关于东莞市雾霾现象调研报告

                             

雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾现象常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。近年来，由于空气质量恶化，雾霾现象出现增多且危害加重。如遇雾霾天气尽量做好防范措施，如：戴口罩，并尽量避免户外活动。

20##年，“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。20##年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入20##年自然灾情进行通报。

雾霾形成有三个要素：一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。二是运动差造成扬尘。例如，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后，被车轮一旋就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内，颗粒最终与水分子结核集聚成霾。目前来看，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕。

东莞的环境空气质量综合指数为7.54，空气质量排名全国第23位，位列珠三角第六位，而持续灰霾天致达标率低。

　　珠三角地区1月份9个城市空气质量平均达标天数比例为52.4%，平均超标天数比例为47.6%，重度污染占1.8%，无严重污染。具体到达标天数，9个城市中仅中山达标天数比例为80.6%，深圳、惠州、珠海、江门4个城市达标天数比例范围为50%至80%，肇庆、广州、佛山、东莞4个城市的达标天数比例不足50%。

　　从环境监测数据看，导致东莞1月份达标率不足五成的原因主要是当月多次出现持续性雾霾天气。以1月上旬为例，元旦过后东莞全市便出现大范围灰霾。至1月6日，全市平均AQI达到183(中度污染)，PM2.524小时浓度均值为138微克/立方米。9个空气质量评价点位中，5个点位在个别时间段甚至出现重度污染。直至7日受偏东气流影响，东莞的空气质量才出现明显好转，AQI下降至100以下。

中国疾控中心环境所已用一年时间，开展了雾霾对人体健康的影响研究。初步研究发现：霾天气除了引起呼吸系统疾病的发病/入院率增高外，霾天气还会对人体健康产生一些间接影响。霾的出现会减弱紫外线的辐射，如经常发生霾，则会影响人体维生素D合成，导致小儿佝偻病高发，并使空气中传染性病菌的活性增强。

根据医院统计，肺癌患者的增长人群主要集中在50岁以上。但是最近几年，增长率最快的是3到50岁的人群。华东地区肺癌最小的患者仅8岁，发病是跟空气中的PM2.5有关。这名8岁女童患肺癌的原因是家住在马路边，由于长期吸入公路粉尘，才导致癌症的发生。雾霾主要是因为PM2.5会沉积在肺部引起炎症，从而引起一些恶性病变。复旦大学公共卫生学院阚海东教授表示，肺癌的潜伏期从几年到几十年不等，小年龄的孩子患肺癌，很可能和遗传因素、基因突变有关。不过，和成人相比，儿童的身高决定了其受汽车尾气以及马路粉尘的影响确实更大，这是得到医学界共识的。因为儿童的呼吸带正好处于尾气高度附近，同时，儿童单位体重的呼吸暴露量比大人高，导致其易感性更高，所以受尾气、雾霾等污染气体的影响更大。再加上儿童的身体各器官没有发育完全，污染气体侵袭造成的伤害也更大。

“减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。”中国科学院大气物理研究所研究员王庚辰说。为了最大限度降低市区汽车车轮和路面尘埃的接触频率和面积，应将花圃和路肩做得比汽车通行的路面低，这样雨浆水和污染洒水就会从马路中间流向花圃下的土壤。然而遗憾的是，我们在350座城市很少观察到这种防范颗粒型扬尘污染的设计。同样，为了最大限度隔绝城外车辆和施工车辆带来扬尘，可以在城外带尘车辆（运煤车和其他长途车等）入城时在城市关口收费站边设立喷水清洗轮胎、底盘的环节，在城内施工车辆进入马路时设立遮盖和清洗轮胎、底盘的环节，但很多城市往往只有入城后的终端罚款机制而没有入城时的清理预防机制。可见，城市基础设施建设缺乏扬尘构造治理要求，缺乏预防机制的行为才是构成雾霾形成的第一源头，施工工地和经济发展数量及规模仅仅是二阶污染。

我国不少城市环境治污目标仍然偏离颗粒性雾霾治理。多年来，我们在环境治污方面向西方标准看齐，如长期把欧2、欧3、欧4甚至欧5标准付诸监管细则，不符合上述排污尾管标准的车辆不能出厂，不达标的烟囱推倒、迁移，但这些管理细则只是对气体性污染有效。对于颗粒性污染大户——黄土平高原地区污染构造形成的任何理解，几乎仍在我们城市管理部门的理解能力之外。

同时，雾霾的出现还在于在深层制度的缺失。长期以来，我国城建基础设施和园林绿化招投标过程都是“手拉手”式的场外交易，招来招去都是那几个关系实体，外部先进的管理和竞争技术以及环境保护、污染治理观念进不到这种半公开式的双边交易过程来。雾霾其实是这种深层制度缺失后长期累积的外观现象。

治理雾霾不能单是环境保护部门的任务，地方政府和中央政府都应该尽快建立符合中国地理现实的防治颗粒型污染通则和落实细则，督促城市管理部门和建设部门按照标准落实，并尽快将上述细则落实到城市建设、园林绿化招投标过程中，开放相关关联要素市场，推动施工单位、部门按照环保理念施工建设。最后，为普通老百姓修好马路牙子的提案、建议也应出现在两会代表、委员的视野当中，带动社会从细微处着手治理雾霾。

 

第二篇：关于雾霾天气治理的调研报告

关于雾霾天气治理的调研报告

西安的天气似乎永远都是这样，朦朦胧胧的。甚至一度当我们早上去上课时，都看不见那一栋栋的教学楼，还以为它真的消失了。20xx年似乎永远也离不开“雾霾”这个讨人厌的字眼。我们多么希望每天起来就能看见明媚的太阳，可是现在的天气被雾霾君永远霸占了。

【雾霾】什么是雾霾?

