农网改造升级工程质量管理工作方案

为加强农网改造升级工程质量全过程管理，全面提高工程建设质量，根据农网改造升级工程总体策划方案，制定农网改造升级工程质量管理工作方案。

一、质量管理目标

按照国家电网公司关于全面提高工程建设质量的总体部署，把工程质量管理贯穿电网建设的全过程，落实工作责任，突出强化工程设计、设备采购、标准工艺应用等关键环节的管控，完善基建标准化管理体系，开展基建管理综合评价，深化“三通一标”技术成果的推广应用。从规划源头抓起，在设计、采购、建设、运行、维护的全过程推行资产全寿命周期管理和全面质量控制，全面提高工程建设质量，实现又好又快发展的目标

二、各层级质量管理职责

（一）工程指挥部

1．负责指导各市项目部按照国家、行业有关工程质量标准，建立健全农网改造升级工程质量管理体系，参加定期或随机的质量专项检查活动。指导督导查检组、各市项目部开展工程质量全过程管理工作。

2．参加工程重大质量事故的调查和处理。

3．负责工程建设质量管理工作信息的汇总、传递和发布。

（二）督导检查组

1. 制定所辖区域内质量检查工作计划并上报工程指挥部备案。采用定期或不定期检查的方式对建设项目进行质量检查。

2. 配合工程指挥部做好工程项目质量巡检，督促责任单位对质量缺陷进行闭环整改，并确认整改结果。

3. 发生重大质量事故后，按照质量事故调查处理流程，配合工程指挥部做好质量事故调查工作。

（三）各市项目部

1. 贯彻执行国家、行业有关工程质量管理的各项要求，制定本单位详细的质量管理实施方案和工作计划，报督导检查组备案。

2. 在招标阶段对投标单位标书中的质量条款内容对招标文件的响应程度进行审查。

3．按照工程指挥部有关要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件、资料整理归档。

4. 发生质量事故后，按照质量事故调查处理流程及时上报督导检查组，配合做好质量事故调查工作。

5. 督促监理单位做好工程质量评估工作。

（四）各县公司质量管理组

1.  贯彻执行国家、行业有关工程质量管理的各项要求。加强工程重点环节、工序的质量控制。

2. 制定工程项目建设管理纲要中的质量管理内容，突出工程质量控制的难点、重点，按照质量目标要求明确工程建设各参建单位的质量管理责任等。

3. 对施工单位编制的施工组织设计中的质量保证措施进行审查，确保质量措施符合工程实际并有可操作性。

5. 按照工程指挥部有关要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件、资料整理归档。

6. 加强现场日常质量巡视，定期组织质量例行检查活动，跟踪检查隐患闭环整改情况。

7.  按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，组织工程质量中间验收。督促施工单位完成竣工阶段验收工作。

8. 各县公司组织工程竣工预验收，协调督促相关单位完成预验收提出的整改项目。

9. 负责建设项目管理工作总结中的质量管理内容的编写，负责35千伏及以下工程达标投产资料准备、自检工作，配合复检工作。

10. 发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报相关市项目部。

三、质量管理工作重点及要求

（一）质量管理工作开展方式

1. 工程指挥部不定期参与质量管理检查，开展农网改造升级工程质量管理流动红旗竞赛、年度优质工程评选等工程质量管理活动。

2. 督导检查组定期提出本区域农网改造升级工程质量管理流动红旗授予单位建议；各市项目部根据农网改造升级工程质量管理流动红旗竞赛管理办法开展质量管理流动红旗竞赛活动。

3. 督导检查组、各市项目部对工程质量管理情况进行定期或随机检查，依据《国家电网公司输变电工程工艺标准库（基建质量〔2010〕100号）检查标准化工艺的落实情况，并采用数码照片存档等手段对检查情况进行汇总、分析，定期上报工程指挥部，作为质量管理评价依据。

4. 各县公司实施现场质量管理。

5. 贯彻执行《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》等标准工艺要求。

6. 按照公司对工程设计、施工、监理、设备制造单位进行质量管理资信评价的细则，开展对项目参建单位的质量管理资信评价工作。

7. 对导线、绝缘子、铁塔、光缆（线路工程）和主变压器（高抗）、GIS（HGIS）设备、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护及监控屏（变电工程）等主要设备材料的到场验收；监督监理单位做好设备材料进场检验、试验、见证取样工作并对取样检验结果进行抽检、复核。

7. 工程施工建设的各阶段，对设计、监理、施工等单位投入升级工程的技术力量、人力和设备等资源情况进行检查。

（二）质量工作重点

以巩固质量管理基础、加强全过程质量管控、创新质量管理手段为重点，动员工程建设全体力量，集中查找和整改各类工程质量问题，制定并落实改进工作的措施，建立全方位全过程强化质量管理的常态机制，全面提高工程建设质量。

1.全面落实基建质量管理责任

进一步完善质量工作责任体系，明确各级、各职能部门、各工程参建单位质量管理职责，确保工程质量管理责任落实到每一个责任人、每一个质量控制环节；通过强化质量管理责任和工作责任追究，加大对设计、施工、监理、设备等工程质量关键环节的管控，促进质量管理工作到位。

2. 夯实质量工作基础

进一步梳理完善基建质量管理制度体系，确保工作流程清晰、工作标准明确；完善通用设备和采购标准，细化改进设备技术规范；针对农网改造升级工程建设特点，梳理完善工程勘察设计标准，规范各阶段设计内容深度要求；深化标准工艺研究与应用，形成公司统一的典型施工方法；加强队伍建设和质量培训，按工程建设任务需要充实完善工程质量管理人员，建立质量管理分级培训机制，对质量管理人员和一线施工人员进行全员培训。

3. 增强全过程质量控制

检查落实质量管理重点工作，明确全过程质量管理措施；加强工程设计管理，开展设计评审质量专项治理，开展初步设计及施工图设计内容深度要求落实情况检查；加强设备质量管控，明确相关部门管理职责和工作要求，加强设备采购、监造、验收等环节的管理，开展设备供应商信誉评价；强化施工过程管理，落实业主、监理、施工项目部质量责任，推广应用先进工艺和技术，加强重点环节质量管理；加强工程验收管理，提高三级自检、中间验收、竣工验收等工作效果；加强工程质量考核评价，加强工程保修期间质量管理。

4.创新质量管理手段

完善过程质量控制数码照片管理，规范施工、监理质量行为，严格控制工序质量；优化完善达标创优考评、质量流动红旗创建等日常质量管理工作，强化制度执行监督效果；积极应用基建管控、优质工程评选等辅助管理系统，提高质量管理信息化水平。

