利用第20个城市节水宣传周，结合我市实际，开展系列活动：一是在水务局门前设置彩虹门，悬挂了宣传横幅、标语、彩球，印发了数万册《节水宣传手册》和宣传单；二是在劳动公园、中心医院等人员聚集区设立咨询点，向过往市民发放节水小窍门的宣传单、《节水条例》单行本和印有节水宣传环保袋等；三是会同媒体在抚顺市实验小学举行了“节水从娃娃做起”的专题宣传活动，让孩子们充分认识到水是生命之源，逐步增强节水意识；四是组织30人的骑行队伍，每人佩戴写有宣传口号的绶带、锦旗，骑行队伍自人大、市委、市政府、市政协及新抚区、顺城区、东洲区、望花区政府，沿途发放宣传材料。各用水单位在宣传周期间，因地制宜，采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多种形式开展了节水宣传活动。通过宣传教育，广大干部群众的节水意识有了明显的提高。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒看到我们的不足之处和存在的问题。一是部分企业重视不够。没有把节水工作摆上日程，没有清楚地看到，抓节水就是抓发展、抓效益，节水与发展相脱节；二是投入不足。目前全市节水投资主要是依靠企业自筹，市、县两级财政投资比较少，还不适 4

应当前节水形势的需要；三是体制还没完全理顺。除新宾县、清原县成立了专门的节水管理机构，别的县区还没有成立专门的管理机构，存在节水分割管理。四是节水执法队伍不健全，对浪费用水等现象缺乏强硬手段。五是节水“三同时”落实不到位，部分新建、改建、扩建项目没有按照相关规定做到节水工作“同时设计、同时施工、同时运行”。这些问题的存在，我们要高度重视，采取措施，努力加以解决。

二、扎实做好20xx年节约用水工作

20xx年节水工作要以科学发展观为指导，以建设节水型社会为目标，进一步加大节约用水管理力度，不断提高水资源利用效率和效益，有效控制用水总量，实行最严格的水资源管理制度。

坚持“四个原则”，一是坚持优先性原则。在水资源配置上要优先利用非常规水源，其次是地表水、地下水，资金补助方面优先高效节水项目；二是坚持重点性原则。在工业上要突出抓好石化、煤炭、冶金、电力等行业用水大户节水工作，在农业方面要突出抓好中型灌区的渠系改造、发展微灌、滴灌、喷灌等节水灌溉技术，大力节水增粮示范项目；三是坚持创新性原则。要解放思想、更新观念、改变传统的节水观念、思路和方法，坚持向新观念、新机制、新科技要水。四是坚持综合性原则。要综合运用行政、经济、科技、宣传等手段，进一步加大节约用水管理力度，不断提高水资 5

源利用效率和效益。

主要目标：全市万元GDP用水量下降到60立方米，万元工业增加值用水量下降到27立方米，工业用水重复利用率达到91%，新增节水灌溉面积5万亩，新建节水型企业（行政事业单位）8家、节水型社区4个和节水型乡镇6个、节水型村30个。

主要工作：

（一）加强基础工作，不断提高节水管理水平。一要切实做好20xx年度计划用水指标的考核和20xx年度计划用水指标的核定工作。计划用水工作市节水管理工作的重点，也是节水管理重要手段，所以各县区节水管理部门和各计划用水单位一定要将这项工作当着大事来抓，要加强领导，落实责任（在这里强调一下，各计划用水单位在报季报表的时候，将本季度缴纳的水费#5@p复印件附在报表后，这将作为考核的依据）。二要做好建设项目“三同时”管理。凡新建、改建、扩建项目要确保建设项目主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用。取水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水管理制度到位。（尤其近两年随着我市经济的快速发展，新建项目越来越多，这项工作更为重要，各县区在办理取水许可时，节水措施必须经过节水管理部门的验收）。三要抓好节水示范项目的建设。搞好节水，项目是支撑。各县区及计划用水单位每年都向市 6

