“秋冬会战”年度总结

二○一五年十二月二十日

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高速公路建设项目ZT13标段安全生产“秋冬会战”

年度活动总结

为贯彻落实省交通运输厅《关于印发全省交通运输行业安全生产“秋冬会战”专项行动工作方案的通知》（吉交电[2014]24号）文件精神，牢固树立以人为本，安全发展理念，有效预防和遏制施工过程中安全事故发生，确保施工现场安全生产形势持续稳定，按照吉林省高建局统一部署，经项目部领导研究决定，8月至12月份，在本标段施工范围内开展安全生产“秋冬会战”专项活动，鹤大高速公路“秋冬会战”专项工作总结如下：

一、总体要求和工作目标：

按照省政府和省交通运输厅的统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，延续“夏季攻坚”“平安工地”安全生产活动，通过开展“打非治违”和“六项”专项活动，在我标段施工范围内，深入排查治理隐患，严厉打击非法违法行为，狠抓安全生产责任制落实，始终保持“高压严管”态势，针对秋冬施工安全生产规律和特点，尤其是事故预防重点和难点，抓根本、治源头，在我标段范围内，集中开展安全生产专项，有效推动项目部安全生产工作的扎实开展。

工作目标：通过开展安全生产“秋冬会战”专项活动，实现我项目部安全生产目标：杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，重伤率低于0.2‰；轻伤率低于2.4‰。通过专项活动，进一步 2

推进“秋冬会战”建设活动深入开展，加大施工现场管理力度，强化主体责任，夯实项目安全生产基出工作。

二、专项工作保障体系

ZT13标项目部专项工作领导小组

组 长：项目经理（李传鹏）

副组长：（常务副经理）宋武臣 （副经理）刘玉江

组 员：（总工）李祥军 （生产副经理）张焕廷 （安全部长）卢建华 （试验室主任）唐磊 （综合部）唐立亚 （材料部）杨 刚

三、主要内容及措施

（一）范围：鹤大高速公路靖宇至通化段ZT13标段

（二）内容：

1、加强龙门吊等大型特种设备的管理。严格执行特种设备的检测检验、检查验收制度。建立特种设备操作、检查、维修和保养制度，指派专人操作和管理，操作人员严格执行持证上岗制度，确保特种设备高效安全运转。龙门吊、拌和站设备应再次复核、细化已编制的安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

2、加强工程施工安全技术管理。再次完善各类桥梁工程安全专项施工方案编制内容，规范审批程序；加大危险性较大工程沉降、位移和应力监控量测等重要工序的技术管理力度；落实各项施工安全技术措施，加大安全生产费用投入，保证现场安全措施落实到位。

3、继续深入推进“平安工地”建设活动，提高施工现场安全生产五个“标准化”程度，即安全防护、警示标识标准化，临时施工设施标 3

准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。

4、强化对工程项目的应急处置能力。根据当前施工进展情况，开展施工安全风险评估，分析辨识桥梁施工中的重大坍塌安全危险源，针对性编制完善各类应急预案，定期组织应急演练，提高工程单位在应对突发事件时的应急处置能力。

5、安全专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施；并应制定专项的应急救援预案。

6、基坑、边坡、桩基础、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。超高超大模板工程还需按要求组织方案论证和审查。

7、作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻构筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，确定好排水方案，如有需要及时与设计单位沟通。场地周围出现地表水汇流，应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑、边坡和桩基础时，应合理选用降水措施降低地下水位。

8、基坑、边坡和基础、桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。充分考虑雨季施工等诱发因 4

素，提出预案措施。

9、模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

10、基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护。出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将工作人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

11、临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。

12、脚手架、支架工程、模板工程应根据工程情况和相关规定再次复核、细化已编制的专项施工方案，由专业人员负责搭拆，应有专用通道，不得攀爬架体或支撑体系上下。

13、各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，基础满足承载力要求，架体保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

