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“三重一大”决策制度及“制度+科技”

工作情况汇报

根据《**市落实“三重一大”决策制度实施办法》及“制度+科技”预防腐败工作的相关要求，开发区党工委高度重视，对“三重一大”制度及“制度+科技”工作进行了具体细致的安排，对工作进展情况进行了自查。

一、“三重一大”决策制度落实情况

（一）加强组织领导，进一步完善管理制度

开发区党工委集体研究制定了《**市党委落实“三重一大”制度实施办法》，保证了开发区决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。党工委对开发区“三重一大”工作进行部署，把开发区执行 “三重一大”情况监督检查作为一项重点工作。同时，开发区将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和开发区的发展紧密结合起来，坚持涉及开发区的重大事项、切身利益事项，实行集体决策，严格工作程序，完善开发区议事规则，促进了各项工作的开展。

（二）明确“三重一大”内容，进一步规范工作流程 “三重一大”的制度是指开发区重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决 1

定的制度。凡属 “三重一大”的事项，开发区坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照科学决策、民主决策、依法决策的要求，由党工委会议集体讨论决定。

1、重大事项决策的内容和执行情况

凡涉及开发区发展稳定，关系开发区切身利益的重大问题，均属重大事项决策的范围。主要内容包括：党和国家的路线、方针、政策，上级有关重要会议和文件的贯彻落实；开发区党工委组织建设、思想作风建设、精神文明建设党风廉政建设、反腐败工作中的重大问题；开发区发展战略以及规划的制定和调整；涉及开发区全局的重大改革方案和改革措施的制订；开发区年度工作计划的制订和年度工作总结；干部队伍建设中的重大问题等；重要基础设施、重大工程建设的立项和建设。

2、重要干部任免的内容和执行情况

主要内容包括：开发区干部的任免工作职责调整；后备干部和挂职锻炼干部的推荐；全国、省、市、县党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐。

3、重要项目安排的内容和执行情况

主要内容包括：基本建设项目、基础设施建设项目、招商引资项目、大宗物资和设备采购项目；土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让；开发区的大型庆典活动。

4、大额度资金使用的内容和执行情况

主要内容包括：开发区年度经费的预算、决算；津贴和奖金 2

的发放办法和标准；大额资金的审批。

（三）坚持党务政务公开，自觉接受群众监督

坚持党务政务公开，通过各种形式和途径倾听干部和群众的意见和建议，凡是需要群众参与的事项、涉及开发区发展的重大事项、需要干部、群众了解和知情的有关事项，一律公开。

（四）严格检查考核，完善责任追究机制

“三重一大”事项经集体决议后，由开发区班子成员按分工和职责组织实施。开发区“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，严格检查、考核和责任追究。

开发区对各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。党工委对开发区领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给开发区造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。

二、以“制度加科技”为手段提高反腐倡廉科学化水平

开发区党工委始终把落实“制度加科技”的惩治和预防腐败体系作为重要工作内容，坚持围绕中心、服务大局、融入管理的 3

工作思路，积极探索“制度加科技”的反腐倡廉模式，着力提高制度的执行力，提高反腐倡廉的科学化、制度化水平，为开发区的健康、稳定、科学发展做出了积极贡献。

（一）坚持教育先行，不断提升思想认识。“制度加科技”防治腐败体系建设是一个全新的概念，实践证明，“制度加科技”在反腐倡廉工作中的作用日益显现。因此，在推进“制度加科技”预防腐败工作中，始终坚持把教育放在首要位置，首先通过教育来提高领导干部和从事纪检工作人员的思想认识。在这方面，主要做了二个方面的工作：一是要求党工委和纪委要认真组织对“制度加科技”相关知识的学习，首先明确概念，并结合各单位实际，有选择性地进行推进；二是组织举办培训班，对纪检监察干部进行相关知识的培训，同时进行工作交流，进一部增强感性认识。

