xx市农业局

20xx年人才工作总结及20xx年人才工作计划

一年来，我局在市委、市政府正确领导下和上级农业部门的指导下，认真贯彻落实科学发展观和科学的人才观，坚持党管人才原则，积极推进人才强市战略。我们通过争取领导重视、完善工作机制、加大培训力度，进一步加强农村实用人才队伍建设，为农村培养了一大批实用人才，有力推进了全市新农村建设，把农业农村人才各项工作落到了实处，现将我局2009的人才工作情况汇报如下：

一、工作现状

1、体系初步建立。近几年来，农业农村人才工作成为推进农业农村经济发展的重要工作，得到了各级党委和政府的高度重视。全市基本形成了以市委人才工作领导小组负总责，市农业局具体落实，各镇办场党委和政府配合的农业农村人才工作格局。

2、目标基本明确。20xx年，我们在全市范围内开展了农业农村人才调研，在全市确定了77个样板村，通过抽样调查，基本掌握了全市农业农村人才总量，共有各类实用人才58091人，其中：种养人才17648人、合作组织人才1511人、生产生活性服务人才14313人、创业人才1110人、能工巧匠23509人；男性54285人、占93.4%；初中及以下50424人、占86.8%。20xx年，按照《农业部办公厅关于开展农业

从业人员培训需求调研的通知》（农办科[2009]49号）文件要求，我们开展了农业从业人员培训需求调研，预测到20xx年全市从市农业服务业、农村社会管理、涉农企业用工等方面的实用人才总量要达到100000人，即每年要培养近8000名各类实用人才。

3、工作卓有成效。一是培养了一批科技致富带头人。通过实施培训，大部分学员对主导产业的相关关键技术有了一定的认识和掌握，成长为农村实用人才，成为了所在示范村的科技致富骨干，带动周边农户学科技、用科技。如xx村7组李华阳网箱养鳝规模20xx年共300口， 20xx年扩大到1200多口，纯收入达到30多万元，在他的带动下，全村发展网箱养鳝达到50000口、养殖户达到200多户。二是推广了农业“三新”技术。通过实用人才培养，以优良品种、测土配方施肥为主的综合技术，以中稻直播为主的轻简栽培技术，以鸭鱼套养、鹅鱼套养、猪鱼套养为主的立体养殖技术，以水稻机械插秧为重点的农机化综合利用技术，以两迁害虫为重点的农作物病虫害综合防治技术，以高热病为重点的动物疫病防治技术，以户用沼气为主的沼气综合利用技术得到了大面积推广。据初步统计，全市机械插秧面积达到15万亩，测土配方施肥累计达到200万亩，户用沼气达到7万多户，粮食、生猪良种应用技术达到95%以上。三是密切了党群干群关系。一方面，我们以实施各类培训项目为契机，坚持培训不走过场，不断创新培训的方式、内容、机制，实

实在在帮助农民群众解决农业生产中、产业发展中遇到的各类技术难题，让农民群众在培训中实实在在受益，让他们感受到了党和政府的惠农政策。另一方面，一些成长起来的农村实用人才充实到村两委班子中，提升了两委班子的整体素质和服务能力，能够扎扎实实为群众办好事、做实事。

二、主要作法

近几年来，我们按照“培养农村实用人才、传播农业实用科技、提升农民综合素质”的工作思路，以加强农业科技培训服务体系建设为切入点，以创建农村实用人才培养示范基地为载体，以实施农民培训项目为抓手，大力开展农民科技教育培训，着力营造农村实用人才发展的良好氛围，为加快全市农村实用人才队伍建设作出了积极贡献。我们的主要作法是：

（一）强化体系建设，提升培训功能

农村实用人才培养是一项艰巨的历史任务，涉及面广、投入大、见效慢。我们从加强培训工作领导、工作机制探索、培训师资建设等方面入手，着力强化农村实用人才培训体系建设，进一步提升了培训功能。

1、组建工作专班。作为全市人才工作领导小组成员单位之一，为了切实履行培养农村实用人才的职能，我们成立了以局长赵映春为组长，农机、能源、畜牧、农技推广、农民科技培训等单位负责人为成员的农村实用人才培养工作领导小组，指导全市农村实用人才培养工作，研究解决日常

工作中存在的各类问题。

2、建立长效机制。我们通过整合各类培训资源，实现了“三个明确”，即明确参训主体（种养业大户、农村服务业从业人员）、明确培训主体（市农民科技教育培训中心）、明确投入主体（各类培训项目经费做到统筹安排），理顺了工作关系，初步解决了“培训谁、谁培训、培训经费渠道”的问题，探索建立了农村实用人才培养的长效机制。

3、加强师资建设。师资力量是开展实用人才培养的关键因素，我们结合生产实际，从三个方面加强农村实用人才培训师资建设，形成了理论与实践相结合、土专家与洋专家相结合的师资体系。一是从高校、科研院（所）专家教授中选聘，如华农陈昌福教授、龚世元教授，湖北水产研究院高智慧教授，武汉蔬菜研究所张原教授等；二是从全市农业系统各类专家中选聘，如棉花专家沈金权、粮油专家何杰、植保专家刘美刚、畜牧专家荣方、水产专家杨新华等；三是从乡土拔尖人才中选聘，如张沟养鳝乡土专家张大治、彭长兵，彭场泥鳅养殖乡土专家赵德山等。

（二）强化项目实施，突出培训实效

我们先后争取了新型农民培训工程、阳光工程、温暖工程等培训项目，在项目实施中，我们明确“四个围绕、突出四性”抓培训，取得了明显成效：

1、明确四个围绕抓培训。一是围绕建设特色农业板块开展培训。先后围绕建设网箱养鳝板块，在张沟、郭河、杨

林尾、彭场等地开展了网箱养鳝技术培训；围绕蔬菜基地建设，分别在干河、三伏潭、豆河、沔城、通海口、陈场等地开展了蔬菜养殖技术培训；围绕棉花高产板块建设，在棉花生产大镇杨林尾、郑场、胡场等地开展了棉花高产技术培训；围绕生猪板块建设，在郑场、毛嘴等地开展了生猪养殖培训；围绕水产板块建设，在沙湖、杨林尾、陈场等地开展了水产养殖培训。二是围绕提升科技入户水平开展培训。我们依托镇办农技服务中心，结合各地农业生产特色开展了粮棉油、畜牧、水产等方面新技术、新品种、新模式技术培训，在全市培养了科技示范户3500户，辐射带动35000户。三是围绕增强农技人员能力开展培训。农技人员是培养农村实用人才、推广农业实用技术的直接参与者。我们先后采取选派到高校学习、利用农业远程教育网络培训等方式，对我市农技、畜牧基层农技推广服务人员进行了知识更新远程教育，进一步提升了他们的推广服务水平。四是围绕推动农民自主创业开展培训。20xx年以来，我们分三次组织了150名农村实用人才到省生物职业学院和武汉市农校参加农民创业培训从创业理念、创业政策、创业技巧、创业设计、创业实践等方面对他们进行了系统培训，进一步提高他们的自主创业能力，大部分学员经过培训以后事业都有了明显的扩展。20xx年，农民创业培训班学员xxxxx被团市委评为全市十大杰出农村青年。

