全区“在职党员进社区、志愿服务在基层”活动

实施意见

为深入推进党员干部“下基层办实事转作风”活动，切实推动广大党员干部走进基层、服务基层，进一步密切党群干群关系，提升党员干部做好群众工作的能力，形成凝心聚力谋发展的强大合力。区委决定，在全区开展“在职党员进社区、志愿服务在基层”活动，现提出如下方案：

一、在职党员到居住地社区报到

20xx年5月份为集中报到月，在职党员务必在此时段内报到。

（一）机关、事业单位党组织要做好组织动员工作。机关、事业单位党组织要发动在职党员主动到居住地社区报到，亮明党员身份，认领社区志愿服务岗位，利用业余时间积极参加社区党组织开展的各项活动，形成共建和谐社区的强大合力。在技术操作层面上，要让每位在职党员了解掌握进社区报到的方式方法及同步在政府OA协同办公平台上报送相关信息的方法。并在五月底前向区委组织部反馈本单位党员进社区落实情况及活动开展情况。

（二）在职党员及时到社区报到。海勃湾区所属单位的在职党员报到前，各单位党组织要为党员开出《“在职党员进社区”报到联系卡》（见附件1），在职党员要在《联系卡》（基

本信息处）准确填写个人信息和认领岗位，持《联系卡》到所居住社区报到。在职党员报到后，及时登录政府OA协同办公平台填报《“在职党员进社区”活动情况登记表》（附件2）。

在职党员所在单位不属海勃湾区管辖的，可直接到社区领取《“在职党员进社区”报到联系卡》（见附件1），活动记录由社区党支部记录并上报。

（三）社区党组织做好接收安排工作。各社区党组织要确定本社区在职党员进社区工作联络员，并将联络员的姓名及联系方式，在各个小区张贴公开。在职党员持《联系卡》到社区时，联络员在做好在职党员登记时，留存《联系卡》上半部分，并在《联系卡》下半部分回执处盖章确认，由在职党员将《联系卡》下半部分回执交回单位党组织留存。

二、在职党员参与社区服务的主要任务

（一）在职党员认领岗位。开展“在职党员进社区、志愿服务在基层”活动，要围绕党员干部“下基层办实事转作风”的总体要求，根据社区建设的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，以多种形式的志愿服务为载体，充分发挥在职党员在思想上的导向作用、政治上的示范作用、服务上的带头作用，形成共建和谐社区的强大动力。在职党员认领岗位时具体可选择以下几大类服务项目：

扶贫帮困类服务，面向老年人、儿童、残疾人、下岗职工、低保户等特困群体的敬老助残服务项目；便民利民类服务，面

向责任区域内全体居民及社会单位的政策宣传、保健咨询指导、法律咨询、公共设施维修、教学辅导、职业介绍等服务项目；精神生活类服务，面向社会、市民的科普宣传、文体活动指导、书画艺术指导、青少年教育、文明新风倡导、心理咨询、交心谈心等服务项目；治安稳定类服务，面向社区居民及社会单位的民事调解维权、治安巡逻、安全隐患排查、协警联防、防火防毒、预防疫情、抵制非法活动等社会服务；环境保护类服务，面向社区全体居民及社会单位的环保节能宣传、社区卫生保洁、绿化养护等服务项目；组织工作指导类服务，如党建工作指导服务、民意收集、人口计生指导。

（二）社区党支部将在职党员编入社区网格服务团队。社区党组织根据在职党员认领岗位情况，将在职党员编入社区网格服务团队，明确服务团队负责人，有计划组织服务团队开展服务活动。定期对在职党员参加社区志愿服务、参与文明创建活动以及各方面的表现情况进行详细记录，定期组织民主评议，并将结果反馈于区组织部。

（三）及时准确完成上报工作。在职党员要及时完成认领岗位和服务团队的各项工作，每年参与开展社区各类服务活动不少于2次。在职党员在每参加和完成一项活动后，要及时登录政府OA协同办公平台填报《“在职党员进社区”活动情况登记表》（附件2），由社区党组织确认属实后，可授权上传。

