当前开展“三互”活动中存在的问题、原

因及对策

开展?三互?活动是加强基层经常性思想政治工作，落实《纲要》的重要举措，是新时期做好经常性思想工作的有效载体，通过?三互?活动的开展，密切了官兵关系、兵兵关系，战士的工作积极性和主动性得到了提高，给部队思想政治工作注入了生机和活力。然而，随着时间的推移，一些单位却使这一活动淡化，有的开展活动时断时续，有的不会有效运用，还有的想起来就组织一下，没有把?三互?活动贯穿到经常性工作之中，致使出现操作不得法、结合不紧密、流于形式化等问题，削弱?三互?活动的效果。应当引起我们基层带兵干部的高度重视。

一、开展“三互”活动中存在的问题

一是组织不得力。有的在开展?三互?活动中，只注重做表面文章。满足于组织健全、档案建成，对于活动是否经常、制度是否落实则不闻不问，尤其是对?三互?活动放任自流；随意挤占活动时间，制度得不到落 1

实。有的把?三互?小组长当作思想骨干；有的小组长在活动过程中，正经办法不多，歪点子不少，以假治假，以兵治兵。

二是结合不紧密。有的把?三互?活动当作独立的任务去看待，没有注重结合经常性思想工作和管理工作，在增强渗透上下功夫，形成两张皮，活动效果不明显。

三是操作不得法。有的?关心?变了调，搞感情投资，精神不够钱物凑，甚至不按照规定办事，用?哥们义气?、?老乡关系?做工作。有的?三互?活动停留在吹个哨子，相互间聊天读读报，没有别的招数。有的不能因人而异，因事而定，区别对待，不能及时认真的总结和归纳，总在低层次徘徊。有的虽然组员之间把对方的年龄、籍贯、文化程度、家庭成员等情况?一口清?，但对方在想些什么，需要什么等情况知之甚少，工作不到点子上。

二、主要原因

一是对?三互?活动的重要性认识不足。很多干部战士认为思想工作有干部、思想骨干做，管理有干部骨干做，战士遇到难题有组织可以依靠，没有把这项工作 2

摆上事关部队基础建设和长远建设的重要位臵来认识，有的在开展?三互?活动没有从?是新时期青年战士自我教有育管理的一种好形式、是落实‘三顶经常性’工作的有效载体、认真贯彻落实江主席关于‘基层建设要全心全意依靠广大官兵’的重要指示?的高度上来认识重大意义，对?三互?活动这个新生事物缺乏思考，认为?三互?活动费劲费事，作用不大，见效慢，抓多抓少关系不大，注重关键时刻冲得上，注重抓那些费劲少，见效快，容易出名挂号争彩头的工作。

二是骨干自身素质弱。有的在配小组长时不能严格把关，?三互?骨干队伍水平偏低、能力弱的问题比较普遍，有的小组长不但起不到应有的作用，相反还需要组员们教育与帮助，缺乏做思想工作的方法，知识面窄，说服能力差，造成?三互?活动中老办法不会、新办法不多。

三是缺乏实践经验。?三互?活动是我们武警部队的成功经验，但始终没有规范的、统一的标准，在实际操作过程中，往往只能凭感觉、工作经验摸着?石头?过河，对于活动怎么开展、搞些什么内容心里没有谱，对 3

活动如何操作不得要领，导致盲目性、随意性较大。

三、对策

一是健全培训制度。不断提高小组长队伍的素质和能力。?三互?活动的成效如何，在一定的程度上取决于?三互?小组长的能力和素质。为此，在群众推荐和组织指定选拔好?三互?小组长的基础上，针对小组长阅历浅、知识窄、发现问题的水平低、处理问题的能力弱和方法不多等实际，加强对小组长的培训。中队党支部采取以会代训、短期集训等方法，适时对?三互?小组长进行培训。以示范引路的方法对?三互?活动各个方面的内容进行演练，从室内到室外，从到训练场，从日常生活到外出期间等方面进行模拟和讲解，还可以通过讲解剖析事例达到培训效果。干部在平时要经常参与到各个小组，进行?传、帮、带?。通过培训，使?三互?小组长基本做到 ?六会一及时?，即：会发现思想问题、会分析人员思想、会谈心交流、会做一人一事的思想工作、会化解矛盾、会排忧解难，及时向中队党支部汇报情况。