14、模板工程在安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

15、模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

16、购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识。使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

17、试验室加强对原材料的检验，保证砼的配置强度，对各类原材料 5

按照准入制度进行管控。

四、实施步骤

专项活动从8月份开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（8月末至9月初）

项目部针对“秋冬会战”专项工作进行专门研究，一要分析本标段安全生产具体形势，深入查找存在的问题和薄弱环节，剖析原因，突出重点，研究制定有效治理的对策措施；二要制定各种专项安全方案，明确分工，责任到人，严密组织实施；三要广泛宣传发动。要统一思想认识，广泛宣传发动，确保任务落实。

第二阶段：组织实施阶段（9月初至11月底）

针对本次专项工作重点，结合本项目实际情况，加强监督管理工作，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。认真整改存在的问题及事故隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向总监办、指挥部上报活动落实情况。

第三阶段：巩固深化阶段（12月）。

项目部将对重点施工部位进行督查和日常巡查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不符合安全生产条件的施工队伍要通报批评，严重者给以经济处罚。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织

项目部“秋冬会战”专项活动领导小组下设办公室，全面监督指导专项活动开展，加强施工现场安全监督管理工作，健全完善管理机 6

构，配足安全管理人员，完善规章制度，制定和细化安全措施，切实落实各级责任。

（二）加强统筹兼顾

不断完善危险情较大的分部分项工程的专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，加大安全生产投入，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。彻底清查重大安全隐患，做到横到边、纵到底，无缝隙、全覆盖，不留死角、不留后患，严格治理安全生产隐患。

（三）严格监督考核

通过专项活动，对不符合安全生产条件的施工现场要求得到限期整改。对重大隐患未能及时排除，不能确保施工安全的，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格或未能按期整改的，给以严肃处理。

（四）加强信息报送

项目部严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全培训教育，不断增强项目各级主管安全人员及专职安全员的安全管理能力，以及提高施工人员的安全意识，加强自我保护能力。认真统计汇总各项数据和工作进展情况，定期报送专项行动工作动态总结。从根本上树立安全发展的理念，有效发挥专项治理活动的最大成效。

六、建立安全检查制度，加强安全生产检查工作，严格安全奖惩 项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，组织相关人 7

员对安全生产重点部位进行系统的检查，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，并在安全例会上进行通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督，直到整改完毕后报项目部安全管理人员同意后才能进行施工。

20xx年，共组织安全专项检查22次，共发现各类安全隐患122处，整改115处，整改率达98%。

在日常的施工作业中，项目部加强了安全巡查工作。今年的重点是人工挖孔桩、涵洞施工、路基开挖、临时用电，对存在安全隐患逐项落实及时进行整改，对违章操作的工人及时进行指正及安全教育，极大的增强了施工人员的安全意识，在桩基施工中，发现该施工点存在极大的临时用电施工安全隐患，因施工队负责人对安全生产认识不足，一直不配合，项目部与施工队负责人及工人们进行了多次交流，讲安全知识，讲临时用电专项施工技术方案，例举了大量的因不重视临时用电造成人员伤亡的实例，使施工队人员认识到临时用电的重要性、违规操作的严重性，调动了工人们安全生产的积极性，及时解决了该安全隐患，使工人们能安全作业。

七、总结及展望

在指挥部、总监办、驻地办有关领导的指导、帮助下，我部在20xx年全年的工程施工建设中，以安全工作为中心，进一步贯彻落实《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等安全生产的法律法规。以落实责任，强化管理，加强检查为手段，以保安全、保稳定为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 8

和“加强劳动保护，改善劳动条件”的原则，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，至今，我项目部未发生任何安全事故，胜利实现了“四无、一杜绝”（四无即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故、无职业病和疾病传播事故；“一杜绝”即杜绝重大伤亡事故）。安全工作做到求真务实，不断增强施工现场管理和隐患整改力度，强化职工的安全意识，责任意识，严肃事故处理，促进本项目部安全生产发展，实现了项目安全年目标。