四、工作依据

1. 工程质量综合管理制度

《国家电网公司工程建设质量管理规定》

《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》

2. 工程项目质量管理制度

《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》

《国家发展改革委办公厅关于印发〈农村电网改造升级项目管理办法〉的通知》（发改办能源〔2010〕2520号）

《国家能源局关于印发〈农村电网改造升级技术原则〉的通知》（国能新能〔2010〕306号）

《农网建设与改造技术导则》（Q/GDW462-2010）

《关于印发全面加强工程质量管理专项活动实施意见的通知》（国家电网基建〔2010〕1114号）

《国家电网公司工程建设质量监理管理办法》

招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）

3. 国家、行业有关法规、标准

关于工程质量管理等方面的法律法规、有关的行业标准、国家标准等，是质量标准化管理体系的重要依据性文件，包括但不限于以下所列的内容：

《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号 20##-1-30

GB/T 19000-2000 《质量管理体系基础和术语》（idt ISO 9000：2000）

GB/T 19001-2000 《质量管理体系要求》（idt ISO 9001：2000）

GB50326－2006 《建设工程项目管理规范》

GB50319-2000 《建设工程监理规范》

《电气装置安装工程施工及验收规范》

五、评价机制（共100分）

区域督导检查组代表工程指挥部对各市项目部质量管理工作开展情况进行评价。

 

第二篇：农网改造升级工程风险指南

安全基准风险分析表

注：分析表统计完成后需按《电网建设施工安全基准风险指南》第4部分：配网工程中对应作业项目，有针对性的对具体工作内容进行安全风险分析，并作为附件报审。

01

钢筋混凝土杆组立安装作业

安全施工作业票编码：DLGT-02-01/01 作业指导书编码：DLGT-02 序危 害 名 称 号 线路复测时，防高1

空坠落、淹溺措施不当

吊装 18m以上混凝2 土电杆时，没有补强措施

电杆附挂过多的横3 担、金具等重物起吊

起吊混凝土杆不设4

置调整绳 5

混凝土杆吊点选择不当

抱杆及锚固点布置6

不合

未弄清地下管线分7 布情况下就打入桩

锚

带手套打临时桩锚 8

桩锚、临锚不牢固

9 10

抱杆根开、倾角不符合要求

用不合格钢丝绳作11 抱杆拉线 风险种类

淹溺坠落 设备破损 设备破损 夹伤、打击设备破损 夹伤打击

碰撞、打击、

坠落

设备破损 打击、碰撞、

扭伤

打击、碰撞 打击、碰撞 打击 风险等级

中等风险

中等风险

高风险

中等风险 可接受的风

险

高风险

高风险

中等风险

中等风险

中等风险

中等风险

风险控制措施

高处复测应设专人监护，江河边复测人员应穿救生衣

吊装 18m以上混凝土电杆时，应使用钢丝绳作补强措施，增强电杆抗弯矩力

钢筋混凝土电杆起吊时，除拉线外不应附挂过多的横担、金具、工器具等重物

起吊混凝土杆时应设 2 根或以上调整绳，每根绳应由 1～2人拉住控制

吊点应选电杆重心高1～2m处或重心以上钢丝绳套不易滑动的位置 1. 抱杆与锚固点距离选取抱杆高度的 1.2～1.5倍，绞磨或卷扬机布置应合理。2. 抱杆、电杆、锚固点应设在同一直线上 打入桩锚前，应现场勘查地下管线情况

1. 打锤人应站在辅助人员侧面，并不得带手套；2. 使用铁锤前要检查锤头是否牢固；3. 打锤正前方不得有人

1. 临时桩锚应选用双联或三联桩锚，连接必须牢固可靠，土质松软或有地下管线时应挖临锚;2. 桩锚必须牢固可靠，并设专人看管 1. 抱杆根开应选抱杆高度的 0.4 倍；2. 抱杆倾角应小于 15° 1. 应按安全系数选取钢丝绳及卸扣；2. 不得使用断股或受损超标的钢丝绳

抱杆与受力钢丝绳连接或绑扎不牢固

1. 钢丝绳与抱杆、桩锚连接应牢固可靠；2. 按安全系数选取钢丝12

13

不按重量选取滑轮组

14

起吊电杆不用闭环式滑轮组

15

抱杆起吊电杆时不设调整绳

16

土质松软处抱杆没有加固措施

17

锚固点没有设专人看管

绞磨和卷扬机放置不平稳，受力前方18 有人通过或逗留 19

受力点采用铝材质滑轮

绞磨和卷扬机使用不规范

20 21

绞磨机漏油或采用直流供油

电杆起吊离地没有22

停止起吊，检查各桩锚的受力 23 使用汽车或拖拉机直接牵引起吊电杆

安全施工作业票编

打击、碰撞 中等风险

绳及卸扣；3. 桩锚必须设专人看管

打击、碰撞 中等风险 应按起吊重量及安全系数选取滑轮组

打击、碰撞 中等风险 使用闭环式滑轮组

夹伤、打击、起吊电杆时应设 2 根或以上调整设备破损 中等风险 绳，每根绳应由 1～2人拉住控制 打击、碰撞 中等风险 在土质松软的地方，抱杆腿部应绑扎横道木或垫枕木加固 夹伤、打击、各锚固点必须牢固可靠，并设专人设备破损

中等风险

看管

1. 绞磨和卷扬机放置应平稳，锚固必须可靠，有防滑动措施，受力打击、夹伤 中等风险

前方不得有人通过或逗留；2. 卷筒应与牵引钢丝绳垂直，导向滑车应与卷筒垂直，滑车与卷筒的距离大于卷筒长度的 20倍 打击夹伤 中等风险

受力点应使用钢质滑轮

1. 牵引钢丝绳应从卷筒下方卷入，排列整齐，缠绕不得少于 5 圈；2. 要由有经验的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不得站在绳圈打击夹伤 中等风险

内；3. 绞磨受力时，不得采用松尾绳的方法卸荷；4. 绞磨未完全停稳时不得换挡或改变转动方向；5. 不得在转动的卷筒上调整牵引绳位置

高风险

1. 绞磨机严禁采用直流供油；2. 绞磨机应做好日常维护保养工作 1. 电杆起吊至离地 0.5～1m时， 中等风险

应停止起吊；2. 检查各桩锚的受力情况；3. 检查电杆的弯曲度及焊接口情况

高风险

严禁使用汽车或拖拉机直接牵引

起吊电杆

杆、塔拉线安装作业

作业指导书编码：DLGT-03

02

序号

码：DLGT-03-01/01 危 害 名 称

风险种类 风险等级

风险控制措施

1. 拉线分坑定位应准确；2. 受力拉线与导线要在同一直线上；3. 拉线与杆塔夹角不应小于 45°受力拉线与导线不

在同一直线上，拉1

线与杆塔夹角不足 打击、坠落 高风险

线夹安装错误、临2 时拉线的花篮没有

用

3

铁丝绑扎固定，双钩没有卸去手柄 4

剪切钢绞线防回弹措施不足

拉棒、拉环与拉盘的连接不符合要求 5

直线及转角耐张杆6

塔紧线前不打临时拉线

登杆作业人员不正7

确使用个人防护用品

8

登杆前没有检查杆根和登高工器具 登杆塔时没有检查脚钉，背带长、重9

物上落杆

10

杆塔作业失去安全带保护

利用树木、外露岩11

石等作受力临时桩锚 临时拉线钢丝绳选12 取不符合安全系数

要求

13 临时拉线使用花篮

打击夹伤 打击夹伤 打击、坠落

坠落打击碰

撞

坠落、碰撞设备破损打击

打击坠落 坠落碰撞 坠落打击 坠落 打击、碰撞设备破损坠落

设备破损打击碰撞 设备破损碰

低风险

高风险 中等风险

高风险

中等风险

高风险

高风险

高风险

高风险

高风险

中等风险 中等风险

受地形限制时，不应小于 30° 1.2. 楔形、线尾露出线夹UT 形线夹安装的朝向要正确；300～500mm，与主线用铁丝绑扎

临时拉线使用的花篮应用铁丝绑扎固锁，双钩应卸去手柄

拉线剪切时线头应用铁丝扎牢，并防止线头回弹伤人

1. 马道开挖和拉盘坑深和应回填符合设计要求；弹伤人措施。2.拉盘、拉棒、拉线应呈一直线；3. 拉盘应用绳索吊入坑内，要做好防止拉棒回拉棒、拉环与拉盘的连接应牢固可靠，U形环螺栓要露扣和加 R销

