20xx年信访维稳工作总结

发表单位:信访办党支部[原创] 发布时间:2009-12-7 阅读次数:1343

20xx年，在区委、区政府的领导及市信访办、市驻区督导组的指导下，我办紧紧围绕加快推进“三个转型”、“六个大渡口”建设工作大局，以学习实践科学发展观、开展大走访活动为载体，以促进“事要解决”为核心，采取有力措施，积极化解了大量矛盾纠纷，切实调处了一批信访积案和突出问题，受到群众的称赞和拥护，群众自发送来锦旗、牌匾8面。全年共受理信访总量921件次、2933人次，与去年同期相比，信访总量下降16 %、到市集访下降37 %，进京上访继续保持零目标，全区信访稳定形势呈现良好局面。

一、主要工作措施和做法

（一）扎实开展大走访活动，全力化解信访积案和突出信访问题

自今年5月集中开展大走访攻坚行动以来，我区坚持群众有1%的合理诉求，尽100%的努力去解决的工作思路和方法，不断完善和创新工作机制，从“三到位、三落实”入手，在解决实际问题、畅通信访渠道、落实责任上狠下功夫，加大转办、交办和督办工作力度。区委区政府主要领导率先垂范，带头包案、接访、下访，区级各部门及街（镇）积极开展开门接访、联合接访、预约下访、到基层巡访等活动，把大量的问题和矛盾解决在基层和萌芽状态。在大下访活动中，共投入解决各类信访问题资金576万元，解决群众信访问题338件。累计有区级领导299人次参与走访375次、接访527次，接访2095人次；区级以下领导干部1501人次参与走访1292次、接访1583次，接访4369人次。其中，区委书记刘本荣接访68件次、404人次，走访慰问困难群众32户；区长龙华接访60件次、336人次，走访慰问困难群众28户。市联席办交办我区的4件积案、自行排查的19件积案以及25件重点矛盾纠纷全部“案结事了”，化解率达100%，圆满实现了“三个下降、两个化解、一个避免”的预期目标，为新中国成立60周年营造了稳定和谐的社会环境。

（二）充分发挥信访部门职能作用，为我区经济社会发展营造和谐稳定环境

一年来，我办认真贯彻落实区委区政府关于信访工作系列部署和要求，充分发挥信访部门职能作用，切实做好信访维稳工作。一是充分利用各种宣传手段，加大《重庆市信访条例》等法律法规和政策的宣传力度，提高了公民的法律意识和法治观念，群众上访逐渐理性合法，阻塞交通、阻扰施工、围堵机关大楼等违法信访大大减少。二是建立重大决策风险评估、听证制度，强化对重大信息的分析研判，制定“四大工程”、危旧房改造维稳工作方案和应急预案，积极牵头妥善处置了鑫康路、百亿重工等“四大工程”建设以及茄子溪、渝岗村、跃进村片区危旧改重大建设项目等多起阻工闹事事件，保证了我区重点工程建设的顺利推进。三是以人为本，切实维护群众合法权益，及时协调解决农民工欠薪集访26件次、380多人次、追偿民工工资320余万元，妥善解决了长江钢厂农转非安置房、天使花园门面产权#b@2、翠柏小区门面“一户一表”安装、蓝馨园安置房分配、渝岗花园交房矛盾等大量人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（三）深入学习实践科学发展观，不断加强信访队伍自身建设

一是进一步加强组织和制度建设，强化党建基础，建立和完善了《区信访办机关学习制度》

等系列规章制度。二是狠抓政治理论学习和业务培训，开展了 “读经典”、“传箴言”、“七一书院”等系列学习活动，举办了3次“如何做好新形势下的信访工作”专题培训，组织了一次红岩红色基地培训教育活动。一年来，每个党员撰写学习心得8篇以上，自学时间都达到了30个学时以上，共提交信访维稳信息和情况反映30余篇、调研报告6篇。三是加强领导班子和队伍建设，通过开展学习实践科学发展观活动，找准了影响和制约信访工作发展的突出问题，我办领导班子增强了创造力、凝聚力和战斗力，干部党员增强了工作的积极性、主动性和创造性，增强了协调化解人民内部矛盾，处置群体性事件，构建和谐社会，维护社会稳定的能力。四是与区委组织部共建“党群联系三项制度”，积极开展党员联系群众、“三进三同”活动，努力为群众排忧解难。我办制定了联系帮扶方案，落实了责任和措施，组织全体党员深入茄子溪、九宫庙、马王、革新等街道和社区，积极开展“送温暖”、“搞帮扶”、“做义工”和“播种绿色”等活动，每个党员做义工16小时以上，为13名贫困党员和贫困家庭，送去了关心和温暖，受到了群众欢迎和称赞。

