关于切实做好电力迎峰度夏期间高耗能企业有序用电工作的紧急通知

浙经信电力〔2010〕374号

各市、县（市、区）人民政府、经贸委（经委）、电力局（供电局），省级有关单位：

经省政府同意，《20xx年电力迎峰度夏期间高耗能企业有序用电方案》（浙经信电力〔2010〕339号）已印发下达，第一批高耗能企业已于7月1日开始正式实施有序用电。但在实际执行中，部分高耗能企业未按下达方案实施有序用电，严重影响全省电力迎峰度夏的顺利进行和“十一五”节能减排目标的完成。为切实将此项工作落实到位、抓出实效，经商省电力公司同意，现就电力迎峰度夏期间高耗能企业有序用电方案的执行问题，提出以下补充要求：

一、违反有序用电行为的界定

（一）企业执行有序用电方案期间，根据负荷管理系统或调度SCADA系统的记录，实际持续用电负荷连续30分钟及以上超过允许最大用电负荷5%的，属于违反有序用电行为，每30分钟计1次。

（二）企业一日内违反有序用电行为次数在2次及以下的，经供电部门短信等方式通知后，企业已及时改正的，不予处罚。

（三）企业一日内违反有序用电行为次数在3次及以上的，属严重擅自超计划分配用电指标行为。

二、有序用电方案监督执行程序

（一）各级供电部门应将高耗能企业的有序用电方案纳入计算机管理，通过负荷管理系统和SCADA系统实时监控和记录保存企业执行情况，对于企业出现违反有序用电行为的，应通过短信等方式告知企业，要求立即整改。每日上午8时30分前，各县（市、区）供电部门应按规定格式汇总填写《高耗能企业夏季有序用电执行情况日报表》（见附件一），将上一日企业执行情况报当地经贸部门和各市电力局。各市电力局应于每日10时前，汇总所属县（市、区）企业执行情况，报市经贸委（经委）。

（二）各级经贸部门应按属地分级管理原则，对辖区内企业严重擅自超计划分配用电指标的行为，作出处罚决定。

对第一次严重擅自超计划分配用电指标的企业，各级经贸部门在收到供电部门日报表当日内，签发《违反有序用电整改通知书》（见附件二，以下简称《整改通知书》），要求其立即停止违反有序用电行为。

对第二次严重擅自超计划分配用电指标的企业，各级经贸部门在收到供电部门日报表当日内，签发《违反有序用电停止供电通知书》（见附件三，以下简称《停电通知书》），对其强制实施停止供电。

各级经贸部门会同当地供电部门将《整改（停电）通知书》在下达当日送达企业。由当地供电部门依据《整改（停电）通知书》要求，按规定程序实施执行。

（三）高耗能企业中的重要、高危电力用户违反有序用电行为的处罚，原则上参照本文件规定执行，具体处罚方案和执行程序由当地经贸部门会同供电部门提出，报省经信委会同省电力公司审定后执行。

（四）企业必须按照《整改（停电）通知书》立即执行，由此造成的一切后果由企业承担。

三、违反有序用电行为的处罚

（一）对于第一次严重擅自超计划分配用电指标行为，处罚为：

（1） 责成企业在《整改通知书》下达次日24时前，停止违反有序用电行为；

（2） 违规当日已执行的有序用电时间作废；

（3） 企业仍按原下达的方案执行有序用电，执行时间延长3天（按累计全厂集中检修停产3天标准计算，其他有序用电方式执行时间按浙经信电力〔2010〕339号规定折算），总执行时间为该企业未执行时间与加罚延长的3天时间之和。

（二）在《整改通知书》规定整改时间之后，企业再出现严重擅自超计划分配用电指标行为，属第二次严重擅自超计划分配用电指标行为，处罚为：

（1）强制实施停止供电；

（2）违规当日已执行的有序用电时间作废，停止供电时间延长6天（含第一次加罚的3天）；

（3）自《停电通知书》下达之日后第4日上午10时起，实施连续停止供电，总执行时间为按全厂集中检修停产让电方式折算的该企业未执行时间与两次加罚延长6天时间之和。

（三）各市经贸委（经委）每日将实施强制企业名单与简要情况汇总后报省经信委。省经信委将分批作全省通报，并抄报省委、省政府。

（四）若因各级经贸和供电部门自身原因，未按上述规定对违反有序用电的企业签发《停电通知书》或执行处罚决定，一旦查实，省经信委、省有序用电工作协调小组、省节能办将书面通知各市政府，责成有关部门限时执行，并同时予以全省通报批评，抄报省委、省政府。今年将把高耗能企业有序用电工作列为本年度全省节能降耗考核和先进单位评选的重要内容。

