XXXX镇经济社会发展情况调研报告

——在XXXX镇开展“三进五大”活动的几点体会

佘立柱

按照市委市政府的统一安排和部署，为扎实推进“三进五大”活动的有效开展，12月5日至元月15日，我先后四次深入XXXX镇，组织召开了干部座谈会，考察了农业产业化、新型工业化及城镇化发展现状，慰问了部分老党员和困难群众，回访了结对帮扶的“穷亲”，并全面了解该镇经济社会发展情况，查找存在的突出问题，深入分析和思考了对策措施。

一、“三进五大”活动概况

根据活动方案的总体安排，我和XXXX镇主要领导同志深入农村，到群众中去，吃农家饭、住农家屋、干农家活，开展调查研究、组织政策宣讲、解决群众困难，活动取得了实实在在的成效。

为民解忧，多项措施密切干群关系。为进一步了解群众的所思、所想、所盼、所怨，我结对帮扶的11户“穷亲”进行了回访，给他们送去了慰问的大米和食用油，送去了党和政府的温暖。在走访慰问中，我主动参与信访接待，为基层群众解决一些实实在在的困难。在喻家塔村开展慰问时，

我了解到部分60岁以上的老人由于户籍更正、二代身份证换发不及时，没能领到这次适龄老人基础养老金。为此，我安排XXXX镇负责同志，督促派出所搞好户籍证明材料，及时向人社部门补领基础养老金。在考察XXXX珠宝公司时，公司反映加工技术有待改进，我立即给经济局联系，在20xx年的技改扩能项目中予以扶持。

深入群众，多种形式收集社情民意。为全面了解XXXX镇经济社会发展情况和社情民意，我通过召开镇干部座谈会、组织村干部访谈，以及开展问卷调查等形式，调查研究镇村发展思路和措施、城镇化发展的困难、“三农”工作面临的突出问题；深入了解农民对国家政策的了解程度、村干部待遇问题、农村土地流转、留守老人赡养和留守儿童的教育、农村基础设施建设等问题；了解“三新”活动开展情况，了解村支两委换届选举和基层党员服务发展的情况，熟悉了农村工作实际。

潜心调研，多种途径学习先进经验。我考察了圣水茶场、康华建材、秦家河矿业等规模企业和在建企业，体验了企业家们创业的艰辛，分享他们创业的酸甜苦辣，并勉励他们积极奋斗，艰苦创业，为县域经济发展坐贡献。参观了施洋路社区，对新形势下推进基层党建创新工作有了新的思考。参观了计生服务中心人口信息综合平台，对新形势下的计划生育工作有了新的了解。

研究讨论，多项建议促进经济发展。在XXXX，我参加了党委政府 “三新”活动研讨会，每位同志结合工作实际，对XXXX的发展提出了很多科学、合理的意见建议，镇党委表示将吸纳好的意见和建议，完善下一阶段的发展思路、发展目标和规划，我深受启发。

二、XXXX镇经济社会发展现状

XXXX镇是竹山西部的经济、文化和物流中心，地理环境优越，交通条件便利，矿产资源丰富，是著名劳工大律师施洋烈士的故乡、“中国民间文化艺术之乡”、湖北省第二届楚天明星镇、省级文明镇、国家级扶贫连片开发和省级新农村建设试点镇、竹房城镇带城乡一体化试验区建设区域中心镇。全镇镇国土面积188平方公里，辖28个村、1个居委会，20724户64977人。

1、经济社会发展情况。20xx年，全镇实现农村社会总产值16.77亿元，工业产值8.27亿元，财政收入1365万元，招商引资4650万元，固定资产投资2.1541亿元，新增年销售收入100至500万元的中小企业17家，输出劳动力1.45万人，实现劳务收入1.15亿元，农民人均纯收入4092元，主要收入来源为种养殖业和外出务工收入。

2、产业结构调整情况。XXXX为传统农业大镇，在稳步发展农业的基础上，工业、商贸和旅游业也获得了长足发展，目前已基本形成了生态有机茶、塑料制品、珠宝饰品和建筑建材四大核心产业。农业主要以种养殖业为主，有以茶叶、林特为主特色产业基地3.5万亩；有优质花生1.6万亩；盛