导线分段施工时，直线及转角耐张杆塔紧线前应加装临时拉线 正确佩戴安全帽，穿着软底工作鞋

1. 上杆前应先检查杆根是否牢固；2. 使用合格的登高工器具 1. 作业人员登杆（塔）时应检查脚钉是否牢固，使用绳索传递工器具，杆塔作业时要使用工具袋；2.手执角钢登杆（塔）；不能背带长重物上落杆塔

1. 使用双保险安全带；2. 杆塔转位时不得失去安全带保护

1. 要使用双联、三联桩锚或挖临锚；2.严禁利用树木、外露岩石等作受力临时桩锚；3. 桩锚连接必须牢固可靠.并设专人看管

临时拉线使用的钢丝绳及卸扣要按安全系数选取

手柄临时拉线使用的花篮要用铁

或双钩没做防回松措施

拉线与紧线夹头规14

格不匹配

杆上有人员施工时调整拉线 15

撞打击 丝绑扎固锁，双钩要卸去 使用与拉线规格匹配的夹头 1. 调整拉线时，杆上不能有施工人员；2. 应上下层交替对称调整拉线，使杆身保持正立；3. 应设专人监护杆塔受力变形情况

1. 水平拉线应设警示标志；2.水平拉线要满足车辆通行高度； 1. 拉线或临时拉线安装或调整时应设专人监护；2.多层拉线应自上而下逐层安装，受力应一致；3.终端杆应向拉线侧预偏；

1. 撑杆与导线应在同一直线上，夹角应大于撑杆与主杆金具连接应牢固可靠；2.撑杆埋深大于0.5m、3.防沉层不小于3003～500mm?；

打击 中等风险

打击、坠落、

夹伤 交通意外坠

落

高风险

高度要求水平拉线不满足车辆通行 没有专人监护拉线或临时拉线安装调17

整 16

连接不牢固撑杆与导线不在同一直线18 上，

高风险

打击碰撞 中等风险

碰撞打击夹

伤

低风险

03

横担、金具及绝缘子安装工程

安全施工作业票编 码：PWJX-01-01/01 危 害 名 称 风险种类

碰撞打击

风险等级 中等风险

作业指导书编码：PWJX-01 风险控制措施

2.1. 绳结绑扎要牢固可靠使用绳

索传递横担、金具、绝缘子； 并应绑扎牢固；1.2. 金具、材料、工器具在杆塔上不能随意放置小件物品或材料应用工具袋装好 横担、金具安装时垂直下方不得站人

序号

1 绝缘子时绑扎不牢

固用绳索传递横担、金具、

2 随意放置工器具、

材料在杆塔上 3 方站人横担、金具

安装垂直下

碰撞打击 中等风险

打击碰撞 中等风险

04

跨越设施搭设与拆除

安全施工作业票编 码：PWJX-02-01/01 作业指导书编码：PWJX-02 序危 害 名 称 号

跨越棚架没有搭设1 在中心线上，宽度没 有超出线路两边线

各 1.5m

2 邻近带电线路搭设

棚架，没有办理工作票

3 棚架承线部位没有

加固

05

安全施工作业票编码：PWJX-03-01/01 序号

危 害 名 称

承线支架或工器具1

残缺，导、地线盘与承重支架不匹配，转动不灵活

2

牵引机具及转角滑轮的桩锚不牢固

线盘没有制动措施3 线盘没有设专人看

管，

风险种类

风险等级

风险控制措施

1. 跨越棚架搭设前要对线行进行

分角定位测量；

2. 棚架或织网应搭设在跨越物中触电打击 心线上；

碰撞

高风险

3. 搭设宽度应超出线路两边线各 1.5m，并应加装外伸羊角； 4. 确保被跨越物的最小安全距离；

5. 跨越棚架应设安全警示标志 交通意外、 中等风险 设专人监护，对运行中的设备保触电坠落 持足够的安全距离;应办理工作票；

交通意外触高风险

2设专人看护棚架承线部位应有加电

固措施；

导、地 线 展 放

作业指导书编码：PWJX-03

风险种类

风险等级 风险控制措施

1. 支架安放要平稳、牢固，工器具应完整可靠；

2. 千斤顶的起重能力应大于荷重打击碰撞、的 2 倍，严禁在带负荷的情况下设备破损

中等风险

突然卸压下降； 3. 导、地线盘应与承重支架匹配，放线盘应转动灵活； 4. 放线盘应设专人看管

1. 牵引机具及转角滑轮的桩锚应牢固可靠，使用闭环式滑轮，并设打击 高风险

专人看管；

2. 导引绳、牵引绳的安全系数不得少于 3 倍

1.线盘应设专人看管； 打击 中等风险

2.线盘放罝应平稳可靠； 3.导、地线应从上方牵出； 4.线盘应转动灵活，制动可靠

受力前方有人通过4 或逗留牵引机放置

不平稳， 在感应电压较高的5

地段展放导、地线时，牵引机具没有临时接地措施 6

牵引设备操作人员没有持证上岗

7

牵引绳或线尾盘绕圈数少于 6 圈 导、地线展放信号

8 不明确，通信联络

不畅通 在没有采取足够的9 安全措施时，三相导、地线同时展放 导、地线被卡挂时，10

人员用手推、拉或站在导、地线的下方或内角侧

11

牵引绳与导、地线连接不牢固 12

带张力剪断导、地

线 13 在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走 14

跨越设施没有设专

人看管

打击 触电 打击设备破

损

打击夹伤、

绞伤

打击夹伤碰

撞

打击坠落

打击 打击交通意

外

打击夹伤碰

撞 打击坠落

夹伤碰撞交通意外

中等风险

中等风险

中等风险

中等风险

高风险

高风险

中等风险

中等风险

高风险

中等风险

中等风险

1.牵引机应有防滑动措施；

2.受力前方不得有人通过或逗留； 3.牵引机放置应平稳，锚固必须可靠；

4.不能在线盘下面或旁边休息 1. 在感应电压较高的地段展放时，导、地线及牵引机具应挂临时接地线；

2. 接地棒埋深不得少于 0.6m 牵引设备操作人员应持上岗证 1. 牵引绳或线尾排列应整齐，缠绕不得少于 6圈；

2. 旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒；

3. 要由有经验的人拉牵引绳或线尾，不得站在绳圈内；

4. 牵引机受力前方不得有人通过或逗留

导、地线展放期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通 在没有采取足够的安全措施时，三相导、地线不得同时展放 1. 导、地线被卡挂时，应停止展放，施工人员应使用工具处理，严禁用手推拉导、地线；