四、本通知下发前违反有序用电行为的处理

对本通知下发前未按规定执行有序用电方案的情况，作如下酌情处理。

（一）对于7月1-15日期间内，未按下达方案执行有序用电的企业，不实施加罚延长3天的处罚，但未执行的有序用电时间必须按原下达方式重新执行。

（二）由各级供电部门对7月1-15日企业未按下达方案执行有序用电的企业情况，计算未执行时间，并汇总报当地经贸部门审定后，统一于7月16日零时起重新执行。若与原下达方案执行时间重叠的，按两者累计时间连续执行。

五、其他

（一）本通知为浙经信电力〔2010〕339号文件的补充，相同事宜以本通知规定为准。

（二）本通知自20xx年7月16日零时起正式执行，此后企业再出现违反有序用电行为，按本文规定严格执行。

（三）各级经贸部门应会同供电部门按属地管理的原则，及时将本通知内容书面告知有序用电范围内的每家企业。

（四）本通知及相关附件的电子文档可在省经信委网站（www.）下载。

附件：1. 高耗能企业夏季有序用电执行情况日报表

2. 违反有序用电整改通知书（供参考）

3. 违反有序用电停止供电通知书（供参考）

省经信委 省有序用电工作协调小组 省节能办

二○一○年七月十二日

 

第二篇：关于做好二00四年电力迎峰度夏,有序用电工作的通知

东台市东台镇人民政府文件

东镇政[2004]104号

东台市东台镇人民政府

关于做好二00四年电力迎峰度夏、有序用电工作的

通 知

各村（居）、企事业单位：

为了进一步贯彻落实全省迎峰度夏电视电话会议精神和市政府电力迎峰度夏有序用电会议精神，分析研究当前面临的供用电形势，动员全镇上下迅速行动起来，全力做好电力迎峰度夏有序用电各项工作，维护城乡生活、生产正常用电秩序，促进全镇经济和社会事业持续、快速、健康发展。现就全镇20xx年电力迎峰度夏、有序用电工作作如下通知：

一、认清当前供用电面临的严峻形势，增强抓好电力迎峰度夏工作的紧迫感和责任感。

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近年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，全镇上下大力实施招商引资、项目推进、工业经济呈现良好攀升势头、经济和社会事业不断加快发展，带动了电力需求的快速增长。随着夏季高温来临，我镇缺电的形势更加严峻。预计夏季农业灌溉、抗旱排涝等用电将比1-5月份增长，空调负荷急剧上升，是上半年正常负荷的一倍，由于煤价上涨，煤质不稳，运力紧张，许多大的电厂频频出现断炊之危等诸多原因，影响电力生产和上级的电量供应计划，导致这一时段我镇拉电相对频繁。

抓好今年的电力迎峰度夏、有序用电工作，任务重，要求高。今年电力供应的原则是保城乡居民生活用电和党政机关、重要单位、重点公共设施、农业生产的基本用电需要。农网改造后，农村供电线路基本上都是混合供电线路，因此不能以简单的拉电来达到限电的目的。只能通过有序用电和错峰用电来限电保电。各部门各村（居）企业、单位要充分了解今年夏季用电面临的严峻形势，充分认识抓好电力迎峰度夏、有序用电工作的重要意义，进一步增强工作的紧迫感和责任感。

1、抓好电力迎峰度夏、有序用电工作是落实科学发展的客观要求。

做好电力迎峰度夏、有序用电工作，通过科学规则，合理调度，有序用电，错峰避峰，保持电力发展与电网发展相协调，电力发展与资源相协调，强化电力资源的优化配臵，提高电力 2

资源的整体利用率，在社会经济增长，人民生活水平提高，环境和生态保护资源合理利用等方面得到全面协调发展，在确保电网安全稳定运行的基础上，使现有电力资源得到充分利用，发挥电能的最大效益，最大限度满足经济和社会需要。