产优质水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生猪、畜禽水产等农副产品。重点企业15家，个体工商户3000多家，超市26家，从业人员万余人，商贸市场辐射县内外消费群体25万人，年交易额达15亿元。旅游业为该镇辅助产业，女娲山风景区是国家3A级景区，目前正开展风景区二期工程建设。

3、基层设施建设情况。全镇村村通公路，公路通车里程315公里，并全部纳入养护；建村级水厂3座，安全饮水点19个，受益人口3.6万人；完成三改一建”配套建设3500户；设垃圾处理点2个，排污网健全；集镇工业园区、商贸流通区、文化广场等公共设施齐全；29个村都配备了党员群众服务中心、农家书屋；广播电视、移动电话实现村村通。

4、公共事业发展状况。全镇有学校19所，幼儿园2所，在校学生总数1.3万人人，教师389人；有敬老院2个，有中心卫院1个，村级卫生室29个，农业科技服务单位2个，农业技术人员26人。

三、存在的主要问题

从调研掌握的情况看，XXXX镇经济社会发展虽取得较为显著的成绩，但也面临一些困难和问题，存在较多制约因素，归纳起来，主要有以下几点：

1、镇域发展不均衡，贫富差距较大。影响该镇发展不均衡的原因主要有自然区域因素、制度和政策因素、农户自身因素等。就自然因素而言，XXXX镇辖区29个村（场、社

区）中有 个村位于305省道竹房城镇带沿线，经济条件较好，但其他 个村都位于南、北部山区，基础设施改造难度较大，人畜饮水、电力电网、通讯设施等基础设施相对落后，导致与305省道沿线各村发展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面随着农村产业结构转变，农林牧渔、第二三产业共同发展，农民职业发生分化，促进了城镇居民增收致富；另一方面，贫困村仍然保持了传统的“粮猪”二元经济结构，产业发展落后，没有形成一村一品、稳定增收的主导产业。农户自身因素方面，家庭人口数量、劳动力的受教育程度和个人能力等因素也是区域发展不平衡的原因之一。

2、农业结构调整困难，增收致富渠道单一。XXXX镇主要以茶叶为支柱产业，辅助发展油菜、花生等油料作物，产业结构较为单一，没有形成开放型和多元化经济模式，未能形成农业产业化大格局。市场培育相对滞后，杂粮、绿野山珍等特色农产品“难出去”，产、供、销脱节的局面还在一定程度上存在，农民从中获益不明显。同时，产业结构调整资金不足、农村基础设施滞后、市场信息不对称、留守农村劳动力素质较低等也是制约产业结构调整的重要因素，从而影响了农民增收致富。此外，农民思想不够解放也制约了致富增收，以土地流转为例，村民普遍比较看重“自家的一亩三分地”，个体经营性较强，缺乏大规模经营意识，加之失地农民养老保险机制的缺失，农民缺乏衣食保障，外出务工、

经商的农民中，许多人对土地的眷恋比较深，宁愿将土地闲臵也不肯流转出去，导致土地大面积撂荒，造成资源的大量浪费。

3、园区建设加速，但工业企业集聚度不高。目前，XXXX镇正全面推进下坝工业园、韩溪河工业园区、北大街绿松石加工展销园区和九里岗生态有机食品工业园区四大园区建设，园区建设提速，工业企业虽然涌现出康华、圣水等规模企业，但总体上 企业数量不多，工业企业集聚度不高，对财政和镇域经济发展贡献不大。一方面，XXXX和竹山其他乡镇情况一样，受历史、开发开发等现实因素影响，工业经济发展起步较晚，造成工业经济在全镇GDP的比重不大。另一方面，交通物流不畅，可开发利用资源不多，融资渠道单一等，造成工业经济发展速度不优。

4、城镇化进程加快，但配套服务不优。近年来，XXXX镇坚持把小城镇建设作为新形势下推动农村经济社会发展，带动新农村建设优化升级的重要举措，全面推进305省道住房城镇带沿线优先发展。目前已基本形成以305省道为轴心，集镇为核心，东起铧场，西到韩溪河的8.5公里带状小城镇示范区。集镇常驻人口达到3万人。但由于财政体制、城建管理等执法、建设用地、公共管理等系列政策体制制约，集镇美化、绿化、亮化、硬化等资金缺口大，集镇配套服务还不够完善，居民文明素质还有待于进一步提高。

