金华市婺城区高村现状的调查及改造建议

摘要：城中村土地被征用，村民们日益失去原有的从事农业生产的土地，他们虽居住在城市规划区内却又不是城市居民，他们的生活将发生什么样的改变？基于这个背景本文对金华市婺城区的高村进行了调查，并对结果进行了整理，得出了高村居民生活现状的特征。

关键词：城中村；高村；生活现状；改造

1  城中村概念

改革开放以来，中国进入迅速城市化时期，自上而下的城市扩展与自下而上的乡村城市化双轨并行，深刻地改变着中国的区域空间格局。其中，20世纪90年代以来沿海大中城市的迅速扩展尤其引人注目^[1]。城市的扩展必然需要城市用地规模的扩大来实现，这就使得越来越多原在郊区的村庄被纳入城市规划范围，形成“城中村”。所谓城中村，是指在快速的城市化进程中，随着城市建成区面积的不断扩张，广大近郊农村耕地被征用同时被纳入到城市建成区内，由于受到城市化的影响，出现谋生手段多元化、社会关系的复杂化、文化的多元化、物质设施的现代化，但仍以土地为主要经济来源、以初级关系为纽带、以农村管理方式为主、本土文化仍有顽强的生命力，从而形成的不同于传统农村和现代城市的特殊区域 ^[2]。

2  调查背景和调查方法

高村是位于金华市婺城区新狮街道的下辖行政村，距离金华市区2.5公里。村东接迎宾大道；南帖浙江师范大学；西临北山路；北靠金华山。全村总面积三千余亩，现有人口总数1210人^[3]。以往的高村是个典型的农村，曾有人戏称当时的浙师大为“牛经大学”。由于高村地处浙师大北大门的优越位置，自浙师大北门开放以来，大量学生的消费能力吸引了许多外来人口来此经营，为高村带来了发展商机。现高村有餐饮、超市、娱乐、教育、住宿等各种经营种类，形成一条“商业街”。这使得村集体经济得到迅猛发展，村民生活水平显著提高。村民主要收入来自于店面出租集体平均分配所得、住房出租，另有少部分村民从事种植养殖、经营等职业。

本次调查采用随机调查方式，共发放问卷100份，收回97份，回收率97％。但是，由于部分村民不识字或不愿配合而敷衍了事，所以经过筛选挑出有效问卷50份。

3   调查结果和数据分析

城中村是一种“非城非乡”或“亦城亦乡”共同体组织的存在形式^[4]。它既区别于农村，又不同于城市，城中村中的主体人口虽以农业人口为主，但从事农业的人却很少，在这种特殊的情况下，这些村民是如何选择自己的职业来“养家糊口”的呢？

3.1  高村居民的基本生活状况

高校郊区化后，促进了郊区的各大产业，特别是第三产业的发展，为郊区居民提供了更多的就业和创业机会。那么在浙师大这个需求量巨大的市场下，作为供应方的高村居民的基本生活状况会如何呢？

从表1和表2的数据显示：只有少部分人处于长期无工作（14％）的状态，绝大部分的人还是有自己的工作的，尽管其中有一半多的人的收入并不稳定（这些人可能从事的是经营性的行业），但从总体就业率来看还是比较乐观的。但是，从家庭平均月收入表来看，虽然就业率较乐观，但村民们的生活水平却与之不成正比，月收入在500元以下的还是占了12％，500—1000元的占了18％。

表1  被调查者职业状况的调查结果

表2  被调查者家庭平均月收入的调查结果

尽管需求量巨大，但是村民们的生计问题并不能够仅仅依靠浙师大这一个市场来解决。

分析图1和图2的结果显示：一半左右村民对自己目前的生活条件感到一般（54％），觉得满意的（30％）和不满意的（16％）的占另一半。村民们每月的收入基本上都用于日常开支，没有多少余款进行娱乐活动。据调查，绝大部分村民觉得目前的生活处于普通水平。从数据上可以看出，高村村民的生活状况不能与城市化水平接轨，目前他们中绝大多数人还是仅仅处于能维持温饱状态，认为生活优越的人并不多，这直接影响到村民们对生活条件的满意度。也反映出城中村居民的生活水平不高。

在调查过程中，通过和高村村民的交谈中得知，大多数村民（老人）对现在的生活还是较满意的，根据他们的观念来说，现在和以前（北门没开放之前）相比，生活条件确实好了很多，但对于年轻人来说，目前的生活条件还是远不能满足他们的需要。

