国家税务局20xx年工作总结

20xx年，我局以十七大精神为指导，学习实践科学发展观，坚决落实总局、省局以及市委市政府的各项工作部署，准确把握经济形势，围绕?服务科学发展、共建和谐税收?这一主题，充分发挥税收职能作用，进一步推进依法治税，优化纳税服务，加强科学管理，推进队伍建设，强化廉政建设，圆满完成了各项税收工作任务。20xx年，我局总体税收入1576.66亿元，同比增长0.39%。扣除证券交易印花税和海关代征收入后，直接组织收入873.1亿元，同比增长10.1%。同时，出口退税规模达到525.1亿元，同比增长6.35%。

一、全面贯彻落实税收政策，圆满完成组织收入任务

（一）强化税收分析，确保税收收入计划落实。20xx年，面对国际金融危机带来的严重冲击，我局坚持?依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税?的组织收入原则，坚决制止和防止有税不收、人为调节收入进度的行为发生。主动开展金融危机对企业影响情况调研，密切关注重大税收政策调整对税收收入的影响。积极落实《税收分析工作制度》，深入开展经济税收对比分析，查找税收征管薄弱环节。大力清缴欠税，努力减少税收流失。进一步加强重点税源管理，正式上线运行重点税源网上直报系统，提高数据上报的及时性和精确度。进一步

完善市区两级税务部门在税收分析中的工作职责，促进税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的横向互动。加强对税收资金及其运行情况的核算与监控，保证应征税款及时、足额入库。协助做好深圳市财政、国税、地税、国库、海关及银行计算机横向联网系统的升级改造工作，保证财政资金整体运行的效率和安全。

（二）全面贯彻落实结构性减税政策，促进经济平稳较快增长。20xx年，面对严峻的经济形势，中央出台了一系列结构性减税政策。一方面，我局不折不扣地执行了以增值税转型改革为核心的各项税收优惠和政策，积极引导和促进科技进步和产业调整。另一方面，通过加快审批金融企业税前扣除呆账和财产损失，提高软件及集成电路产品退税工作效率，与深圳地税部门联合推出?一证?体系等多重措施，确保结构性减税政策落实到位。20xx年，我局落实结构性减税政策共减收361.04亿元。

（三）加大稽查力度，税收秩序得到有效维护和规范

认真查补稽查收入，实现稽查收入入库18.7亿元。开展对南方电网深圳供电局等大型汇缴企业的检查，抓好平安保险税收专项检查和工商银行的处理和入库工作。稳步开展税收专项检查。完成对大型连锁超市及电视购物企业等5个项目、CPU企业和限售股持有企业的税收专项检查。切实抓好税收自查工作。完成总

局部署的招商银行、深发展、阳光保险等大型企业集团税收自查 ，组织3209户重点税源纳税人开展自查，共查补税款14.68亿元。深入开展打击#5@p违法犯罪活动。联合公安、地税开展打击#5@p违法犯罪专项整治行动8次，共捣毁犯罪窝点27个，抓获犯罪嫌疑人77人，缴获#5@p94万份。开展了重点行业#5@p专项检查，已检查违法使用#5@p企业98 户，查补收入合计842.71万元。认真组织各类协查。20xx年，共完成各类协查3951批次，继续保持金税协查全国排头兵地位。

二、强化各税管理，税源管理水平快速提升

（一）货物劳务税管理得到加强。全面贯彻落实增值税转型改革各项政策。通过报纸、广播和网络等渠道，举办企业财务人员新政策学习培训班，学习宣传税改政策，并做好文件清理，确保转型改革的各项配套措施落实到位。深入贯彻实施新《消费税暂行条例》和消费税税制改革，落实成品油价税改革和卷烟消费税调整政策，强化白酒消费税税基管理。全面推进海关进口增值税专用缴款书?先核对、后抵扣?管理办法,有效打击了骗税行为。推行机动车销售统一#5@p税控系统，强化车购税管理。

（二）所得税管理水平得到提高。及时修改和完善我局现有管理办法，完成优惠政策过渡衔接的数据清理，确保新老税法顺

利衔接。顺利完成新企业所得税法实施后的首次汇算清缴。积极开展企业所得税纳税评估，共完成977户，调增应纳税所得额6278.92万元，调减亏损1.59亿元，补缴税款1466.67万元。大力推进所得税分类管理，加强房地产行业企业及核定征收企业管理。