2、突出“四性”抓培训。一是突出培训针对性。在培

训中，我们紧紧围绕农民的需要、与当前的生产实际相结合、与当前的新农村建设实际相结合，有针对性地开展培训。如我们在xxx村举办的朗德鹅养殖班和珍珠生产与加工培训班，既与老百姓增收的要求相适应，又与该村以朗德鹅、珍珠养殖为主导产业的新农村建设形势相适应。二是突出培训实用性。新的技术只有转化为现实生产力以后，才能创造新的价值。也就是说只有我们培训的技术能够运用到实际生产中，才能确保培训取得实效。如我们在全市各镇办举办的植保机防手培训班，通过系统地培训植保机防技术，提高了参训学员病虫害防治专业技能和机动喷雾器操作技能，整体提升了全市病虫害统防统治能力，为确保稻飞虱防治战役取得全面胜利奠定了基础。三是突出培训时效性。培训的时效性主要体现在农民对该项技术需要的迫切性。如近几年我市沼气建设任务重、时间紧、压力大，最突出的矛盾是缺沼气技工。而且，结合我市实际，下半年是建池最佳时期。为此，我们每年上半年在全市举办沼气技工培训班，共培训专业技工600人，有效缓解了缺技工的矛盾。又比如，xxx村是网箱养鳝专业村，每到九月份鳝鱼病害发生严重，农户一方面要提前将鳝鱼上市，降低了养鳝收益，另一方面滥用药物，降低了鳝鱼品质。为此，为了实现无公害养鳝，提高鳝农养殖效益，我们连续三年在xx村开班，专门聘请湖北知名水产专家高智慧教授为学员讲授无公害养殖技术，并针对该村实际提出了比较系统的发展规划，受到参训学员及广大鳝农

的热烈欢迎。四是突出培训灵活性。农村实用人才培训的对象一般以中年农民为主，并且都是当前农业生产和新农村建设中的主要力量。因此，这些参训学员不可能连续一段时期集中参加授课学习，但是这部分人又迫切需要农业生产技能。为了满足这部分学员参加培训的要求，我们在课程设置和授课安排上采取“三个结合”，突出培训的灵活性。其一是集中授课与自学相结合，即聘请专家集中授课以外，安排一部分时间学员自学，学员有疑问的可以直接与专家联系。其二是请上来与走下去相结合，即把学员集中起来授课与专家到村组、到农户指导相结合。其三是理论学习与实践指导相结合，即在安排理论学习的同时，着重就实践中的具体问题请专家为学员现场指导、答疑解难，提高培训的实践性。

（三）强化政策支持，发挥人才作用

1、在舆论宣传上支持，营造人才发展的良好氛围。充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才队伍建设的认识，形成全社会关心、支持农村实用人才队伍建设的良好氛围。同时，在工作中我们注重及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，并利用多种形式扩大这些典型的示范效应，充分体现实用人才的价值。

2、在技术培训上支持，提升人才队伍的整体实力。从总体上来看，现有的农村实用人才自身素质还不是很高、能力还不是很强，与现代农业的发展和新农村建设的需要还不相适应。为此，我们大力开展培训实用技术培训、农民创业培训，进一步提高他们的综合素质和辐射带动能力。

3、在发展生产上支持，发挥人才带动的积极作用。农村实用人才生在农村，长在农村，劳动在农村，和当地群众结合最紧密，他们的思想和行为更具有示范作用，更具有感染力和辐射力。为充分调动实用人才的积极性，鼓励他们放手发展，并更好地影响和带动广大群众共同致富，我们在政策上给予农村实用人才必要的扶持和一定的政策倾斜。重点是支持实用人才兴办企业。帮助他们跑项目、跑资金、搞论证、兴办个体、私营企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，直接创造效益，吸纳农村剩余劳动力，带富一方人民，促进当地经济发展。如养鸭大镇陈场镇围绕鸭产业，支持一批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才发展配套企业近50家，其中仙发饲料厂年产饲料10万吨，双园公司等36家蛋品加工企业年加工鲜蛋800万斤，另有12家抱房年孵化供应鸭苗200多万只，共吸纳劳动力1000多人。

三、存在的主要问题

一是总量不足，尤其是具有较高素质的人才缺乏。据调查显示全市农村实用人才只有58000多人，仅占全市劳动力

的9%左右，初中以下学历占87%，省级乡土拔尖人才只有10人，这与实现xx发展战略所需的人才数量和素质差距较大；

二是结构不优，实用人才在各行业的分布结构不尽合理。农业种养人才、农村合作组织人才、农村生产生活服务性人才、农业创业人才、农村能工巧匠分别占人才总数的30.38%、2.60%、24.64%、1.91%、40.47%。由此可以看出实用人才仍以传统产业为主，农村合作组织人才、创业型人才严重短缺；

三是机制不活，造成人才资源不足和浪费现象并存。政府在农村实用人才管理机制建设方面滞后于经济发展，还没有建立农村实用人才评价、使用、管理、奖励、扶持等方面的相关管理体系，特别是农村实用人才培养体系还不健全，不利于农村实用人才的成长与发展。同时，一部分农村实用人才思想观念滞后于经济发展，习惯于自给自足小农经济模式，沉浸于“小富即安、安于现状、固步自封”的状况，不愿意带动其他人致富；一部分农民道德法律意识滞后于经济发展，不仅不能为确定的“领头雁”鼓劲撑腰，反而不时暴露出“怕自己穷、怕别人富”的阴暗心态，打击了农村基层人才带头致富、带动一方致富的热情和信心；

