**区20xx年农民负担综合治理工作

总结汇报

省、市农民负担综合治理工作检查组：

**区农民负担综合治理工作在市农民负担综合治理领导小组的正确指导下，区委、区政府按照农业部等七部委《关于开展20xx年农民负担综合治理工作的通知》和《**市20xx年农民负担综合治理工作方案》的总体要求，认真落实中、省、市关于减轻农民负担的一系列方针政策，坚持以科学发展观为指导，以维护农民合法权益为中心，以排查整改涉农负担相关存在问题为重点，全面开展农民负担综合治理工作，通过各级各部门的共同努力，排查整改了涉农负担存在的相关问题，建立起农民负担监管的长效机制，教育了基层广大干部群众，促进了农业和农村经济快速有序发展和农村社会的和谐稳定，达到了专项治理工作的预期目标，现将我区20xx年农民负担综合治理工作总结汇报如下：

一、我区农民负担综合治理工作取得的主要成效。

1、党在农村的各项惠农政策得到全面认真落实。

今年以来，我区农村享受国家各项汇农补贴资金达4亿元之多，自20xx年以来，我区的各项惠农补贴资金全部实行区级代发，并按照“一卡通”制度由区信用联社打卡直通农户，从制度上堵住了各级各部门截留、挪用、克扣问题的发生，确保党的惠农政策在我区农村得到全面的贯彻落实。但在这次专项治理排查问题 - 1 -

中发现，部分农户和个别地区还没有及时落实到位。一是在全区34个涉农镇办18万农户中还有350户惠农政策落实兑现“一卡通”存折由于密码设臵不是省级通兑和有的农户存折挂失密码改变，导致各项惠农补贴资金打不上卡的问题；二是个别村因部分农户外出打工未回家，导致“一卡通”存折还滞留在村上，没有及时发放到农户手中。对以上二种存在的问题，区政府立即责成区财政局惠农办迅速督办落实。通过这次专项治理整顿，使全区农民得到了真正的实惠，党的政策更加深入人心，汉滨农村社会更加和谐稳定。

2、涉农收费的“三乱”问题得到了有效治理。

自20xx年以来，我区涉农收费严格按照省、市有关文件执行，区上没有自行出台任何涉农收费文件，该取消的收费项目按照省、市取消收费文件通知及时发文取消，停止收取。各行业、各部门都按照“谁主管、谁负责”专项治理部门责任制的要求，认真做好行业内部的监督管理工作，农村义务教育、农业用电用水、农民建房、身份证、结婚证办理等都按物价部门收费规定，没有出现乱收费和搭车收费现象。但在这次综合治理排查中，发现吉河镇金银村干部为本村农户代办建房手续时，向农户收取一定的复印费、工本费和代办交通费 (16户每户收50元，3户每户收500元，合计2300元) 。此事虽属村干部个人行为，但也是加重农民负担的一个严重问题，造成了恶劣的社会影响。对此问题，区纪委、纠风办、区减负办组成联合调查组深入吉河镇金银村调查核 - 2 -

实，使这一涉农负担乱收费问题得到了及时的整改。吉河镇金银村干部乱收费问题在全区虽属个案，但特别具有典型，暴露了涉农负担的监管在基层、在村组还有薄弱环节，在这次综合治理工作中，我区在全面排查的同时，把重点放在村组。区纪委将这次农民建房，村上乱收代办费的问题通报全区，警示全区基层干部吸取教训、加强对基层村组涉农负担问题的监督管理，规范工作行为，杜绝此类问题今后再次发生。

在蚕种销售收费上，针对去年区上下达销种任务，导致部分蚕种烂掉蚕农买单，变相增加农民负担，引起《焦点访谈》关注的教训，今年全区采取农民自愿喂养、合同订购的方式发种，价格严格按照省农业厅、物价局的批准文件执行，没有发生乱收费和增加农民负担的行为。

