雷州市国土资源局

“两整治一改革”

专项行动自查自纠工作总结

我局认真阅读了湛江市局“两整治一改革”专项行动通知后，我局党组高度重视，迅速组织召开了专题会议，并对“两整治一改革”专项行动进行了安排部署。我局自开展工作以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合我局国土资源工作开展的情况，全面贯彻落实 “两整治一改革”专项行动，扎实有序地推进各项工作。现将我局规范权力运行和廉政风险排查工作汇报如下：

一、宣传动员，营造整治改革氛围

这次专项行动是当前国土资源系统的一项重要工作任务。我局全体工作人员把思想和行动统一到部、省决策部署上来，切实增强自觉性和责任感，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项涉及全局的重要的政治任务，扎扎实实、深入推进并力求实效。

第一，开展这次专项治理，对管好干部、带好队伍、依法行政、廉洁自律都有现实意义，将为全市国土资源事业科学发展提供有力的政治保障。

第二、开展这次专项治理，是对干部职工的一次严格教育，也是对干部职工的关心和爱护，有助于增强队伍廉洁从政意识，规范干部队伍从政行为，营造风清气正的良好环境和氛围，进一步提升干部队

伍思想作风和能力素质。

第三、开展这次专项治理，坚持把制度建设作为预防腐败工作的重要关口，以制度促规范、以制度强管理、以制度抓源头工作，进一步建立完善权力监督制约机制，深入开展党风廉政建设增强风险防范工作和治理工程领域突出问题，为国土资源事业改革发展提供了有力保障。

二、精心部署，结合实际制定方案

1、强化组织领导为切实加强对“两整治一改革”专项行动的组织领导，局党组及时召开了会议，成立了专项行动工作领导小组，并组织召开了动员大会。要求以深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为方针，以突出我局机关干部“自我查找、自我教育、自我防范、自我保护”为重点，坚持“一岗双责”“一把手”负总责，领导班子成员各负其责，党政齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责，全力推进廉政风险防范管理工作格局，设立专项工作办公室，专人负责此项活动的开展。

2、加大宣传教育力度党组根据要求，及时召开了党组会、机关全体工作人员会议，进行广泛学习宣传动员，于9月中旬召开了全市“两整治一改革”暨党风廉政建设工作会议，认真学习了省厅关于开展廉政风险点排查和自查自纠工作的实施方案，同时组织机关干部学习了外地和本市有关单位的先进经验和做法，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。

3、我局结合工作实际，紧紧围绕湛江市国土系统总体部署，制定下发了自查自纠工作任务分解方案和两整治一改革专项行动自查自纠台账，进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求，细化工作任务，明确工作职责，逐项落实到人，确保完成专项行动的各项目标任务。

三、突出重点，深入开展专项行动

1、首先，立足本职岗位，扎实开展风险点排查。国土部门属于公共资源密集的部门，项目密集、资金密集、权力密集，社会关注度高，廉政风险系数大。建立和完善防范机制，已十分必要。我们结合国土工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险等方面入手，坚持风险排查“对岗不对人”，坚持制度完善“宜细不宜粗”，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持采用“自己查、相互议、科室审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点。一是统一思想认真查。一是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生。我们理清工作岗位，明确工作职责，仔细排查廉政风险点。让每一位职工根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观的分析查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。二是条块结合相互查。从条条上讲，从上往下延伸，局领导、科室负责人、科室工作人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，

又各有区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。科室一般工作人员岗位的廉政风险由科室负责人审定，科室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。

通过认真排查，市局从土地计划、土地征用、土地登记发证、土地出让、土地评估、矿产资源管理、土地开发复垦、土地执法、公务接待、财务管理、用人制度、规划测绘等十二个方面查找出风险点37个。

2、其次，完善防控措施，规范管理。针对岗位管理和制度建设中存在的廉政风险点，积极制定防范措施：一是在土地、矿业权配置方式、行政审批制度改革、行政决策方式转变等方面实行重大事项集体决策，全面推进国土资源会审制度、听证制度；二是大力推进政务公开，使行政行为更加公开透明。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，建立和完善政务公开制度，在局网站和行政服务中心依法向社会全面公开政务信息；三是结合创先争优活动，以创先争优为宗旨，各科室公开岗位职责、公开承诺内容、公开业务流程和办事时效。同

时严格实行行政效能问责制，把廉洁自律、行政行为、服务质量、办事效能、工作纪律等纳入问责范围。

3、再次，自查自纠，切实整改。变“风险点”为“安全点”，离不开深入广泛的自查、互查、自纠，离不开部门加强管理和干部自我约束，但更根本的措施是要从制度入手加以防范。我们组织动员全体干部职工依据《廉政准则》，全面开展自查自纠，针对存在问题制定整改措施，并切实落实到位。明确自查自纠的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定时限内主动纠正问题的，从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。

