青岛地铁一期工程（3号线）ACC系统

“百日安全无事故”劳动竞赛活动

实

施

方

案

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

20xx年3月

目 录

一、编制依据 ............................................................................................................................ 1

二、活动指导思想 .................................................................................................................... 1

三、活动目标 ............................................................................................................................ 1

四、活动时间 ............................................................................................................................ 1

五、组织保障 ............................................................................................................................ 1

六、活动安排及主要内容 ........................................................................................................ 2

6.1第一次竞赛活动计划方案 ........................................................................................... 2

6.1.1安全生产宣传措施 ............................................................................................. 2

6.1.2安全生产控制措施 ............................................................................................. 3

6.1.3节后复工检查内容 ............................................................................................. 3

6.2第二次竞赛活动计划方案 ........................................................................................... 7

6.2.1雨季施工的具体措施 ......................................................................................... 8

6.2.2雨期施工的用电与防雷 ..................................................................................... 9

6.3第三次竞赛活动计划方案 ......................................................................................... 10

6.3.1冬季施工特点 ................................................................................................... 10

6.3.2冬季施工基本要求 ........................................................................................... 10

6.3.3冬季施工的准备 ............................................................................................... 10

6.3.4冬季施工安全措施 ........................................................................................... 11

七、活动要求 .......................................................................................................................... 11

I

“百日安全无事故竞赛”活动方案

为贯彻落实青岛地铁集团〔2014〕37号关于印发《青岛地铁在建工程20xx年“百日安全无事故”劳动竞赛活动实施方案》的通知文件精神，根据青岛地铁3号线通信、AFC系统项目的实际情况，以此活动为契机，推动项目的各项安全管理工作，特制定本方案。

一、编制依据

青岛地铁集团〔2014〕37号关于印发《青岛地铁在建工程20xx年“百日安全无事故”劳动竞赛活动实施方案》的通知及相关附件。

二、活动指导思想

通过“百日安全无事故竞赛”活动，认真开展事故隐患排查和专项治理工作，强化项目部各级安全生产责任制的落实，推进项目部安全文化建设，严密防范安全生产事故，确保项目部年度安全生产控制目标顺利实现。

三、活动目标

在“百日安全无事故竞赛”活动期间，最大限度地控制一般安全生产事故，积极推进安全文明施工标准化工作。具体体现为以下几点：

1.不发生人员重伤及以上生产安全责任事故和突发性公共事件；

2.不发生火灾、地层坍塌、结构垮塌等生产安全责任事故；

3.不发生因施工引起的洞内塌方及水、电、气、热、通信等管线断裂等生产安全事故且造成一定社会影响的。

4.不发生项目非法转包、违法分包等行为。

四、活动时间

20xx年3月27日至20xx年12月31日。

第一次竞赛活动，时间自3月27日至6月4日。

第二次竞赛活动，时间自6月25日至9月26日。

第三次竞赛活动，时间自9月27日至12月31日。针对秋、冬季节安全生产特点，采取有效措施，抓好施工现场安全生产工作，打好20xx年收官之战。

五、组织保障

为确保此次活动达到预定目标，项目部成立“百日安全无事故竞赛活动”领导小组。 组长：施卫斌

1

副组长：王峰 史双清

成员：郑昊 靳行 毛海 徐雪晶 陈维强

六、活动安排及主要内容

6.1第一次竞赛活动计划方案

第一次竞赛活动，时间自3月27日至6月4日。

围绕海军节、APEC等重大活动期间确保安全稳定和春季安全生产要求，认真开展安全教育培训，节后复工检查，全面排查治理各类事故隐患，为20xx年本公司在青岛地铁工程建设安全生产开好局、起好步。

以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立红线意识，强化“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，严格执行国家安全生产法律法规和行业规范标准，认真做到安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位，深入推进地铁施工作业安全规范化管理工作，努力消除事故隐患，健全长效管理机制，不断提高安全生产管理水平。

6.1.1安全生产宣传措施

1.继续做好并加强安全教育培训工作，进一步提高各级人员安全生产责任意识。 在“百日安全无事故竞赛”活动期间，每周组织所有现场施工工人召开一次施工现场安全例会，重点介绍本周施工过程中存在的危险源和注意事项，每月组织一次安全文明施工大检查，总结本月施工过程中存在的不足和改进措施；加大安全生产法律法规的宣传力度，在活动中坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，普及安全生产法律法规，使全体员工树立“安全第一”的思想观念，强化职工的安全生产意识；落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任制，各部门负责人担负起相应的安全生产责任，落实从项目经理到岗位工人的安全生产责任制，加强管理层层把关。使全体员工担负起安全生产责任，做到“安全生产，人人有责”。