5、资金缺口仍然较大，社会事业发展缓慢。随着经济社会的快速发展，市级财政和地方政府对社会事业建设投资加大了投入，社会事业也得了长足的发展，但仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求。农村基础设施脆弱、基层卫生基础薄弱、农村青壮年进城务工造成的留守老人的养老、留守儿童的教育和管理等仍是“三农”的突出问题，在基层财力有限的情况下，农村社会事业发展相对滞后。

四、关于XXXX镇发展的几点建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全县经济又好又快发展的大局。XXXX作为全县的大镇、重点镇，要在县域经济发展中率先崛起，勇于承担更多责任。

1、从镇域发展新定位上谋求XXXX发展新跨越。XXXX历来都是鄂豫陕毗邻地区商贸流通中心镇。随着竹房城镇带的深入推进、谷竹高速公路建设的全面提速，XXXX镇的中心区位优势更加明显。今后几年，XXXX要积极探索，全面推进农业、工业、第三产业、社会事业等众领域的改革创新，着眼于建设竹山西片新城区、竹房城镇带城乡一体化核心示范区、生态农业先行区、新型工业集聚区、生态文化旅游区、商贸流通中心区，力争把XXXX打造成“县域副中心”，在新一轮发展竞争中率先崛起。

2、从推进小城镇建设和全民创业上打开镇域经济发展的突破口。要巩固XXXX“楚天明星镇”创建成果，着眼建设

“市级镇”，抓好城建规划、建设和管理，以辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集集镇建设资金，并把城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。要把全民创业应作为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。积极在全镇积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”；着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济。

3、从一镇一业、一村一品战略上谋划结构调整新思路。要充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，树立“一业兴，百业兴”思想，抓一业，抓一品，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化产业发展路子。XXXX工业基础好，要在工业园区上下功夫，把企业做大做强，镇财政即能增收，又能安排大量劳动就业；南、北部山区茶叶产业基础好，就要在茶叶生产上做文章，培植好圣水等龙头企业，扶持好一大批农业专业合作社，建设管理好茶叶基地，实现企业、群众得实惠。XXXX商贸流通向来活跃，要要在更大范围内搭建平台、聚集要素、辐射周边，努力成为区域商贸服务中心。XXXX旅游业正走向规范，要高起点推进女娲山而起工程建

设，综合开发珠宝欣赏、广场休闲、农业观光旅游项目，做好吃、住、玩、购 “四篇文章”，为旅游经济大发展奠定基础。

4、从水电路等基础配套中释放农村发展大潜力。新形势下推进县域经济发展，构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点在农村，潜力和希望也在农村。要继续加大对农村基础设施的投入力度，按照政府政府、农民参与、多方筹资、突出重点的原则，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，搞好堰塘整修、堰渠复修等农田水利基本建设，保农业稳定，农民增收。探索农村各项产权制度改革，促进农村各项公共设施建管有序，延长使用寿命。在搞好基础建设的同时，激励广大人民群众开展规模种养，创办加工企业（作坊），发展民营经济，扩大居民消费，释放农村强大的生产、消费潜力，促进镇域经济发展。

 

第二篇：xx镇农业及农村经济社会发展情况调研报告

永昌县东寨镇农业及农村经济社会发展情况

专题调研报告

（20xx年4月17日）

按照中共永昌县委永昌县人民政府政策研究室下发的《关于开展全县农业及农村经济社会发展情况专题调研的通知》的要求，我们组织党员干部开展调查研究，了解目前我镇农业农村经济社会发展的实际，探讨我镇农业农村经济社会发展中存在的主要症结，并集聚干部群众的看法提出今后的发展思路。现将调研情况报告如下：

一、 20xx年我镇农业农村经济社会发展的概况

在永昌县委、县政府和上级有关部门的大力支持下，在东寨镇党委、镇政府的正确领导下，在东寨镇广大干部群众的共同努力下，我们紧紧围绕县委、县政府“一增两化”的工作思路和镇党委“抓好八项工作、实现两个突破、达到六化目标”的工作主线，大力推进产业结构调整，大力发展高效节水农业和草食畜牧业，大力加强基础设施建设，确保了农业效益逐年提高，农村经济不断壮大，农民收入大幅增加，农业农村经济社会呈现持续健康发展的态势，有力维护了我镇农村发展稳定大局，促进了农村各项工作上新台阶。