水务局申报年度的节水示范项目，市水务局择优向省水利厅申报，并申请省、市财政给予一定的资金补助。四要做好企业水平衡测试工作。按照《抚顺市节约用水条例》有关规定，企业要定期开展水平衡测试工作，并按要求委托具有水平衡测试资质的单位进行测试，并形成测试报告，申请市节水办组织专家进行验收。

（二）加强科技节水，不断提高水资源利用效率。科技节水市深化节水工作的重要手段和推进节水工作上档次、上水平的重要途径。一要抓好节水先进技术的推广。在全市范围内继续做好“微润”灌溉技术推广工作，做好节水增粮的示范项目。企业要多渠道筹集资金，以节水新技术、新设备的推广位重点，抓好生产企业工艺设备的更新改造，提高水资源利用效率和效益。二要抓好节水示范项目的推广。辽宁石油化工大学节水型高校建设示范项目，节水效果明显，有较高的推广价值，希望其他的院校或机关团体借鉴辽宁石油化工大学的建设经验，通过安装相关控制设施，强化用水管理手段，提高用水管理水平。三要抓好节水器具的推广。继续对新建的小区、学校、宾馆、公共场所推行节水型用水器具，改造非节水型用水器具，力争今年年末节水器具全部覆盖。

（三）加强用水结构的调整，不断提高用水合理性。一是要加强非常规水源的利用。遵循先非常规水源（这里非常 7

规水源主要包括再生水，及经过污水处理厂完的污水、雨水、矿井水等，目前抚顺市主要可以利用的市再生水和矿井水）、后地表水、地下水利用的原则配置建设项目用水。目前主要使用再生水的企业由中电投抚顺热电有限责任公司，抚矿集团造纸厂和热电厂拟用矿井水，目前该项目用水正在进行水资源论证。二是要抓好建设项目水资源论证工作。建设项目水资源论证市促进水资源合理利用、科学配置的技术支撑，也是对项目负责、对企业负责、对经济发展负责的重要体现。要强化水资源论证工作，特别是各县区工业园区的项目上马，各单位更要重视水资源论证，既要确保全市建设项目用水安全，又要节约水资源。

（四）以节水型单位建设为着眼点，积极推进节水型社会建设。节水型社会建设主要体现在建设节水型企业、社区，节水型乡镇、村等每一个单位的高效合理用水上。一要抓好节水型企业（单位）创建工作，各县区水行政部门要搞好创建活动，指导用水单位健全各项节水规章制度，积极推广使用节水先进技术与工艺，提高节水管理水平。（希望各单位会后回去尽快跟领导汇报，确定申报20xx年度节水型企业创建工作，申报日期截止5月末，市节水办将根据有关考核标准进行考核，符合要求的将确定为节水型企业）。二要抓好节水型社区创建工作。按照创建节水型社区的指标要求，加强监督，认真考核，继续创建节水型社区。三要抓好节水 8

化村、镇创建工作。各县要坚持科学指导、注重实效，突出重点，因地制宜，群众参与、民主管理的原则抓好节水化村、镇建设。并把此项工作于节水灌溉项目相结合，推动全市农村节水工作的快速发展。

（五）加强超计划加价水费征收，促进节水工作顺利发展。20xx年，辽宁省财政厅和辽宁省物价局以辽财非【2012】192号——《关于恢复征收超计划用水加价水费的通知》在全省范围内恢复了征收超计划用水加价水费，并从20xx年1月1日起开始执行。一要高度重视用水计划指标的核定工作，计划用水单位要根据企业的实际生产情况申报计划指标，不得虚报，原则上在生产量不变的情况下，本年度计划指标不得超过上年度实际用水量，若企业需要扩大生产规模，应及时书面向水行政主管部门申请增加指标。节水管理部门要严格按照《辽宁省城市节约用水管理实施办法》（省政府令第33号）的要求，利用定额管理和总量控制认真核定计划指标。二要认真做好用水考核工作。各用水单位必须每月按规定的时间内向市、县节约用水主管部门报送当月用水量报表，节水主管部门要对用水单位用水指标执行情况按季度进行考核，对超指标用水征收加价水费。（具体标准：超指标用水10%以下的，超出部分加收一倍水费；超10%至20%的，加收二倍水费；超20%至30%的，加收三倍水费；超30%至40%的，加收四倍水费；超40%以上的，加收五倍水费。）