2. 严禁跨越展放中的导、地线或站在导、地线的垂直下方或内角侧 1. 牵引绳与导、地线连接应用旋转连接器及连接网套； 2. 牵引绳与导、地线连接要可靠，连接口应缠胶布

1. 严禁带张力剪断导、地线； 2. 导、地线剪切时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人

不能在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走，确有需要时应加垫补强 1. 跨越架、路口派专人看管； 2. 施工人员要穿反光衣并应协助疏导交通；

3. 跨越棚架应设安全警示标志

导、地线与滑轮线15 径不匹配，滑轮没

关门保险 导、地线展放时杆16 塔滑轮没有设专人

看管 导、地线展放时防17

滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害措施不足

18 水面施工不穿救生

衣

在运行中的线路下方展放导、地时，19 防止过牵引跳动或

反弹与带电设备触碰的措施不足

跨越低压或通信线20 路时，没有做磨破

低压导线外皮措施

导、地线地面临锚，没有相互独工器具21 不立，能承使用的

临锚受全部紧线张

力

22 导、地线或牵引绳临锚对地距离不足 1. 杆（塔）使用的滑轮应与导、打击触电坠

地线相匹配，滑轮直径比导线直径落

高风险

不少于 10 倍，并设专人看管； 2. 重要跨越应设双重保护，滑轮要有关门保险

1. 杆塔滑轮应设专人看管；

碰撞坠落

2. 导、地线展放期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通 1. 在复杂地段施工时，应防止滚打击摔绊坠

石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤落

中等风险

害；

2. 现场应配备蛇虫咬伤急救药物 1. 在江河水面或水边作业时，工淹溺 中等风险

作人员应会游泳并穿救生衣； 2. 施工船只应配两名以上工作人员

1. 在运行中的线路下方展放导、地线时，要有防止导线过牵引跳动或反弹与带电没备触碰的措施； 触电坠落打

2. 邻近带电线路施工，导、地线击

高风险

及牵引绳索与带电线路要保持足够的安全距离；

3. 导、地线及牵引机具应挂临时接地线

1. 搭设临时跨越架或挂滑轮，设坠落触电 高风险

专人监护；

2. 必要时对低压线路停电

1. 导、地线地面临锚和过轮临锚应相互独立；

2. 特殊跨越的地面临锚，导、地线应设双重保护；

打击碰撞 中等风险

3. 使用的临锚工器具选用应与导线匹配并能承受全部紧线张力； 4. 使用双钩或花蓝作临锚时，花篮要用铁丝绑扎固锁，双钩要卸去手柄

交通意外、1. 导、地线或牵引绳临锚必须牢碰撞

中等风险

固可靠，对地距离要大于 5m； 2. 夜间临锚要设安全警示标志

06

导、地线连接作业

安全施工作业票编码：PWJX-04-01/01 作业指导书编码：PWJX-04

序号

危 害 名 称

压接机具不合格，压1 接模具与导、地线连

接管不匹配

在感应电压较高的2

地段割线时没有做好防导、地线回弹措

施

导、地线压接导、地3 线时，没有加挂临时

接地线

安全施工作业票编码：PWJX-05-01/01 序号

危 害 名 称

导、地线紧线前没有

1 检查各受力点的受

力情况

杆塔受张力变形时，2

没有加设临时拉线辅助，直接返打拉线调整变形杆塔 紧线时角铁横坦滑3 轮挂点没有加软垫

保护 4

滑轮紧线受力点采

用铝材质 5

紧线时绞磨受力钢丝绳卸荷 风险种类

风险等级

打击触电 高风险

打击 中等风险

触电 高风险

07 紧线作业

风险种类

风险等级

坠落打击碰

撞

高风险

打击坠落碰撞 高风险

打击碰撞坠

落

中等风险

夹伤打击 中等风险 打击坠落碰

撞

中等风险

风险控制措施 1.压接工应持证上岗；

2.压接机具应合格有效； 3.导、地线与压接模具、连接管规

格应匹配；

4.按压接工艺施工并防止线头回弹伤人切割导、地线时线头应用铁

丝扎牢， 在感应电压较高的地段压接时，应

挂临时接地线；

在潮湿的地面上应加绝缘垫，防止

感应电压伤人

作业指导书编码：PWJX-05

风险控制措施

1.紧线前应检查各桩锚、临锚、拉线、临时拉线或撑杆的受力情况； 2. 及时调校杆塔的拉线或临时拉

线，并设专人监护

1.不能在拉线受张力的情况下返

打拉线；

2. 应加设临时拉线辅助，调校变

形受力的杆塔；

3. 杆塔调校时应设专人监护 1. 紧线时角铁横坦滑轮挂点应加

软垫保护；

2. 杆塔紧线时应加装转角滑轮减

轻横担的下压力 紧线受力点应使用钢质滑轮 1. 牵引钢丝绳应从卷筒下方卷入，排列整齐缠绕不得少于 5 圈；

6

手动葫芦防脱钩装

置失效 7

弧垂板定点或绑扎

错误

不明确，通信联络不8 畅通导、地线紧线时

信号传递

9

卡线器与导、地线规

格不匹配 10

形情况挂线后没有检查杆塔变 2. 要由有经验的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不得站在绳圈

内；

3. 绞磨受力时，不得采用松尾绳

的方法卸荷；

4. 绞磨未完全停稳时不得换挡或

改变转动方向；

5. 不得在转动的卷筒上调整牵引

绳位置

1. 使用前应检查手动葫芦的吊钩、链条、转动装置及刹车装置；2. 手动葫芦防脱钩装置应齐全有

效；

打击坠落碰

3. 手拉链或者扳手的拉动方向应撞

高风险

与链槽方向一致，不得斜拉硬搬，操作人员不得站在葫芦正下方； 4. 带负荷停留较长时间或过夜时，应将手拉链或扳手绑扎在起重

链上，并采取保险措施 1. 应按照设计要求数据设定弧垂

坠落打击 低风险

板绑扎点，观测要准确； 2. 导、地线紧线期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通触电打击坠

联络必须保持畅通导、地线紧线期落

中等风险

间信号必须迅速、清晰，通信 1. 紧线应使用卡线器，卡线器的规格必须与线材规格匹配，不得代

用；

坠落触电打

2.纹磨平等缺陷时严禁使用； 击

中等风险

3. 卡线器有裂纹、弯曲、转轴不灵活或钳口斜双钩紧线器换向爪失灵、螺杆无保险螺丝、表面有裂纹或变形等情况时严禁使用 1. 挂线后应缓慢回松牵引绳；金设备性能下

具串和杆塔受力变形情况； 降

低风险

2. 设专人监护，在调整拉线的同

时应观察耐张

3. 金具附件要查漏补缺

08

金具及附件连接安装

序号

安全施工作业票编码：PWJX-06-01/01 危 害 名 称

风险种类

风险等级

作业指导书编码：PWJX-06

风险控制措施

1. 导、地线提升时，双钩紧线器或链条葫芦应挂在横担施工孔上，无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物； 2. 承重力大的杆塔横担应做补强