三、组织领导

（一）提高认识，加强领导。开展“在职党员进社区”活动是深化党员联系服务群众工作、密切党与人民群众联系的重要举措，是建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要内容，是推动创先争优活动深入开展的有效载体。活动在区委统一领导下，由区委组织部牵头，各单位党组织负责具体实施。要进一步明确责任，建立单位“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系。各机关和事业单位要把志愿服务活动摆上重要议事日程，认真安排部署，精心组织实施，深入扎实推进，不断创新在职党员双重管理工作的方式方法和运行机制。

（二）双向联系，加强考核。社区党组织要认真记载在职党员进社区开展活动的情况，定期将其参与社区建设和工作的表现通知党员所在单位党组织。在职党员参与社区建设和工作的表现将作为评选先进、民主评议、年度考核的重要依据。区委组织部在定期汇总考评各单位实绩时也要 征求各个社区党组织的意见。

（三）注意总结，加强宣传。社区党组织每半年要总结在职党员进社区情况，并同步向其所在单位党组织通报反馈。各单位党组织要注意总结工作，完善措施，不断增强融入社区、服务社区的主动性，切实提高服务水平和效果，并要善于总结经验，及时宣传典型，引导推动“在职党员进社区”工作，为构建和谐社区提供组织保障。

附件1（正面）

“在职党员进社区”报到联系卡

第 号 同志系中共正式（预备）党员，按照海勃湾区委组织部《“在职党员进社区 志愿服务在基层”活动实施意见》要求，现介绍该同志到其本人所居住社区的党支部，参加社区活动，接收你支部的管理与监督，请予以接纳，并将回执交该党员返回我单位党组织。

单位党组织联系人：

联 系 电 话：

（单位党组织名称盖章）

年 月 日

………………………………………………………………………………

“在职党员进社区”报到联系卡回执

第 号 同志系我社区居民，该同志已持《“在职党员进社区”报到联系卡》与我社区党支部联系。特此证明。

社区党支部联系人：

联 系 电 话： （社区党支部名称盖章） 年 月 日

附件1（背面）

“在职党员进社区”报到联系卡

在职党员基本信息

服务社区： 社区

……………………………………………………………………………………………………………

扶贫帮困类 □扶弱扶贫 □敬老助残

便民利民类 □政策宣传 □保健咨询指导 □法律咨询

□公共设施维修 □教学辅导 □职业介绍

精神生活类 □科普宣传 □文体活动指导 □书画艺术指导

□青少年教育 □文明新风倡导 □心理咨询 □交心谈心

治安稳定类 □民事调解维权 □治安巡逻 □安全隐患排查

□协警联防 □防火防毒 □预防疫情 □抵制非法活动

环境保护类 □环保节能宣传 □社区卫生保洁 □绿化养护

组织工作指导类 □党建工作指导 □民意收集 □人口计生指导

其他（根据个人情况填写）：

附件２

海勃湾区“在职党员进社区”活动情况登记表

单位：

 

第二篇：XXX社区服务基层一线活动方案

XXXX社区

关于开展“服务基层一线”活动

实 施 方 案

为进一步巩固扩大深入开展 “创先争优做先锋”活动成果，着力转变干部作风，提升社区的服务水平，根据上级有关文件精神，经社区党总支研究决定，在全社区组织开展“服务基层一线”主题活动。现提出如下方案：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快社区不断发展这一主线，以深化推进“创先争优做先锋”活动为重点，组织广大干部深入基层一线，访民情、助征迁、化矛盾、办实事，努力实现民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验，加快构建特色产业基地、打造生态文明社区。

（二）总体要求。围绕撤村并居、社区化服务、聚集融合、社会综合治理、基层组织建设等中心工作，组织广大党员干部深入农村社区、深入企业一线，广泛听取群众意见建议，了解基层所需所求所盼所忧，掌握当前我社区各项重点工作推进落实中存在的现实问题，着力解决事关长远发展、事关和谐稳定、事关民生的突出问题，促进我社区经济社会平稳较快发展。