3.2  高村居民的基本社会保障

我国是一个拥有14亿人口的大国。在社会保障体系中，也正因为我国人口基数大，地域分布广，以及我国目前还处在社会主义初级阶段，人民多年的“看病难，看病贵”的问题一直是政府着力解决的关键，也是人民群众最为关心的问题之一。

表3 对农村医疗合作保险的看法的调查结果

表4  如何保障老年生活的调查结果

表5  被调查者对问题9的回答结果

从表3、表4、表5来看：村民们对在农村推行的惠及农民利益的保险还是比较满意的，从侧面反映出村民们对保险这个观念意识越来越强，越来越信任，而不再仅单纯的只想依靠子女来养老。“以个人缴费为主，集体缴费为辅” 的农村养老保险制度是件惠及村民的好事，但分析表5得知，选择不愿意或不好说的还是占了30％，这些村民可能有自己的想法或难处，作为村干部，应该及时去了解情况，帮助村民解决难题。

3.3  高村现状存在的问题

每个地区都有自己出彩和不足的方面。“城中村”作为城市化过程中的一种特殊产物，那么居民们对它的印象如何？它存在着那些问题呢？

表6  被调查者对目前高村的总体印象的调查结果

分析表6得出：村民们对高村印象不好的占28％，这个数据显示高村在发展成为“城中村”的同时，与之也有许多问题出现，多种原因导致村民们对生活居住地产生不良印象。

从图3可以看出：一个地区经济发展的同时，一定会有许多问题和漏洞与之俱来。高村目前存在着“城中村”问题的通病，环境问题、治安状况、噪音、基础设施等问题都是不容客观的。在实地调查时也发现在商业街道路上存在着许多垃圾；在经济利益的催使下，高村的房屋越建越高，越建越密，导致绿化面积不足，消防安全也存在隐患；由于外来人口基数大，导致安全指数降低，盗窃问题还是时有发生；虽然北门有直达市区的330路公交车，但是由于只有一路公车可供选择，再加上乘坐的人数众多，也会出现挤车的现象；杭金衢高速公路横穿高村，对高村居民有噪音干扰；公共基础设施不完善，例如：路灯、健身器材、休闲广场等。

3.4  对高村改造方面的调查结果

由于储备的可用土地越来越少，城中村带来的各种问题已经成为构建和谐社会的障碍，因此城中村的改造是刻不容缓的艰巨任务。

表7  被调查者对高村改造态度的调查结果

表8  被调查者认为改造高村的好处的调查结果

分析表7、表8得出：村民们对改造高村的支持态度较强烈，他们也希望自己的居住地能越来越好，生活越来越富裕。调查时，通过对个别商户店主和学生交谈后发现，高村有些经营的村民素质比较低下，缺斤少两、粗口、嚣张，村民的素质有待提高。

3.5  小结

在这个快速发展的现代化时代里，经济状况是评定一个城市发展程度的重要因素，也是评定一个家庭富裕程度的主要指标，而家庭的经济状况、生活质量的好坏也与所在地区的政府（村委会）的工作质量、积极程度和双方之间的信任度相关。高村商业街的店铺多为集体出租形式（也就是由村委会负责出租，收入一部分用于村委会开支，剩下的村民平均分配），这种情况下，村民们并不是很清楚当中的租金和开支，使得村民们对村委会及干部们极不信任，而一旦双方之间的信任感失去后，很多工作就很难顺利展开。所以要使村民们的生活条件得到提高，还有很长的路要走，很多的问题要解决。

4  改造高村的对策

经过调查，发现“城中村”—高村存在着许多问题，这些问题都与居民的生活息息相关。下面就高村改造措施提出一些对策。

4.1  针对村民的生活状况问题的解决对策

一个地区的产业过于集中化并不能为该地区带来大的发展，因此高村可以发展有特色的集体事业，促进村民就业，不在主要依靠房屋出租来维持生计。鼓励和支持村民自主创业，带动全村村民发展，实现共同富裕。

村委会、领导应发挥“不抛弃、不放弃”精神，积极走访村民，了解民情，帮助有困难的家庭，切实落好有关民生的问题。健全社会保障、惠及与民的政策体系，真正做到使村民们“老有所养、病有所医”的美好和谐社会。

4.2  针对村里所存在的问题的解决对策

    整体规划改造：由政府对靠近北门部分的高村土地统一规划，拆除不规范建筑，打造成纯商业建筑用地，配备服务、购物、教育、办公等完善的行业。对另一部分高村进行整体扩展规划，开发土地，拆除旧房子，实行“旧村改造” ，打造小区模式。