措施

1. 安装悬垂线夹和防振锤时人员应系好双保险安全带或使用差速器，安全绳应栓在横担主材上； 2. 使用飞车或绳梯安装时安全系数不得小于10倍，对带电线路保持

足够的安全距离；

3. 作业点垂直下方不得有人 1. 相邻杆塔不得同时在同相位安

装附件；

2. 作业点垂直下方不得有人 1. 在跨越电力线、铁路、公路或通航河流等杆塔线路上安装附件时，必须采取防止导、地线坠落的

措施；

导线提升时，双钩紧线器或链条葫芦没1

有挂在横担施工孔

上

打击坠落 高风险

悬垂线夹和防振锤2 的安装人员没有使

用双保险安全带

打击坠落 高风险

相邻杆塔同时在同3 相位安装附件，作业

点垂直下方站人 附件安装时没有采4 取防止导、地线坠落

的措施

打击 中等风险

坠落打击交通意外触电

高风险

09

热缩电缆终端接头制作安装作业

序号

安全施工作业票编码：DLFJAZ-02-01/01

危 害 名 称

风险种类 摔绊扭伤、

打击、坠落

风险等级

作业指导书编码：DLFJAZ-02

风险控制措施

施工区域必须做好安全围蔽及警示标志措施，晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域 1.避开炎热时间段作业；

2

施工区域防暑降温措

施不足 高处作业没有使用安

全带

中暑

中等风险

2.及时补充水份；

3.现场配备应急药品,配置太阳

伞，配置风扇；

离地面高度超过 2m 时，按规定

正确使用安全带

施工区域安全围蔽措1

施不足

中等风险

3 坠落 中等风险

4 施工用电不规范 触电 高风险

在带电运行区域内或5 邻近带电区域内施工

没有采取安全措施

1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得

混接；

2. 电源箱按规定安装漏电保护

开关；

3. 不得采用铜丝代替熔丝使

用；

4. 刀闸、插座、设备外壳不得有明显破损以及设备带电金属

不得外露；

5. 施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符合要求； 6. 电焊机电源应加装开关才能

接入使用

7. 工作间断时切断电源； 8. 必须使用符合要求的线缆，

并做好防破损措施 1.设专人监护禁止擅自扩大工

作范围； 2.设置安全围栏，挂警示牌；

触电 高风险

6

线缆进出口封堵措施

不足 电缆相序不正确 使用不合格的燃气瓶

及附件 现场动火作业没有配置合格的消防器材 不当电缆头制作时喷

枪使用 采取保护措施动火作业未对邻近电缆

设备停运

7 设备烧损

8 爆炸

9

灼（烫）伤、窒息

10 灼（烫）伤

11

设备烧损

3.严格执行“两票制度”； 进行封堵，并检查其可靠性线缆

特高的风险 敷设进入电房、设备后及时对线

缆进出口

使用专用仪器检查电缆相序，有

中等风险

明显相序标识

使用前必须仔细检查，确认安全

中等风险 后方可使用必须使用合格的燃

气瓶及附属设施；

现场配备足够、型号合适、合

中等风险 格的消防器材严格执行动火工

作相关规定；

喷枪火焰不准对人及其他邻近

中等风险 设备严格执行动火工作相关规

定；

进行防护动火前必须对邻近电

可接受的风险

缆等设备用阻燃隔离板等

10

电缆终端头接地及保护管安装作业

安全施工作业票编

作业指导书编码：DLFJAZ-05

码：DLFJAZ-05-01/01 序危 害 名 称 号

使用电动砂轮机站位1 不正确或没有防护装

置

2

电焊作业没有使用个人安全防护用具 3 施工用电不规范 4 施工区域防暑降温措

施不足 5 现场动火作业没有配

置合格的消防器材 6 未弄清地下管线分布

情况下就打入垂直接地体

7 打入垂直接地体作业

人员站位不正确

风险种类

打击 灼（烫）伤触电

触电 中暑 灼（烫）伤窒息 设备破损

打击 风险等级 中等风险

中等风险

高风险

中等风险 中等风险

高风险

中等风险

11

风险控制措施

1. 正确使用个人安全防护用

品;2.严格按操作规程使用电动砂轮切割机；

1.严格执行电焊作业规范； 2.潮湿地方应使用绝缘垫； 3.严格执行持证上岗制度，焊工必须持证上岗；

4.正确使用个人安全防护用具 1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接；

2. 电源箱按规定安装漏电保护开关；

3. 不得采用铜丝代替熔丝使用； 4. 开关、插座、设备外壳不得有明显破损以及设备带电金属不得外露；

5. 施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符合要求；

6. 电焊机电源应加装开关才能接入使用；

7. 工作间断时切断电源；

8. 必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措施，避开炎热时间段作业；

及时补充水份；配置太阳伞，配置风扇；现场配备应急药品 现场配备足够、型号合适、合格的消防器材严格执行动火工作相关规定；

确认打入点打地极前，应现场勘探查明地下管线情况

打锤正前方不可有人打入垂直接地体前要做好锤头紧固措施；打锤人应站在辅助人员侧面，并不得带手套；

电 缆 鉴 别 作 业

安全施工作业票编码：DLJB-01-01/01 序危 害 名 称

号

1 使用不合格的工器具

及仪表 2 未对电缆进行逐条鉴

别、标识和记录就斩切电缆 3 用接地的带木柄的铁

钎钉入电缆芯时不按规定使用安全防护用品 4

施工人员踩踏电缆

5

施工区域防暑降温措

施不足

6 施工用电不规范 7 施工区域没有安全围

蔽 8 在路边作业，施工人 风险种类 触电

触电 灼（烫）伤触电

触电扭伤 中暑 触电 摔绊扭伤坠落打击

交通意外 风险等级 中等风险

中等风险

中等风险

中等风险

中等风险

高风险

中等风险

低风险

作业指导书编码：DLJB-01 风险控制措施

1. 使用前仪表、仪器进行自检校正:2.所使用的工器具及仪表应有试验合格证；

应对电缆进行逐条鉴别，并及时做好标识和记录，对需斩切的电缆进行复检并做好接地措施后，方可斩切电缆

用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯时应做好个体防护措施、戴绝缘手套并站在绝缘垫上进行 电缆中间接头施工人员严禁踩踏电缆，尤其是运行中的电缆、

避开炎热时间段作业；及时补充水份；配置太阳伞，配置风扇；

现场配备应急药品

1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接；

2. 电源箱按规定安装漏电保护开关；

3. 不得采用铜丝代替熔丝使用； 4. 开关、插座、设备外壳不得有明显破损以及设备带电金属不得外露；

5. 施工现场临时电源线不得乱拉乱接，必须符合要求；

6. 电焊机电源应加装开关才能接入使用；

7. 工作间断时切断电源；

8. 必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措施

施工区域必须做好安全围蔽及警示标志措施，晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域路边敷设电缆，