二、存在的困难和不足

一是由于信访维稳工作十分艰巨和繁忙，在党建工作调研上有薄弱环节，工学矛盾比较突出；二是历史遗留问题较多，已经信访终结的老上访户缠访不断，息访难度较大；三是涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、房地产纠纷、劳动社保等方面的矛盾仍然比较突出，维稳任务异常繁重；四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，法制宣传工作力度需进一步加大等。

四、20xx年工作措施和方向

一是以科学发展观为指导，落实有效措施，着力解决群众“三最”信访问题，推进“事要解决”，有效预防和减少集体上访、重复上访、越级上访和到市进京上访，有效控制和降低信访总量；二是进一步解放思想，创新工作机制，切实加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持不懈地为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境；三是继续深入开展大走访活动，建立健全解决信访热点难点和重大信访问题长效工作机制；五是加强督查、督办工作力度，依法规范信访行为；六是加强信访队伍建设，不断提高信访队伍的思想、业务素质和工作水平，为社会和谐稳定与平安大渡口建设做出更大贡献。

在经济社会快速发展同时我们感到维护社会稳定任务越来越重特别今年以来随着禄劝城区范围扩大、征迁力度加大、招商引资工作不断推进出现“三多”现象：企业越来越多外来民工越来越多矛盾纠纷越来越多。我乡刑事、治安案件呈高发势头。越级上访案件增多新矛盾、新情况、新问题层出不穷而且表现出易激化、群体性特点这对我们马鹿塘乡做好维护稳定工作提出了新更高要求。

面对不容乐观形势乡党委政府高度重视社会治安综合治理、司法、公安和信访工作.我们及时传达贯彻会议精神统一思想提高认识积极筹备组建班子落实场所和人员于去年9月中旬建立了镇“综治司法信访联动服务中心”“联动中心”制度健全职责明确工作人员热情服务运作高效、便捷群众满意社会反响好我镇高起点、高标准、高质量地完成了上级要求具体工作如下：

一、统一认识组建班子

市综治司法信访联动服务中心建设现场会后参加会议同志将会议精神向领导作了详细汇报镇党委政府又召开书记办公会议和党政班子会议专题听取镇综治委关于我镇开展综治司法信访联动服务中心建设情况汇报积极商讨联动服务工作措施和方法根据市委办、市府办联合下发《关于建立乡镇综治司法信访联动服务机制指导意见》和《平湖市司法信访联动服务中心检查验收标准》要求镇党委办下发了《关于建立镇综治司法信访联动服务中心意见》组建了镇综治司法信访联动服务中心领导小组组长由党委分管政法副书记担任副组长有党委分管信访副书记和政法副镇长两位同志担任成员由综治办、司法所、信访办负责人组成办公室人员由镇综治办、司法所和信访办全体工作人员组成每个工作日有综治、司法、信访工作人员各一名在综治司法信访联动服务中心受理室值班休息日党委、政府领导到联动中心办公

二、落实场所配备设施

镇党委政府在办公用房非常紧张情况下收回了已出租门面进行改造后给联动中心作为办公用房目前“联动中心”共有办公用房8间分为侯访室、受理室、信访室、综治办、司法所、主任室、调解室、会议现有电脑7台和传真机1台另外新添置了现代化办公桌、文件柜、电话、沙发、会议桌、等办公用具设施联动中心成立到现在二次政府共投入31万元资金（包括房屋改造）去年我镇新分来两名军转干部全部充实到综治司法信访联动服务中心加强力量目前“联动中心”共有工作人员7名镇党委政府为确保“中心”正常运行财政经费给予保证专门把联动中心经费列入年度预算

三、明确职责健全制度

根据市委办（2003）24号文件要求明确了联动中心承担值班接待来访、分类处理、化解矛盾、业务指导和培训、法律咨询和援助等五项工作职责在制度建设方面一开展了矛盾纠纷定期排摸制度每月一次开展矛盾纠纷排摸掌握集访与纠纷苗头有针对性地预防集访与纠纷发生及时化解矛盾；二调解中心成员单位联席会议制度每季召开一次由综治、司法、信访、土管、村镇、工办、农经、民政等部门参加会议汇报各线存在矛盾纠纷和信访问题有针对性地采取措施加以解决如国庆期间重点围绕劳资纠纷、征地拆迁、旧城改造等可能引发群体性矛盾纠纷进行广泛排查对梳理出来重大矛盾纠纷认真予以调处解决另外还建立了《综治司法信