二、主要内容

“服务基层一线”活动，以派驻调研组的形式进行，时间从12月上旬开始到20xx年7月底结束。重点是开展4项专项行动：

（一）开展“蹲点走访，问计于民”专项行动。组织开展社情民意大走访，会同社区干部开展入户走访，重点对撤村并居后反响、重要民生实事工程、水利、道路等基础设施建设、旧村拆迁和聚集

融合等有关项目，原则上每社区户走访率不少于30%。组织开展政策形势大宣讲，重点宣传各级政府出台的惠民利民政策、当前我市经济社会、撤村并居和社区建设面临的形势等，把基层广大干部群众的思想统一到社区党总支决策部署上来。各调研组要着力摸排各类反映强烈的热点、难点，形成书面调研报告。

（二）开展“化解矛盾，促进和谐”专项行动。充分利用社区调解维稳党支部的矛盾纠纷调查调解职能，实施社会矛盾集中排查，了解掌握基层群众反映强烈的生产、生活问题，历史遗留问题，分析形势、剖析原因，针对性地提出解决的方案和办法。加强和改进信访工作，严格落实维稳工作责任制，妥善化解各类矛盾纠纷，保持信访问题控制下降的趋势。组织开展定点接访，坚持上门听诉、开门接访、带案下访，通过多种形式受理群众诉求，切实化解基层矛盾，避免和减少群众上访，促进社会和谐稳定。加强基层基础工作，深化“平安社区”创建工作，着力推进村级信访规范化建设，加强对“民办教师”、“志愿兵”、“老上访户”等重点人群的管理，提升保安队伍整体素质，大力推进各类专项整治活动。

（三）开展“惠民利民，助推发展”专项行动。组织开展一线送服务活动，根据基层群众的不同需求，主动上门送政策、送技术、送信息、送文化、送健康，提高农民科技致富本领，丰富农村业余文化生活。组织开展共话社区建设活动，结合当前发展形势和工作实际，通过召开座谈会、研讨会、恳谈会等形式，帮助基层进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展规划。组织开展“三大堆”治理、路域治理活动，深入开展绿色村庄、生态社区等创建活动，进一步深化社区环境治理工作。

（四）开展“固本强基，凝心聚力”专项行动。服务撤村并居工作，帮助基层做好社区党级组织换届各项准备工作，广泛开展调

研和走访活动，深入了解党员群众的思想状况、对撤村并居工作的意见建议以及社区党组织选举过程中碰到的问题，并协助做好后备干部推荐培养工作。服务管理强基础，服务党员强基础，充分发挥各自优势，帮助所在社区服务型功能党支部建立健全党员发展规划，完善党员日常教育管理服务制度，推进党员活动场地规范化建设，深入实施党员创业帮扶工程，进一步提高党员队伍整体素质。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立社区“服务基层一线”活动领导小组和办公室，加强活动的组织领导和统筹协调。社区党组织班子成员要坚持率先垂范，带头走访问计、带头服务一线、带头兴办实事。各支部要抓好活动的扎实推进，扎扎实实抓好活动开展，务求抓出实效。

（二）严肃纪律，务求实效。要坚持领导示范与整体带动相结合，体现领导带头、全员参与的工作氛围。坚持解决问题与健全机制相结合，注重建立健全解决问题的长效工作机制。要坚持从实际出发，突出实践特色，真心实意为基层和群众办实事、做好事、解难事，绝不能浮在面上，搞形式主义。

（三）加强宣传，营造氛围。要积极做好舆论引导工作，充分运用广播、电视、黑板报、公开栏等媒体，广泛开展“服务基层一线”主题活动的宣传报道、发表评论、交流研讨等，及时总结宣传主题活动中的好经验、好做法，尤其是要宣传主题活动中工作突出、实效明显、群众满意度高的先进典型，充分发挥典型示范作用，努力营造浓厚的舆论氛围。

20xx年12月5日