展望20xx年，在项目部全体员工的同时努力下，我部将再接再励，继续加强安全管理力度，通过开展“秋冬会战”安全生产活动，顺利实现项目安全目标，又好又快的建设好鹤大高速公路。

项目经理部

20xx年12月20日

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第二篇：安全质量检查工作总结

迎部检查工作总结报告

10年度，我局以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委十二届九次全会提出的目标任务，以党风廉政建设和队伍建设为抓手，狠抓安全生产监管工作。不断强化服务发展、服务基层、服务群众的理念，深入开展“安全生产年”活动，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”，切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察“三项建设”，不断提升安全生产监管水平。开拓创新，团结奋进，较好地完成了全年安全生产目标任务和县委、县政府交办的其他各项工作，为我县实现“全力保增长，全面达小康”和“争当江苏沿海开发第一县”的奋斗目标提供了强有力的安全保障。一、立足根本，把握重心，做好安全生产监管工作

（一）基础工作进一步强化，监管能力不断增强

1.建立健全管理制度。一是抓制度健全。在现有各项制度基础上，逐步形成比较规范的制度体系，在学习培训、执法检查、隐患排查、专项治理、责任落实、考核评比、信息报送等基本制度上，做到了镇（区）、村（社区）、企业全覆盖。二是抓制度落实。建制度是基础，抓落实是关键，各科室、大队、分局把制度执行情况作为安全生产监管工作的基础，在工作中严格规章制度，以制度规范管理工作，促进了管理水平的提高。三是抓制度完善。认真组织开展各个层面的学习交流活动，促进制度建设更加科学、更加合理，执行更加有力。

2.建立健全监管网络。一是强化镇（区）安全监管人

员的管理和培训，加强对镇（区）安监所（分局、局）业务指导和监督，规范日常管理工作。二是进一步强化镇、区安全监管职能，全面推进委托镇（区）安全生产执法工作，加大基层监管工作的力度，真正把监督管理、执法落实在基层。同时，本局充分依靠安委会成员单位相关行业主管部门加强综合监督管理工作，积极参与了对洋口港开发建设、海洋渔业、道路交通、建筑施工等重点工程和高危行业的安全生产督查。加强了对全县新一轮生产型企业安全评估和数据采集工作，共对1569家生产型企业进行了评估，采集数据1511家。

3.建立健全应急救援体系。根据相关法律法规及上级的要求，我局及时组织成立了应急管理办公室，具体负责全县安全生产应急救援工作，进一步完善事故预防与应急准备、应急处臵与救援等制度、机制，加强应急救援指挥机构和队伍建设，提高防范和应对事故灾难的能力。督促企业单位制定切实可行的应急救援预案，并适时开展演练活动，形成内容科学、反应迅速的应急救援机制，事故一旦发生，力争把损失降到最低程度。今年以来，我局组织安委会相关部门进行事故演练多次，从演练中总结经验和不足，并在今后的工作中不断改进。

（二）工作力度进一步加大，监管水平不断提升

1.强化生产经营单位主体责任。督促各类企业及主要负

责人依法履行职责，确保从业人员和作业现场的安全，在规模企业和高危行业中推行安全生产承诺制度。在全县规模以上企业中开展了安全生产诚信单位创建活动，对责任落实、管理严格、效果明显的企业单位进行了大力宣传表彰；对工作应付、管理松懈、整改不力的单位加大了惩处的力度。继续实行安全生产与评先评优挂钩机制，提高企业安全生产管理水平，真正使安全生产工作成为企业生产经营活动中时刻关注的重要内容。坚持把企业尤其是高危企业安全专（兼）职人员的配备、操作规程制定落实、现场管理水平提升等方面作为检查整改重点，解决部分企业无人管、不会管、粗放管的问题，促进企业主体责任的落实。