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（六）加强宣传，不断提高全民节水意识。在全国第21个城市节约用水宣传周来临之际（时间是5月13日—19日），各县区水行政主管部门，各用水单位要做好宣传准备工作，今年宣传主题是“倡导低碳绿色生活，推进城镇节水减排”。要充分利用电视、报纸等新闻媒体以及标语、宣传画、墙报等宣传工具，采用知识竞赛、演讲和研讨等形式，营造氛围。使节水意识深入人心，形成人人惜水，人人节水良好氛围。

（七）学习贯彻节水法律法规，不断推进依法节水。20xx年，我市出台了《抚顺市节约用水条例》，我们要认真贯彻学习《条例》的内容，推进依法节水。逐步建立节水监督管理体系，强化节约用水的社会监督和舆论监督，健全浪费水举报制度。

同志们，做好20xx年节水工作，任务艰巨，责任重大。我们要在各级政府的正确领导下，求真务实、锐意创新、奋发有为、扎实工作，推进我市节约用水工作的发展，为我市实行最严格的水资源管理制度，有效控制水资源开发利用的“三条红线”而努力。

谢谢大家！

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第二篇：20xx年节水办工作总结

20xx节水办年工作总结

节水办在县水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“内强素质、外树形象、挖掘潜力、提高效益”的原则，围绕“创建节水型社会、服务民权经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理水平，较好地完成了各项目标任务，现将工作完成情况总结如下：

一年来我们坚持“科学规划、依法管水、规范管理”的指导思想，按照“提高管理水平、提高服务质量、提高征收力度”的工作目标，积极探索“自我维持、自求发展”的发展机制，使水资源管理工作取得了一定成绩，促进节水工作再上新台阶，为推进民权经济社会又好又快发展作出了应有贡献。

一、20xx年工作总结

（一）加强宣传，严格管理

为进一步加强《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》、省政府126号令等法律、法规的宣传贯彻， 提高水政执法工作人员的业务水平和自身素质，在今年x月，聘请市水政科皇甫科长，优化办、法制领导来我局进行授课指导，并在局二楼会议室举办了为期两天的水行政执法和水资源管理培训班，深入浅出地向水政执法人员讲解了水资

源、节水法规、节水技术与管理方法等相关知识，有力地提高了节水办全体人员的业务水平和业务能力。深入贯彻落实中央一号文件和上级水利工作会议精神，着力实行最严格的水资源管理制度。

加强节水宣传教育，组织开展世界水日、中国水周等宣传活动，提高全民节水意识 20xx年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间，我县以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体，注重实效，采取了群众喜闻乐见的形式,运用大型宣传牌、展版、传单、横幅、咨询台、等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传，详细分析了我县水资源及发展利用前景，通过强势宣传，做到了“家喻户晓、人人皆知”，使市民进一步了解了我县水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景，以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感，从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。

县政府为配合水法宣传，于6月x日专门下发了《民权县人民政府关于开展民权县城市规划区内关闭自备井和水资源征收集中整治活动的通告》（民政布〔20xx〕3号），并在显著位置设置大型宣传牌公示县政府通告。7月x日关闭城区自备井和水资源费征收集中整治活动拉开帷幕，对擅自凿井或取水的十多家单位依法进行了调查和处理，执法人员

耐心地向当事人宣讲了《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，使当事人提高了认识，或主动放弃违法行为，或自行封闭所凿水井，或按照相关法律、法规规定办理了行政审批手续，纳入正规管理，从而维护了我市水资源开发、利用良好秩序，取得了较好的社会效果。