2、搞好电力迎峰度夏、有序用电工作是维护人民群众切身利益和执政为民的实际行动。

电力是人民群众日常生活的基本保障，实践“三个代表”，执政为民，首先要维护好、保障好人民群众的切身利益，充分体现了党和政府以人为本、执政为民的务实作风。由于长期以来电力供应比较充裕，在电力供应不足需要避峰限电时，缺乏有序用电经验，前阶段拉闸限电较多，群众反响较大，进入夏季，用电形势更加严峻，保障电力供应的困难更大，我们要通过科学制订有序用电方案，并按照方案严格实施到位，力求做到限峰不限量，限电不拉电，在切实保障居民的正常生活用电，使人民群众安度盛夏。

3、抓好电力迎峰度夏、有序用电工作是保持经济持续健康发展的迫切需要。

进入夏季，电力瓶颈制约进一步加大，必将对工业企业带来一定的负面影响，完成年度工作目标的压力很大，各部门、各村（居）、企业各单位要未雨绸缪，精心准备，统筹安排，科学调度，服从大局，把有限的电力用足用好，将现有的生产 3

能力打足用活。特别要重视利用谷期电能，将缺电的损失和影响降到最小，努力保持经济的持续平稳协调发展。

二、围绕有序用电目标，全力推进电力迎峰度夏工作顺利进行。

面对今年严重缺电的形势，各部门、各村（居）、企业要认真落实各项措施，努力开源节流，加强科学调度和用电管理，确保全镇迎峰度夏有序用电工作的顺利进行。

1、制定完善用电方案，实现科学有序用电。

今年以来，镇经贸中心、供电所在大量调查研究的基础上，制订了我镇用电限电紧急预案，在上半年限电保电工作上发挥了积极作用。为了保证城乡居民正常生活用电和党政机关、重要单位、重点公共设施、农业生产的基本用电，镇经贸中心和供电所近日对我镇有序用电方案进行进一步完善，严格遵循"有多少、供多少、缺多少、限多少"的原则，按照先错峰用电，后避峰限电，必要时实行拉路限电的次序，做到“三调”、“三错”、“三限”。有序用电实行“三调”。“一调”大部分工厂企业和用电线路休息时间，实行轮流休息，必要时实行开五错二，甚至开三错四，“二调”开一班或两班的企业调整班次，尽量利用谷电，农业灌溉也要放在深夜开机；“三调”所有高耗能企业都要调整设备检修时间，变冬季维修为夏季维修。错峰用电实行“三错”，“一错”所有专供线的企业用电实行全 4

厂错峰；“二错”在混供线上的企业实行动力错峰；“三错”连续生产的化工企业实行部门车间避峰，只供保安负荷，限额用电实行“三限”。“一限”机关、企事业单位等非生产性用电装臵限时开关、限量使用，所有空调开启温度不得低于29℃；“二限”街道路灯及亮化工程限供时间和使用规模；“三限”用电量偏小的村（居）企业限供峰期负荷。在此基础上根据我镇用电实际情况制定了七套错峰方案，一是非连续性生产单位错峰日安排方案，二是调整非连续性生产单位班次时间安排方案，三是连续性生产单位统一放高温假安排方案，四是高能耗企业设备集中检查安排方案，五是减少城市亮化负荷安排方案，六是机关、单位、宾馆饭店、商场、娱乐场所错峰安排方案，七是电网安全控制限电序位安排方案，根据实际供电情况和用电情况，配合执行单套方案或多套方案，达到限峰目的。

2、大力开展节约用电，提高电能综合效益。

全社会都要高度重视节约用电，充分挖掘节约用电潜力。目前我镇用电企业还有不少的自备变压器功率因数低于国家标准0.9，电力线损严重，有些企业还在使用电能浪费严重SL型变压器和JO2电机，机关企业要采取手段和技术措施，努力提高电能利用效率并淘汰落后设备，要广泛使用节能灯具，高效电动机和变频技术等先进节电技术和产品。所有机关和企事业单位夏季中午12时之前不得开空调，宾馆饭店、商场、娱乐 5

场所高温期间按正常负荷50％自行控制，所有家庭使用空调时要减少开停次数，空调设备温度不得低于29℃。居民家用电器在不使用时要切断电源，电热水器等耗电量大的家用电器尽量在21时以后使用。有条件的企业单位经批准后可自行配备发电设备，满足自身的电力需求，减轻全镇用电压力，要千方百计压降非生产性用电，支持经济建设，让有限的电力资源发挥最大的社会效益和经济效益。