2.深入开展文明安全达标创优活动，积极推进文明安全施工标准化工作。

深入开展安全防护标准化达标创建活动。特别是施工现场施工平台、临时用电的安全防护设施必须达标。同时在项目部醒目位置悬挂标语、以及我司的安全防护提示牌等安全标识，营造良好的安全生产氛围。

3.全面落实整顿规范城市轨道交通工程市场秩序的管理要求，杜绝施工现场安全生产违法违规行为。

2

按照上级要求组织自查自纠，对违反强制性条文构成实体防护隐患或违法违规行为立即整改。

6.1.2安全生产控制措施

施工过程中的安全控制措施工作十分重要，它直接关系到每个施工人员的生命财产安全，也是工程的顺利实施的重要保障。施工人员一定要牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，不能只管技术，不问安全。结合工地施工特点特制定以下措施：

1 进一步明确安全生产工作的范围和职责，加强责任意识的教育，提高安全生产工作效率和水平，不断完善安全生产工作机制。

2 不断完善各种应急预案、规范工作流程、提高安全生产处置能力，使安全生产工作制度更加完善。

3 要按照规定的职责，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；

4 建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制及对职工进行施工安全教育和培训，特别是农民工的岗前安全教育培训；

5 制定安全生产措施和防护措施，做到三不伤害；

6 在施工过程中，严格执行施工安全的法律、法规和工程建设强制性标准以及对施工安全措施的实施情况进行监督、检查，加强现场安全和文明施工控制，发现存在不安全因素和安全隐患时，立即整改。

7 定期组织安全生产检查；

6.1.3节后复工检查内容

在“百日安全无事故竞赛”活动期间，组织开展隐患排查治理活动，重点加强对超重材料的运输和装卸、施工平台、临时用电等方面的安全监管严密防范较大事故发生。同时，加强对重要安全防护用品的使用情况、临时租借的安全监督检查，对发现的事故隐患和管理问题进行整改和处理。

加强现场安全施工检查，检查的主要内容包括：现场施工人员必须熟悉所从事工程的安全技术规程和操作规程；进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品；施工现场设备、施工用电等均应符合相应的安全要求；施工现场存放的设备、材料要有相应的安全保护措施；施工中的危险地段要有安全标志；各种机械设备在使用中，要有专人统一指挥；各种特殊作业必须持证上岗，危险作业的相应保护措施在现场是否到位等。发现违章施工、违章指挥、违章操作的，立即制止。

3

6.1.3.1设备和物资存放

1．做好设备及物资存放的安全管理工作。

2．设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。

3．物资仓储要符合12防（防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢）要求，堆放稳固。

4．现场作业中使用剩余材料应及时清理回收，分类存放。

5．对职工健康有害物质，应存放在通风良好、严禁烟火的专用库房；

6．搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。

7．做好季节的预防措施，根据气候变化做好防护工作。

8．库管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取措施并及时向项目部反映。

9．在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。库管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。

10．对危险品物资要专放，对易燃易爆物品采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。

11．库管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整，清洁，不许他人随意挪动；对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。

12．库管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其他人员不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。

13．库管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。

14．库管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人办理出库手续。

15．仓库是存放公共物资的场所，任何人不得随意将私人物品存入库内。

6.1.3.2施工现场及生活用电

4

1．施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定及青岛本地的有关规定及标准。

2．做好施工现场用电的安全管理工作。

(1) 安装、维修或拆除用电工程，必须有专业电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应。

(2) 各类用电人员应做到：

① 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

② 使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动保护用品和安全工具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠。

③ 停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

④ 负责保护所有设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决。 ⑤ 搬迁和移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

3．专职安全员应组织专业电工对现场用电安全进行定期和不定期的巡视检查（每月不少于一次），并将检查和处理情况填入安全日志。

每年不同季节来临前作有针对性地检查，例如：雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。

4．用电安全的基本规定

(1) 现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。露天使用的电气设备及元件，均应选用防水型或采取防水措施。

(2) 施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

(3) 配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱。实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。

(4) 配电屏（盘）内应设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

(5) 严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱

5

均应有门可锁、能防雨。严禁一闸控制多台电动设备。

(6) 现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。

(7) 现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接地保护；室内线路及灯具安装高度低于2.5m的应使用安全电压，并设保护罩，以防人员意外接触；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行和危险处应设红灯警示。