雾霾，顾名思义是雾和霾。但是雾是雾，霾是霾，雾和霾的区别很大。

二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是PM10，也就是直径小于10微米的污染物颗粒。城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放PM10的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输 卡车等。

第二：北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气。

第三：工业生产排放的废气。比如冶金、窑炉与锅炉、机电制造业，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。 第四：建筑工地和道路交通产生的扬尘。

雾——雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。

霾——霾（mái），也称灰霾（烟霞） 空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊。

近些年来，随着空气质量逐渐恶化，雾霾天气现象出现频率越来越高，它们在人们毫无防范的时候侵入人体呼吸道和肺叶中，从而引起呼吸系统疾病、心血管系统疾病、血液系统、生殖系统等疾病，诸如咽喉炎、肺气肿、哮喘、鼻炎、支气管炎等炎症，长期处于这种环境还会诱发肺癌、心肌缺血及损伤。

这是百度百科对雾霾的定义，也就是说因为工业的发展和人对生态平衡的破坏，造成的一种环境污染。

【雾霾对环境的污染】

持续的雾霾天气笼罩着全国10余个省份，雾霾天气，空中浮游大量尘粒和烟粒等有害物质，会对人体的呼吸道造成伤害，空气中飘浮大量的颗粒、粉尘、污染物病毒等，一旦被人体吸入，就会刺激并破坏呼吸道黏膜，使鼻腔变得干燥，破坏呼吸道黏膜防御能力，细菌进入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。

【雾霾天气怎么防护】

对于雾霾天气我们每个人都应该掌握一定的知识，来保护自己，我们应该减少一些不必要的户外活动，当我们不得已要在雾霾天外出时，应该戴口罩，必要时也要带上防护的眼镜。对于外出锻炼的老人不妨改个时间外出锻炼。我们还要注意个人卫生，从室外出来后，要注意清洁外露的皮肤，尤其是双手，口鼻。雾霾天会令人感到精神懒散，情绪低落。所以要注意生活规律，调

节生物钟，多饮水注意饮食。专家指出，多吃维生素及抗氧化食品，可能帮助清除PM2.5携带的致癌物在体内形成的自由基；少吃刺激性食物,多吃新鲜蔬菜和水果,可以补充各种维生素和无机盐,还能够润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾；还可以多吃点豆腐、牛奶等食品；除此之外,自制润喉茶也是不错的选择,可以解决嗓子干燥、咳嗽的问题,同时减少空气污染对肺部的危害。

【雾霾天气的防治】

雾霾天气主要是各类工业工厂废气的不合理排放造成的，所以要治理雾霾天气首先要从工业工厂找到原因，我国目前80%的电力来源来自火力发电。这就造成很大的环境污染、虽然目前火力发电已经规范发展，但也不排除个别情况。清洁能源的电力来源风力水利发电作为我国三大常规电力来源之一仅占到全国电力来源的15%、虽然核能发电已经投入使用但也是很少一部分，所以要治理雾霾天气，首先要调整我国的能源结构，多发展新型能源，在个别省份要限制煤炭发电的数量。尽量减少粉尘、废气对环境的污染。

持续高发、频发、连片、且越来越严重的雾霾,使城市空气污染问题成为公众最关心的问题之一。漫天的雾霾,让不少人感受到了一种无力的焦虑和无解的迷茫,不知道怎么去消除。这种“雾锁霾困”之下的无力感使上上下下痛定思痛,高层重视、公众呼吁和随时可能再来的雾霾的倒逼下,地方政府开始采取各种措施治理雾霾,有的着力治标,有的着力治本。

中国很多问题的“解”都是这么被现实“逼”出来的,看得见、躲不了、无人能幸免的雾霾迫使政府将“治理”提到了最重要的议事日程。比如辽宁开出了“雾霾罚单”,对雾霾严重的城市开出罚单,以罚促改；北京将开展人工消减雾霾试验,用人工降雨等物理方法消雾；石家庄治雾霾一天拆除18家水泥企业,据称将减少大约64个火车皮的粉尘排放；雾霾较严重的省份河北省明确表示,要削减近三分之一钢铁产能来治理大气污染。同时,专家也建言献策,提出发展核电可解决雾霾。此外还要加大对机动车辆的管理，根据国家的相关法律规定，规范对机动车辆汽油使用。以缓解环境污染。

严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。加快新车排放标准实施进程。实施国家第IV阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第V阶段机动车排放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准，大幅降低新入市汽车尾气排放。未达到国家机动车排放标准的车辆不得生产、销售。20xx年前全面淘汰黄标车。大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排放。 五、加强环境污染监管工作。各级政府环保部门必须作为，切实担负起严格的环保监管职能，特别是加强对高耗能高污染行业的密切监管。

修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度，彻底改变

过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事责任。狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。 严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业；施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫；增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷；减少道路开挖面积，缩短裸露时间；加强道路两侧绿化，减少裸露地面；所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。

全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业，必须在20xx年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、建材、有色等重点行业，建立区域主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，用市场手段降低污染物排放。