（三）出口退税工作质效全面提升。一是认真贯彻落实国家各项出口退税政策。针对国家多次调整部分商品出口退税率，及时更新退税率电子文库，启动出口退税?五项业务?提醒服务。组织外贸和生产企业座谈会，了解退税率调整对企业的影响。举办外贸企业出口退税培训班，培训企业约3000人次，进一步提高纳税人自主办税能力。二是优化退税服务，提升社会效益。完成电子收文本系统上线，大力推广网络远程预审。缩短审批时限，进一步加快退税进度，简化单证备案管理制度，降低办税成本，减轻企业的负担。启用新的退税办税大厅，营造良好的办税环境。三是大力解决征退衔接问题。成功上线运行?两表衔接?及?一票两用?信息比对模块，有效保证了增值税纳税申报与出口退（免）税申报的准确性，实现了数据传递方式网络化。四是坚持依法治税，严防出口骗税。坚持落实外贸企业函调管理办法。做好CPU产品出口退税情况检查和应征货物核查。探索?退免?税预警评估机制。

（四）国际税收管理开启新模式。一是加强反避税调查。继

续对两户企业进行转让定价深入调查。组织实施对以往年度两户结案企业的跟踪管理。积极推动预约定价深入开展。二是加强非居民税收管理。建立与外管、地税等的合作与信息共享、沟通机制，狠抓源泉扣缴。开展非居民税收管理一体化建设，加强数据分析。三是做好对外投资企业服务。重点开展?走出去?企业税收服务专项调研，简化中国税收居民身份证明的开具。四是加强大企业管理。借鉴OECD国家先进经验探索大企业管理新模式，初步建立大企业管理制度。

三、完善制度机制，征管水平进一步提升

（一）征管工作三年规划顺利推进。按照《深圳国税税收征管规划（2009－20xx年）》要求，全面启动以?一个构建、三个提升、三项战略?为主要内容的?税收征管133工程?，制定了实施总体方案和项目工程管理制度，分类管理、纳税服务、稽查优化等各项具体工作稳步推进。

（二）征管基础建设进一步加强。圆满完成机构改革涉及的业务和信息系统调整，精简岗责体系，调整权限分配，实现了系统调整全面、业务清理彻底。进一步完善税源管理模式，顺利完成南山、蛇口征管范围调整划转，成功实现13800户纳税人的平稳交接。强化信息管税，试点利用第三方信息完成欠税数据比对，

全年追缴入库陈欠667万元。加强征管数据分析及应用，丰富和完善《税收征管数据月报》内容，抓好征管质量考核，逐步开展征管状况监控分析，大力推进数据应用平台建设。促进外部信息交换，加强与工商的信息比对工作，完成近三年税务登记、变更、非正常认定数据交叉比对，清理漏管户1406户; 加强与个人信用网、人民银行合作，实现公民身份信息现场实时比对和数据交换。积极推动国、地税协作，顺利推行城市维护建设税和教育费附加委托代征。实施国、地税联合办理税务登记，建立一个独立于国税和地税征管系统的联合#b@2平台。集中力量解决办税服务厅排队拥挤问题，对涉及信息系统性能安全、业务流程优化减并、机构窗口整合重组、办税服务厅应急管理和纳税服务进行统一规划和集中整治。加强注册税务师行业管理，积极推进企业自律，搭建行业网络办公平台。

（三）执法监督机制进一步完善。深入推进税收执法责任制，精心组织执法考核。加强对申辩调整及考核指标预警管理，进一步完善税收执法管理信息系统。坚持重大案件集体审理制度。

（四）#5@p管理进一步规范。全面推广普通#5@p开票系统，不断增强易用性和稳定性。规范#5@p调拨、存储及安全保管制度，实现20xx年全系统安全无事故。开展柜台设置标准试点工作，进一步完善各单位对#5@p实务的操作流程，实时监控#5@p供售情况。

研究制定验旧复核、异常转办和优化以税控票等多项业务措施，提升#5@p管理整体效能，加强#5@p验销管理。试点推行机动车和二手车销售#5@p电子防伪识别系统。

（五）信息技术支撑能力进一步增强。自主运维能力全面提升。较好地完成了CTAIS、OA等30多个应用系统的日常维护。加强核心征管系统维护，完成系统更新改造需求32项，修改结项后问题314项，增加了CTAIS新域。实时监控网络系统运行状况，强化系统安全管理。优化设备管理，及时提供各类计算机设备维修服务。各类信息系统不断完善。完成了银税联网改造、网上抄报税等多项开发任务。完成#5@p长效机制、征退税衔接及OA优化等信息系统优化项目。基础设施建设进一步加强。顺利完成市局大楼新机房建设。完成外部信息交换平台招标采购。建成并投入运行安全监控中心。推广使用虚拟机技术。启动开发架构平台建设。强化需求评审制度管理，项目管理工作机制进一步健全。此外，还全力配合金税工程三期，做好总局技术和业务支持分中心工作。配合总局实施网络节点管理器（NNM）的升级。