四是投入不够，一方面是投入资金不够。就我市而言，尽管市乡两级财政在运转艰难的情况下，将农村实用人才开发经费列入财政预算，有效地促进了农村实用人才开发工作，但仍不能完全满足工作需要。特别是在农村实用人才培

训方面，所需教材资料、实践操作现场、教师授课补助、参观学习资金均难以落实，直接影响农村实用人才开发的顺利进展，影响实用技术的应用和普及。另一方面是农村实用人才自身发展资金不够。由于大部分人员生长在农村，经济基础薄弱，再加上没有相应的资金扶助，许多有理想、有技术、有文化的实用人才，往往因缺少创业资金而不能依靠专业特长发家致富，从而使得一部分实用人才“英雄无用武之地”，想率先致富、带领群众共同致富却“心有余而力不足”。

四、2010工作计划

(一)进一步加大农村实用人才培训力度

1、大力实施农民实用技术培训计划。要积极组织广大农业科技人员和农牧业专家，常年深入农村基层，通过专家讲授，现场咨询，发放宣传资料等形式，面向广大农民讲政策、讲技术、增强农民的科技意识和科技应用能力，并随时解决农民在生产中遇到的困难和问题，每年要组织农民参加实用技术培训达8000人(次)。

2、组织实施农民创业培训计划。围绕全市农业特色产业和农业产业化发展重点，培养一批农村种植、养殖、加工、农机维修和农产品经纪营销等方面的创业型人才。使其成为发展农村家庭产业，创办农业企业，推动我市农业产业化的骨干。要重视各类农村青年创业致富带头人的培养，通过典型带路，引导广大农村青年积极就业，自主创业，努力走出一条以创业促就业，以就业带增效的农村发展道路。

(二)进一步加大农村实用人才培训范围

积极建立新型农民培训教育基地体系。积极筹建区域性劳动力转移就业培训基地，把各类农业科技示范场、科技园区、农业产业化龙头企业、专业技术协会等作为农村实用人才培养的实践基地，加大农村实用人才的培训范围。并大力开展引导性培训和转产转岗技能培训，逐步形成一个政府扶持、面向市场、结构合理、功能齐全、多层次、多渠道、多形式的新型农民教育培训体系。

(三)进一步发挥农村实用人才的培训作用

不断增加培训资金，充实培训内容，创新培训形式，完善培训机制，加强项目资金监管，以培训促输转，以技能促就业，以品牌打市场，促进我市劳务经济的输出由数量型向质量型，由体力型向技能型，由季节短期输出向常年稳定输出转变，不断提高劳务输出的层次和效益，

(四)进一步落实农村实用人才的待遇

加强对农村实用人才的政策扶持，对于激励广大农民创业发展，发挥示范带动作用具有十分重要的意义，要引导支持农村实用人才创办农业产业化龙头企业，兴办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和各类专业协会，在审批#b@2、创业培训、科技立项、税收、信贷等方面给予优惠和扶持。

二Ο一Ο年一月十

八日

 

第二篇：市规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划

紧扣城乡发展主题 强化规划引导控制

统筹城乡一体规划 夯实规划服务基础

——咸宁市规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划

20xx年，是我局打基础的重要一年，也是我局管长远的重要一年。咸宁市规划局紧紧围绕?早日建成鄂南经济强市?的总体目标，开拓创新、负重争先、团结实干，抓基础、严管理、强服务，充分发挥城乡规划在引导城乡发展中的统筹协调和综合调控作用，队伍素质得到提高，工作作风得到改进，能力建设得到增强，取得了一系列成绩。

一、20xx年工作总结

20xx年，在咸宁市委、市政府和省建设厅的正确领导下，我局充分发挥城乡规划指导城市发展的导向作用，深入扎实地推进城乡规划各项工作，为咸宁经济建设和城市科学健康有序发展作出了新贡献。

（一）抓住战略机遇，谋划科学定位，推动城市快速发展

1、开展战略研究。科学定位城市是谋划城市发展的头等大事，是提升城市核心竞争力的有效途径。20xx年，我局启动咸宁城市战略研究工作，邀请武汉市城市规划设计研究院、北京大学、华中师范大学、湖北省社科院、武汉市交通院等5个专业机构共同参与《咸宁市城市发展战略规划》编 1

研，组织对人口、定位、产业、交通等关键性问题进行研究，找准城市发展方向，进一步优化了咸宁区域空间发展布局，达到?前瞻性研究、跨越式发展、战略性规划?的目标。《咸宁市城市发展战略规划》围绕如何实现咸宁跨越式发展问题，有针对性提出了?六大核心战略?，即：?自主创新，内优外联?的产业提升战略、?聚产纳贤，环境宜居?的人口聚集战略、?生态兴市，环境制胜?的生态保持战略、?泉湖相映，城林共生?的特色彰显战略、?扩大外延、畅通内联?的交通网络战略、?中心带动，拥湖面江?的空间拓展战略。邀请国内六所大学及科研机构的国家级专家对《湖北咸宁城市发展战略规划》进行成果论证。《湖北咸宁城市发展战略规划》被评选为20xx年度湖北省优秀工程咨询成果一等奖。市委三届七次全会将《咸宁城市发展战略规划》确定的?六大核心战略?纳入《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于全面推进科学发展加快建设鄂南经济强市的若干意见意见》重要内容印发全市贯彻执行。

2、开展总规修编。20xx年，为抢抓发展咸宁有利机遇期、早日建成鄂南经济强市，我局以实施?六大核心战略?为契机，重新启动《咸宁市城市总体规划》修编，结合咸宁?十二五?规划，衔接咸宁市土地利用总体规划，继续研究咸宁城市定位、空间布局，找准跨越发展目标，落实跨越发展战略，加快修编咸宁市城市总体规划。从9月份总规重新 2

