江西南昌供电公司

反窃电工作简报

（第3期）

江西南昌供电公司反窃电支队                         二〇##年五月十日

 

一、工作完成情况

  4月份                       （单位：户数-户；电量-千瓦时；电费-万元）

二、反窃电要闻

1、《江西南昌供电公司全面法律风险防范手册》编写工作在反窃电支队井然有序的开展

按照南供法律工作“统一管理、分级履责、制度规范、流程简明、模板操作、注重实绩”的要求，在反窃电支队试点和编写模板的安排，反窃电支队积极组织编写《江西南昌供电公司全面法律风险防范手册》。

支队就查处行为、窃电行为两大模板展开编写法律风险防范管理卡片，再根据反窃电案例反映反窃电检查主体、反窃电检查过程、窃电处理当中潜在的法律风险；对擅自接线、绕越计量装置、私自开启、伪造计量装置封铅、损坏计量装置、使计量装置不准或失效、群体窃电等窃电行为深入分析，其中易引发社会投诉、易发生人身及设备安全事故，导致经济损失等问题编制风险防范措施。

2、支队组织学习（南供监察[2010]8号、9号）文件

公司近期调查处理了刘建英违纪、豫章后街客户投诉的违规违纪行为，并行文对相关责任部门和责任人员进行了处理（详见南供监察[2010]8号、9号文）。就这两起严重影响公司形象事件，反窃电支队高度重视，4月12日组织反窃电人员在支队会议室认真学习以上两个文件。

会上，吴建平副支队长首先就反窃电人员的日常工作行为规范进行强调，责任意识、廉洁意识、优质服务意识必须得到重视；为杜绝违规违章行为发生，支队将每月对各大队《江西南昌供电公司违约用电、窃电处理通知书》定期检查，对违规违章行为人员从重考核。

3、公司全体反窃电人员参观南昌市第一看守所

为了贯彻落实20##年公司纪检工作会议精神，增强广大反窃电人员廉洁自律的自觉性，进一步规范反窃电人员查处工作行为，4月15日反窃电支队组织公司全体反窃电人员进行警示教育培训活动----参观江西省南昌市第一看守所。

在看守所现场干警不仅详细的讲说看守所的基本概况，还就羁押罪犯所犯罪刑进行分析。参观人员之后对看守所内的微机监控室、罪犯生活区、活动区一一参观。通过干警细心解说和现场的耳濡目染，参观人员深受触动，大家一致表示必须做一个能干事，会干事的人，更要做一个“干净”的人。

4、反窃电工作质量常抓不懈

    为进一步规范反窃电工作流程及查处行为，强化反窃电工作人员的大局意识和责任意识， 公司考核小组于4月23日对公司各反窃电大队进行20##年第一季度反窃电工作检查考核。经检查，各反窃电大队不同程度存在问题，诸如例会记录无签名、工作报表不准确、工器具台帐不全、宣传报道未发表、《江西南昌供电公司违约用电、窃

电处理通知书》书写涂改、案件处理上机超时限问题，对上述问题支队一律按《反窃电工作质量考核办法》予以考核，确保反窃电工作机制标准化和常态化，切实起到加强反窃电工作作风建设的效应。   

三、反窃电4月受理：

1、举报情况                                 （单位：起）

2、投诉情况                  （单位：起）

四、基层动态

城东大队

4月17日上午城东反窃电大队配合大客户班兰明进行抄表。在抄表过程中发现罗家集变电站罗麻幽线出线CT变比存在问题。（现场CT变比为400/5，而在营销系统中计费CT变比为200/5）。

4月19日上午8时，城东反窃电人员再次到罗家集变电站现场对罗麻幽线出线CT变比进行核对，现场发现CT变比确为400/5。后经核实该专线是因去年办理增容更换CT时，未更新信息，故造成城东客服中心的计费电量少计一倍。现将该线路按200/5变比计算所造成的少算电量为：有功总电量：9310140；无功总电量：3189900。此案件还在进一步处理过程中，城东客服中心将对其进行追补电费。

高新反窃电大队与台线班相互联动，降台区线损促台区达标

4月20日上午，高新客服中心针对本月较大线损以及负线损台区，组织台线班组与反窃电大队相结合的行动。就银企小区100户居民电表展开地毯式的检查。检测过程中发现该台区10多块表计因非人为问题不计电量，造成线损过高，检查人员及时向中心领导汇报更换表计，有效地降低了该台区的线损。

五、案例剖析

武汉青山环保设备制造公司轧钢车间承租人窃电案

承租人黄振芳和黄剑双，1999年共同出资承租了武汉市青山环保设备制造公司的180、250车间，进行铸钢、轧钢等经营活动。为牟取暴利，窃取盗窃国家电能，被告人黄振芳指使被告人黄剑双自1999年4月至20##年1月期间，使用3个短线环，采取跨表接线的手段，先后盗窃国家电能80.01万kwh,价值人民币27.6万余元。20##年1月20日，被告人黄剑双在窃电时被武汉市公安局青山分局、武汉市青山供电份分公司当场抓获。