（二）加大力度，集中整治

在县政府发布《民权县人民政府关于开展民权县城市规划区内关闭自备井和水资源征收集中整治活动的通告》（民政布〔20xx〕3号）县政府通告后，由分管副局长和节水办主任带头，全体执法人员参与积极讨论、认真研究，于7月x日就关闭城区自备井和水资源费征收集中整治活动正式拉开帷幕，集中8辆宣传车40多名执法人员，在城区主要街道和重要乡镇巡回宣传。大家更是充分发扬不怕苦、不怕累的精神，顶烈日，冒酷暑，坚强地奋斗在第一线，加班加点保障在城区内按计划高标准完成任务。为期两个月，共计达到300多车次，1300多人次。活动开展以来，共排查自备井用户95户，清查自备井146眼，已关闭自备井29眼，查封扣押取水设备19台，对15户非法取水单位采取了停水措施，查处水事违法案件15起，其中公安机关配合3起，立案4起，追缴水资源费30余万元，安装计量设施37家，起到显著效果。

（三）整改提高，三治三提

水利局局长杨保军强调开展“三治三提”专项活动。既是对上级精神的贯彻执行，也是加大作风建设的延续和拓展。我们深刻认识开展此次活动的重要意义，切实增强开展好此次作风整治专项活动的政治责任感和工作紧迫感，为实现民权的“争先求突破，实现再跨越”做出更大的贡献。活动部署，坚持把思想教育、能力培训贯穿始终，把自查自纠、工作整改贯穿始终，把健全制度、完善机制贯穿始终，把加强监督、检查问责贯穿始终，立足当前、着眼长远，多措并举、扎实推进，确保机关中的庸懒散现象得到迅速遏制，机关干部的业务素质明显增强、工作效能明显提高、精神状态进一步提升、作风纪律进一步强化，努力建设一支善操作、会落实、能创新的水利机关队伍，为“推动跨越发展、建设美好民权”提供可靠的机关作风和效能保证。

节水办全体职工积极参与，取得了良好的效果，都认真撰写学习心得笔记，内容全面，丰富，质量高。大家认真参阅他人的学习成果，相互交流、相互学习。局“三治三提”领导小组还组织专门人员节水办的学习笔记、学习心得进行点评，全体干部职工认真开展“三治三提”活动的自觉性明显增强，对一些重要理论、主要观点的理解也有了更深刻、更全面的认识，为推动“三治三提”推进作风建设专项活动扎实有效开展起到积极作用。

（四）执法学习，培训考试

11月x日至12月x日，民权县水利局认真组织行政执法培训。节水办全体人员积极参加，放弃休息，认真学习，通过相互提问，努力复习多种培训方法，增强了水行政执法能力，提高了执法人员业务素质和整体水平。培训结束后，为了检验大家的学习效果，组织了一次闭卷考试，合格率在90%以上。通过此次考试活动，为参加县司法局组织的执法人员资格考试奠定基础，确保该局执法人员资格考核能够取得优异成绩。同时，也进一步提高了水行政执法人员学法用法的积极性、主动性。

二、20xx年的工作计划

1、继续加大执法力度，规范地下水管理秩序，全面完成上级下达的收费目标。

2、加强文明创建，提高队伍素质，增强全员法律素质、依法行政能力和管理水平，继续做好水资源管理和水行政执法工作。

3、根据市水利局的工作安排，开展计划用水管理工作。

4、加强节水管理，全面完成各项节水指标。深入持久地做好节水宣传工作，不断提高全社会的节水意识。

5、按月做好抄表计量工作，每月定期抄表，并及时对自备井单位计量设施进行了仪器校验，确保计量的准确率。，保持目前所管理自备井装表率。

6、对业务系统进行局部改进，完善管理工作，使其步

入正常化，规范化轨道。

7、努力发展新取水户调查工作，增加取水户数量。

8、将内部人员职能进行更为明确的分工细化，各司其职，提高工作效率。

9、做好全办安全生产工作，确保全办全年无安全事故发生。

二○20xx年x月二十六日