二是建立谈心交心制度，把?双四一?引入?三互? 4

活动之中。一方面可以要求每个?三互?小组长都建立一本小组成员思想档案，主要记载成员的基本情况、现实思想、随机出现的情绪变化及原因等，从而确保了谈心交心有的放矢。另一方面，在安排工作时，每周确定谈心交心日。每当成员遇到分工、进步、苦乐、名利、婚恋、疾病、家庭困难、工作考验等?关口?时，及时进行谈心，较好地把握了小组成员的思想脉搏，增强了工作的针对性和有效性。

三是建立健全机制，及时掌握官兵的思想动态，促使活动开展经常。在?三互?小组的编成上，坚持不打乱班建制；对于担负不同勤务的中队，还可以采取按部门编组，工作中也能相互帮助学习。对于部分单位人员少的问题，?三互?小组可以打破三人一组的规矩，采取五人或四人一组，防止出现人员上岗、公差等勤务后无人参与的情况。我认为最重要的就是要落实汇报机制。小组长每周向中队汇报一次本小组开展活动的情况和人员的思想情况，中队党支部每月召开一次有干部、思想骨干和班长参加的?三互活动情况分析会，在听取班长汇报的基础上，对本月开展?三互?活动情况进行清理 5

归类，就疑难问题进行集体会诊，讨论研究解决办法。

四是建立健全分析讲解制度，确保?三互?活动经常有序地开展。为了使?三互?活动积极开展，并更好地发挥其作用，中队党支部应坚持每月对?三互?小组的活动情况进行一次分析，主要是查找存在的不足及其原因，尔后?对症下药?，制订加强和改进措施。同时，在汇报和分析的基础上，坚持每月对?三互?活动的开展情况进行一次全面讲评。讲评时，要本着实事求是、一分为二的原则 ，既讲成绩，又讲问题，以此起到了鼓励先进，后进的作用。

五是建立健全激励竞赛制度，鼓励人人参与。激发广大官兵参与?三互?活动的热情，每季度进行一次?三互?活动开展情况评比。评比时，坚持由群众推选，支部把关，控制比例。对被评为优秀?三互?小组的成员进行表扬，对开展活动不积极的，进行批评教育，并把评比结果与争红星争当?优秀士兵、执勤标兵?结合起来，与小组成员的成长进步挂起钩来，形成?三互?小组之间?比、学、赶、帮、超?的良好局面。

6

 

第二篇：当前基层组织开展创先优活动存在的问题及对策

当前基层组织开展创先优活动存在的问题及对策

中共远口镇党委副书记、纪委书记 肖先钟

为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍的先进性，继深入学习实践科学发展观活动结束后，中央部署了在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员活动”（简称“创先争优”活动）。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，既是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，又是党的建设一项重要的经常性工作；既是加强和改进党的基层组织建设的重要载体和抓手，又是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共 产 党员先锋模范作用的一种有效方法和途径。 一、当前开展创先争优活动现状

自创先争优活动开展以来，各基层党组织都能按照党中央的部署和要求，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地开展创先争优活动，取得了较好成效。

（一）周密部署，加强有力的组织保障。各基层党组织高度重视此项工作的开展，迅速召开会议，按照上级党组织的要求，认真研究和制定了开展创先争优活动实施方案，成立了由一把手任组长的创先争优活动领导小组，为创先争优活动有计划、有步骤，高质量地扎实开展提供了有力的保障。

（二）广泛宣传，营造和谐的活动舆论氛围。各基层党组织基本上都召开了创先争优活动动员大会，采取广播、宣传栏、标语等形式，多渠道、多途径地开展了宣传活动，有效地扩大了创先争优活动的知晓率和覆盖面，营造了“组织创先进，党员争优秀”的良好活动氛围。

（三）深化学习，提升广大党员的思想素质。坚持“三会一课”制度和发挥农村远程教育网络作用，加强对党员教育外，积极开展“争创学习型党支部”和“争创学习型党员”活动，通过集中学习、自学、座谈交流等多种形式，促使党员牢固树立终身学习的理念。步营造了学习先进、赶超先进、争当先进的良好社会氛围，把创先争优活动推向了高潮。

（四）搭建载体，推进活动的深入开展。各基层党组织围绕创先争优活动主题和作风建设年活动重点，以争创“五个好”党支部、“五带头”优秀党员、“三述三评”活动等为载体，深入推进活动的深入开展，夯实基层党的建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。