2.深化事故隐患排查治理。进一步深化全县各个行业各个领域的隐患排查治理工作。一是落实隐患排查治理责任制，加强对隐患排查治理工作的组织领导，努力实现全县隐患排查治理工作的经常化和制度化，初步形成“按月排查，按季汇总”的长效管理机制。今年1-10月份以来企业自查隐患8505条，已整改7835条，整改率达91%。二是突出对重点行业、重点地区、重点企业和重点时段的排查治理，力求做到全面细致，不留盲区和死角，做到有问题及早发现、及早治理。三是加强对隐患排查治理工作的协调指导和监督检查，加大隐患治理的跟踪督查力度，认真执行重大事故隐患的挂牌督办制度，对文峰大世界等33起重大事故隐患，

及时明确责任，抓好整改，切实做到整改工作责任、资金、措施、时限、预防“五落实”。8月中旬，由县作风效能办和县安委办联合对隐患的整改情况专题进行了督查，并及时的通报了有关情况，对整改工作进度滞后的有关单位通报批评，有效促进了隐患整改工作的落实。

3.扎实推进危险化学品监管基础工作。一是积极开展化工生产企业安全生产承诺活动，进一步落实企业安全生产的主体责任。通过召开全县安全生产会议，进行广泛的宣传发动，要求企业主要负责人向社会、向企业员工做出公开的严格执行安全生产法律法规的承诺。到四月底，化工生产企业均通过不同形式进行了公开承诺，同时，向我局提交了安全生产承诺书。二是严格执行安全专家检查制度。全县运营中的化工生产企业均聘请了化工安全专家，绝大部分企业已按照文件规定的检查频次进行了检查，查出了大量事故隐患，并做到了及时整改。部分企业将邀请专家到企业检查作为企业重点工作之一列入工作计划。三是不断提高危险工艺自动化控制水平。本年度我局已组织专家对全县35家企业的44个采用危险工艺的岗位进行了监管检查，除4家拟关闭转产企业未实行自动改造外，其余都进行了不同程度的改造，有22个岗位实行了自动报警，有18个岗位实行了超温超压自动连锁，有4个岗位实行了DCS控制系统，全面提高了化工生产企业的本质安全度。9月15日，我局及时召开会议，传

达贯彻市安监局相关文件精神，全面部署第二轮危险工艺自动化改造工作，要求各相关企业对照要求，制订整改计划，落实整改资金，限期整改到位。目前，自动化未达到文件规定要求的企业正在落实整改之中。四是进一步加大危险化学品事故应急救援管理工作力度。危险化学品从业单位是做好本企业危险化学品事故应急管理工作的第一责任人，按照刚出台的《生产安全事故应急预案管理办法》（17号令）和省安监局《关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的通知》（苏安办[2009]26号）文件的要求，我局督促企业对应急救援预案进行重新修编或修订，目前为止，已有52家危化生产企业和279家危化品经营单位的应急救援预案重新修编并报我局备案。同时，我局对全县应急救援器材进行了再一次摸底调查，为事故的科学、有效应急处臵提供有力保障。

4.规范行政许可，做好行政许可服务工作。切实做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位安全生产许可证工作申报和高危企业新建、改、扩 “三同时”审核工作；进一步规范安全生产行政许可程序，强化时限管理，确保许可依法依规，并在法定时限内办理完毕；严格资格审核和现场检查，杜绝办理“人情证”、“关系证”。同时提高办理证件的效率。加快受理办件的速度，对每一件受理的项目，均做到及时与相关部门联系。能当天办结的，决不拖

延，受到了服务对象的好评。

5.继续开展企业安全生产标准化、规范化建设推广工作。加强安全生产标准化、规范化建设的宣传教育，完善安全生产标准化、规范化工作激励机制。积极拓展领域，扩大范围，帮助企业特别是中小企业提高安全管理水平。继续开展危化品生产企业标准化建设，总结经验，逐步扩大范围。试点推进非煤矿山、机械（船舶）制造、冶金和其它工业企业规范化建设。