（二）坚持制度创新，不断增强监督制约力度。把预防腐败工作“在领域上进一步拓展，在层次上进一步提升，在功能上进一步完善”作为党工委、纪委开展“制度加科技”工作的总要求。同时编辑印发了相关《管理制度汇编》。这些规范性、系统性、科学性与专业性相统一的管理制度的出台与实施，有效推动了各项工作的制度化、规范化开展。

（三）坚持科技防腐，不断规范权力运行。结合开发区特点，先后建立了资金使用、项目集中管理决策、人事和财务干部考核等管控模式，最大限度将权力运行情况处于有效监督之下，有效 4

规范相关从业人员的行为，实现从源头开展预防治理。

三、“三重一大”决策制度落实及推进“制度加科技”面临的问题

一是思想认识的挑战。“制度加科技”作为一项全新的工作，是对权力运行制约和监督的一次“革命”，特别是对各级单位的“一把手”及重点领域、关键环节的权力，进行了前所未有的消解和制约。因此，这项工作要有所进展和突破，首先需要“一把手”具有“自我认识”、“自我提高”、“自我革命”的决心，以更强的决心和更大的勇气推动相关工作的开展。

二是工作机制的挑战。“制度加科技”作为一项业务性强、涉及面广、难度较高的工作，其工作内容很多都属于业务部门工作。这就要求我们进一步加强“制度加科技”预防腐败工作领导体制和工作机制建设，坚持以相关职能部门为主导，充分发挥业务管理部门在自身管理中的监督作用，将有效预防腐败与优化部门管理有机结合；积极发挥纪检监察组织牵头推动、组织协调、监督检查的职能作用，推动业务部门将监督融入管理之中，在实践中将预防腐败与优化管理紧密结合，真正融为一体。

三是部门利益的挑战。以“制度加科技”的理念和方式预防腐败，一个重要着眼点就是通过反腐倡廉的信息共享和资源整合，实现系统内部监督管理系统与系统外部监督管理系统的对接。这就要求我们必须主动加强学习，树立正确的“权力观”和 5

“利益观”，打破部门利益障碍，形成共同推动“制度加科技”工作的合力。

四是专业技术的挑战。“制度加科技”需要一支专业的管理团队，根据科学管理的要求，在流程再造和管理优化的基础上，善于把管理流程转化为计算机程序，从而实现权力模块化、制度刚性化、信息公开化、监督动态化的目标。这就要求我们不断完善顶层设计，进一步持之以恒地推进“制度加科技”预防腐败工作，同时加强培训，提高水平，努力营造一种“制度加科技”的文化氛围。

三、今后工作改进措施

一、要重点突破，着力推进重点领域的改革创新。

要坚持落实权力在阳光下运行、资源在市场中配置、资金在网络上监管的要求。针对腐败现象易发多发的重点领域和职工群众反映强烈的突出问题，每年选择若干试点项目重点推进，从中提炼出防治腐败的工作思路和工作措施，并按照“成熟一个、总结一个、推广一个”的思路和方法，进一步加大推广运用力度。

二、加强信息化建设整体规划和投入，整体构建横向到边纵向到底的“制度加科技”防治腐败系统。

要进一步强化信息化规划和投资项目展开，在积极开展各项试点并取得实效的基础上，大力整合行之有效的实践成果，围绕建立健全惩治和预防腐败体系，解决好“制度软件”建设问题， 6

努力建设一个纵向贯通基层、横向涵盖项目审批、项目实施、资金监管等重点领域和关键环节的预防腐败信息系统。

三、逐步建立、逐步完善，由小系统逐步向大系统过渡。 反腐倡廉的制度很多，在“制度加科技”建设上要结合实际情况，先易后难。在有利于管理规范、提高效率的前提下，将反腐倡廉要求及时融入到流程设计中。

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第二篇：执行三重一大工作制度情况民主测评表

执行“三重一大”工作制度情况民主测评表

单位： 20xx年11月