20##年10月17日，武汉市中级人民法院依照《中华人民共和国刑法》有关规定，对被告人黄振芳、黄剑双做出一审判决，分别判处两名罪犯有期徒刑10年、剥夺政治权利2年，并各处以罚金5万元。

简要评析

   上述案件根据《中华人民共和国刑法》第264条的规定，是以非法占有为目的。秘密窃取公私财物数额特别大盗窃公私财物的行为，对该盗窃罪应处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产的刑法和附加刑的处罚。

六、反窃电知识

用电检查工作的程序问题

在日常的用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判断是相对准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。因此，在进行用户违章用电和窃电行为查处的过程当中，用电检查的工作程序和问题的处理程序至关重要。
        执法人员要明确供用电双方是平等的法律主体，在证实用户确有违章用电和窃电行为发生时，只能在民事行为范畴内进行处理，要找准自己的位置，不要越权越界，除了证据准确充分外，还应给用户上诉的机会。同时需要注意的是：①对于发现有窃电行为的，要立即安排人员保护好窃电现场，做好现场的取证工作（如录像、录音、照像等资料）和第三者旁证材料的收集整理工作；②证据必须真实、准确、全面、完整表达处理内容，并具有唯一性；③处理意见书中应简述用户基本情况、违章用电或窃电起止时间、补收电量的计算依据和执行的电价标准等情况，最后应有领导的同意签字；④向用户发出的《违章用电、窃电处理通知书》应简述处理结果的计算依据、应补收的电量及金额、用户缴清费用的期限和上诉的期限等。

 

第二篇：工作简报20xx年第3期

【商会要闻】

第3期（总第61期） 20xx年3月15日

市领导对工商联工作提出新要求

3月12日，市委副书记肖伏芝在全市统战部长会议上对工商联工作提出新要求。他说，工商联虚事实做，活动开展有声有色，企业家对工商联的认知度明显提升。他要求，工商联要当好市委市政府加快非公有制经济发展的“助手”，发挥促进党委政府与非公有制经济人士沟通联系的桥梁、纽带作用，真心实意为非公有制经济发展服务，多做实事，多解难题，多送温暖。特别是对那些符合国家产业政策，具有广阔市场前景的非公企业，要搭建好平台，从政策、科技、人才、信息、法律等方面搞好服务，千方百计促其做大做强。

- 1 -

2月21日，市委常委、副市长黄建平在全市工业和金融工作电视电话会上对工商联工作予以充分肯定。他说，工商联主动参与中心工作，积极服务工业和金融工作，为市委、市政府分忧，为企业发展解难，做了大量工作。

2月12日，市委常委、统战部长钱薇在阅看市工商联20xx年第一期工作简报时对作出批示：“祝贺市工商联勇夺全省工商联综合工作先进第一名，望再接再厉，再创佳绩！

2月25日，在全市开放型经济工作暨开展“开放升级年”活动动员大会上，市委常委黄玉剑对商会建设工作提出新要求。他说，商会已经是强有力的经济存在，商会力量要促进企业扎根宜春，要打造共同创富平台。今年要进一步抓好异地商会建设，争取在福建、江苏等沿海大中城市把宜春商会组建起来，并争取用3年左右的时间，在全国50%以上的省会城市和沿海地市级城市建立宜春商会，进一步密切外地宜春籍老乡的联系沟通。（办公室）

【会务工作】

全市工商联工作联席会议召开

3月12日，全市工商联工作联席会议在宜春召开。市委常委、统战部长钱薇出席会议并讲话，市委统战部副部长、工商联党组书记刘锋主持会议。市工商联驻会领导、各科室负责人，各县市 - 2 -

区工商联主席、党组书记，市直属商会会长等近50人参加会议。

钱薇在讲话中要求，全市各级工商联组织要认清一个形势，准确把握非公经济发展面临的重大历史机遇。把工作焦点聚集到深化改革促进非公经济发展上来，广泛团结和凝聚广大非公经济人士顺势而为，抢抓机遇，在全市上下迅速掀起非公经济新一轮大发展的热潮。要把握一条主线，以改革创新精神服务全市非公经济更好更快发展。加快推进商会大厦建设，强化金融服务品牌，统筹推进“两个平台”和“五大工作体系”建设，全力打造服务型工商联，在促进非公企业发展上动真格、下真功、见真情。要抓好一项活动，确保非公经济人士理想信念教育实践活动取得新成效。要在创新活动载体、突出实践特色上下功夫，认真总结各地活动开展的鲜活经验，结合宜春实际，打出一套具有自身特色的“组合拳”，引导广大非公经济人士进一步坚定信念、增强信任、树立信心、提高信誉，最大限度地凝聚改革共识、汇集发展正能量。