3、农村公益事业建设“一事一议”筹资筹劳监督管理更加规范。

去年8月底，省政府将我区列为全省“一事一议”财政奖补试点县，当年有428个村申报了“一事一议”项目，省上审批通过了398个村的建设项目，当年共拨付奖补资金2430万元。今年又审批通过了390个村3307万元的奖补建设项目，奖补资金正待拨付。一年来区减轻办按照《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定从严把关审批，并对议事原则、议事项目、议事程序、筹资筹劳标准、监管审批程序、工程验收审计公布等都做了具体规定。全区建设项目人均集资都不超过上年人均纯收入的2%，劳 - 3 -

均筹劳都不超过10个，没有强制以资代劳的现象。目前项目工程建设质量良好，奖补资金也已分批拨付到位。通过这次专项治理检查，发现在审计监督上还有不到位的地方，对此区财政局、审计局和减轻办商定将组成联合审计组对以拨付到位的项目建设奖补资金和农户筹集资金使用情况进行全面的审计公布，结合村务公开、政务公开，切实做到把农民的知情权、决策权、监督权落到实处，确保村级公益事业建设健康有序发展。

二、我区农民负担综合治理工作主要做法及整改措施

1、健全机构、强化领导

这次农民负担专项治理工作时间紧、任务重。为了在 限期时间内高标准完成综合治理工作任务，区上按照《**市20xx年农民负担综合治理工作方案》的要求，立即成立了农民负担综合治理领导小组，主管农业的区长任组长，政府办副主任和农业局局长任副组长，区直相关涉农部门的负责人为成员，组成综合治理领导小组。综合治理领导小组办公室设在区农业局，区农业局局长兼任办公室主任，区农负监管办主任兼任办公室副主任。制定下发了《**区20xx年农民负担综合治理方案》，各镇办、各部门按照区上的统一要求，分别成立了农民负担综合治理领导小组，制定了综合治理方案，按时间、分阶段做好本辖区、本部门的农民负担综合治理工作任务。

2、明确任务、落实责任。

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为确保综合治理各项工作落到实处，我们在总体工作安排上按照属地管理、行业管理的原则，按照“谁主管、谁负责”综合治理部门责任制要求，多层次、全方位部署落实专项治理工作，各行业主管部门做好本行业、本系统内的农民负担排查整改工作，各镇、办做好本辖区内农民负担排查整改工作，并按阶段将综合治理工作进展情况及时上报区农民负担综合治理办公室，自觉接受区农负监管办的监督指导，确保农民负综合治理工作扎实有效开展。

3、整合力量、全面督查

为确保这次综合治理工作在基层不走过场，区上抽调纠风、农业、财政、物价等部门30人组成10个督查组分赴34个涉农镇办，分片包干全面开展基层农民负担综合治理督查工作。从综合治理工作安排、涉农负担问题排查整改、机制建设措施制定及检查验收一抓到底，确保本次治理工作扎实开展。

4、发现问题，及时处理

这次综合治理工作中我们逐镇办督查、逐村排查，对违反减负政策规定引发的涉农负担问题，采取现场办公，及时处理。在排查中发现全区惠农补贴还有350户打不上卡的问题，区财政局惠农办迅速通知镇办财政所联席为打不上卡的农户核对存折帐号、修正通兑密码，及时将惠农补贴资金打卡落实到位。对个别村因各种原因致使“一卡通”存折未发放到户，还滞留在村上的问题，区上包抓镇办的督查组立即进驻该村，宣传政策，批评教 - 5 -

育干部，及时把“一卡通”存折发放到农户手中。对吉河镇金银村干部为本村农户代办建房手续违规收取代办费问题，吉河镇党委、纪委及时监督村干部把向农民违规收取的2300代办费全部退回所收农户手中，并对村支书周高玉、村主任赵永新做出停职检查及党内严重警告处分。对包村干部卜锡红给予党内警告处分。