四、实施统筹规划，纳税服务水平得到持续优化

（一）?纳税服务年?系列活动成效明显。出台《纳税服务工作规范》等16个纳税服务制度，初步构建了我局纳税服务制度体

系。完成纳税服务满意度调查，建立纳税服务改进机制，明确了纳税服务工作的方向。评选表彰?纳税服务之星?。通过在门户网站开辟专栏、在腾讯网设置主题讨论区等，进一步拓宽与纳税人的沟通渠道。成功举办首届办税知识竞赛，提升了纳税人纳税意识和自主办税能力。

（二）服务功能日益健全。规范办税服务厅管理。加强和完善短信系统管理。积极稳妥推进?网上抄报税?，相继开通增值税转型、企业所得税年度申报、两表衔接、网上文书预审等功能。开通?税务登记场景式服务?系统。在全市各基层单位设立远程坐席，不断提升123661咨询平台服务水平，进一步提高品牌效用。截至20xx年底，我局门户网站共计发布信息3412条，月均访问量197.1万多人次。

（三）税收政策宣传进一步加强。紧紧围绕?税收?发展?民生?这一主题，精心组织第十八个税收宣传月活动。务实开展了?‘走出去’企业税收政策宣讲会?、出口退税知识更新培训班、?税务开放周?系列活动、?税收QQ行?、 FLASH动漫公益广告等一系列有特色、全方位、深层次、多形式的税收宣传活动，取得了良好的社会效果。

五、实施机构改革，队伍素质能力明显提高

（一）机构改革稳妥实施。根据总局的统一部署，顺利完成对市局机关各处室、直属机构、事业单位的人员调整和编制核定工作。下发 ?三定?方案，扎实推进各区、分局的机构改革工作，科学合理配置各单位人力资源，保证了机构设置、职责界定、人员编制的规范性、稳定性。此次机构改革，涉及市局14个行政处室、2个事业单位，4个直属机构和所有区（分）局252个科室，2648名税务人员调整。按照干部管理权限，全系统选拔任用处级领导干部4人，科级领导干部（稽查局副局长）16人，重新调整任命干部1169人，市局机关60人交流到基层。

（二）领导班子建设切实加强。狠抓党组中心组、领导班子理论学习制度，重点组织领导干部深入学习科学发展观、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》及党的十七届四中全会精神，促使其树立科学的发展观和政绩观。结合机构改革，调整充实了部分单位领导班子，并有计划、有步骤地开展对各级领导干部的考核、考察和选拔任用。落实领导干部个人重大事项定期报告制度，开展领导干部述职述廉和巡视工作。抓好老干部管理和服务工作。

（三）干部队伍素质得到进一步提升。全面贯彻落实总局新一轮大规模培训干部工作精神，大力实施人才兴税战略。继续推

动执法岗位测试工作，组织编写完成30余万字岗位测试大纲及题库。组织全国稽查业务和执法资格考试，举办纳税服务知识竞赛。突出分级分类培训，将科级干部、新录用公务员和新动力基础培训作为强化队伍素质建设的关键。以知识更新培训为重点，加强各岗位人员核心能力培养。20xx年，我局共组织各类培训班39期，参训人数达4795人次，人均培训时间达14.5天。此外，我局还以科室学习制度建设为着力点，进一步推进学习型组织建设，组织开展了科室学习研讨和先进经验交流。同时，大力开发教育培训信息系统，目前我局学习网涵盖300门课程，36000道业务习题，5000学时课件，月点击次数超过2万次。

（四）税务文化建设深入推进。大力开展税务职业道德教育，表彰了一批税务先进工作者和税务劳动模范。以庆祝建国六十周年为契机，深入开展群众性精神文明创建活动，我局合唱团在全市142个单位参加的合唱比赛中荣获金奖第一名的佳绩。充分发挥工、青、妇组织作用。举办了乒乓球、足球、登山等活动，干部队伍凝聚力不断增强。为纪念?五四?运动90周年，市局团委组织了?五月花?基层分局文艺汇演等?六个一?系列活动。举办女职工美术书画摄影手工展，创刊发行《芳草》杂志并筹建《芳草》妇委会网站。