启动以来，已经先后完成组织动员、资料收集、意见征求、现场调研、说明汇报和第一次规划纲要初审等多项工作。

（二）树立民生理念，统筹城乡资源，打造生态宜居城市

3、打造“科学规划”。20xx年，我局共完成各类规划编制203项，其中1项城市战略规划、1项城市总体规划纲要、66项控制性详细规划、80项修建性详细规划、55项专项规划，完成规划总面积约97.78平方公里，市政管线道路规划总长约32.5公里。20xx年，我市建成区范围的控规覆盖率达到51%，比20xx年覆盖率环比大幅增加23%以上。据初步测算，20xx年，我市城镇化水平达到48.1%。一是加大控制性详细规划编制力度。全年完成66项控制性详细规划，包括咸宁城区中心片区、永安片区、潜山片区、温泉片区、泉塘片区控规方案，咸宁城市规划区绿线（山体保护）控规，咸宁经济开发区二期控详规修编和咸宁经济开发区三期规划初步方案，总规划面积27.97平方公里。二是加大修建性详细规划编制进度。全年完成80项修建性详细规划，其中包括三环方向机公司二期、咸宁市中医院、武汉中百物流配送、仓储超市及配套住宅咸宁基地建设用地规划等，面积达98.6平方公里，各类管线设施、道路20.99公里。三是加大专项规划编制强度。全年完成55项电力、燃气、油站、防灾、环保、景观等专项规划，其中包括咸宁市中心城区抗震 3

防灾规划、桂乡大道生态景观走廊、市政府周边生态环境改造方案、咸宁城区加油站布点规划等。各项详细规划的提速发展，为引导咸宁城市经济和社会建设提供了强大的技术支撑。

4、打造“民生规划”。我局始终把关注弱势群体、改善人居环境，作为城乡规划工作的根本出发点和落脚点。先后组织编制了马柏路、温泉路集贸市场、银泉大道、市区7个城中村改造等道路和居住区整治规划，指导推进金桂路、车站路、二级站社区、大畈社区、鱼水路、咸宝路等廉租房和经济适用住房建设，累计规划建设面积达到20万平方米，可解决近3千多户居民住房难问题。组织编制青龙路、金桂路、十六潭路、银泉大道等道路控制性详细规划，以及给排水、供电、电信等5个专项规划，确保福星城、御龙花园等高品质住宅新区顺利建设。积极支持新农村建设，完成咸安区向阳湖镇、官埠桥镇、永安办事处、浮山办事处等村民点和还建点的规划。增强抵御突发性灾害事故能力，完成我市首个抗震防灾规划《咸宁中心城区抗震防灾规划》。针对城区停车难问题，我局深入调研，严格把关配套建设停车场标准，20xx年城区共批建停车位4059个，进一步完善了城市功能，进一步健全了城市配套。

5、打造“生态规划”。为创建生态温泉城市，迎接温泉国际旅游节的成功举办，我局突出城市山、水、林、泉等 4

资源一体的绿色生态链条建设。在中心片区的生态保护方面，我局编制温泉片区山体保护控制性详细规划、咸安片区山体保护控制性详细规划等，为咸宁城区中心片区的开发、保护、建设提供规划和管理依据；在扩大城市宜居空间方面，科学引导咸宁大道延伸段、潜山森林公园入口、淦河沿岸实施?退地还绿?，让?绿?于民；在绿地建设、水环境治理、污水污物处理等方面，规划实施青龙公园、桂乡大道景观带、街头绿地、山体公园、永安污水处理厂、武广客运专线供水管网、城区气门枢纽站、垃圾中转站建设，策划设计十六潭公园、淦河四期（龙潭湖公园）、青龙公园、龙潭湿地公园等，规划设计城市绿地总计在300公顷以上，武咸燃气管道、咸安西河污水处理场等大型市政环卫设施项目也在规划建设之中。

6、打造“人文规划”。针对市区城市功能缺位、配套设施滞后、承载能力不强等问题，我局进一步完善城市功能，强化城市策划、设计，体现咸宁生态、园林、现代、宜居和都市的总体要求。规划路桥工程，完成咸宁首座立体交叉小泉互通工程、武咸城际铁路高架线型的规划设计，建设中的武咸快速路、桂花中路，总里程107公里的?两纵七横?城市交通体系初步形成。建设交通枢纽，武广客运咸宁北站工程收尾，争取年底通车，市区中心公路客运枢纽工程正在建设，咸通高速已完成城区规划选线，开始施工设计，西外环 5

路规划基本完成，正在研究论证。完善文体功能，提升城市品味，规划建设博物馆、传媒中心、青少年活动中心、体育中心、展览馆、新九年一贯制中小学等6大公共设施顺利?落地?。

（三）规范审批管理，建全科学机制，强化依法行政监管力度

7、加强制度管理。一是健全评审机制。制定《咸宁市城市规划（建筑）方案评审工作细则》，全局规划（建筑）方案评审工作走上程序化、正规化的评审机制。全年组织召开15次规划评审会，评审各类规划231个。统筹各级专业规划衔接，全年对《温泉旅游生态新城总体规划》、《咸宁市土地利用总体规划（2006——20xx年）》、《咸宁市燃气专项规划》、《湖北省嘉鱼县城市总体规划（修编）》（2008——2020）、《咸宁市水资源综合规划》（送审稿）、《咸宁市土地利用总体规划（送审稿）》、《关于做好我市地震安全性评价工作的通知》（修改稿）进行了审查。完成南外环片区路网规划、三江集团张戴村拆迁还建规划等方案的调研评审，出具评审意见。二是严格公示制度。增强规划工作的透明度。为提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，我局严格执行规划审批公示制度，在建设项目地点悬挂规划批准内容公示牌，接受社会监督，确保项目审批的严密性、科学性，20xx年我局在施工现场共计公示建设项目规划方案82个。三是 6

完善技术规定。为进一步规范技术操作规定和相关指标，我局在20xx年版《咸宁市城市规划管理技术规定》基础上，按照国家和省市有关法律法规和规范性文件，总结近两年来在实施过程中的问题和经验，结合我市实际情况进行了第三次大规模修订，征求意见达50多条，修改内容80余处。

8、加强市政管网管理。我局针对我市城区地下空间管线复杂、新建管网多、管理混乱的现场，克服基础资料欠缺、测绘技术设备落后等困难，采取实地丈量、拍照等措施，编制完成城区主干道《城市地下空间管线规划》，细分为温泉和永安二个分册。同时还指导市区广告规划管理，完成市区广告规划审核12处共500平方米。

9、加强容积率监管。容积率的调整是规划工作的敏感区和核心区，我局按照住房和城乡建设部、监察部联合召开的违规变更规划调整容积率问题专项会议要求，全年对新申报的开发项目，一律严格核查容积率。对每个审批项目附有容积率核查表，以便将来备查。同时开展为期两个多月的容积率专项清理?回头看?活动，对20xx年以来审批的共122个开发项目进行了逐一的清理登记和复查复核，共清查出违规提高容积率的项目9个，对涉及相关责任人违法违纪的问题进行了严肃查处。