5、建章立制，规范管理

由于涉农负担体制、机制性深层次矛盾还没有完全消除，引发农民负担反弹的各种隐患依然存在，为了进一步巩固本次综合治理成果，建立起防止农民负担反弹的长效机制，在排查整改后期，我们根据本区农负监管工作实际，制定了出台了惠农补贴资金“一折通”兑付工作制度、涉农收费监督管理制度、村级财政性转移支付资金管理制度、村级公益事业建设“一事一议”监管制度、涉农负担行业管理部门责任制度、涉农负担属地管理制度、涉农负担监督查处制度共七项监管制度下发各镇办和区直有关涉农部门，并要求各镇办、各部门按照本制度的总体要求，结合本镇办、本行业农负监管工作的实际，制定出切实可行的监管措施，努力构建教育、制度、监管、维权四管齐下的农民负担防控体系，切实维护农民的合法权益。

三、存在问题及建议

这次农民负担综合治理通过排查整改、建章立制，虽然取得了一定的成效，但从全面做好农民负担监管工作深度思考还存在很多不足和不到位的地方。

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一是机制建设还存在不足之处。由于农民负担监督管理涉及面广，涉及部门多，涉及管理对象多，管理难度较大。尽管我们采取各种措施加强监管，但在基层还是经常发生一些难以预料的问题。说明我们在制度建设和工作力度上还有不足的地方亟待加强。

二是政策宣传和对村级干部教育还不够到位。在农负监管政策宣传上，虽然我们做了大量的工作，但由于农负监管工作政策内容比较多，涉及部门也比较多，加之基层干部和群众因受自身局限性的影响，对政策的理解一知半解，在执行政策时易产生误解。另外基层政府对辖区村组干部警示教育不够到位，导致发生自制土政策增加农民负担行为的发生。

三是农村中小学义务教育教辅资料销售管理不够规范。省市教育部门文件规定，农村中小学义务教育教辅资料实行限品种、限数量、限价格的“三限”政策，在学生自愿家长认可的前提下，严格在《推荐目录》范围内选定，坚持一课一辅，由新华书店在各学校附近设点，聘请专业人员销售。但在实际操作过程中，还存在一定的问题。一是省上《推荐目录》版本较多，没有具体规定购买哪个版本。同一年级购买不同版本的教辅对老师教学和作业布臵有一定的冲突。二是限品种、限数量、限价格的“三限”政策到底怎么限定，由谁限定？对学生而言哪些必买，哪些可买可不买，没有明确的规定。三是教辅资料说是由新华书店设点销售，实际都是由学校统一调回发放销售，这就又造成了学校的收 - 7 -

费行为，与农村义务教育免费补助制政策相矛盾，与综合治理专项检查相关政策相矛盾。此情况在全市乃至全省普遍存在，建议今后在教辅资料销售上，由省市教育部门统一规定购买版本、数量和价格，报纠风、减负、物价部门审查后交由新华书店采购供应，由学校统一调回发放销售，便于各级监督检查时有统一的标准。

四、对今后长期做好涉农负担监管工作的打算

本次农民负担综合治理工作，通过各单位、各部门深入的排查整改，发现并及时查处了相关涉农负担问题，教育警示了各级干部，对维护农民的合法权益，防止农民负担反弹起到了很好的效果。但由于农民负担涉及面广、政策性强、政治敏感度高，仍时我区今后乃至一个时期维护农村社会和谐稳定的一项重要工作任务。我们将认真总结本次综合治理工作经验教训，重点加强对基层村组的监督管理。一是继续加大减轻农民负担政策宣传力度，提高各级各部门对减负工作长期性、艰巨性的认识，做到警钟长鸣、长抓不懈。二是强化对农负监管七项制度落实情况的监督检查，确保党的各项惠农政策得到全面落实兑现和涉农收费的规范管理。三是继续加大专项检查和案件查处力度，对问题较多的区域和部门实行重点监控，发现问题及时督促整改，并由纪检监察部门迅速立案查处，全力维护农村社会的和谐稳定，确保党的各项惠农政策在全区得到全面贯彻落实。农村各项集资和收费行为 - 8 -