在道路旁边施工时，施工人员要

员没有穿反光衣 9 电缆隧道内施工通风

不足

10 电缆隧道内施工照明

不足 11 未弄清地下管线分布

情况下就打入垂直接地体

12 打入垂直接地体作业

人

安全施工作业票编码：DLFHFD-01-01/01 序危 害 名 称 号

1 电缆隧道内施工，通

风不足

2 电缆隧道内施工，照

明不足

3 使用有缺陷的梯子 4

防火封堵作业不戴工

作手套

5 稀释剂现场随意摆放

6

施工区域防暑降温措

施不足

穿反光衣；繁忙路段，应派人指挥或协助疏导交通

中毒窒息中等风险 电缆隧道内应有可靠的通风设施，中暑 必要时增加排风扇，加强通风效果 碰撞淹溺中等风险

1. 隧道内所有孔洞应有围栏或防坠落 护措施;2.电缆隧道内应有足够的照明设施； 设备破损

高风险

打地极前，应现场勘探查明地下管线情况，确认打入点，打入深度不低于0.6m

打击 中等风险

打锤正前方不可有人;打入垂直接地体前要做好锤头紧固措施；打锤人应站在辅助人员侧面，并不得带手套；

12

电缆防火封堵作业

作业指导书编码：DLFHFD-01 风险种类

风险等级 风险控制措施

窒息中暑

中等风险 电缆隧道内应有可靠的通风设施，中毒 必要时增加排风扇，加强通风效果 摔绊碰撞中等风险

隧道内所有孔洞应有围栏或防护淹溺坠落

措施;电缆隧道内应有足够的照明设施；

1. 使用合格梯子；

2. 梯子上工作时应跷脚，与地面坠落碰撞 中等风险

夹角以 60°为宜；

3. 不得手持重物上下梯子； 4. 梯子应有防滑措施； 5. 设专人扶梯

灼（烫）伤

可接受的风

防火封堵作业必须戴工作手套 险

1. 稀释剂必须使用密封的金属容灼（烫）伤器充装到现场使用，使用完余下的窒息

低风险

必须马上回收并注意密封存放； 2. 现场配备数量充足、有效的消防器材

避开炎热时间段作业；

中暑 中等风险

及时补充水份；配置太阳伞，配置风扇；

现场配备应急药品

13

台架变压器安装作业

安全施工作业票编码：DLBYQ-04-01/01

作业指导书编码：DLBYQ-04

序号 危 害 名 称 1 不按规定使用或选用不合格登高工具 2

高空作业不按规定佩

带安全带 3 不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋4 混凝土杆施工安全围

蔽措施不足

在道路边混凝土杆施5 工没有安全围蔽措

施、人员没穿反光衣6

起重设备安全装置失

效

7 吊装没有设专人指挥8 起重回转半径内站人9 起重设备支腿不稳 10 钢丝绳套的安全系数

选取不当 11 吊装 18m 以上电杆时，没采取补强措施12

起吊混凝土杆没有设

调整绳 13 混凝土杆吊点选择不

适当

风险种类坠落 坠落

打击夹伤碰撞打击交通意外打击坠落夹伤 打击设备破损 打击设备破损 打击设备破损

打击 夹伤碰撞打击夹伤打击夹伤设备破损风险等级 特高的风险 特高的风险

中等风险

中等风险

中等风险

高风险 中等风险 中等风险

高风险

中等风险 中等风险 中等风险

中等风险

风险控制措施

按规定使用安全、合格的登高用

具

使用双保险安全带 用绳索传递工器具、材料，现场

人员必须戴安全帽 施工现场应做好安全围蔽措施，

防止外人进入工作区域 在道路旁边组装钢管杆、铁塔时，施工人员要穿戴反光衣，按规定设置防围措施和警示标志，派专人监护或协助疏导交通 起重设备应持有效检验合格证，

安全装置应齐全有效 施工作业现场协调并设专人统

一指挥 起重机应按吊装工作半径就位，

回转半径内严禁站人 各支腿承点必须牢固可靠，在各支腿下应加枕木，土质松软的地

方应加垫钢板 按吊装重量选取安全系数匹配

的钢丝绳套 吊装 18米以上电杆时，必须使

用补强钢丝绳 起吊混凝土杆时应设 2 根或以

上调整绳 钢管杆、铁塔起吊点选择适当，钢丝绳绑扎点加软垫保护

14 锚固点布置不合理 抱杆与锚固点距离选15 取不当，抱杆高度不

当 16 邻近带电设备变压器安装不满足安全距离 打击碰撞设备破损

抱杆、电杆、锚固点应设在同一

特高的风险 直线上；严格按照设计图纸施

工，有专项的施工方案 特高的风险

抱杆与锚固点距离应符合要求，临锚、桩锚必须牢固可靠 必须停电安装或按带电操作程

序安装 打击坠落

触电碰撞 特高的风险 17

起吊变压器没有设调

整绳

18 吊装没有设专人指挥 临近带电设备吊装作19 业，起重设备没有接

地装置 20

变压器未采取有效防倾倒措施

21 邻近带电设备吊装变

压器 22 变压器电机安装接线

相序错误 23 变压器线缆连接螺栓

扭矩不合格 24

变压器中性线接地无

效

25 变压器外壳接地无效 26

变压器运行前没有打开释放阀压片

27

电焊作业没有使用个人安全防护用具 28

气焊作业没有使用个人安全防护用具

29 气焊用具使用不规范 打击夹伤 打击设备破损 触电设备破损 打击设备破损

触电 设备烧损 设备烧损 设备破损 触电 设备破损

触电、灼（烫）伤

灼（烫）伤爆炸 中等风险 中等风险

特高的风险

低风险

特高的风险 高风险 中等风险 高风险 中等风险 中等风险

高风险

中等风险

中等风险

起吊变压器时应设 2 根或以上

调整绳 施工作业现场协调并设专人统

一指挥 确保起重设备的接地装置齐全、

有效 变压器底部用枕木垫起，变压器在台架固定牢靠后，才能松开变

压器顶的吊钩 按吊装规范进行施工必须满足

施工安全距离； 做好接线安装质量验收工作 变压器线缆连接螺栓扭矩必须

符合标准要求 变压器中性线需可靠接地，连接

扭矩符合要求 变压器外壳需可靠接地接地 变压器运行前必须打开释放阀

压片 1.严格执行电焊作业规程；2.正确使用个人安全防护用具；3.潮湿地方应使用绝缘垫；4.严格执行持证上岗制度；5.电焊机外壳

必须按规定接地 正确使用个人安全防护用具严格执行持证上岗制度；严格执行

气焊作业规程； 严格执行持证上岗制度严格执

行气焊作业规程；

30 施工用电不规范 31

施工区域防暑降温措施不足 32 不按要求使用梯子 33

没有拉闸切断电源，

更换刃具

34

不按规范使用转动工具 触电 中暑 坠落 触电割伤绞伤

高风险

低风险

1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电保护装置参数应匹配； 2. 用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上锁，并采取防雨措施；