刘锋代表市工商联对今年工作提出总要求。他要求全市上下要把握一大机遇，找准四个切入点，抓住五大关键点，破解三大难点，推动全市工商联工作再创佳绩。

会议还对全市深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动进行了动员部署，传达贯彻了省工商联有关会议精神，各分管领导分别对年度重点工作进行了部署。（办公室）

- 3 -

全市深入开展非公有制经济人士理想信念

教育实践活动动员大会召开

3月12日，全市深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员大会在市政大楼521会议室召开。会议传达了全省深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动电视电话会议精神，下发了活动实施意见，并对全市活动开展进行了动员部署。市委常委、统战部长钱薇，市工商联党组书记刘锋作动员讲话。 会议指出，按照中央统一部署，非公有制经济人士理想信念教育实践活动内容由“三信”拓展为“四信”，即引导非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。深入开展教育实践活动是凝心聚力推动全面深化改革的必然要求，是服务非公有制经济转型升级的迫切需要，也是促进非公有制经济新一轮大发展的重要内容。 会议要求，全市上下要进一步凝聚共识、汇聚力量，在活动内容、载体和方式等方面积极探索，大胆创新，把教育实践活动与促进非公有制经济更好更快发展、推进服务型工商联（商会）建设和基层组织建设相结合，突出增强非公有制经济人士对社会的信誉，把打造信用商会、创建诚信企业活动作为自选动作，探索开展诚信宣誓、诚信倡议、诚信签名、诚信企业表彰、信用商会建设、设立信用碑等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导“敢为人先、诚信包容、善谋实干、乐义好施”的新宜商精神， - 4 -

引导非公有制经济人士重诺守信。

各县市区工商联主要负责同志、直属商会会长以及市工商联机关全体干部参加动员会。（办公室）

全市工商联系统全面启动服务型工商联建设

为顺应全面深化改革新形势新任务新要求，争当服务全市非公有制经济更好更快发展排头兵，近日，市工商联下发《关于在全面深化改革中推进服务型工商联（商会）建设的实施意见》，全面启动服务型工商联建设。 服务型工商联建设的总体目标是以实现发展升级为主线促进非公有制经济健康发展，以培养合格中国特色社会主义事业建设者为目标引导非公有制经济人士健康成长。总体要求是坚持服务党委政府、服务非公有制经济发展、服务社会的工作导向，发挥工商联在参政议政、构建和谐劳动关系、非公有制企业党建工作等方面的独特优势作用。总体任务是夯实基层组织建设和基础设施建设“两个基础”，打造民营经济研究会和民营经济服务中心“两个工作平台”，建立百强企业推选、第三方评估、发展环境监测、企业家教育培训和思想政治工作“五大工作体系”。

针对各县市区工商联发展存在不平衡性，服务型工商联建设将分启动实施、全面推进、完善提升三个阶段推进，计划于20xx年全面建成。（办公室）

- 5 -

市工商联开展促进非公有制经济发展服务年活动

为深入贯彻落实省、市关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见精神，充分发挥工商联独特优势助推全市非公有制经济发展升级，近日，市工商联组织在本系统开展“促进非公有制经济发展服务年”活动。

全市工商联系统将以贯彻落实省、市关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见为主线，通过推进商会大厦建设、组建赣西企业家联盟、组建民营经济研究会、组建民营经济服务中心和搭建企业家俱乐部，打造“五个服务平台”；建立百强企业推选、第三方评估、发展环境监测、企业家教育培训和思想政治工作“五大工作体系”等系列活动，实现工商联干部思想进一步解放、作风进一步改进、服务水平进一步提高，切实解决一批非公有制企业发展过程中存在的突出问题，积极营造“服务非公经济、宣传非公经济”的浓厚氛围，全力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。（经联科）

市工商联开展商会建设年活动

为适应新时斯社会组织管理改革步伐，加快推进基层组织服务职能转变，近日，市工商联部署开展商会建设年活动。 - 6 -

根据活动安排，省市工商联将共同推动出台加强县级工商联建设的意见、加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见，推进县级商会大厦项目建设，建立工商联事业发展基金，积极推荐优秀工商联主席班子建设，推动县级工商联达到“二个设立、五个好”标准：即设立工商联党组和非公党工委，设立非公经济服务中心，领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好。