得到进一步规范，全力维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定，促进我区农村经济持续健康发展。

以上汇报，不妥之处请批评指正。

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第二篇：安全综合治理工作汇报

安全综合治理工作汇报

我校依据上级文件精神，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。特别是自年初召开安全会议以来，学校认真贯彻执行会议精神，又进行了一次安全隐患排查，抓实、抓细学校安全工作，切实维护广大师生生命、健康和财产安全。现将学校安全工作情况汇报如下：

一、 领导 重视，措施有力

根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。我校建立了在中心校的直接 领导 下，各学校校长具体领导下，以专职安全保卫人员为中心，以学校职能部门为主线，横向到边，纵向到底的安全工作网络，对学校安全工作实行全员、全方位、全过程的安全管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈。各学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，认真制定好学校安全工作 计划 ，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效，确保校园平安。

二、制度保证，措施到位

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、强化教育，常抓不懈

1、学校坚持精神文明建设，目标明确，努力营造良好的校园精神文明氛围。每学期，上级主管部门领导到学校，检查了相关 材料 ，对我校给予了高度评价。

2、学校以培养学生良好习惯养成为中心，以实施心理健康教育和实践教育为重点，不断改进和加强德育工作，将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合，紧密联系政教处的主题班、团会教育，寓教于活动、体验中。结合学校的实际，狠抓学生行为规范的养成教育，做到月月有重点，月月有检查，月月有评比。

（1）开展了交通安全教育活动。通过主题班会的形式让学生讲解交通规则，认识交通危害，预防交通不安全事故。

（2）倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动，培养学生自救自护能力和意识。学校定期进行安全撤离、遇紧急情况的演练活动，增加实践经验。

（3）学校重视学生远离网吧教育活动，不定期深入周边网吧了解情况，发现问题及时处理。以班级形式举行了“远离网吧”“远离毒品”签名活动。同时，学校加强微机课管理，

教育学生不登陆有害网站，正确有效地利用网络资源。

3、重视加强学生的健康教育，把学生的健康教育纳入课表，有教学 计划 、有备课、有考核，在校刊和校园网上有对学生进行健康知识讲座、发放宣传 材料 ，发现问题及时处理。

四、重点部位，加强防范

学校定期进行全面排查，认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防范措施，及时清除隐患，确保学校正常的教育教学工作。

1、我校聘请建筑专业人士对学校建筑安全进行排查，未发现安全隐患。

2、把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，处理工作在门卫进行，学生在校期间家长不得进入校园。

3、重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室和学校过道都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校与各班、各处室签定消防有安全责任书。严禁学生在学校使用明火。

4、进一步做好学生的饮食饮水工作，认真贯彻《食品卫生法》，从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生，加强食堂卫生工作力度，我们与食堂签有协议书和安全卫生责任书，都具备有效卫生许可证，从业人员持有健康证、上岗证。校园小卖店环境卫生，达到了卫生所提出的要求，不出售易燃易爆物品、管制刀具、仿真手枪、伪劣变质食品。食堂有健全的管理制度并张贴上墙，确保师生用餐安全。

5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修，消除安全隐患。

6、加强实验室、实验器材管理，化学药品有专人管理，化学药品的使用有登记、签领。

7、 为确保学生交通安全，引导学生上学放学合理疏散。学校针对校门前道路的派出专人帮助治理，确保校门前的安全。

8、每天安排好值勤工作，有领导带班，教师定点定岗，节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与，并由领导带班，督促检查。

五、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑无刹车、无铃自行车上学。

六、我校对周边环境进行了专项调查治理，没有发现周边黑网吧及涉黄等不健康图书，各校周边也没有建筑工地造成的安全隐患。，

以上是我校安全工作的有关汇报，虽然工作做了不少 ，但是安全保卫工作的难度仍然很大，学校安全保卫工作的形势仍然不能掉以轻心。 今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

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