一是土地流转取得新成效。坚持把土地流转作为发展现代农业的重要途径，积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转，与北京天葵公司合作，建成土地流转示范点2个，流转面积10000亩，其中连片发展油葵制种7000亩。

- 1 -

二是特色优势产业发展取得新成效。按照井灌区发展露地蔬菜、河灌区发展食用菌、全镇发展舍饲养殖的思路，加大扶持力度，大抓产业结构调整，蔬菜、中药材及食用菌种植取得新突破，完成蔬菜种植及制种5000亩，种植中药材1000亩，建成食用菌立体栽培标准棚8座；草食畜牧业发展呈现新亮点，新建万只羊场1个、养殖小区1个、肉羊改良点3个，引进基础母羊166只，投放种公羊15只，改良羊1.04万只、牛550头，新发展规模养殖户56户，羊、牛、猪饲养量分别达到81590只、1541头、5032口；啤酒大麦产业稳步发展，积极与省农科院、县农技中心合作，实施良种对比、除草剂对比等科技试验示范项目8项，完成甘啤4号原种繁育10000亩，示范推广甘啤6号2000亩，标准化面积达到6.5万亩，总产量约3万吨；垄作沟灌节水新技术深入推广，引进垄作沟播新机具90台，示范性推广面积11082亩。

三是基础设施建设取得新成效。继续加大通村道路建设力度，硬化新二坝村道路7公里。投资457.29万元，建成井灌区低压管灌工程42.3公里，5个村1700多人受益；加大末级渠系建设力度，新建二坝村顺池沟末级渠系1.38公里；配合县水利局完成干渠改造19.85公里。大力实施头坝、永丰、上三坝、上四坝、下三坝等5个村饮水安全工程，开挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420个，农业综合生产能力明显提高。

四是城乡一体化示范点建设取得新成效。委托金川公司镍钴设计院，修订完善了镇区及双桥村城乡一体化示范点建设规划。积极争取交通、电力等部门支持，硬化镇区主干道水泥路750米，改移高压线路1.34公里，架设高压线路1.52公里，敷设地埋线1.22公里。全面完成双桥

- 2 -

村新农村示范点农民住宅楼建设任务，铺设上水工程1.26公里，镶嵌主干道路道牙665.8米，铺装人行道路面986.04m2。

五是民生保障取得新成效。认真实施文化惠民工程，完成6个村农家书屋设施配套及镇文化信息资源共享工程服务站（点）建设。大力推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度，参合率、参保率分别达到94.88%、96.53%。着力解决困难群众生产生活困难，发放各类救灾救助及低保、五保、补助资金共157.483万元。严格落实各项强农惠农政策，发放粮食直补和农资综合补贴554.3534万元、良种补贴34.5755万元、农机具补贴189万元、家电下乡补贴27.2万元。

六是民主法制和精神文明建设取得新成效。严格执行人代会各项决议，认真办理代表意见建议，自觉接受监督。切实加强组织领导，圆满完成第七届村民委员会换届工作。认真抓好群众性精神文明创建活动和残疾人工作示范城市创建工作，上三坝村荣获“市级文明单位”称号。坚持依法行政，加大执法培训力度，加强村基金会债权债务清理工作，强化政务、村务、财务公开，政府行政效能进一步提升。认真落实“五五”普法规划和社会治安综合治理各项措施，认真做好矛盾纠纷排查调处化解工作，狠抓安全生产管理，平安建设深入推进，社会秩序持续稳定。

二、新形势下我镇农业农村经济社会发展面临的挑战

通过几年的发展，我镇农业农村经济社会已经跃上一个新的台阶，但从长远看我镇农业农村经济社会发展受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期东寨镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨，如何突破发展瓶颈，使

- 3 -

农业农村经济继续保持平稳较快发展，是我镇面临的挑战。

（一）自然条件恶劣、农业基础薄弱，农村生产、生活条件差。东寨镇每年都要遭受干旱的侵袭，全镇农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外， 近几年通过大力实施“村村通”工程建设，完成了全镇通村公路的硬化，农村交通条件得到了极大改善，但村内通社道路硬化率不高，低洼不平，尘土飞扬，严重影响了农村经济社会发展。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展困难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多。为积极拓宽农牧民增收渠道，东寨镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举