10、加强证件管理。制定了《咸宁市城市规划管理局制证发证内部操作规程（试行）》、《咸宁市城市规划局管理局 7

制证发证内部操作规程（试行）的补充通知》等制度，进一步明确市局及二级单位审批项目的制证发证流程。20xx年，市区?一书两证?发放率达到100%，其中，核发?选址意见书?54件，面积4287695㎡；核发?建设用地规划许可证?294件，面积1972830㎡；核发?建设工程规划许可证?202件，面积2601439㎡。

（四）强化服务意识，贯彻以人为本，促进社会经济发展

11、做好专项服务。下半年，为配合市政府举办温泉国际旅游节，我局加强街景整治和拆违工作力度，经过日夜奋战、克服种种困难，完成城区49条道路（红线宽不小于15米）中的8条主次干道及10条一般道路的两侧建筑物外立面的建筑色彩规划方案，规划整治建筑共计1284栋，涉及7029户；完成咸安区横沟镇、双溪桥镇、向阳湖镇、马桥镇、永安办事处、浮山办事处等进城区乡镇的街景整治工作。在近两个月的时间先后拆除涉及影响城市容貌的违法建筑（含历年来违法建设钉子户）130余户达3万余平方米。我局荣获市委、市政府?咸宁首届国际温泉旅游节先进单位? 表彰。

12、做好园区服务。为推动我市经济快速健康发展、吸引更多企业入驻咸宁经济开发区，我局以项目为重、以园区为重、以经济为重，开辟?绿色通道?，在开发区设立规 8

划办公室，安排3个人专门负责做好规划服务工作。开发区及所有投资项目业主全部?等证上门?，所有规划手续只需?一个电话、一张申请?，后续工作均由市规划局驻咸宁经济开发区规划办公室提供?一站式?、?保姆化?代理服务，实行?收资料上门、送证上门、规划放线上门?的?三上门?服务。今年共完成原温泉经济开发区500亩土地移址和咸宁经济开发区2.9平方公里的选址项目资料的申报，为武汉奥得利制药等22个项目代办项目选址、建设用地规划许可证，为红牛二期等14个项目代办建设工程许可证。

13、做好群众服务。加强市行政服务中心规划?窗口?建设和服务工作，对符合有关政策的建设项目报批工作，做到快速答复、一次告知、及时报批，全年共完成建设项目审批132个，建设用地项目66个，总用地面积达1.4万平方米，多次被市行政服务中心评为?红旗窗口?。

（五）规范测绘管理，服务城市发展，提供有力基础数据保障

14、严把资质审核关。20xx年，我局在资质管理上引进ISO9000质量管理体系，促进测绘资质管理力度，全市29家具有测绘资质的单位均被纳入到管理体系中来，全年核准测绘单位28家，推迟核准测绘资质1家。大力开展全市测绘资质的年度注册、复审换证工作，通过测绘资质审批信息系统软件，实现对全市测绘单位的资质规范管理目标。完善建 9

设项目测绘备案登记制度，对无证测绘、超越资质等级和业务范围测绘等扰乱市场秩序的行为实行有效监管，避免重复测绘，全年，备案登记市外测绘单位6家。

15、严把管理维护关。我局派专人定期巡查维护测绘标志点，建立标志管理台帐，加大对损毁测量标志案件的查处力度，建立起全市测量标志维护管理信息系统。全年维护巡查测量标志点46处，迁建测量标志点一处，为测绘工作科学有序开展提供了强有力的保障。20xx年，市区完成测绘项目1766件，测绘总面积约6.3万亩。

16、严把工作创新关。20xx年，我局测绘工作求实创新，甘当城市发展的?幕后?耕耘者和?首席?领唱者，实现了全年测绘工作管理严格、成绩突出、服务优良的预期效果。一是提供一张图。完成咸宁城区1：1000地形图160平方公里和咸宁1：10000地形图600余平方公里，为《咸宁市城市总体规划修编》提供了有力的技术支撑。二是补测一张图。完成中心城区30平方公里1：1000地形图补测与更新，并对南外环、桂乡大道、金桂路延伸段、贺胜路、麦笠山路等城市路网进行了补测与更新。三是编制一张图。在做好《咸宁市地图》、《咸宁市城区图》发行工作同时，在温泉旅游节前组织编印了全新的《咸宁市温泉旅游图》。四是建成一张网。以中心城区100平方公里为基础，建立起150平方公里的四等平面和水准控制网。与武汉光谷西铂科技有限 10

公司开展合作，进行基于国产遥感数据推广应用及增值服务工作。测绘技术人员基本掌握卫星图片的数据处理、几何校正等技术，为编制三维影像图片、制作三维电子沙盘奠定坚实基础。

（六）提高执法水平，推进平安咸宁建设，打造法制规划

17、信访工作方面。一是强化信访平台的搭建。今年来，局党组高度信访工作，成立专门信访接待室，搭建规划局对外信访平台。二是建立健全各项信访制度。我局为力争信访室?建成之初发挥作用、半年之内逐步完善、一年之内效果明显?，高起点定位工作，共制定《信访工作制度》以及受理、转交等各类信访文档、函件、表格11种，明确规定信访处理、接访责任追究、信访登记督办等要求。三是加强案件查办力度。正视问题和案件，对矛盾焦点不捂、不堵、不避，做到了小案督促办、大案协同办、个案重点办，四是加强群众调解工作。积极与基层组织、有关单位取得联系上门开展调解、协商工作，将问题尽量在一线解决，今年共调解成功信访案7件。今年局机关信访维稳接待室共接待上访群众469人次（其中重访68人），其中群体上访12人以上的有9次，上访事项189件次，办理结案159件，所有案件处理意见和结果均在法定工作日内回复当事人，对外塑造了规划部门亲民、公正、严谨、高效的形象。

11

18、执法工作方面。我局通过开展规划执法?110?工作模式，树立规划执法全新管理模式。一是提高接办案速度，从细节入手抓好每个处理环节。接案人员要在第一时间通知执法管理人员，管理人员在接到举报投诉后视距离远近在3分钟和半小时两个时间段内赶往现场，并公布执法队员姓名、电话，接受广大群众监督。二是提高路面巡查力度，明确规定将违建消灭在萌芽状态。做好执法人员轮班休息时间和节假日外出巡逻机制，同时联合公安、国土等部门做到一日一巡查、一月一检查、一季一大查、一年一总查，强力打压违建抢建风，有效保障城市规划的实施。今年以来，我局在市规划区范围共接到举报和巡逻发现违建抢建现象1490户，下达法律文书4000余份，停工待处理400余户，拆除340余户，处理结案750起，其中大型拆违行动69起，拆除面积近20万平方米。