全市工商联系统将突出抓好乡镇（街道）商会建设，坚持先试点、后铺开的原则，确保今年乡镇（街道）商会100%全覆盖。同时，注重“建起来”和“活起来”相结合，鼓励乡镇商会以市场方式建设乡镇商会大楼或非公经济基地，鼓励乡镇商会探索组建乡镇小额贷款公司、互助会、专业合作社、爱心基金等各种服务平台，引导商会与党建同步。通过新组建或吸收入会等方式，加快推进行业商会建设，力争每个县市区组建10家以上行业商会。通过加强与商务部门建立合作机制，采取交叉任职或兼职聘职等方式，推进外埠商会建设步伐，并支持引导异地商会在本地做大做强。通过提高服务功能，搭建服务平台，各基层商会将力争“五有五好”目标：即有组织、有阵地、有经费、有活动、有作为和基础工作好、班子建设好、会员队伍好、工作机制好、工作成效好。（会员科）

- 7 -

市工商联工作

获评20xx年度全国工商联系统优秀案例

2月11日，由全国工商联宣教部指导、中华工商时报主办的“20xx年度工商联(商会)工作亮点系列评选”活动结果揭晓。宜春市工商联《工作创新升级 助力地方发展》获评“十大创新”地市级工商联优秀案例。此次活动共从全国工商联系统评选出十大亮点工作、十大创新工作、十佳服务典范项目各10个，甄选优秀案例55个，市工商联作为全省唯一设区市工商联亮点工作案例入选。（办公室）

市工商联服务开放型经济工作受表彰

近日，市政府对20xx年度全市开放型经济先进单位和先进个人进行了表彰，市工商联被评为先进单位。

20xx年，宜春市工商联把推进项目建设作为重要抓手，充分发挥经济性优势，通过内引外联广泛开展招商项目包装、洽谈和对接工作，拓宽经济联络和交往渠道，服务开放型经济发展取得丰硕成果。会同有关单位成功举办“月是故乡明〃首届宜商大会”，邀请海内外150多名有实力、有影响的宜商齐聚宜春，现场签约投资项目15个，签约金额达67.6亿元。积极响应全市“项目建设夏季大会战”号召，组织开展“争当项目建设 - 8 -

带头人”竞赛活动，收集各类项目信息80余条。先后8次赴广东、福建、江苏、安徽等地拜访客商，与20多家企业进行项目对接，接待12批次客商来宜考察洽谈。其中，对接横店集团来宜考察洽谈文化旅游项目；对接中欧国际工商学院2013级EMBA深圳班60余名学员来宜考察。先后组团赴昆明学习考察和参加第十二届华商大会，指导组建昆明铜鼓商会、苏州宜春商会，增补四名外埠商会负责人担任副会长，并与多家外埠商会建立起工作联系，充分发挥外埠商会在对外联络的“窗口”作用。（经联科）

市工商联政协委员积极履职建言

2月16日-18日，政协宜春市第三届委员会第四次会议在宜春召开。会议期间，市工商联政协委员认真听取并审议了政协常委会工作报告，听取并协商讨论了《政府工作报告》及其他有关报告，并通过大会发言、提案、讨论等形式踊跃参政议政，围绕助推宜春新一轮大发展建诤言献良策。

会上，吴凯萍副主席代表市工商联作了《优化发展环境 促进非公经济更好更快发展》的大会发言，市工商联向大会提交了《关于设立“中国民营经济纪念日”的建议》、《关于加快政府职能转变 促进行业商会协会健康发展的建议》的大会提案。

20xx年，市工商联政协委员积极履职建言，吴凯萍、周永生、林敏、林铭祺、陈军耀、叶浪、易晓斌、陈智林、张小山、 - 9 -

刘光萍、刘小晖、周彦如、郑友直等13名政协委员被评为优秀政协委员。（办公室）

【综合简讯】 ◇仁和集团荣膺“全省五好基层关工委先进集体”。近日，仁和集团关心下一代工作委员会被江西省关工委授予“全省五好基层关工委先进集体”。（办公室）

◇2家会员企业获评国家级知识产权优势企业。近悉，仁和(集团)发展有限公司、江西济民可信集团有限公司被国家知识产权局确定为第一批国家级知识产权优势企业。(会员科)

◇四特酒公司荣获市政府质量奖。近日，经企业自愿申报、材料评审、专家现场评审、会议审议及网上公示等程序，市政府授予四特酒有限公司“20xx年度宜春市人民政府质量奖”。（会员科）

◇脉恩多能公司成功入选国家电子商务集成创新试点工程。日前，工信部公布“20xx年电子商务集成创新试点工程”名单，脉恩多功能科技有限公司研发的“垂直式智慧云商务平台”成功入选。(会员科)

发 送：本会主席、副主席、副会长，各县市区工商联、直属商会 报 送：市委、市人大、市政府、市政协、省工商联、市委统战部 抄 送：市直有关单位，各设区市工商联、县市区委统战部、友好商会 电子邮箱：ycsgsl@126.com 联系电话：3229754 - 10 -