(8) 现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。

(9) 闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。

(10) 电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。

(11)一切电气装置拆除后，均不得留有可能带电的导线，如必须保留，应将裸露部分包好绝缘，并做出标记妥善放置。

(12)接引电源工作，必须有监护人，方可进行。严禁非电气工作人员从事电气工作。

6.1.3.3重视食堂卫生工作

坚决贯彻执行《食品卫生法》，严把食品质量关，食堂不得向无卫生许可证的单位和个人购进食品，不容许过期、变质食品进入食堂，食堂炊管人员必须按规定接受健康检查，防止职工食物中毒和传染病及各类突发性事件的发生。

6.1.3.4施工重大危险源辨识

6

6.2第二次竞赛活动计划方案

第二次竞赛活动，时间自6月25日至9月26日。

认真组织开展“安全生产月”等活动，围绕世界园艺博览会确保安全生产稳定，落实防范暴风雨、大风、高温等恶劣天气措施，严防因暴雨、台风等自然灾害引发的生产安全事故。切实做好雨季和汛期安全生产工作。

主要针对雨季气候梅雨时节的各类安全事故的防范工作，梅雨时节容易引发各类安全生产事故，切实抓好防火、防风、防滑、防煤气中毒、防触电等各项防范工作，同时做好防坠落、防机械设备事故的预防工作，及时制定雨季施工方案，落实雨季施工的各项安全措施，确保雨季施工安全。

由于青岛地铁3号线施工工期跨度较长，且青岛的雨季施工持续时间较长，大雨、大风等恶劣天气具有突然性，因此我们针对此类问题做出如下的安全保障措施。

1.合理组织施工

根据雨期施工的特点，将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，做好防汛准备，遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风等恶劣天气，停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2.做好施工现场的排水

（1）严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、

7

污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟；

（2）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场；

（3）雨期前应做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地；

（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

3.运输道路

（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm，深200mm的排水沟；

（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固；

（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；

（4）场区内主要道路应当硬化。

4.临时设施及其他施工准备工作

（1）施工现场的临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，无积水，严防水冲入设施内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

（2）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。

（3）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止机械作业施工。

6.2.1雨季施工的具体措施

（1）因潮湿天气对光电缆接续质量有不利影响，严禁在雨天进行光电缆接续。

（2）组建防汛抢险队伍，配备草包、编织袋等抢险器材，和业主及当地气象部门保持密切联系，一有情况立即出发，并积极支援当地政府和兄弟单位的抢险救灾工作。

（3）机房除湿防潮措施：

1）隧道在雨季施工阶段由于通风条件差空气潮湿，因此地下设备房在设备安装时空气潮湿甚至可能出现凝露现象。施工中考虑购置或租用排风和除湿设备，利用这些设施保持机房内干燥，防止设备潮湿受损，以保证设备在安装调试阶段安全性和可靠性。

2）设备房设备在未通电之前，设备已进入机房安装完毕但处于静止状态时，视机房空气湿度变化及时进行除湿工作，同时每个机房有专人看护，及时清除除湿机的排水，防止水溢出、电跳闸等情况出现，并及时进行处理和恢复。

8

3）机房设备在通电调试时，因设备已开始运行，架内机盘和子架能产生一些热量，具有排潮驱潮的作用。另外此阶段隧道内其它专业设备也已可能开始调试，一些出入口、通风口也逐渐完善，因此此时隧道内包括机房内的潮湿程度没有前一阶段严重，除湿机开启使用的时间可以缩短或间歇性使用，并采用一些通风排风设施进行工作。

6.2.2雨期施工的用电与防雷

1.雨期施工的用电

（1）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置；

（2）机电设备（配电盘、闸箱、电焊机、水泵等）应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩；

（3）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电、电杆有无腐蚀，埋设是否牢靠等，防止触电事故发生；

（4）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。

2.雨期施工的防雷

（1）防雷装置的设置范围。

施工现场高出建筑物的相关设施，如果在相邻建筑物、构筑物的防雷装置保护范围以外，在下表规定的范围内，则应当按照规定设防雷装置，并经常进行检查。

（2）防雷装置的构成及操作要求。

施工现场的防雷装置一般有避雷针、接地线和接地体三部分组成。

避雷针，装在高出建筑物的设施的顶端。机械设备上的避雷针（接闪器）长度应当为1~2m。

接地线，可用截面积不小于6mm2的铝导线，或用截面积不小于12mm2的铜导线，或用直径不小于Ф8的圆钢，也可以利用该设备的金属结构体，但应当保证电气连接。

接地体，有棒形和带形两种。棒形接地体一般采用长度1.5m、壁厚不小于2.5mm的钢管或5×50的角钢。将其一端垂直打入地下，其顶端离地平面不小于50cm，带形接地体可采用截面积不小于50mm2，长度不小于3m的扁钢，平卧于地下500mm处。