（三）宣传教育培训进一步强化，全社会安全生产意识不断增强。

1.广泛深入开展“安全生产年”宣传活动。通过扎实开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等形式多样的宣传教育活动，努力推进安全生产宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了全民安全生产素质和意识，让广大群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、进而支持安全生产工作。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全生产知识，及时发布安全生产信息，自觉接受媒体舆论监督。

2.加强各类人员的培训教育。根据国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》及省、市、县安全生产培训教育文件精神，认真组织各类人员的培训。今年以来，共组织培训高危行业负责人、安全管理人员及相关作业人员1172人次；

培训一般企业（含海洋渔业）负责人、安全管理人员2475人次；生产经营企业各类从业人员参加全县职工电视培训及其它形式的培训46000人次。通过培训教育，企业负责人、管理人员的安全意识、责任意识、法制意识进一步增强，业务素质和安全生产管理能力得到较大的提升；企业从业人员增强了安全保护意识、自我防范能力。全县安全生产的本质安全度日益提高。

二、强化领导，严格自律，建设廉洁从政安监队伍

（一）班子自身建设进一步加强，廉洁从政意识不断提高

1.严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责” 为了把党风廉政建设责任制工作真正落到实处，我局进一步强化领导，突出重点，明确责任，制订印发了《20xx年如东县安全生产监督管理局党风廉政建设工作责任分解》（东安监?2009?36号），对党风廉政建设和反腐败工作进行了再分解，任务再细化，责任再明确。全局上下以局主要负责人为贯彻落实党风廉政建设责任制第一责任人，实行“一岗双责”，岗责明确，认真落实“三个负责制”，即：一是实行分级负责制，做到一级抓一级，层层有人抓；二是分工责任制，班子成员除负责自身的党风廉政建设外，还要抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作；三是分项负责制，按照“谁主管、谁负责”、“谁

分管、谁负责”的原则，实行专人负责制。

经过不断总结经验，完善或修改制度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫，拓展从源头上防治腐败工作领域。使安监系统形成了一把手负总责，班子成员齐抓共管、各司其责的党风廉政建设和反腐败领导体系及工作机制。

2.中心组集体学习制度化

按照上级文件规定，严格执行中心组学习制度，每月均及时上报中心组学习材料，并在计划时间内组织班子成员集中学习。今年以来，班子成员组织集体学习了科学发展观及十七届三中、四中全会精神及《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第23号令）、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第24号令）、《南通市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》等时事政治及安全生产相关法律。

3.班子成员日常工作交流制度化

我局领导班子定期交流各自工作进展情况，了解全县安全生产监督管理各项工作的进展，对工作中的重大决策，均

能做到集体讨论，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，以做好全县安全生产监管工作为出发点。日常工作的正常交流沟通、每月一到两次的碰头会，增进了班子成员间的互相了解，为各项工作的顺利开展打下了良好的基础。

（二）进一步规范安监队伍建设，严格依纪依法做好安监工作

1.加强反腐倡廉教育，筑牢思想防线

廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，是队伍思想建设的一项经常性内容，我局十分注重日常廉政教育，通过对正反面典型的学习，加强对廉洁从政的感性认识，组织中心组定期学习廉洁从政法律法规知识，从理论上加强班子和队伍政治思想和廉洁从政教育。同时，在每月月底的全体人员会议上，我局根据“四讲四比”的要求及时总结局党风廉政建设和机关作风建设，传达上级反腐倡廉文件精神，做到廉洁从政心中有数、工作上有参照、事前事后有监督。

为贯彻落实县纪委文件精神，加强对安监工作人员的党风廉政建设及机关作风建设，我局主要负责人与班子成员及各科室科长进行一对一的廉政谈话。在谈话过程中，局各党组成员及科室科长对我局的廉政建设和机关作风建设等各方面工作提出了具针对性的意见和建议，同时做到互相提醒、互相勉励。