4、全面组织卷宗复审复查。自9月初开始，市局和各乡镇抽调多个科股室骨干人员对近年来审批、出让土地以及征地补偿、土地整理、调查评价、执法监察、干部选拔等方面的卷宗进行了认真的复审复查，确保查清每一个卷宗的真实情况。并对每个卷宗的复审复查情况详细地进行了登记，建立了台帐，明确责任，依法依规完善卷宗资料。

5、研究剖析工作制度漏洞。结合排查和自查情况，我局认真对照法律法规和政策，汇总梳理自查自纠中发现的问题，并着重分析问题易发多发的深层次原因，剖析制度、机制和工作程序上的漏洞，完善与细化制度中的内容。

四、成效初见，廉政势头高涨

查找廉政风险点的过程就是一个自我教育、自我警省的过程，这

让大家开始重新审视手中的权力，受到了一次实在而深刻的廉政教育。一是进一步转变管理职能。把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来，继续严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公示等制度，尽快实现网上报批、联网审查，广泛接受社会监督。二是建立权力制约机制。大力推进土地和矿权配置市场化进程，进一步压缩自由裁量权，推进阳光行政。大力推进人事制度改革，加大干部交流力度，努力协调地方党委，大力推进轮岗交流工作。三是坚定不移的推进政务公开。加快全市国土资源综合监管平台建设，建立健全遥感影像、监测变化信息、土地利用现状图于一体的全市国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息平台，早日实现建设用地全程动态网上监管。加快市级数据中心平台建设步伐，逐步集成市县区国土资源部门审批结果、供地计划、交易情况和违法案件等各类数据信息，并公开发布，广泛接受社会监督。四是严格落实廉政规定。按照党风廉政责任制和行政问责的有关规定，对反映问题多、案件频发、造成不良影响的单位和部门，要对主要责任人实施问责。

从总体上讲，在廉政风险点排查中，我局通过“查”，引导干部职工有效识别工作中潜在的廉政风险，建立不想违纪的思想防线；通过“防”，探索构建标准化的防范模式，建立不能违纪的制度防线；通过“控”，把监督制约贯穿于具体工作中，建立不敢违纪的警示防线。

五、结合活动开展情况总结归纳。

通过此项活动的开展，根据岗位风险分析，对照岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规，让全局工作人员做到“三个知道”：知道岗位风险所在，知道防范措施，知道“越规”以后的责任后果。使每一位干部对本岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识，并结合自身工作实际，提出针对性、警示性强的预防措施，切实增强自我防范风险意识，提高抵抗风险能力，使两整治一改革活动取得实实在在的成效，真正建立有效的防控机制。

总而言之，廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们必须坚持不懈，不畏艰难，勇于发现问题和及时解决问题，结合现实实际情况，用理论指导实践，才能做得更好做得更强，为百姓谋福利，真正做到问政于民，做百姓贴心的朋友。

 

第二篇：国土资源局安全生产工作总结

XX市国土资源局20xx年上半年安全生产 工作总结暨下半年工作重点

XX市国土资源局在市委市政府的坚强有力领导下，以

三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《XX市20xx年安全生产责任状》的要求有力落实安全生产各项措施，现将上半年工作开展情况及下半年工作重点报告如下：

一、紧扣目标，统筹部署，全面落实安全生产责任状

在市委市政府的坚强领导下，XX市国土资源局紧紧围绕

《XX市20xx年安全生产责任状》目标管理任务，统筹部署各项工作，分工明确，责任到人。以深入开展土地市场和矿业秩序整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障为目标，以维护群众生命财产安全为宗旨，全面推进依法行政，各项工作扎实稳步推进。20xx年上半年，全市国土资源管理工作在矿产资源开发秩序整顿，土地管理以及地质灾害防治方面取得了新的成绩，安全生产工作措施得当，成效明显。

二、宣传教育与执法监管并重，着力打击私挖滥采和违

法占地行为，有效杜绝安全生产事故发生

（一）以狠抓矿山监管工作为重点，着力规范矿产资源

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管理。一是狠抓矿产资源开发利用的监督管理工作。配合相关部门开展多次合法矿山安全生产检查，及时通报存在安全隐患并会同安全监管部门查处。二是狠抓采矿权和探矿权年检和年报工作。共年检采矿权101个、探矿权25个。三是认真做好到期矿山的延续登记和变更登记等发证工作。共办理到期采矿权延续登记4个、变更登记8个，新立挂牌出让1个。四是认真做好新建矿山矿业权审批和采矿权有偿出让工作。共审批出让新建矿山1个，收取采矿权价款7.9万元。五是全面完成了矿业权前期调查工作，实地踏勘采矿权54个，探矿权6个。