访联动服务中心值班接待制度》、《综治司法信访联动服务中心学习制度》、《综治司法联动服务中心信息排查反馈制度》、《信访受理制度》明确了人民调解工作原则、纪律明确了调解中心工作和法律援助范围并把上访须知《信访条例》综治工作职责、制度、纪律司法所职能、纠纷受理程序、工作纪律及联动中心工作人员照片等相关工作制度、工作流程、组织情况上墙公示自觉接受社会和群众监督

四、整合资源有效运作

我们按照上级要求建立了“五统一”综治司法信访联动服务工作运作机制坚持一个窗口对外实行一条龙服务坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档

1、加强服务有序分流在接受群众来访和法律咨询同时我们把所有纠纷和上访、信访都在受理室进行统一受理统一分流在接待来访时服务态度做到“四心”：接访热心听讲耐心登记细心工作有责任心从去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来“联动中心”已受理群众来访43批、187人次

按照“谁主管谁负责”、“分级负责、归口办理”原则把这些受理案件及时分流处理一涉及民间纠纷问题由镇司法所和镇人民调解委员会以及基层调解组织办理需要制作人民调解协议书严格程序提高协议书质量使矛盾纠纷妥善解决避免反复共涉及民间纠纷28起调处成功28起调处成功率100％其中制作人民调解协议书17份涉及金额32.8万元全部履行完毕二涉及信访问题由信访办负责办理涉及信访案件有44起人数185人办结44起办结率达100％三涉及法律政策咨询或转有关部门单位办理问题由接访人员当场给予详细地解答涉及法律政策咨询有49起转其部门办理有4起接访员一一给来访群众以满意答复四对有些不宜调解或调解不成问题努力引导当事人走诉讼道路如普林寺箱包厂和时代服装公司劳资纠纷成功引导职工通过诉讼途径解决工资拖欠问题我们帮助职工聘请律师先向劳动保障局申请劳动仲裁然后申请人民法院强制执行

2、加强协调团结协作开展综治司法信访联动服务基础在组织关键在协调没有协调或协调不好“联动中心”就形同虚设所以综治、司法、信访三部门做到相互支持相互配合相互协调坚持每月召开一次联动服务中心领导小组和调解中心成员单位例会汇报一个月来案件办理情况分析存在问题对重点疑难问题组织综治、司法、信访和相关部门单位工作人员集中精力解决如为了做好去年11月11日嘉兴市领导来平下访接待工作我们联动中心及时召开会议研究从机关干部中抽调43名同志于11月8日9日两天时间协同做好嘉兴市领导来平下访候访接待工作共接待来访33批次人员172人次接待候访过程中我做到文明热情同时向信访群众讲清要求务请信访人员按规定依法有序上访为嘉兴市领导来平下访工作顺利进行作出了努力；再如我镇三港村村民吴某在建造猪舍时小工郭某从高处坠地身亡房东吴某怀疑郭某因病坠地身亡想拒付补偿款由于综治司法信访相互配合和协调使得这起纠纷早参与早调处最终做通了吴某思想工作支付了郭某死亡补偿款化解了矛盾使得这起纠纷妥善解决避免了一起闹尸事件

3、加强监督统一归档对分流纠纷案件和信访案件都按照规定认真办理通过月度例会形式加强监督对办事拖拉、效率低下、办理质量不高单位、部门由镇综治委发抄告单限期办理并与年终考核结合起来统一归档资料齐全对联动中心运转过程中每年环节做到文字有记录并统一由联动中心归档做到有案可查既方便群众今后查阅又有利于部门、单位年度工作考核监督

经过近7个月实践我镇综治司法信访联动服务工作真正做到了综治、司法、信访职能上融合网络上组合力量上整合工作上配合信息上汇合不仅使三家工作目标明确实行综合治理、信访与司法调解“三位一体”力量统一调配使用互相联系与合作使纠纷、信访问题依法分流、依法处理进一步推进人民调解、信访工作法制化建设步伐在力量上形成了合力改变了过去单枪匹马被动局面而且有效地预防了各类矛盾纠纷激化起到了上为政府领导解难下为百姓排忧和服务社区、面向大众、方便群众、化解矛盾作用大大增强了我镇维护社会稳定防控能力有力地保障了我镇社会经济稳步发展