完善公共基础设施，配置健身服务设施、路灯、垃圾处理方式、休闲娱乐场所、景观小品等生活必须设施。

拓宽村内主要交通道路，开通多路公交车（不管是过境的或是以此为起终点的），方便居民出行。

成立治安队，在村里进行巡察，并在人流量多及道路上安置适当的监控，便于管理。成立保洁队，负责道路的清扫和垃圾的搬运。创建一个和谐、美好的高村。

4.3 针对村民面临的矛盾和村民、村干部之间的信任度的解决对策

  村干部的是带领村民们走向富裕之路的决定人物，所以村干部的选举是至关重要的，因此在选举时，要从村民抓起，选出能真正代表民意的村干部。

 村委会的决定及行动都要及时让村民们知道，收入和支出要公开化、透明化，不使用暗箱操作，一切以“公平、公正、公开”为准则。

  一切以“人民的利益为准” ，切实解决好改造过程中村民的安置和赔偿问题。

5  结束语

城中村作为城市化的产物，其演进是一个缓慢的渐进过程^[5]。它同时折射出了城市发展变迁过程中的问题，这些问题的产生并不是偶然的。城中村属性的多元化、问题的复杂性、村庄的差异性，使得城中村的改造难度非常大^[1]。但是我们并不能因为它困难就不去解决，为了构建和谐社会，实现富强、民主的现代化主义国家，我们必须迎难而上，否则问题积压的越多，改造的难度越大。现在，各级政府和专家学者都很注重“城中村”的问题及改造措施，我们都希望，生活越来越富、环境越来越好、社会越来越和谐、国家越来越富强。

参考文献

[1] 许学强,周一星,宁越敏.城市地理学(第二版)[M].北京：高等教育出版社，2009：291-294.

[2] 李志勇,杨永春.中国城中村问题研究进展[J].甘肃科技，2008,7(1):25-32.

[3] 金华市婺城区新狮街道高村—乡村新貌[EB/OL].

http://xnc.zjnm.cn/zdxx/dytw/view.jsp?zdid=11868&lmid=3&id=53846

[4] 王新.解读温州“城中村”现象[J].温州大学学报，2004,17(3).

[5] 李志勇,杨永春.中国城中村问题研究进展[J].甘肃科技，2008,7(4):11-12.

高村居民生活状况调查问卷

您好！感谢您在百忙中支持我的调查！

我正在进行关于高村居民生活状况的调查，想了解一下您对城中村有何想法及您对目前生活状况的满意程度。希望您在百忙之中抽出一点时间填写问卷，帮助我完成此次调查。您所提供的答案和建议将被完全保密。请您提供真实的情况和想法。谢谢您的支持与帮助！