3. 工作间断时切断电源； 4. 必须使用符合要求的线缆，

并做好防破损措施

1. 配置太阳伞，配置排风扇，人员轮流休息；2.及时补充水份

避开炎热时间段作业； 1. 使用合格梯子；2. 设专人扶

梯；3. 摆放位置正确 更换刃具，必须拉闸切断电源 防护用品使用转动工具时严禁戴手套按操作规范使用转动工

具，合理使用个人安全

中等风险 中等风险

中等风险

14

户外避雷器安装作业

序号 1

安全施工作业票编码：HWDQSB-04-01/01

危 害 名 称

风险种类 坠落 坠落 打击

风险等级 特高的风险 特高的风险 中等风险

作业指导书编码：HWDQSB-04

风险控制措施

按规定使用安全、合格的登高用

具

使用双保险安全带 全帽用绳索传递工器具、材料，

现场人员必须戴安 1. 施工前确认工作区域并做好隔离措施并悬挂警示标志牌；

4

施工人员误入带电间

隔

触电

特高的风险

2. 设专人监护，与带电设备保持

足够安全距离； 3. 作业前，对施工人员进行专项

技术交底

5

连接安装不牢固

打击

低风险

螺丝固定将避雷器安装在支架上，并用热镀锌或不锈钢

不按规定使用或选用不合格登高工具 高空作业不按规定佩2

带安全带 3

不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋

15

跌落式熔断器安装作业

序号 1

安全施工作业票编码：HWDQSB-05-01/01

危 害 名 称

风险种类 坠落 坠落 打击

风险等级 特高的风险 特高的风险 中等风险

作业指导书编码：HWDQSB-05

风险控制措施

按规定使用安全、合格的登高用具

使用双保险安全带

全帽用绳索传递工器具、材料，现

场人员必须戴安

1. 施工前确认工作区域并做好隔

离措施并悬

2. 设专人监护，与带电设备保持足

够安全距离；

3. 作业前，对施工人员进行专项技

术交底

不锈钢螺丝固定将跌落式熔断器安装在支架上，并用热镀锌或 选配好与变压器容量相匹配的熔丝

按标准安装

不按规定使用或选用不合格登高工具 高空作业不按规定佩2

带安全带 不用绳索传递工具、3

物料及不使用工具袋

4

施工人员误入带电间

隔

触电

特高的风险

5 6

连接安装不牢固 熔丝选配不符合标准

要求

打击 设备烧损

低风险 高风险

7

裸露带电部分未进行

绝缘处理

触电 中等风险 裸露带点部分应进行绝缘处理

16

变压器试验作业

安全施工作业票编码：DQSY-01-01/01

序号

危 害 名 称

1

使用破损的试验设备

进行试验作业

2

高压试验区域隔离警

示措施不足 对被试品放电不戴绝3 缘手套，不使用放电

棒 4

高压试验时，人员与设备未满足安全距离 5 试验接线错误 6 试验仪器操作错误 7

未切断试验电源更换

接线

8

升压试验前，调压器

未调零

9

绝缘电阻试验后未对被试设备进行放电

变压器试验结束后分10 接头位置不到位或分

接头连接片不紧固

风险种类

触电 触电 触电 灼（烫）伤触电

设备烧损 设备烧损 触电 设备烧损 触电 设备烧损 风险等级

中等风险

中等风险

中等风险

中等风险

低风险

低风险

中等风险

中等风险

中等风险

中等风险

作业指导书编码：DQSY-01

风险控制措施

1.使用合格的设备；2.设备外壳必须可靠接地；3.试验前对设备进行自检；4.试验时人员及设备应在绝

缘垫上

设专人监护高压试验区域应做好隔离措施，向外悬挂警示牌， 戴绝缘手套用放电棒对被试品放电 1.试验人员试验开始前进行现场巡查清理，确定工作范围人员已处于安全区域；2. 试验过程中设专人监