七、健全惩防体系，党风廉政建设深入推进

（一）惩治和预防腐败体系建设全面加强。结合我局工作实际，制定《深圳市国税局〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划〉实施意见》，对各项任务进行分解。认真落实党风廉政建设责任制和?一岗两责?，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结。强化两权监督，重点加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用#5@p和其他#5@p管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚以及减免缓税、所得税税前列支审批等税收执法权的监督，完成了20xx年税收执法监察子系统历史数据的信息采集。开展执法监察立项2186项，提出执法监察建议178条，被采纳执法监察建议172条，挽回经济损失7.02万元，处理相关责任人2人。重视日常监督和治理商业贿赂，加强与纪检监察和检察机关的沟通、协调。

（二）案件查办和行风建设进一步加强。认真贯彻《信访条例》，对上级转办、领导批示和容易引发矛盾的信访件进行重点跟踪。全年共处理（转办）信访件465件，日常接访14人次。积极配合检察院等部门，抓好违法违纪案件的查办工作，重视案后整改。坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实增强优化纳税服务、和谐税企关系的主动性和积极性。此外，还认真组织参与省局 ?民声热线?和市委?民心桥?节目。

（三）廉政教育手段进一步创新。一方面，深入开展形式多样的廉政文化活动。配合总局出版《全国税务系统廉政文化建设展书法.绘画.工艺品选集》，观摩?全国税务系统廉政文化建设作品成果展?,其中我局有18件作品入选。另一方面，深入开展了各具特色的纪律教育学习月活动。通过专家授课、案例剖析，组辩论赛、知识竞赛等活动，使廉洁自律的理念更加深入人心。学习月期间，全市国税系统共发放廉政教育学习资料3250册;组织廉政教育专题报告会26场，共计约1960名税务人员听取了报告；组织干部职工集中观看反腐倡廉专题片36次，共计2275人次观看。

八、强化内部管理，行政管理效能进一步提高

（一）政务事务管理进一步加强。规范政务公开，制定出台《政府信息公开指南（试行）》、《依申请公开政府信息规程（试行）》等一系列工作制度，建立了较为完善的制度规范。整合原法规库、信息库、疑难问题库，开发了全新的深圳国税业务知识库。把好公文的政策关、文字关、格式关和程序关，不断提升公文处理质效。努力改进文风、端正会风。切实发挥政务信息和工作调研辅助决策的作用，共编辑《国税信息》179期，《税收问题与对策》61期，上级采用信息、调研140多篇。做好会议管理、督查督办工作，加强档案、保密工作，全年共接收各类档案59986万卷（件）。高度重视维稳工作，认真落实?三个排查?，抓好安全管理。加强

年度重点课题管理，重点研究税收工作热点、难点问题，全年共完成重点调研课题55个。加强税务学会建设。

（二）节约型机关建设继续深入推进。倡导勤俭节约，严格控制招待费、会议费、培训费、差旅费?四费?标准。以节能、节水、节材和资源综合利用为重点，加大节能减排宣传和教育培训力度，推动节能减排工作深入开展。20xx年，我局单位建筑面积能耗比20xx年同期下降约8%，水、电消耗平均下降8%。强化接待管理，严格把关接待对象、接待标准、接待行程等，坚决杜绝私自扩大接待范围和接待标准。加强车辆费用控制，将公务用车油料月供应额度调低10%，通过公开招标合理安排车辆保险。严格固定资产采购管理。

（三）财务管理进一步加强。开展定员定额试点工作。在认真开展系统内部会审的基础上，加强与总局和财政部的沟通，顺利完成了定员定额测算报表的填报工作。深入开展?小金库?专项治理。制定专项治理工作实施方案，全面抽查各单位小金库?治理工作情况，积极组织落实自查自纠、复查，回头看等工作，认真分析总结，按时完成上报工作，进一步提升了我局财务管理水平。抓好政府采购工作，完成市局计算机类设备维保服务、新机房建设等重大项目采购工作。认真开展干部离任审计。

（四）行政后勤管理进一步完善。继续做好安居房后续管理。完成了日常产权手续的申报及周转房和集体宿舍的分配管理工作。认真做好资产管理工作。加强对办公设备保养的监督，完善了设备维修审批手续。加强办公用品发放管理。做好膳食管理，认真承办总局、省局的各类大型会议，协助做好各项接待任务。针对甲型流感，认真做好医疗保障工作。进一步加强大鹏教育基地、国瑞苑接待服务中心和印刷服务中心的经营管理。