二、存在的主要问题

总体上看，创先争优活动保持了较好态势，但是与要求相比，各基层单位活动开展情况还很不平衡，不同程度地存在一些问题，概括起来就是“氛围有点凉、内容有点虚、措施有点软、推进有点疲”。其原因主要表现在三个方面： 一是认识上存在三个误区。第一，有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理。第二，有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是新瓶装旧酒，不当回事，有懈怠情绪。第三，有的认为自身工作任务本来就很重，创先争优活动是额外增加负担，有应付态度。 二是方法上存在三个脱节。由于部分基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。第一，有的党组织开展创先争优活动的主题载体与中心工作脱节，照搬县上的主题载体，有的甚至还没有提出主题载体。第二，有的党组织创先争优活动的开展同业务工作相脱节，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象。第三，有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，

要么过于空乏，要么千人一面，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。有的支部还没有提出党组织和党员承诺事项。

三是组织上存在三个缺乏。第一，缺乏具体的争创活动。一些党组织对创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动往往也形式单一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。有的党组织甚至没有开展任何活动，创先争优仅仅停留在文件上、口头上。由于缺少必要的活动，群众就难以感受到党组织的存在，党员也难以找到发挥作用的舞台。第二，缺乏日常的考核评价。创先争优重在过程，而一些基层党组织只注重评先选优的结果，搞一年一考核，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实，群众不信服。第三，缺乏有效的激励手段。推行“阳光”工资后，许多单位出现了新的吃大锅饭、干好干坏一个样的现象，没有找到有效激励党员群众干事创业的手段和方式，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏动力，对“先”和“优”抱“无所谓”态度，甚至有些麻木，有些单位评先选优时搞“轮流坐庄”。

三、对策及建议

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大、十七届三中和四中全会提出并反复强调的重要战略决策。个人认为，开展创先争优活动，应该正确处理好八个关系：

一是过程与结果的关系。“创”和“争”是工作过程，“先”和“优”是活动结果。开展创先争优活动，不应把注意力仅仅集中于“先”和“优”的结果上，而应该把精力投入到“创”和“争”的工作过程中。过程决定结果，只要做到了“五个好”和“五带头”，“先”和“优”就是必然结果。同时还要看到，在某一阶段或某一时期是“先”和“优”，并不能说明永远是“先”和“优”，如果放松要求，降低标准，工作懈怠，就会从“先”和“优”上掉下来；反之，即使在某一

阶段或某一时期不是“先”和“优”，也可通过脚踏实地、科学高效的工作，去“创”得“先”、“争”得“优”。从某种意义上来讲，创先争优的过程也是一个比、学、赶、帮、超的过程。

二是活动与工作的关系。作为一项活动，“创先争优”活动总有结束的时候，而“创”和“争”应该常态化，是永无止境的。在日常工作中，“创先争优”的劲头时刻不能丢。对党的基层组织来讲，必须始终努力做到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，如果不具备这“五个好”，就不能很好地发挥其战斗堡垒作用。对党员来讲，一名党员就是一面旗帜，每一个共 产 党员都必须模范履行党章规定的义务，努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，能否做到“五带头”，是一名共 产 党员是否发挥了先锋模范作用的标志。

对党的基层组织和党员个人来说，创先争优活动开展的效果好不好，不能单纯地去看是否获得了“先”或“优”的光荣称号，而更重要的是看能否把该项活动常态化，把“创先争优”作为一项经常性的工作来抓，这才是活动的根本所在。如果轰轰烈烈的活动过去之后，一切工作又归于平淡，那就失去了开展这次活动的意义了。

三是往上做与往下做的关系。一方面，要坚持往上做，对上回答问题。湖南开展学习实践活动，创造了不少经验，中央领导同志多次批示肯定。如何抓好这次创先争优活动，为面上的工作探索路子、积累经验、提供示范，是摆在我们面前一项重大而艰巨的任务。需要我们高标准、高质量抓好创先争优活动，注重理性思考，注重总结，注重创新，注重把成功经验总结上来，反映上去，推广开来，推动活动深入开展。另一方面，又要注重往下做，对下解决问题。党的建设必须紧贴党的中心工作，为党的中心工作服务。开展活动的目的是推动工作。在开展创先争优活动中，不能只片面注