护，加压前大声并呼唱 1. 试验人员熟悉试验规程及试验

仪器的使用方法；

2. 试验前再次检查接线是否正确 1. 试验人员熟悉试验规程及试验仪器的使用方法，并按其要求操作；2. 试验时应有人监护并进行呼唱，

操作人员应站在绝缘垫上 试验电源应有断路开关和指示灯，更改接线时或试验结束时，应首先断开试验电源、放电并将升压设备

高压部分短路接地

试验合闸前必须先检查接线，通知现场人员远离高压试验区域，将调压器调至零位缓慢上升，注意设备

动态

试验后被试验设备必须放电试验结束后油浸变压器要检查分接头位置

到位

并锁死干式变压器要检查分接头连接片紧固并且每相连接片对应同一

分接头

11 未拆除被试设备接进

行试验 12

试验设备外壳无可靠

接地 13 试验结束，未拆除试验线、遗留物品

安全施工作业票编码：DQSY-06-01/01

序号 危 害 名 称 1 避雷器试验未放电

安全施工作业票编码：DQSY-07-01/01 序危 害 名 称 号

1 电缆耐压试验两端未

设专人监护

2

使用破损的试验设备进行试验作业

3 高压试验区域隔离警示措施不足

4 对被试品放电不戴绝缘手套，不使用放电棒

5

高压试验时，人员与设备未满足安全距离

6 试验接线错误 触电 中等风险 测量各绕组短路接地试验前拆除变压器高、低压侧连接排、线将非

触电

中等风险

合规程规定试验设备外壳必须可靠

接地，试验接地线应符 料净、场清”，恢复试验前状态试验

设备烧损

中等风险 完成应对试验区域进行检查，做到

“工完、

17

户外避雷器试验作业

作业指导书编码：DQSY-06

风险种类 风险等级 风险控制措施

触电

中等风险

试验前和试验后都应对试品可靠放

电

18

电 力 电 缆 试 验

作业指导书编码：DQSY-07 风险种类

风险等级 风险控制措施

触电

中等风险

在做电缆试验时电缆耐压试验两端必须设专人监护，并保持通信畅通 使用合格的设备；

触电

中等风险

设备外壳必须可靠接地；试验前对

设备进行自检；

试验时人员及设备应在绝缘垫上

触电

中等风险 高压试验区域应做好隔离措施，向

外悬挂警示牌，设专人监护

触电

中等风险 用放电棒对被试品放电戴绝缘手套 试验人员试验开始前进行现场巡查灼（烫）伤

触电

中等风险

清理，确定工作范围人员已处于安

全区域；试验过程中设专人监护，加压前大声并呼唱

1. 试验人员熟悉试验规程及试验

设备烧损

低风险 仪器的使用方法；

2. 试验前再次检查接线是否正确

7 试验仪器操作错误 设备烧损 低风险

8 未切断试验电源更换

接线

触电 中等风险

9 升压试验前，调压器未

调零

设备烧损 中等风险

10 绝缘电阻试验后未对

被试设备进行放电 11 试验设备外壳无可靠

接地

12 试验结束，未拆除试验

线、遗留物品

触电 触电 设备烧损

中等风险 中等风险 中等风险

1. 试验人员熟悉试验规程及试验仪器的使用方法，并按其要求操作； 2. 试验时应有人监护并进行呼唱，操作人员应站在绝缘垫上

试验电源应有断路开关和指示灯，更改接线时或试验结束时，应首先断开试验电源、放电并将升压设备高压部分短路接地

试验合闸前必须先检查接线，通知现场人员远离高压试验区域，将调压器调至零位缓慢上升，注意设备动态

试验后被试验设备必须放电 设备外壳必须可靠接地，试验接地线应符合规程规定试验

试验完成应对试验区域进行检查，做到“工完、料净、场清”，恢复试验前状态

19

配网变压器监测计量终端安装作业

序号

安全施工作业票编码： PWZDH-01-01/01 危 害 名 称 风险种类

风险等级

作业指导书编码：PWZDH-01 风险控制措施

1

邻近带电设备施工无

安全措施

触电

2 冲击钻作业没有使用

个人安全防护用具 3 在湿度较大的环境下

不按安全电灯具 压等级使用照明

4 接地线不良或没接地

触电刺伤 触电

严格执行“两票制度”；

禁止擅自扩大工作范围；设置安全

中等风险

围栏，挂警示牌； 设专人监护

中等风险 按操作规范使用冲击钻，合理使用

个人安全防护用品

低风险 潮湿季度应先测量空气湿度，并按

安全电压要求选用灯具 中等风险

检查接地线，截面满足要求 1. 加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电

中等风险

保护装置参数应匹配；

2. 用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上

设备破损

5 施工用电不规范 触电

6 电流互感器二次侧开

路

敷设过程中，电缆与转角位置、地面过度摩擦

触电

7 设备破损

8

线缆出入口封堵措施

不足

设备停运

9

搬动电缆盖板过程中

失控脱手

夹伤碰撞

10

搬动电缆盖板过程中盖板跌落电缆沟、坑内

设备破损

11 在封闭运行电缆坑内吸烟

12 剥切电缆外皮时损伤

电缆线芯

13 剥切控制电缆外护套

时失手割伤手脚 14 未按要求逐项核对数

据

灼（烫）伤窒息 设备破损 割伤 企业声誉形象受损

锁，并采取防雨措施； 3. 工作间断时切断电源； 4. 必须使用符合要求的线缆，并做好防破损措施

中等风险 严格按照设计图纸接线及调试，做

好回路检查工作 转弯位设专人排放，做到弯曲自然，不得小于最小弯曲半径电缆敷设

低风险

时，从盘上端引出，避免在支架或地面上发生摩擦，

线缆敷设进入电房、设备后及时对

中等风险 线缆进出口进行封堵，并检查其可

靠性

1. 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、平稳放置；

中等风险

2. 单人搬动电缆盖板时，应量力而行，抓牢走稳

1. 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、平稳放置；

中等风险

2. 单人搬动电缆盖板时，应量力而行，抓牢走稳

中等风险 在电缆坑内吸烟或向电缆坑内扔烟

头、火柴等火种严禁

低风险 对工作人员进行工艺培训，提高施

工工艺，选择专用工具

低风险 剥切外护套时需集中精神，正确操

作防止割伤；使用专用工具

可接受的严格按照要求逐项核对数据 风险

20 接 地 工 程

序号 1

安全施工作业票编码：JDGC-01-01/01 危 害 名 称

作业指导书编码：JDGC-01 风险控制措施

严格执行一机一闸一漏电的电源箱，使用合格电源线，设备外壳直接接地

现场施工的焊渣及焊条的剩余物必须及时清理

风险种类 风险等级

焊机设备或电源线漏

电 触电灼（烫）

伤 土壤污染

高风险 低风险

2 焊渣造成土壤污染

3 电焊作业无证上岗 4 电焊作业没有穿戴劳

动保护用品 未弄清地下管线分布5

情况下就打入垂直接

地体

6 打入垂直接地体作业

人员站位不正确

7

作业人员前后间距不

足 8

接地体埋设深度与设

计要求不符

引下线的接地带、接

9

地

极钢筋留甩头处伤人

接地电阻测量时，操10 作

不规范

安全施工作业票编码：PDFTJ-01-01/01 序危 害 名 称 号

施工区域防暑降温措1 施

不足

2 户外蛇虫咬伤 3 定位复测踩空坑洞

触电灼（烫）高风险 电焊操作人员必须持证上岗 伤

灼（烫）伤低风险 电焊作业必须穿戴劳动保护用品 感染 打地极前，应现场勘探查明地下管设备破损 高风险 线情况，确认打入点

打击

中等风险

1. 打锤人应站在辅助人员侧面，并不得带手套；

2. 打入垂直接地体前要做好锤头紧固措施；

3. 打锤正前方不可有人

挖接地沟要有专人负责，同时作业碰撞 人员要保持3m以上距离打接地极时打击

低风险

要将大锤头固定牢，严防锤头脱落或将大锤甩出，严禁打锤戴手套，打锤正方不可有人

触电 高风险

接地体埋设深度严格按照设计要求施工，并做好隐蔽验收

接地网敷设留甩头要符合设计要求，留甩头处做平整处理，设备与碰撞

可接受的地网处不可留甩头，要在地面下连风险

接，主要过道及施工通道的接地甩头设警 示牌或围栏

接地电阻测量时，应操作规范，保设备破损 低风险

证得出的数据，符合设计要求

21

施 工 测 量 作 业

作业指导书编码：PDFTJ-01 风险种类

风险等级

风险控制措施

足够的防暑降温措施，采用分时段

中暑 中等风险 作业方法 中毒 中等风险 加强防范，穿好防护鞋，扎好裤脚 摔绊扭伤 中等风险

定位作业时查勘坑洞位置做好警示淹溺

标识

22

基 础 开 挖 作 业

序安全施工作业票编 码：PDFTJ-02-01/01 危 害 名 称 风险种类

风险等级

作业指导书编码：PDFTJ-02 风险控制措施 号 1

施工前打木桩操作不

当

2 施工区域安全围蔽措

施不足 3 基坑四周无有效围挡

措 施

4 挖掘机械回转半径范

围内站人

5 土方（泥浆）运输车

辆撒漏 6 土方（泥浆）运输车

辆超载、超速等违章驾驶

7 挖掘机操作手无证上

岗

8 基坑边坡无支护或支

护不足

9 挖出的土方和使用的

材料工器具摆放在基坑四周

10 抽水设备漏电或电源

线损坏 11 修坡和清底时，操作

人员前后间距不足

打击 摔绊扭伤 坠落打击 坠落

碰撞 工作环境污染 交通意外

碰撞打击 坍塌 坍塌 打击 触电

碰撞 打击

低风险 低风险

低风险

中等风险 低风险

特高的风险 低风险 中等风险 中等风险

高风险

低风险

加强防范保持距离

施工区域必须做好安全围蔽及警示

标志措施，晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域

设置符合要求的围栏，围栏高度为1.1m

施工区域必须做好警示标识，挖掘机械工作期间禁止人员进入

工地现场必须设置洗车槽，做好有效的防撒漏、防扬尘措施，未经清洗干净的车辆不得离开工地 设专人监管，确保工地装载土方（泥浆）不得超载、超速等违章驾驶 挖掘机操作手必须持证上岗 根据土质情况，制定支护施工方案，采取有效支护措施

将基坑挖出的土方及时转运，材料工器具摆放在离坑边2m以外的地方严格执行一机一闸一漏电的电源箱，使用合格电源线，操作人员穿戴胶鞋

确保作业人员前后间距不得小于3m