防雷装置的避雷针、接地线和接地体必须焊接（双面焊），焊缝长度应为圆钢直径的6倍或扁钢厚度的2倍以上。

施工现场所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω。

9

6.3第三次竞赛活动计划方案

第三次竞赛活动，时间自9月27日至12月31日。针对秋、冬季节安全生产特点，采取有效措施，抓好施工现场安全生产工作，打好20xx年收官之战。

在青岛的冬季由于长时间的持续低温、强风、降雪和冰冻，施工条件较其他季节艰难的多。在寒冷环境中作业，人员穿戴较多，手脚不灵活，对工程进度、工程质量和施工安全产生会产生严重的不良影响。本方案为确保工程质量，经济合理，使增加的费用为最少；所需的热源和材料有可靠的来源，并尽量减少能源消耗。

组织好冬季施工安全教育培训：

应根据冬季施工的特点，重新调整好机构和人员，并制定岗位责任制，加强安全生产管理。主要应当加强保温、测稳、冬季施工技术检验机构，并充实相应的人员。了解近期、中长期天气，防止寒流突袭。对测温人员、保温人员、能源工（锅炉和电热运行人员，如有的话）、管理人员组织专门的技术业务培训，学习相关知识，明确岗位责任。

6.3.1冬季施工特点

（1）施工由于施工条件及环境不利，是各种安全事故多发季节。

（2）隐蔽性、滞后性。即工程是冬天干的，大多数在春季开始才暴露出来问题，而且给事故处理带来很大的难度，不仅给工程带来损失，而且影响工程使用寿命。

6.3.2冬季施工基本要求

（1）冬季施工前两个月及应进行冬季施工战略性安排。

（2）冬季施工前一个月做好冬季施工材料、专用设备、能源、暂设工种等施工准备工作。

（3）做好相关人员技术培训和安全技术交底工作。

（4）派专人及时收听天气预报，防止寒流突然袭击。

6.3.3冬季施工的准备

（1）物资准备

物资准备的内容如下：保温材料；测温表计及工器具、劳保用品；现场管理和技术管理的表格、记录本；燃料及防冻油料；电热物资等。

（2）图纸准备

凡进行冬季施工的工程项目，要复核施工图纸，核对其是否能适应冬季施工要求。找出可能要出现的问题，制定解决措施。

10

（3）施工现场的准备

1）现场主要道路应畅通，并有防止路面结冰的具体措施；

2）提前组织有关机具、保温材料等实物进场；

3）生产上水系统应采取防冻措施，并设专人管理，生产排水系统应畅通；

4）对各种设备进行检查，确保安全可靠；

5）按照规划落实职工宿舍、办公室等临时设施的取暖措施。

6.3.4冬季施工安全措施

（1）敷设缆线时，普通护套电缆在环境温度不低于-5℃时敷设，耐寒护套电缆在环境温度不低于-10℃时敷设。如急需在-20℃以下敷设时，普通电缆采用预先加热方法。

（2）冬季进行光纤接续时，必须采用保暖措施，并在必要时采用电暖器取暖。

（3）冬季路面积雪时，车辆必须由有雨雪驾驶经验的司机驾驶，并采取防滑措施。

（4）冬季施工在隧道内温度变化较小。在高架和地面施工时，敷设光电缆不要太松弛，防止温度升高时固定点脱落。

（5）冬季基础施工时，要制定相关保温方案和材料使用的要求，冬季风大的时间较多，高空作业项目避免在恶劣气候条件下进行。

（6）地面设备机房电池已安装但未使用时，施工中一般车站的取暖未使用，在冬季要有相应取暖方案，防止电池冻坏或冻裂。

（7）冬季在施工项目部禁止使用电热毯、电热器等容易造成火灾的取热设备。

七、活动要求

1．加强领导，落实责任。

项目部要进一步提高对开展百日安全无事故活动的认识，加强组织领导，以活动促工作，以活动保安全，认真制定方案，做到思想到位、认识到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作措施到位，推动活动的全面开展。

2．多措并举，突出重点，注重实际。

（1）要将此项活动与日常性的工作相结合，认真分析查找工作中存在的不足及差距，突出事故防范这个工作重点，及时采取相应措施切实抓好各项工作的落实，确保“百日安全无事故”活动目标的实现，保持安全生产形势稳定。

（2）要通过“百日安全无事故”竞赛活动为契机，规范安全管理体系，使安全生产工作日常化、规范化、标准化，进一步夯实安全生产基础。

11

（3）认真排查整改安全隐患，突出风险控制、事故防范工作重点，及时采取措施切实抓好各项工作的落实，确保竞赛活动“控制目标”的实现。

3．及时上报，信息畅通。

本单位设立专人负责收集、整理并及时上报活动进展情况和相关信息，确保信息畅通。

12