2003—20xx年度合肥市实施农村团建

“百乡千村”计划工作总结

农村基层团建工作是共青团组织建设工作的重要部分。2003

年，团省委把实施“百乡千村”农村团建创新计划确定为重点工作，用三年时间选择一百个乡(镇)和一千个村开展团建创新试点，努力建设一个以团县委为龙头，以乡镇团委为主体，以行政村落、农村学校、乡村企业团支部为支撑的农村团建新格局。并通过确定重点，以点带面，探索新形势下团的基层组织建设。1年多来，团合肥市委坚持试点工作的指导思想，按照“抓团建促发展”的工作战略，立足实际，抓调查、定措施、重落实、求实效，扎实推进“百乡千村”各项工作的全面开展，有力促进了我市农村基层团建工作的新局面。

一、加强领导，落实责任，成立基层组织建设工作领导小组 20xx年8月，团市委按照团省委皖青[2003]14号、皖青办

[2003]15号有关“百乡千村”工作的部署，积极申报了合肥市第一批“百乡千村”计划试点单位共3个乡镇和19个村。团市委书记班子高度重视和支持此项工作，及时将试点工作纳入到我市团建的总体规划中，并专题研究成立了“共青团合肥市委基层组织建设工作领导小组”。由团市委书记杨宏星任组长，团市委副书记方东玲、胡宏同、芮宏任副组长，机关各部室主要负责人为成员，具体指导工作的开展，领导小组下设办公室，由团市委组织部部长兼办公室主任，并确定团市委组织部为牵头部门，形成了一把手亲自抓、分管书记重点抓、机关各部门共同抓、牵头部门具体抓的工作格局。

二、统一思想，理清思路，提高对 “百乡千村”计划试点工

作的认识

为扎实推动该项工作开展，团市委在20xx年初的十二届二次全委会上，将“百乡千村”计划试点工作列为全年团组织建设和农村共青团工作的重点，要求各级团组织要立足基层，着眼长远，重点突破地来开展此项工作。

立足于我市农村基层团组织建设的实际，按照团省委方春明书记在工作推进会上的要求，我市确定了四项工作作为推进农村基层团建的重要内容，即：一是用小平理论和“三个代表”重要思想构筑农村团员青年的精神支柱，促进农村青少年思想政治素质的提高。二是坚持党建带团建，以实施“百乡千村”计划和青年中心建设为抓手，强化农村基层团组织建设。三是力求农村团干部、团员素质有新提高。四是以服务促团建，力求团组织的作用发挥有新突破。这些都进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，为以后工作扎实有效地开展奠定了良好的思想基础。

为使“百乡千村”试点工作做到有的放矢、措施得当，团市委书记班子带领团市委组织部同志从20xx年底深入首批上报的22家试点乡镇、村，对基层团组织有针对性地开展调查研究。就在这次推进会前不久，杨宏星书记还专门抽出两天时间进村驻户，到肥东县护城乡东武村了解农村团建情况。市农村基层团组织建设领导小组成员也都以不同方式到基层开展调研。通过和有关党政领导的座谈分析，对团组织和团员状况的调查摸底，进一步分析了农村团组织的工作现状，明确了农村团建工作的新模式：一是推进团组织建设形式的多样化。在农村团建创新上进一步确立“大团建”观念和“动态建团”、“多形式建团”的思想等，促进团建形式的多样性。二是推进团组织工作的服务化。团组织建设与团的活动措施相结合，重点抓团组织在服务农村经济发展和农村青年增收成才中开展系列活动，这种以团的服务活动为载体的团建模式，能有效促进农村基