- 4 -

措、新思路，先后引导农民搞养殖小区建设、科技示范、露地蔬菜、劳务开发等，也取得一定成效。但是，全镇有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，20xx年出现过农民啤酒大麦待价而沽，最后遭遇滞销的情况。

（五）农民的组织化程度不高，抵御市场风险能力差 。随着社会主义市场经济的不断完善，农业发展的市场化是不可逆转的趋势，农民作为市场主体参与市场竞争也是必然的。然而，单家独户的农民作为相对弱势群体，很难在庞大的市场中参与竞争，处于被大机构、大企业剥削的境地，农产品的大部分利润被大机构、大企业赚去了。20xx年，为适应市场竞争的需要，我镇农民自发成立东郊啤酒大麦专业合作社，并以此为平台打造本地啤酒大麦品牌，参与市场竞争。但是，该合作社仍然是一个松散的团体，对于会员的约束力不大，更不能以一个整体参与市场竞争。近三年来，我镇农民专业合作社风起云涌，管理混乱，效益低下，为此，我们必须指导和改革农民专业合作社，使其变成一个个经济实体，让会员更紧密地联合起来，实行产、供、销一体化，真正以一个整体参与市场竞争。

三、新形势下促进我镇农业农村经济社会平稳发展的思路

（一）大力发展现代农业，着力提升农业产业化水平

一要加快发展高效节水农业。按照河灌区发展节水农业、井灌区发

- 5 -

展高效农业的思路，大抓农业结构调整，着力突出特色、优化布局。大力发展以露地蔬菜、中药材等为重点的高效农业，充分利用井灌区优势，以双桥、龙口、下三坝、上四坝村为重点建成20000亩露地蔬菜种植基地；以福荣农产品专业合作社为龙头，建成现代高效农业示范园1个，新建日光温室50座、蔬菜大拱棚100座，推广自动卷帘机50台；以上四坝、上三坝、二坝村为重点种植中药材4000亩、洋芋3500亩、啤酒大麦及玉米制种2500亩，发展订单农业6000亩以上。大力发展高效节水农业，推广应用垄作沟播新机具100台，完成垄作沟灌新技术节水种植3万亩以上，其中双桥、上四坝、龙口3个示范点集中种植1.1万亩。稳定发展啤酒大麦产业，进一步深化与省农科院和市县农技部门合作，继续抓好啤酒大麦良种对比、测土配方施肥、标准化种植示范等科研项目，试验性引进甘啤7号、垦啤6号等新品种，完成上四坝村甘啤6号良种繁育1万亩，着力实施啤酒大麦仓储物流项目，进一步增强储运中心市场作用。

二要做大做强草食畜牧业。按照农户抓繁育、小区抓育肥的思路，强力实施“四三四”工程，在城郊四村巩固发展以大户经营为主的奶牛养殖；在南边沿山三村扩大发展以农户散养为主的半舍饲化养殖；在远郊远山四村重点扶持发展以小区为主的规模养殖，大力推动草食畜牧业发展上层次、上水平。要在继续抓好福荣万只羊场和上四坝养殖小区建设的同时，在下三坝新建标准化养殖小区2个，每个小区入住养羊500只以上的养殖户7户。要利用好妇女创业、党员创业等各类小额担保贷款项目，引进基础母羊8000只以上，力争基础母羊20只以上的农户占到全镇总农户的1/3以上。进一步扩大饲草种植，种植全膜双垄沟播饲草玉米、紫花苜蓿等优质饲草4000亩以上。抓好畜禽改良和疫病防控，

- 6 -

动物防疫密度达到98%以上，改良羊10300只，羊饲养量达到98000只。

三要大力推进土地集约化经营。进一步健全土地流转服务体系，积极引导土地向种养大户、致富能手及大公司、大客户集中，鼓励发展多种形式的适度规模经营，建成上三坝土地流转示范点，全镇土地流转面积达到1.1万亩以上。

（二）大力加强基础设施建设，加快推进城乡一体化

一要倾力推动镇区和双桥城乡一体化示范点建设。着眼于打造县城东部延伸段“城外新城”， 抓紧规划编制，在已完成5个中心村规划的基础上，力争完成所有村的规划编制工作，以规划引领建设。全面完成汽车站和部分农宅拆迁及主干道延伸段征地任务，启动建设居民文化活动广场，硬化道路3公里，架设自来水管道3.5公里，力争建成新农宅50套。在巩固新农村示范点建设成果的基础上，选择有条件的1个中心村启动建设，以此带动完成120套农村危旧房改造任务。