1.您的性别？ （    ）

  A.男              B.女

2.您的年龄？ （    ）

A.18岁以下    B.19-30岁     C.31-44岁     D.45-59岁     E. 60岁及以上

3.您目前的职业状况？ （    ）

  A.有收入稳定的固定工作   B.有收入不稳定的工作   C.长期无工作

4.您家的平均月收入？ （    ）

A.500元以下  B.500-1000元  C.1001-3000元  D.3001-5000元  E.6001以上                           

5.您对目前的生活条件感觉如何？ （    ）

  A.满意    B.一般    C.不满意

6.您的家庭开支（目前正发生或未来十年内预期发生）主要在哪些方面？（多选）  （       ）

  A.家庭生活费用   B.医疗健康费用   C.银行购房还贷   D.子女教育费用  

E.退休养老费用   F.其他

7.您对目前推行的农村医疗合作保险如何看待？  （    ）

  A.很满意   B.一般    C.不满意

8.您如何保障老年生活？（多选） （         ）

  A.靠子女和家人   B.买养老保险   C.靠储蓄   D.没有保障   E.说不清

9.您愿意实行“以个人缴费为主，集体缴费为辅”的农村养老保险制度吗？   （    ）

  A.愿意     B.不愿意   C.不好说

10.您知道城中村的含义吗？  （    ） 知道高村已经是城中村了吗？  （    ）

  A.知道     B.不知道  

11.您对目前的高村总体印象如何？  （    ）

  A.好   B. 一般   C. 差 

12.就生活居住方面而言，您觉得目前高村存在的最大的问题是？（多选）   （        ）

  A.绿化环境不佳   B.治安状况不良   C.交通不便   D.医疗服务缺乏  

E.噪音、采光等环境问题   F.公共基础设施不足   G.生活配套服务不完善    H.其他

13.您对高村改造的态度？  （    ）

  A.支持，城中村改造是件利国利民的大好事   B.反对，应保留其有的历史文化特色    

C.是否改造看其改造计划是否妥当              D.无所谓，没什么意见    

14.您认为改造高村的好处有？（多选）   （        ）

  A.改善村民居住环境，提高村民生活水平   B.有利于城市整体规划和建设   

C.提高村民的精神文明水平               D.完善公共基础设施

15.关于高村的改造，您还有什么看法？

 

第二篇：锦州市居民闲暇生活状况调查报告

假期社会调查报告

20##年 2  月  14 日

锦州市居民的闲暇生活状况调查报告 

何谓闲暇生活：闲暇时间又称自由时间，与“不自由”时间相对立。所谓“不自由”时间，是指人们必须支出的时间，包括：(1)社会劳动(工作)时间。(2)睡眠、饮食等满足生理所必需的时间。(3)家务劳动时间。在人的时间总量中，支出了上述三类时间之后，所剩下的则是可以自由支配的，用于消遣、娱乐、学习、个人爱好和创造性活动等满足精神文化生活需要的闲暇时间。

在寒假期间，我在水上公园对不同职业，不同年龄段，不同性别的居民进行询问并记录的方式对锦州市居民的闲暇生活状况进行了事件调查。内容包括居民的闲暇时间，休闲活动的选择，休闲的场所等。

一、居民的闲暇时间情况

通常情况居民一周时间可以分为常规工作日休息日。居民的每一天的时间还可以划分为工作时间、家庭事务时间和闲暇时间。 

（一）、不同的闲暇生活方式对于不同人群的健康有不同影响

在对80名被调查者的调查过程中发现，很多调查者由于不健康的闲暇生活方式，造成了生活方面的不适。为此，我认为应普及健康的闲暇生活，引导人群形成良好的生活方式。

（二）、不同年龄的闲暇时间

调查结果显示不同年龄的人群，闲暇时间不同，儿童和老人的闲暇时间较多，主要是因为儿童和老人都不需要工作，所以闲暇时间就变多了；而中年人每天工作较为繁重，学生的学习时间也比较多，所以导致闲暇时间较少。

（三）、不同性别的闲暇时间

从性别上来看，男性一般比女性的闲暇时间多一点，因为多数女性都要承担家务劳动，如买菜做饭、洗衣、购物、照顾家人以及打扫家庭卫生，这些琐碎的事情就占据了女性一定的闲暇时间。

二、居民对闲暇生活的认识

我对于居民人员对于“闲暇生活”的认识，做了一定的调查，发现很多居民认为闲暇生活是一种有益身心健康，有益于保护环境和社会进步的一切活动。对于居民的这种认识，对于国民素质的提高有很大的促进作用。

三、居民闲暇生活的休闲方式

居民所选择的休闲方式多种多样，最主要的休闲活动方式是在家休息、看电视、影视娱乐和上网等，占闲暇时间的，二分之一；其次是逛街和购物；第三是旅游度假。从这些数据很明显的可以看出，看电视、影视娱乐和上网的休闲方式是绝大多数人选择的休闲方式，也就是说，对于大多数市民来说，在家里看电视、听广播等仍旧是他们最主要的休闲方式，家庭仍然是市民紧张的工作之余能够获得放松的“心灵港湾"，但这种休闲生活在视听方面带有明显的被动性，不利于发挥人们的主动性和创造性。下象棋，打麻将，打扑克的比例较小，也说明了简单而粗俗的闲暇活动逐渐被其它文明而健康的休闲方式所代替。

 在周末，看电视、影视娱乐和上网等，占百分之三十；逛街和购物，占百分之二十；无事休息、睡觉占百分之十；旅游度假排第四。这表明，看电视仍是 市民周末的主要休闲方式，但其比重较平时下跌了一半，逐渐被其他一些休闲方 式所替代，而逛街和购物的比例明显增加。这说明人们在紧张的工作之余，开始喜欢逛街购物来放松自己。