19、行政复议、行政诉讼工作方面。行政复议和行政诉讼是政府法制工作的重要组成部分，集中了诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障等多个机制。为将行政争议和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在行政系统内部，因此我局高度重视行政复议、行政诉讼工作，组织参加全国行政复议培训，全年受理行政复议案4起，受理行政诉讼案件3件，全部依法办结。

12

（七）明确党建重点，狠抓制度建设，推动作风能力提高

20、抓制度建设。全员推行《学习积分制度》、《业绩评估制度》、《服务反馈制度》等三大制度，极大提高了全体干部职工的学习积极性和工作责任心。量化目标责任，印发《市规划局20xx年机关党建目标责任制》和《目标责任制分解》，科学设定党建目标体系，构建起上下同心、齐抓党建的良好运行机制。

21、抓思想教育。在全局系统内开展向市行政服务中心?规划窗口?干部柯春英同志学习的活动，对柯春英同志先进事迹进行广泛宣传，要求全局干部职工学习她优质服务、爱岗敬业的奉献精神。围绕学习贯彻市委三届七次全会和建设鄂南经济强市第二次座谈会精神，专门召开2次?大学习、大讨论、大落实?活动，围绕怎么看、怎么办、怎么干?三个问题?探讨城市大发展形势下的城市规划发展思路问题，活动达到了统一思想、明确目标、振奋人心的目标。按照市委、市政府关于开展?作风建设年?和?能力建设年?的活动要求，扎实开展整改活动，进一步强化全局党员干部宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识。

22、抓组织建设。通过强化领导班子和支部建设，增强了全局的凝聚力、号召力和战斗力。今年局党总支总共新发展3名预备党员、4名预备党员转正，为党组织的发展壮 13

大培育了后备力量。在今年?七〃一?表彰大会上，局党总支对梁世星等四位同志在平凡岗位上作出了优良业绩的优秀党员进行了表彰，充分发挥了党员先锋模范作用。我局党总支和我局干部柯雄斌同志分别被市直机关工委授予?先进基层党组织?和?优秀共 产 党员?荣誉称号。

23、抓帮扶工作。我局积极参与市委、市政府组织的?千村共建，万户帮扶?活动，组织了25名科级干部对口帮扶马桥镇严洲村，局领导亲自带队下乡慰问，共送去慰问金10000元及部分粮油生活用品。同时在?关爱女孩‘双千’行动?中，我局帮扶了马桥镇樊塘村11组一户计生家庭，向他们宣传了计划生育法律法规，落实了帮扶资金。

24、抓廉政建设。组织党员干部观看了《一个明星区长的堕落轨迹》等反腐倡廉专题片10次，邀请了市纪委常委吴汉荣作了当前反腐败斗争形势的专题报告，组织全局30名党员干部参观咸宁市监狱。同时，在局机关及咸安分局办公场所悬挂30多幅廉政名言警句，营造浓烈的廉政文化氛围。

（八）创新宣传方式，加强综合治理力度，规范机关内部管理

25、重视宣传建设。宣传是做好规划工作的重要阵地和方式。年初，局党组多次开会研究部署宣传工作，全局上下紧紧围绕?量?和?质?作文章、想点子。一是下发一个文 14

件，对局机关各科室和各二级单位的信息组稿、投稿量进行详细量化，指导全局信息工作顺利开展。二是召开一个会议。局机关办公室每个月召开会议，对各科室、各单位的投稿量和采用量进行公布，同时布置下阶段工作重心，表彰先进，鞭策后进。20xx年，局各科室、各二级单位累计报送各类信息500多篇。三是更新一个网。?咸宁城市规划网?从20xx年4月初升级改版运行至今累计点击46.7万人次。在?咸宁城市规划网?公示建设项目32个，收集各类意见、建议、投诉100余个，有效发挥网络平台的优势。四是进行一个小结。20xx年，我局共在省、市级报刊刊登信息、报道、调研文章共计137篇，编辑《咸宁规划简讯》21期，局机关在省政府《咨询与决策》、测绘院在湖北省优秀科技期刊《地理空间信息》发表多篇调研文章。

26、重视机关自身建设。一是强化制度管理。按照?精心操作、精细管理?的原则，对20xx年机关管理制度进行全新调整，重新补充内容，重新修订制度，进一步规范机关运行规则。二是强化目标责任。年初局领导与各科室、二级单位签订《市规划局计划生育工作目标责任书》、《市规划局社会治安综合治理目标责任书》、《市规划局目标责任分解责任书》，进行目标管理，树立责任意识。三是强化基础设施建设。投资2千余万元改变我局过去?居无定所?的办公局面，修建起融办公、展览、会展于一体的?城乡规划展示综 15

合体?——咸宁城市规划展览馆，规划用地面积7524m、建筑面积12362.7m；投入资金加强规划信息网络建设，添置千兆网络防火墙、千兆核心三层交换机、流控网关等设施，极大增强我局网络流量及终端安全，实现?千兆接入、百兆到终端?的网络信息目标；投入资金建设达450平方米的市直单位最大档案库房，购买400余立方米密集架等设施，能够容纳5万多卷规划档案，为建立规范化、立体化的机关档案管理体系打下坚实基础。四是强化人性管理。20xx年，局党组把关心干部职工工作、生活落到实处，投入大量资金，下大力气解决好干部职工住房、工作等各种困难，还开展体检、送生日礼品、?重阳节?座谈、慰问困难职工等一系列活动措施，让广大干部职工切实感受到温暖、凝聚了力量、树立起信心。 22

二、20xx年工作计划

20xx年是?十一五?规划的最后一年，也是?十二五?规划的策划之年，安排好20xx年的城乡规划工作，对于全市城乡规划工作起好步、开好头十分重要。20xx年全市城乡规划工作总体思路是：以科学发展观为指导，继续贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届七次全会和建设鄂南经济强市第二次座谈会精神，按照城乡一体化的要求，以建设鄂南经济强市为己任，围绕加快“一核五城一区”发展，强化规划引导和控制作用，努力提高规划管理 16