重或追求某一方面工作出典型、出经验、出特色、出成果，唯先进而先进，而忽视了基础性工作。创先争优活动四句话的目标要求，“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，这些都是基础性工作，需要我们沉下身子，往下做，需要我们着眼于帮助解决群众关注和期待的问题，着眼于帮助解决基层组织自身不能解决的问题，着眼于提高基层党组织和党员推动发展、促进和谐的能力，来推动创先争优活动深入持续开展。从根本上说，往上做与往下做又是统一的，对中央和省委交出的答卷是不是优秀，关键就看在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面是不是取得了新的显著成效，是不是让广大党员和人民群众信赖和满意。

四是推动工作与提供保障的关系。在创先争优活动中，既要出台考核办法和督查通报等制度，加强检查督导促进工作，又要按照中央的要求，认真落实村党组织书记“一定三有”和社区“四有一化”，提高基层党组织的保障水平，使基层党组织有实力、有精力、有能力做好服务群众的各项工作。既要注重发现各类典型，用正面典型宣传引导，又要加大对广大党员特别是困难党员的激励关怀帮扶，激发党员的荣誉感，增强创先争优的内在动力。

五是示范引导与全面推进的关系。要善于通过示范引导，推动面上工作。第一，在载体上，要发挥示范点的带动作用。要根据不同行业、不同领域的实际，创建各种不同类型的党建示范点。通过领导办点示范，以点带面，由点及面，推动活动深入开展。第二，在领域上，要发挥机关党组织和党员的带头作用。这次开展创先争优活动，机关党组织和党员要起到带头作用。机关党组织和党员要按照“走在前头”的要求，示范带动其他各领域的创先争优活动的深入开展。第三，在个体上，要发挥各级党代表和在职党员的带领作用。这两个群体，普通党员和群众最关注，示范带动作用最大。 六是统筹推进与分类指导的关系。要按照中央和省委总

体工作部署，从全局着眼、从长远考虑、从解决一些实际问题入手来安排部署创先争优活动。同时，要分行业、分部门加强工作指导。针对不同行业、不同层次、不同单位的特点，在活动载体、目标要求、工作指导等方面有所区别，防止“一个方子抓药”，切实增强指导的针对性和实效性。要指导基层单位摸清基层党组织和党员队伍的基本状况，找准存在问题和薄弱环节，制定出符合本地本单位实际的活动方案、具体标准和工作制度。要坚持“抓两头，带中间”，切实加强分类指导，及时总结、推广和宣传好的经验做法，分类培育先进典型，让优秀更优;要落实激励和帮扶措施，加大对中间位次的指导力度，让后来者居上;对处于后进状态的组织，要集中力量帮扶，采取有效措施，激励他们奋力争先。 七是统一步调与探索创新的关系。一方面，要把中央的精神不折不扣贯彻下去。认真学习、深入领会、准确把握中央对开展好这项活动的总体要求、总体目标、主要内容、阶段性任务和方法步骤，不变通、不走样。通过两年半的活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。另一方面，又要结合我省基层党组织和党员队伍的实际来开展活动。创先争优，既有共性，也有个性。但个性大于共性。党的基层组织，遍布在各个地区、部门、行业、企业、农村、机关、学校、街道、团体、科研院所、中介组织等。组织形式多样，岗位职责不同，条件千差万别，情况错综复杂。因此，我们在创先争优活动中，切忌搞一个模式。一定要针对各地各行业党组织和党员队伍的实际情况，积极探索具体的制度、目标和任务，特别是在活动载体和推进方式上大胆创新，以增强活动的针对性、适用性、实效性。

八是力度与节奏的关系。中央要求，要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。做到这一点，关键是要在通过掌握节奏来调整。一是分阶段调节。根据活动总体部署，精心设计活动载体，尽量做到每个时间段(季度或

半年)的重点工作和重要活动安排大致均衡。二是分系统调节。统筹考虑各系统创先争优活动的计划安排，特别是对各系统面上的重点工作和重大活动进行调剂，尽量做到各个系统的重点工作和重大活动安排错落有致。此外，还要注重把处室日常工作与创先争优活动有机结合起来，以活动统筹推进处室日常工作，合理安排，统一调度，做到有条不紊，忙而有序，张驰有度，日常工作和创先争优活动同调、同向、同步推进。