（二）狠抓宣传教育工作，着力增强群众守法意识。一是广泛开展宣传。以“12.4”法制宣传日、“4.22”地球日、“5.12”防防灾减灾日、“6.5”环境宣传日和六月安全生产宣传月为契机，积极开展《土地管理法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《刑法》等法律法规的宣传活动。利用广播、电视、发放宣传资料等方式，共发放各种宣传资料18600多份。二是精心组织培训。共召开专项会议13场，参会人员445人;召开村民小组长会议17场，参会人员356人。通过扎实开展全方位的宣传培训工作，有力夯实了群众基础，群众自觉遵纪守法意识得到进一步加强。

（三）以动态巡查为抓手，着力打击私挖滥采矿产资源 和违法用地行为。一是部门联动，齐抓共管，全力打击私挖滥采矿产资源行为。在市委市人民政府统筹部署下，专门成

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立了由常务副市长、政法委书记任组长，各部委办局为成员的打击私挖滥采矿产资源违法行为工作领导小组。今年x月至5月，工作领导小组深入xx镇、xx乡开展了为期三个月的打击私挖滥采矿产资源专项行动，有效遏制了私挖滥采行为。二是打私工作严格坚持“六不原则”，即：“不走过场、不留盲区、不留井洞、不留设备、不留矿产品、不留人员”，严厉打击私挖滥采行为，彻底消除安全隐患。针对山区重点产煤乡镇的重点区域开展了拉网式动态巡查，炸封非法煤硐192个，拆除运煤管道2750米，没收无烟煤365吨，查获非法运煤车50辆，捣毁工棚15个，拆除煤仓20个；发出《责令停止违法行为通知书》75份，警告处理当事人56人，办理盗采矿产资源刑事案件4件，涉案人员6人；收取罚款151万元。三是严肃查处违法开采矿产资源行为。坚决查处对持过期失效许可证采矿、超层越界开采、非法转让采矿权、开采矿种和批准矿种不符等违法开采行为。上半年共查处越界采矿案件2件，越界勘查案件1件，下发停采通知8份。实地踏勘采矿权54个，探矿权6个，依法关闭砂场2个、石场2个。四是严厉打击违法用地行为。查处违法用地案件27件，拆除建构筑物69.7亩，罚款1.9万元；发现和制止土地违法行为35 起；查处超占用地案件8件，合计741㎡，收取罚款1.4万元。

三、有力落实地质灾害防治各项措施，着力保障群众生命财产安全

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一是在健全完善和执行制度上狠下功夫。通过建立完善并严格执行动态巡查、汛期值班、灾（险）情速报、气象预报预警、应急响应、“两卡”（防灾工作明白卡和防灾避险明白卡）发放等制度，确保各项措施落到实处。二是着力构建地质灾害横向到边，纵向到底的群防群测四级网络体系，严密监控179个地质灾害隐患点，确保受威胁的2522户农户，11435人生命财产安全。三是着力做好地质灾害应急演练工作，提高群众临灾避险能力。四是积极向省州争取地质灾害治理项目并认真组织实施，保护地质环境。投资1620万的xx煤矿矿山地质环境治理项目10月底可完工。预计投资1700万的吕合地面塌陷治理项目可研已通过省级评审，年内可开工建设。预计投资1900万的xx乡政府驻地滑坡治理项目已通过省级专家组复勘，年内争取上报省厅立项。五是着力做好宣传教育工作，增强群众防灾避险意识。发放“避险明白卡”2600余份，“工作明白卡”700余份，宣传材料7000余份。

四、XX市矿产资源管理和地质灾害防治工作形式严峻，任务艰巨

一方面，XX市地质灾害点多面广，地质环境脆弱，加之今年气候异常，易发生地质灾害。另一方面，XX市矿产资源管理工作取虽得了新的成绩，但形势依然严峻，还存在诸多问题，尤其是私挖滥采煤炭资源行为在少数地区还很严重。主要原因一是部分群众受经济利益驱使，无证非法采煤，

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国家煤炭资源环境遭到了破坏，煤炭生产和经营秩序受到严重干扰，安全生产隐患较为突出。二是XX市煤矿分布面广点多，呈“鸡窝状”零星分布，违法采矿者采用昼伏夜出的方式采矿，给执法工作带来巨大困难。三是部分乡镇领导对打私工作重视不够，缺乏有效应对措施，甚至片面认为打击私挖滥采是国土资源部门的事，消极配合。四是法律法规不健全，严重制约了我市打击私挖滥采工作的开展。少数违法人员暴力抗法，执法人员遭威胁、恐吓、谩骂甚至殴打的现象时有发生，执法人员人身安全受到严重威胁。

五、20xx年下半年安全生产工作重点

下半年XX市国土资源局将采取更加有力的措施，紧紧围绕《XX市安全生产责任状》目标任务，坚决杜绝安全生产事故发生。一是在继续狠抓宣传工作。二是要继续保持高压态势，严厉打击私挖滥采矿产资源行为。三是在健全地质灾害四级防控体系的基础上，狠抓监督管理，确保灾害发生能及时有效启动应急预案，最大限度的减少损失。

二○20xx年x月二十五日

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