水平，解放思想、深化改革，大力提升规划行政效率，全面加强部门自身建设，振奋精神、凝心聚力，努力开创规划工作新气象,在推进全市城乡规划一体化上实现重大突破。

按照这一总体思路，重点抓好五个方面的工作：

（一）全面加快统筹城乡规划改革步伐，努力为武汉城市圈咸宁“两型”社会试验区建设提供有力的规划支撑

1、加大城乡一体化规划统筹力度，为用地指标调剂平衡和重大建设项目实施落地提供规划保障。完成《咸宁市城市总体规划（2010——2030）》修编，并报省政府批复。制定《咸宁都市区城市空间发展规划》和年度城市建设实施规划。开展咸宁市城乡一体化规划和咸安区城乡一体化规划研究和编制。加强市域空间重大建设项目、基础设施规划统筹力度。高质量完成《咸宁港地区空间规划》和咸宁职教园区规划。加快市、县两级新一轮城市总体规划修编。加强城市控制性详细规划、城市重点地段城市设计、基础设施和公共设施等专业规划编制，细化城市用地布局，争取用3年时间实现全市城市总体规划确定的建设用地范围控制性详细规划100%覆盖；高标准加快各类专项规划和详细规划的编制，对位于国道、重要的交通道路、城镇出入口，旅游景区、古名村（居）等地段制定控制性详规，合理引导，控制建设；抓好城市中心区和重要地段的详细规划和交通、电力、电信、防洪、防震等专项规划的制定修编，加快编制山体轮廓线、 17

重点景区、古树古木、山体、绿化、水源水体等自然、历史资源保护规划，不断完善全市城乡规划体系。

2、开展城乡规划实施情况年度总结评估。建立健全规划综合统计分析工作制度，探索将建设用地使用、空间利用、重大基础设施和公共服务设施建设、环境保护与建设等进行空间整合，反馈到城乡总体规划中，实行?一张图?控制，建立符合我市实际的城乡总体规划实施动态维护机制。

3、大力指导全市镇、乡、村规划编制。指导完成50个市级重点镇总体规划，切实提高镇总体规划的科学性和适应性。按照?生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理?的总体要求，加大乡、村规划编制工作力度，全年指导完成100个村规划编制工作。

4、探索农村地区建设项目规划管理新模式。开展城镇建设用地增加与乡村建设用地减少挂钩等土地流转政策下的实施对策研究。积极探索土地流转后农村地区建设项目的规划管理，对流转后的乡村建设用地实行统筹布局，适当集中使用。

5、加大农村地区规划管理指导力度。推动镇乡一级成立村镇规划管理机构或专管员，帮助切实履行好规划管理职能。组织市级重点镇的专职规划管理人员进行规划业务培训，逐步提高重点镇的规划管理水平。

18

（二）落实市委、市政府建设鄂南经济强市重大战略部署，加快咸赤嘉城镇群和南部生态区规划建设统筹，全面提升城市宜居宜业水平

6、全力保障扩内需促增长重大项目快速上马。继续强化与县市、市直有关部门的沟通联系。抓紧制定和完善专门针对拉内需促增长重大项目的规划管理办法，优化重大项目的协调督导机制，促进重大项目推进机制常态化。按照?重大项目要加快、带动性项目要优先、服务保障要到位?的要求，切实抓好一批扩大内需促进经济增长重大建设项目规划工作。适时加推新的重大项目名单，实施跟踪管理服务，定期通报工作进度，保障重大项目加快有序推进。

7、做好“发展咸宁”的城市发展规划。进一步优化市区建设规划，完善设施配套，强化发展功能。深化旅游新城、中心片区规划。开展武广客运咸宁北站新城（周边2平方公里）控制详细规划编研。积极衔接生态新城、咸安新城、工业新城以及其他特色园区规划与中心城区规划协调统筹力度，为市城市规划区内城乡一体化建设和招商引资提供全新的空间载体。

8、做好 “宜居咸宁”的规划成果编制。抓紧完成中心城区淦河四期方案深化和永安城区淦河游憩带规划设计。完成十六潭公园规划，优化方案。完成市区15平方公里山体保护管制区控规。完成温泉片区、泉塘片区、车站路片区、 19

西外环公路片区控制性规划编制。继续推进?城中村?改造规划，做好中心城区10万平方米居住小区环境综合整治有关规划工作。启动一批市级历史文化名镇（村、街区）的保护与利用规划编制。

9、做好“枢纽咸宁”的交通规划支撑体系。启动中心城区道路网评价工作和一批交通专项规划研究。开展中心城区综合交通专项规划、快速路网调整规划、武咸城际铁路线网布局调整规划、西外环路规划、武广客运咸宁北站道路（站前大道、站中大道）及城区连接道路网调整、咸通高速用地马桥区域及周边交通规划等规划编制和规划引导。

10、做好“低碳咸宁”的规划保障工作。完成中心城区绿线规划报批工作。严格落实?浮山四山?地区、旅游新城、西外环路地区、市区组团隔离带、山体公园、十六潭公园、青龙公园、龙潭湖公园及小区级、居住区级绿地等修建规划设计和管制要求，加大对组团隔离带、公园绿地的保护力度，确保规划绿地的实施，做好2个城市公园、10个街头绿地公园的规划。在中心城区危旧房改造地块的控规编制和调整工作中，切实确保30%以上绿地率的基本目标。

11、做好“民生咸宁”的规划保障工作。做好青少年活动中心、博物馆、影剧院、新行政服务中心、浮山九年一贯制学校、新体育中心、传媒大厦等公共设施项目实施的规划服务工作，全力支持市中心医院、咸安区中心医院新建和市 20

中医院等各级医疗基础设施改、扩建。开展咸宁大道东延伸段街景规划、南外环片区景观设计。

（三）着眼夯实基础、规范管理，加快信息化体系建设，扎实推进城乡测绘工作，努力为经济社会发展提供资源保障和技术服务

12、强化基础测绘工作。加快现代测绘基准建设，开展国家2000坐标系的培训工作。加快1:2000比例尺地形图的覆盖工作。完善中心城区1:1千地形图的更新机制。启动中小比例尺地图的更新工作。深入推进中心城区新开发组团地下管线归集和普查项目。抓紧做好城市三维建模业务培训学习，适时启动咸宁三维规划审批辅助系统建设。继续推进1:2000 3D数据的生产及建库工作，推进?一镇（乡）一图?的覆盖。继续推出一批便民测绘产品。完成《咸宁市地图集》编辑出版工作。