2.加强制度建设，不断推进源头治本

根据《2008—20xx年惩防体系建设实施规划》精神，我局从权力运行角度认真分析安监部门的廉政风险点，总结出安监系统容易出问题的主要集中在四个方面：行政许可，审查验收，执法检查，事故查处。针对以上情况，我局进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，加强对安全监管权力的制约和监控，进一步完善制度。一是行政许可的配套制度。进一步完善机关决策和办事程序，形成运转协调的科学决策、民主决策机制。把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。二是行政执法的相关制度。进一步规范执法行为，细化执法人员的行为准则，完善处罚程序，规范自由裁量权。确保公正执法，文明执法，严格执法，廉洁执法。

3.加强纪律检查和监督，防止各类问题发生 我局加强对安监系统人员的纪律检查和监督，严格执行安全生产执法“九条纪律”和中介机构管理“双五条”规定，进一步规范领导干部和执法人员的从政行为，加强系统行风建设，维护安监队伍良好形象。同时，在派驻机关纪检二室的监督之下，及时组织对安全生产监督管理过程中的行政许可、行政执法及事故调查处理的回头看，进一步完善行政许可、行政执法，规范行政许可、行政执法和事故调查过程中各项法律法规的运用，做到“公平”“公开”“公正”“透明”。

4. 加强学习实践，用科学发展观指导工作 根据如东县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，自20xx年3月至20xx年8月，我局紧密结合本单位实际，认真开展学习实践科学发展观活动。学习实践活动开展以来，我局认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署，广泛动员，精心组织，周密部署，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务，并采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新。提高了广大安监干部学习实践科学发展观的自觉性和积极性，切实解决了一些制约安全生产发展的关键问题和群众关心的实际问题；解放思想，创新安全监管方式，为保持全县安全生产形势稳定好转、促进全县经济社会又好又快发展创造了良好的环境，为实现“全力保增长、全面达小康”的目标提供了坚强有力的保障，在如东县第二批深入学习实践科学发展观活动中我局被评为先进单位。

三、依法履职，严格执法，法治建设更上新台阶

（一）政务公开制度进一步落实，行政许可规范透明 今年来，我局利用公告栏、局网站、“中国.如东”网站、新闻媒体等平台，及时发布工作计划、规范性文件以及相关工作动态，所有行政许可、行政处罚流程和标准均在网上公布，发布信息近百条，在不违反保密原则的情况下，对政务进行了全面公开。同时，我局按规定做好了政务公开工

作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项全部上墙公布，同时，行政服务中心安监窗口实行行政许可一门式受理、一条龙服务的模式，方便了群众，提高了效率。截止10月底，我局依法受理行政许可事项784件，办结率100％。顺利完成了年初的目标和任务。

（二）监管执法水平进一步提高，依法实施行政处罚的力度不断加大 认真履行安全生产监督管理职责，扎实开展生产领域的安全生产事故隐患排查，今年来共查化工生产企业800多次，对其他生产经营单位检查1000多次，局主要负责人多次亲自下企业检查。到目前为止，共发出责令整改通知书234份，现场检查记录418份。截止9月份为止，共立案查处安全生产非法违法案件18起，其中事故案件5起，非法生产经营案件4起，一般安全生产违法行为9起，下发行政处罚决定书19份，处罚金额61.1万元,目前到帐数42.1万元,有效遏止了全县各类安全生产违法违规行为。严厉打击企业“三非”行为。对非法生产、非法经营、非法建设的企业和单位坚决依法取缔，从严处罚，严厉责任追究。组织对重点行业领域开展打击非法违法生产经营行为的专项行动，对不具备安全生产条件已经关闭取缔死灰复燃的、证照不全生产经营的、停产整顿擅自生产的企业和单位，采取了与相关部门联合执法、协同作战的方式依法严惩，并做好跟踪督查工作。