层团组织建设工作长期开展。三是推进团建工作的动态化。在推动团建试点工作的过程中，及时总结经验，研究和解决试点工作中的新情况、新问题。

三、立足实际，重点突破，落实推进农村基层团建工作的各项措施

1、坚持党建带团建，争取党组织重视和支持。我市自开展“百乡千村”试点工作以后，22家“百乡千村”试点乡镇、村的团组织都积极将文件会议精神向有关领导作了汇报，乡镇党政领导非常重视，认为此项工作紧密配合了乡镇党委和村党支部的工作部署，相继成立了以分管书记为组长，组织、宣传、教育、农办、司法、文化、团委和试点村居等相关单位为成员的工作领导小组，以乡镇党委的名义要求各相关单位大力配合，共同做好试点工作。这样，党组织把团组织开展的试点活动纳入农村基层组织建设的总体规划，做到试点任务同步安排、督促检查同步实施、评比验收同步进行，从而实现党团基层组织建设的共同促进，共同发展，使党建和团建紧密结合。

2、坚持以制度为保证，建立农村基层团组织建设定点联系责任制度。根据团省委皖青办[2003]28号文件要求，我们制定了动态推进“百乡千村”试点工作的定点联系责任制度，确定了团市委书记班子成员、机关各部室主要负责人和各县区团委书记、副书记等22人为联系责任人，专门印制《工作联系表》，以走访、蹲点、汇报交流等多种途径与试点单位保持经常性的联系，随时了解和具体指导各试点单位团建的新动向，年终提交一份联系调研报告。联系点工作通过一年的实践来看，确实起到了总结经验教训，帮助纠正偏差，确保试点工作的正确方向的目的。通过对联系点工作的具体指导，也影响和示范周边团组织，逐步形成“一级抓一级，一级看一级，一级跟一级”的团建工作格局。

3、坚持以创新求发展，灵活设置农村团的组织，使之与农村经济社会转型和发展的进程相适应。我市首批申报的22个乡镇、村中，有的打破了原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，试点方向中包含了强乡带村、厂村联姻、校村联建、产业建团、协会建团、基地建团、中心村建团等多种团组织设置模式，总体想消除村团组织的“空白点”，扩大团组织对团员青年的覆盖面。有的试点方案中还强调采取依托农村“四个带头人”为青年农民开展培训、开展“改水改厕”以服务促团建的形式。在组织创新的基础上，我们还积极协商，进一步强化乡村团干部的配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上，特别是从青年创业致富带头人、“种养植”大户中选拔有一技之长的“实力型”人物担任团支部书记。现在，村团支部书记是村“两委”班子成员的已占试点村居的95%以上。

4、坚持以服务求实效，拓展服务领域、丰富服务内容，为农村青年增收成才提供保障。只有提供扎实有效的服务，才能调动农村团员青年的积极性，在农村青年中树立起共青团的好形象。各试点单位的团组织能够积极协调，借力就势，争取党委政府以及社会各界支持，从组织、资金、技术、人才等多方面多为青年办好事、办实事。如在包河区大圩乡青年葡萄种植协会、长丰县下塘镇龙虾养殖协会等团的外围组织中，团组织培养、依托农村青年“四个带头人”，把建立健全产前、产中、产后服务体系作为调整农业结构、促进青年增收的一项重要任务来抓。即产前当“向导”，及时向青年介绍产业发展信息，推介新产品、新技术；产中当“保姆”，组织开展农村实用技术技能培训活动和“送科技”下乡活动，加大农村青年致富能手的培训力度，同时也使每一位团员青年尽早掌握并运用好1－2门实用技术；产后当“红娘”，通过有关的信息资源和在团员中培育经纪人队伍，着重搞好产后销售服务，切实解决青年