13、严格测绘行政管理。加大测绘工作的统一监管，将尚未纳入测绘管理体系的地理信息产业纳入测绘资质管理的范围。加强对区县测绘管理的业务指导，继续健全完善县市测绘管理机构，开展县市测绘行政管理人员业务培训。建立合理的测绘市场进入、退出机制。继续加强测绘行业宣传和管理。完善测绘档案管理制度。

14、开展“数字咸宁”调研。加快编制?数字咸宁地理空间框架建设总体方案?，推进咸宁地理空间信息应用步 21

伐，争取进入省级?数字城市?建设的示范城市。做好咸宁市地理信息公共平台规划与建设前期调研，力争把该项目建设成省内一流工程，以此为契机，增强咸宁市地理信息公共服务能力，提高城市管理、应急处理等能力，满足我市经济和社会发展需要，推动我市地理信息应用步入全国先进行列。

15、筹备咸宁城市规划展览馆布展工作。加快制定?咸宁城市规划展览馆总体设计方案?，计划将规划展览馆打造成宣传城乡规划法律、法规，展示咸宁市城市演变历史和规划建设成就，展望未来城市蓝图，提供学术报告、规划咨询的活动阵地，成为展示咸宁市城市历史变迁、发展现状和规划远景的重要窗口和向国内外宣传咸宁的重要载体以及介绍城市发展全貌的重要平台。

（四）按照城乡统筹和城乡规划“科学化、规范化、法制化”的目标，创新全市城乡规划运行体制机制，不断提高我市规划行政效能和依法行政水平

16、实施全市城乡规划管理目标责任考核制度。为发挥城乡规划综合引导和调控作用，报请市政府批准实施全市城乡规划管理目标责任考核机制，将城乡规划工作纳入市、县两级年度工作目标考核内容。

17、深入推进我市城乡规划法制体系建设。加大调研起草步伐，出台《关于实施城乡统筹加强城乡一体化规划工作 22

的意见》、《咸宁市城区山体水体保护管理规定》、《关于推进全市城乡规划编制工作的意见》、《咸宁市城市规划技术管理规定》和《咸宁市村镇规划技术管理规定》。加强《城乡规划法》实施配套制度建设，启动完成农村地区房屋建设规划管理、临时建筑规划管理、村镇政府规划管理职责权限等问题的规范制度前期研究工作。

18、完善规划民主科学决策机制。规范高效地做好市城乡专家咨询与评审委员会各项工作，完善专家自动抽取系统。做好重点规划项目的省级交流与合作，进一步开放规划设计市场，探索建立责任规划师机制。大力倡导规划公众参与，注重吸纳人大、政协以及社会各方意见建议。紧扣工作中的热点、难点问题，深入开展规划测绘工作专项调查研究。完善规划和测绘科技项目管理系统，大力做好科研成果的推广应用。

19、深化规划行政审批制度改革。启动城市三维规划辅助审批系统。完善规划审批环节，建立与各协办部门之间的定期和不定期的联席会议制度，完善审批反馈机制。定期通过网络公布已许可建设项目，接受社会监督。切实加强对容积率等规划要素调整的监督。

20、加大规划监督检查力度。建立市区山林水体保护管理机制。推进典型案例分析制度化、规范性文件清理常态化。探索建立容积率调整的备察机制。继续完善规划效能监 23

察制度。探索完善规划批后跟踪管理机制，切实遏制违法建设行为，继续推进违法建设专项整治工作。做好行政复议和司法应诉工作。

21、大力优化城乡规划体制机制建设。要强化小城镇规划管理。深化全市城乡规划体制机制改革创新。探索提高规划行政许可时限内外审批效率的新机制。切实强化城乡规划的宏观统筹和管理下移的责任主体意识。

（五）振奋精神，凝心聚力，着力抓好廉政建设、内部建设和队伍建设，全力打造规划部门勤政务实、自律自强的新形象。

22、花大力抓好党风廉政建设。深入贯彻落实党风廉政责任制，加强执行《廉政责任书》的督促检查。加快行政审批和行政执法环节制度建设，从源头上预防和治理腐败。继续开展?能力建设年?、?作风建设年?、?城乡规划效能监察?、?房地产领域容积率清理?等专项工作。认真处理群众举报，严肃查处违纪违规行为。深入推进廉政文化建设。

23、进一步夯实党建工作基础。切实把党建工作作为局党组的?主业?来抓，做到党建工作与业务工作同部署、同检查。深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届七次全会和建设鄂南经济强市第二次座谈会精 24

神。积极创新基层党建工作，改进党建工作目标考核机制，加大对局系统党建工作的督促和指导。

24、继续抓好文明创建和宣传思想工作。组织召开2010全局系统宣传思想工作会议，建立健全宣传思想工作领导体系和长效机制。组织召开全局创建2008—20xx年?省级文明单位?工作会议，深入开展精神文明创建活动，积极推进 ?文明科室?、?文明家庭?、?青年文明号?、?巾帼文明岗?、?文明家庭?等评选创建工作。理顺对内对外宣传机制，规范内外宣传管理，开展新闻管理培训，组建网络评论员队伍。推进?阳光社区?阵地建设，对?咸宁城市规划网?再次改版升级，加强经验交流，反映规划成就，引领城市发展，唱响规划品牌。为增强档案工作可读性、实用性，记录规划事业发展历程，保存最有价值数据、事件及相关文档，编辑出版第一卷《咸宁规划年鉴（2009）》。

25、促进行政运转的规范化。研究制定督查督办制度，改进督查督办方式，把局班子交办的事项落到实处。坚持每月统计通报督查督办制度，做好督促督办和信息反馈工作。继续做好综合治理、计划生育、信访、建议提案、档案管理、保密管理以及外联接待等工作。科学编制经费预算、积极组织收入，加强支出管理，完善专项资金管理，加强内部监督。进一步加强低碳型、节约型机关建设，重点抓好机关水、电及车辆安全、节油工作。

25

26、抓好干部队伍建设。继续在局系统开展全员《学习积分制度》、《意见反馈制度》、《业绩登记制度》。严格执行党政机关领导干部竞争上岗、轮岗交流等制度规定，注重政工干部的培养和使用。继续依法做好公务员队伍管理，深入推进专业人才伍建设。建立局退休人员工作管理办法，有计划地组织在职和退休人员开展各类文体活动。

26