在行政处罚过程中，我们严格依法办案，坚持“要办案得办成铁案”的原则，执法人员持证执法，不越权执法、不错位，宁愿多跑一趟路，多打一个电话，绝不遗漏任何一个法定程序，避免因程序不当或错案引起上诉案件而败诉。今年以来，我们下达的每一份执法文书、开展的每一次监察活动、处罚的每一起案件，都符合国家的法律、法规的规定和要求，未出现冤、假、错案，行政处罚案卷做到了一案一卷,得到了法制部门的肯定，维护了法律尊严。

（三）行政处罚案件审理委员会制度进一步规范完善 对所查处的安全生产行政处罚案件调查终结后，根据相关法律法规精神，由办案科室或执法监察大队填写《案件调查报告》，在法律法规规定的结案时限前三十日（含经批准延长的时间）将案件的全部文书和证据材料报送案审会办公室（设在局法制科），案审会办公室在收到案卷等有关资料并初步审核后,提交案审会审议。案审会就案件管辖权、案卷中必备执法文书是否齐全规范、违法事实是否清楚、已经取得的证据是否确凿充分并具有合法性和证明力、办案程序是否合法等需要审核的内容进行审议并提出改正意见。确保及时公正地审理安全生产行政处罚案件，正确行使行政处罚权，进一步规范安全生产监督管理行政处罚案件审理工作。

20xx年度，我局班子真抓实干、服务大局，为全县经济

又好又快发展提供良好的安全生产保障。总结一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些不足与问题。一是学习系统性不强，二是行政查处力度还需进一步加大，三是工作的创新意识还需进一步加强，四是机关作风有待进一步提升。

在20xx年，我局将认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照国家、省、市、县的要求，坚持以科学发展观为指导，加强党风廉政建设和机关作风建设，切实履行职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、坚持“以人为本、执政为民”的理念，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以预防重特大事故为着力点，进一步加大安全生产监管力度，积极探索安全监管的新方式、新途径，不断提高全局人员的综合素质和监管效能，努力解决影响生产安全、生产监管的重点、难点问题。着重在以下几个方面做好工作：

一是进一步加强队伍综合能力建设。贯彻落实科学发展观，确保全县安监工作在全市创一流佳绩，扎实推进局机关自身建设，切实提高全体安监人员综合素质，紧密结合全县安全生产工作实际，以提高全县安监队伍综合素质为重点，彰显“依法行政、安全第一、服务至上、廉洁自律”的核心价值理念，不断提高全县安全生产工作整体水平，强化措施，真抓实干，真正把安监部门建设成为“争先创优”的行政执法部门，把全县安监队伍建设成为公道正派、廉洁奉献、务实严谨、锐意创新，有战斗力和凝聚力、有协作拼搏精神的

一流团队，为全县经济又快又好发展，共同开创安全发展的新局面提供坚强保证。

二是进一步加强依法行政能力建设。重点在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。努力加强安全生产相关法律知识的学习研究，切实将“以学法促执法，用执法带学法”的理念落实到日常执法工作中，提高办案效率，增强依法行政能力，同时结合行风监督、执法反馈、意见征求等加强执法监督，着力在法治意识上求深化，在监管水平上求提高，在执法力度上求突破。

三是推进重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。继续在全县范围内开展重大危险源普查工作，按照企业负责、属地管理、行业领域监管、综合监督管理相结合的原则，建立重大危险源动态监管及监测预警机制。继续开展事故隐患排查治理活动，按照"专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实"的工作要求，狠抓重点领域和重点监控企业的监督检查和隐患整改工作。

四是推进安全生产行政执法和专项整治工作。继续开展重点行业企业安全生产分类监管工作，对重点区域、重点企业进行定期或不定期的监控和监督检查，严格执行安全生产许可制度，严格打击安全生产非法违法行为，严格查处各类安全生产事故。继续深入开展安全生产专项整治工作，着力建立安全生产长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。进一步完善重点领域的事故应急救援预案，加强演练并做好物资保障。