二要切实加快以水利为重点的基础设施建设。积极争取石羊河流域综合治理项目，争取立项并完成末级渠系建设任务。狠抓饮水安全工程建设，全面完成头坝等5个村后续工程，开工建设二坝等5个村自来水入户工程，解决6000多人的饮水安全问题。认真抓好村社道路通畅工程，争取列项逐步建设6个村10个社近15公里通社道路，同时切实加强乡村道路管护，确保规范运行、发挥作用。

三要加强林业生态建设。继续抓好重点公益林管护、退耕还林等生态项目，切实加强村镇绿化，完成四旁义务植树6.5万株，配合完成金永高速公路永昌段绿化554亩，不断改善生态条件和人居环境。

（三）大力推进农民创业工程，积极拓宽农民增收渠道

一要全力以赴推进项目建设。坚持发展抓项目不动摇，认真研究国

- 7 -

家产业政策和投资导向，依托资源优势和产业基础，切实抓好项目储备策划包装工作，千方百计争取项目，想方设法招商引资，全力推动项目建设，力争引进1―2个固定资产投资500万元以上的工商项目或固定资产投资200万元以上的农副产品深加工项目。同时，抓好一品弘5万吨低温制油及蛋白深加工等项目建设，力争年内建成投产。

二要大力扶持发展民营经济。深入推进农民创业行动，切实加大创业培训和服务力度，认真落实扶持民营经济发展的各项优惠政策，着力优化服务环境，鼓励农民工返乡创业，鼓励民间资本投资农业产业化、农村基础设施和“农字号”龙头企业，改造提升餐饮服务、交通运输、维修配送、小型加工等传统项目，扶持发展非公经济46户。

三要大力发展劳务经济。切实加强农业实用技术、职业技能和创业培训，不断加大外输内转力度，完成农民工技能培训450人，输转富余劳动力6630人，实现劳务收入6000万元。

（四）大力推进各项工作，切实维护社会稳定

一要尽心竭力解决民生问题。加快农村社会保障体系建设，继续扩大低保覆盖面，提升低保标准；加强对鳏寡孤独、伤老病残等弱势群体的生活关爱，加大困难家庭、困难学生、病残群众的救助力度。深化新型农村养老保险试点工作，争取年内实现全民参保。全面完成金昌市“创建全国残疾人工作示范城市”分解任务，保障残疾人生活，维护残疾人权益。

二要协调推进各项社会事业。认真抓好人口与计划生育工作，全面落实优先优惠政策，着力提升服务质量，切实稳定低生育水平。加大项目争取力度，力争完成4个村卫生室标准化建设任务。继续抓好农家书屋、文化信息资源共享、广播电视村村通等文化惠民工程建设，力争数

- 8 -

字电视用户达到全镇总户数的1/2，不断丰富群众文化生活。

三要大力加强基层民主和精神文明建设。不断健全村党支部领导下的村民自治机制，深入推进村务公开，全面推行“四议两公开”，不断扩大基层民主。实行村干部离任财务移交及审计制度，完成农村合作基金会债权债务清理工作。大力加强村级活动场所及配套建设，进一步改善村级办公条件和村干部待遇。加强民兵武装工作，积极开展双拥共建活动。深入开展县级文明镇创建活动，切实把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育贯穿于文明创建全过程，不断深化文明村镇、文明单位、道德实践等文明和谐创建和“清三堆、治五乱”活动，着力在创新载体、丰富内容、提高素质、提升文明程度上取得新成效，争取年内建成县级文明镇。

四要全力维护社会稳定。认真实施“六五”普法规划，提高全民法律素质、增强法制观念。严格落实信访工作责任制，健全利益协调、诉求表达、矛盾排查调处和权益保障机制，妥善化解各类矛盾。大力加强社会治安综合治理，全面落实联户联防措施，广泛开展群防群治。加强交通安全、消防安全、森林防火、食品药品安全等安全监管，深化专项整治，严防重特大事故发生。做好防震减灾工作，健全完善各类突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力，促进社会和谐稳定。

- 9 -