的后顾之忧。也有的试点单位团组织分类成立了一些以种植、养殖业为主的团支部和团小组，通过团内的活动，让种植、养殖能手们直接发挥辐射带动作用。

5、坚持城乡联动，形成一级抓一级、层层抓推进的工作局面。“百乡千村”中开展的农村基层团建创新工作是一个整体，但是针对县区、乡镇、村三级团组织的不同特点，也有不同的职责要求和目标任务。县区团委起龙头作用，乡镇团委起主体作用，村团支部则起基础作用。县区团委书记是乡镇团委建设的“第一责任人”，乡镇团委书记则是村级团组织建设的“第一责任人”。因此，要一级抓一级、层层抓落实。团市委要求各个县区、乡镇团委首要的问题是把其现状摸清楚，做到心中有数，根据试点工作要求和农村团建实际，对照试点方案和方向提出相应的对策，然后团市委再来帮助他们整顿提高。除了帮助向团省委积极争取有关的政策和资金、实行基层定点联系责任制、定期监督检查试点工作落实情况外，20xx年8月，团市委书记班子还专题研究决定给予一定的资金扶持，从非常有限的返还团费中对前期试点基础较好、试点工作推进较快的10家试点单位配置了二手电脑，以加强基层团组织的信息化建设，规范试点工作的档案资料管理。

6、坚持创建活动，充分调动基层团委在团建试点工作中的积极性。近年来，团市委以创建全市“红旗团委”作为加强基层团组织建设的统揽性工作，全面推进共青团基层组织建设。按照团中央关于红旗团委要“立足基层，重在创建，加大力度，务求实效”的总体思路，我们以成功申报的第一、第二批“百乡千村”团建创新试点单位为契机，以“四好”为标准，深入开展“十佳乡镇团委”、“十佳村团支部”的创建与评比工作。把创建五四红旗团组织和“百乡千村”试点工作良好结合，注重试点工作的督促检查，强化团务管理的规范过程，通过文件、简报、会议、实行年终集中考核等多

种形式，充分发挥了乡镇团委在基层团建试点中的重要作用。

可以看到，通过一年来的“百乡千村”计划试点工作，我市农村基层团建工作有了进一步的改变。一是把创建工作融入党建工作格局，使基层工作得到了顺利开展；二是加强了农村基层团组织正规化、有形化建设，提高了团的地位，扩大了社会影响力，增强了团的凝聚力和战斗力；三是通过服务深化团的主题活动，较好地解决了基层团组织缺乏活力的问题，进一步发挥了团组织作为党团结、教育、服务团员青年的桥梁和纽带作用；四是通过活动的开展，使基层团组织建设得以加强，探索出了一些农村基层团组织建设的新经验、新规律和新途径。五是锻炼了一批基层团干部，进一步增强团干部的大局意识，促进了团干部的作风转变。

但是，我们仍要清醒地认识到，目前试点单位的基层团组织现状与共青团参与农业农村发展的要求还存在着较大的差距。主要表现在：

1、基层党组织对基层团组织重视程度减弱

仍有部分基层党组织本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。乡镇党委在对待和评价团干部工作上，只重党政统一部署，忽视团的自身工作；有的认为只要把党政部署的工作做好了，把经济工作搞上去了，团建工作自然就会跟上来；还有的认为经济工作压力大，没有精力抓团建，从而放松了团的建设。

2、基层团干部自身素质仍有待提高

乡镇团委书记：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用。二是疲于应付临时性任务。把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团建。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏

责任感和使命感。

村团支部书记：一是年龄偏大，素质偏低。多为初、高中文化水平，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是疲于应付村务。村团支部书记多为两委班子成员兼任。

3、基层团组织建设仍然薄弱

一是乡镇团干部专职不专用，致使部分乡镇团委有人无组织或有组织无人。村团支书普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应，团组织有形式无内容，绝大多数村团组织多年不开会、无活动。三是制度不健全，看人办事，决策随意，工作随意。

4、团员教育管理工作徘徊不前

农村团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出。多数外出流动团员游离了团组织管理。一个村一年到头发展不了一个团员，有的连续几年没有发展新团员，造成农村团员数量逐年减少。团员的教育管理工作跟不上，村里大部分团员发挥不了应有的模范带头作用。

5、团干部的政治、经济待遇难以落实

有的乡镇党委把乡镇团委书记混同于一般干部，政治上关心少，工作上指导少，相应待遇落实少，加之部分团干部兼职过多，影响了热情和积极性。大部分农村团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴（其报酬往往是兼任职务的工资收入），使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。