四、不同人群有不同的需求

60岁以上的老年人，选择在家看电视、去公园散步、 体育活动的比例较高。看电视是老年人接受社会信息、了解社会最新消息、新知识的主要渠道；早晨的慢跑、健身操、唱歌和晚饭后的散步等康体型休闲活动很受老年人的喜爱，反映出老年人对自己身体健康程度的重视。20-30 岁的年轻人，工作日和休息日选择网上休闲的比例都接近 50%，他们玩网上游戏， 利用网络与朋友聊天，通过淘宝网等购物，获取各种信息和知识。工作日选择率居第二位的是歌舞休闲，周末休息日选择率居第二位的是到城郊旅游，这从一个方面反映了年轻人对时尚休闲方式的追求。30～60 岁的中年人，承担了养老抚幼的家庭职责， 他们休闲的兴趣大多是以家庭和孩子为中心，看电视成为大多数家庭每晚的正常活动， 工作日的休闲时间大多与电视相伴而过。周末通常选择全家出游或者上街购物。

五、影响居民休闲娱乐方式的因素

（一）、周边娱乐设施的安排对于人群休闲娱乐方式有极大的影响

在调查过程中发现，被调查者通常会选择离家较近的地方进行休闲娱乐，若居住地方有健身设施，则选择运动锻炼的人群会比较多，相对的，在周围有大型 娱乐休闲设施，如公园，广场，动物园等。人群会相对来说选择此地用于闲暇生活，如闲聊，锻炼，跳舞等。

（二）、学历对于其自身选择的影响

学历的高低在一定程度上影响着个人选择，比如某大学在校学生的选择是寻找工作及图书馆补充自身的学习能力，偶尔的听音乐陶冶情操也是如此。为此，我认为学历在人群的闲暇 生活的选择中，占有一定的引导作用。

（三）、不同收入水平对休闲方式的选择

在我调查人群中，收入好的人会选择周边一些收费娱乐项目如K歌，电玩，旅游等。而收入较低的则选择附近免费的设施，如公园的健身器材，老年活动中心等。这说明人们的收入水品影响着人们的娱乐，有了好的收入才能更好的娱乐。

（四）、不同职业对休闲方式的选择

职业不同的居民也都把看电视作为首位的休闲活动， 花费了大量的休闲时间。教师和科技工作者对散步和书报业务学习的选择率较高，他们希望散步能解除疲劳，使身心得到放松，而书报业务学习则是实用型休闲；工人、个体户选择家庭娱乐休闲的比例较高，他们的休闲时间中有一大部分是在同家人、朋友一起玩麻将、棋牌中度过的；退休人员选择体育运动和散步的比例较高；领导干部、公司职员、公务 员对于休闲方式的选择呈现多样化的特征 休闲时间利用结构较为复杂。

马克思主义认为，一定社会、一定时代的生产方式决定着人们的生活方式。人们怎样生产，便怎样生活，生活方式就是回答“怎样生活”的问题。法国社会学家福勒斯代也认为，生活方式中最主要的内容就是闲暇时间，一个人的闲暇生活方式就是他的生活方式。随着社会生产力的提高和生产方式的进步，人们拥有的闲暇时间越来越多，休闲作为人的一种自由生活，其真正内涵是挖掘自身潜能，实现自身价值的一种生活方式。

对于闲暇时间拥有何种元素才是最为理想的选择中，选择最多的是能从事自己想做的事情，其次是做运动和有家人陪伴。本小区居民一老职工表示，在家好好地休息调养身体就是一辈子最快乐的时光。她认为过去对于身体的不在乎，作息又不稳定，人长期处于亚健康状态。如果有足够的时间，她希望好好利用这些事件，调养自己的的身体，做个尽职的妻子和母亲，多陪伴一下家人。除此之外，朋友一起分享闲暇、利用闲暇时间通过一定的学习，从而获取成功也是不少人的选择之一。

为此，我们面对不同的闲暇生活，必须得有一个良好的生活态度才行，作为当代大学生也应如此，而正确的利用好闲暇的生活，用于提升自我空间或价值也是极为重要的，这对于即将进入社会的大学生来说，其引导作用也是有深远影响的。

随着社会经济的发展，休闲时间利用结构日趋多样化，但主要集中于看电视、散步、书报业务学习、家庭娱乐、做家务几项传统休闲方式，一些现代时尚的休闲方式所占休闲时间的比重很低，这反映 出休闲时间利用低水平的问题。 因此，有关部门应从多方面引导居民 科学、有效、合理地利用休闲时间。

“新农村、新社区、新变化”大学生社会调查信息反馈表

学生姓名：          专业班级：           学号：     

籍    贯：

调查人所在院系（章）

年   月   日