3、加强电力设施保护，保证电网畅通运行。

电力设施安全运行是迎峰度夏、有序用电工作的重要内容，在今年全镇供用电形势十分严峻的情况下，保护好电力设施安全，确保电网的安全运行尤为重要。各部门、各村（居）企业各单位要加强对群众职工的法制教育，提高群众职工维护电力设施安全的自觉性，要按照电力法的要求，保证在规定的电力设施保护区内无危及电力设施安全的建筑物、障碍物，积极配合供电部门做好预留电力线路通道的保护和通道范围内障碍的清障工作。在架空电力线路内无烧窑、烧荒、堆放易燃物和栽树种植可能危及电力设施安全的植物。在电力设施保护区不能非法从事修渠筑路、挖沟取土，打桩钻探和其他危及电力设施安全的作业；严厉打击破坏、盗窃、销脏电力设施的不法行为。对发生电力设施安全事件造成供电重大事故的单位和个人，要通报批准，并依法追究有关领导和当事人的责任。要 6

继续加大整顿用电秩序的力度，对拖欠电费、拒交电费的现象要严肃处理，对偷电、窃电等违法行为要依法查处，严肃打击，有一起查一起，决不姑息手软。

4、坚持电力安全生产，杜绝电力事故发生。

夏季是电力安全事故发生季节，安全办、供电所要组织力量，开展全镇安全用电大检查，重点检查电力设施的安全运行情况，拉闸限电时安全处臵方法，电工作业以及安全用电隐患整改情况，供电所要强化供用电的预测和监控，合理安排电网运行，制定好事故防范应急措施，保证电网安全稳定运行，各用电企业单位要及时对生产设备进行安全检查，对厂内电力设施，要明确专人负责，特别是配电间。全天24小时安排电工值班，并明确岗位职责，确保今年电力迎峰度夏不发生重大电力安全事故。

三、切实加强组织领导，确保电力迎峰度夏、有序用电各项措施落实到实处。

今年的电力迎峰度夏、有序用电工作时间紧、任务重、方案新、要求高。各部门、各村（居）、各企业单位要加大组织领导力度，确保有序用电方案落到实处。

1、加大宣传力度。

科学有序用电，需要全社会的理解、支持和参与。镇宣传办、广电站要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，宣传当前电力 7

供应的严峻形势，争取企业和居民对错峰工作的理解，大力宣传镇制订的有序用电方案，宣传国家有关节电方面的政策，宣传节能节电的成功经验和好的做法，特别要大力宣传各种节能技术，动员全镇增强节电意识，形成良好用电习惯。各部门、各村（居）企事业单位要利用各种宣传途径，宣传节电意义和作用，宣传节电知识。镇经贸办、供电所要利用各种形式在全镇组织开展“节约一度电，为经济作贡献”专题活动，号召全镇居民和企业顾全大局，多用谷电，少用峰电，大力节约非生产性用电，支持全镇经济和社会事业发展。

2、加大组织力度。

镇成立了供用电协调领导小组，由镇分管领导任组长、镇宣传办、经贸中心、纪检监察办、派出所、法服所、村镇建设中心、供电所、等部门领导参加，统一负责全镇的电力供应、电网运行、电力调度、用电管理等重大问题的协调处理。各村（居）企业单位也要建立工作班子，做好与镇有序用电方案的对接、协调、督促方案落实到位。

3、加大督查力度。

为了确保有序用电方案实施到位，镇成立有序用电巡视督查组，从各单位抽调人员负责监督检查有序用电方案的实施情况，各村（居）各企业单位要主动接受巡查人员的检查，接受业务指导，服从巡查人员的指挥，不得无故拒绝、阻挠、干扰 8

巡查人员的正常工作。同时设立举报电话，鼓励群众参与监督，及时举报不执行调度指令，限电方案等违规用电现象。

4、加大考核力度。

镇巡视督查组要分线包干、划分包保、责任落实到人，要制订工作责任制，用电高峰期间要确保到人到岗。疏于职守，造成损失的，要严肃追究巡查人员的责任。企业单位要对本单位有序用电负责。如因有序用电方案执行不到位，造成拉电的，发生一次由企业单位主要领导在24小时内书面向镇供用电协调领导小组作出汇报，予以限电，停电3-5天或6-8天的处罚，并按会上签订的责任状追究责任。各企事业单位拒不执行有序用电方案，拒绝接受巡查人员检查指导的，可采取限电措施直至断电处罚。

特此通知，希遵照执行。

二OO四年六月十八日

抄送：市经贸委、市供电公司

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