为此，我们将通过以下途径继续深化“百乡千村”计划试点工作：

首先，创新基层团组织设置，努力扩大基层团组织的覆盖面。根据当前农村经济结构、社会发展和青年流向的新变化，继续创新农村团组织设置。按照“组织随人走，团随青年建”的原则，加大在小城镇、龙头企业、示范基地、市场园区、乡村非公有制经济组织中建团的工作力度，积极探索依托产业和有关实体建设农村青年中心、产业建团、市场建团和村校、村企联合建团的新模式，着重推行基地建团和协会建团。扩大农村团组织的覆盖面。

其次，创新团建活动的方式，认真服务好农村青年的致富成才。不但要开展活动来吸引和团结农村青年，也要注重为他们解决具体问题、办实事。基层团组织将主动与有关团的外围组织协调，积极发挥青年农民科技协会、青年种植、养殖协会等团属社会组织和优秀带头人的作用，由他们来承担团组织服务青年的专项职能。特别是以青年农民科技活动为突破口，以示范引导、深化培训等工作方法，综合运用信息、资金等其它手段为农村青年致富成才服务。

再次，创新团建的工作阵地，不断充实团组织的资源建设。工作阵地和资源是开展工作的必要物质条件。充分利用“百乡千村”试点工作的有利条件，大力扶持发展农村青年中心建设，把农村青年中心建成思想教育中心、科技培训中心、读书活动中心、青年服务中心、文化体育中心和青年专业生产协会。农村青年中心有良好的场地和相关的配套设施，可辐射其他乡镇，起到典型示范作用。我们要不断扩大服务手段，加强管理，明确产权，为未来留下一份家业。

最后，创新团干部选拔管理方式，提高基层团组织班子的战斗力。在村团支部书记的选配上大胆实行竞选或民主选举，按期换届，将此作为加强支部班子建设，保持支部活力，整顿松散瘫痪农村团

支部的重要举措。并逐步在乡镇团委试行“公推直选”的办法，通过办点示范、解剖麻雀的办法加以推进。积极探索并逐步形成农村兼职团干部管理的制度、方法和体系。

实施农村团建“百乡千村”计划试点工作，是全面加强我市农村共青团建设的一个重要载体。面对新形势和新任务，我市各级团组织要及时总结，发现典型，推广经验。我们希望各试点单位以这次团建交流会为契机，在团省委组织部和市委组织部的正确领导和指导下，为推进农村基层团建的全面加强而奋斗!

 

第二篇：党建“带工建、带团建、带妇建”工作总结

氵舞阳镇党建带工建、团建和妇建

工作总结

近年来，我镇党委深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分发挥工会、共青团、妇联组织在经济社会建设中的桥梁纽带作用，不断加强“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作，推进了全镇经济社会又好又快发展。

一、以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设

党总支按照规定，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔任用领导干部的重要方法之一，配齐工、青、妇组织领导班子。加强工、青、妇组织领导班子思想作风和党风廉政建设，加强对领导干部的教育、管理和监督。

二、以扩大覆盖面为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设

我镇各级党组织大力支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大了工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。同时，重点抓好非公企业党群组织的组建工作。机关、事业单位都建立了工、青、妇组织，健全和完善工、青、妇组织网络。各级工、青、妇 1

组织适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展了新领域。

三、以转变工作作风为重点，重视抓好工会、共青团、妇联组织的思想作风建设

我们切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立科学发展观，以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创大业、办大事的目的。始终牢记“两个务必”，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。

四、以增强凝聚力为重点，重视开展各种主题活动 我们紧紧围绕全镇的中心工作，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到建设富裕型小康镇的目标上。积极开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”和“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、“青春创业、岗位建功”竞赛和“巾帼建功行动”。积极动员和组织全镇各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战 2

场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现富民强镇建功立业。

五、以提高群众满意度为重点，重视抓好群众热点、难点问题的解决

我们把维权工作放到突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发点和落脚点。结合落实各级党组织党员先进性教育活动整改意见，工、青、妇组织积极采取各种形式，广泛征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。另外，各级党组织高度重视和支持工青妇组织维权所联系群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。

20xx年12月16

3