睢阳区城管局行政处罚裁量权

自查自评和检查工作报告

为全面推进睢阳区城管执法规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法工作，确保行政处罚合法、公平、公正实施，彻底遏制行政处罚中的“人情”罚、以罚代管等现象，减少执法随意性，推进依法行政。根据《河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省20xx年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知》（豫政办[2011]34号）、《河南省人民政府办公厅关于印发20xx年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（豫政办[2011]35号）文件精神的有关要求，睢阳区城管局及时对行政处罚裁量权工作情况开展了自查和监督检查。现将自查情况汇报如下：

一、加强领导 明确责任

睢阳区城管局将规范行政处罚自由裁量权工作作为开展转变工作作风、提高执法水平、提高执法人员素质，树立城管新形象，推进依法行政的重要内容。局长亲自抓，分管局长具体负责，周密部署，将规范行政处罚自由裁量权、规范行政执法行为的具体工作落实到每个中队，确保睢阳区城管局的行政处罚自由裁量权工作顺利进行。

二、内容突出，目标明确

城管局规范行政处罚自由裁量权的目标是通过规范行政

处罚自由裁量权，从源头上防止滥用行政处罚，促进行政执法公开、公平、公正。

（一）梳理行政处罚自由裁量项目。睢阳区城管局对行政执法所依据的有关法律、法规、规章进行了全面梳理，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记，做到了不遗漏一个行政处罚项目，每个行政处罚项目都有依法依据。

（二）量化行政处罚自由裁量标准。在梳理行政处罚自由裁量项目的基础上，按照《行政处罚法》的原则，根据《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》和《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准适用规则》，对我局行政处罚制定了科学的、具体的行政处罚裁量阶次、行政处罚标准和适用规则，使其作为我区行政处罚自由裁量权的依据。

（三）完善行政处罚自由裁量相关制度。建立完善了《睢阳区城管局行政执法监督制度》、《行政处罚案件主办人制度》、《行政处罚预先法律审核制度》、《行政处罚裁量说明告知制度》、《行政处罚案例指导制度》等制度，促进严格、公正、文明执法。

三、加强监督 健全制度

为加强和完善行政执法监督检查工作，促进依法行政，保证法律、法规和规章的正确实施，保障行政管理相对人的合法权益不受侵害，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政

[2008]57号）文件。制定了《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法责任目标考核方案》。

四、存在问题 规范行政处罚自由裁量权工作开展以来，睢阳区城管局行

政执法行为得到有效的规范，执法效率大幅提高，但是也还存在一些问题：

（一）在自由裁量权使用中存在理解上的偏差。少数执法

人员学习不到位，对自由裁量的基本原理和原则理解不够，要使用自由裁量权时只注意具体条款对自由裁量权的规定，不能融会贯通，导致在行使自由裁量权时存在一定偏差，自由裁量权的执行效果不佳。

（二）对行政相对人轻微违法行为的执行力度有待进一步

加强。

（三）执法案卷不能及时备案，字体不规范现象。

五、下一步工作措施

在以后的工作中，我们将主要从以下几个方面入手，切实

把规范行政处罚自由裁量权落到实处：

一是加大培训宣传，提高认识。要强化学习宣传，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于优化地方经济发展环境、服务地方经济建设、推进城市建设和依法行政的重要意义，进一步加大工作力度，切实防止行政处罚自由裁量权的乱用、滥用，全面规范行政执法行为。

二是健全制度，全力推进。要进一步建立健全行政处罚自由裁量规则或标准及其配套工作制度，进一步增强科学性、操作性和可行性，做到符合实际、规范合理，真正推动行政处罚自由裁量工作不断深化完善。

三是加强督办，确保落实。要加强对规范行政处罚自由裁量工作的监督检查和督办力度，提高各中队对该工作重要性的认识，及时分析研究存在的问题，切实采取有效的措施，确保处罚自由裁量工作落实到位。

商丘市睢阳区城管局

二○一一年八月六日

 

第二篇：自查自评工作汇报

威县中威金属颜料有限公司

按照上级工作要求，我单位于20xx年x月底前对安全生产承诺落实情况进行了全面深入的自查自评，同时在全体员工大会上进行了年终总结，现就落实承诺情况向领导作以下汇报。

一、 落实科学发展、安全发展理念，增强“红线意识”，落实法人主体责任、单位主体责任意识，严格管理，全年未发生任何伤亡事故和财产损失。

二、 认真开展了安全生产标准化的创建工作，提高企业本质安全水平。

1. 坚决贯彻安全第一的方针，认真履行安全生产第一责任人，按规定设立安全生产机构，配备安全生产管理人员，每月召开一次安全生产全体员工大会，及时研究解决单位安全生产重大问题。

2. 严格遵守安全生产法律法规，深化“三项制度”建设，不违法、违章指挥生产，不指挥工人违章、冒险作业。

3. 健全隐患排查机制，完善各种检查台账记录，督促各部门和全体员工认真执行隐患排查治理制度，做到“先安全、再生产、不安全、不生产”。

4. 认真落实预防为主的要求，执行安全设施“三同时”管理规定，积极落实诊断要求，做到安全生产经费需要多少投入多少。

5. 不断改善生产条件，确保作业环境符合法律规定和作业标准，按

时发放劳保用品，确保不发生职业病例。

6. 落实安全生产培训规定，对广大职工进行安全生产培训，并进行考试，认真进行安全生产宣传，组织职工观看粉尘爆炸事故视频案例，进行安全事故警示教育活动。

7. 公司制定有完善的应急救援预案，并进行了应急事故演练，确保一旦发生事故，能有效的按照预案要求迅速投入事故救援工作。

三、 本单位筛分或压滤车间均设有可燃气体报警装置，并备有相应的应急防护器材。年底前对安全设施设计诊断的大部分工作已完成，本单位20xx年度安全生产承诺书已经公开、公示，接受安全监管部门及本企业职工监督。

威县中威金属颜料有限公司

20xx.12.20