余干县教育系统“四城同创”工作实施方案

根据《中共余干县委办公室、余干县人民政府办公室关于印发余干县创建江西省文明县城、卫生县城、园林县城、森林城市的工作方案的通知》（干办发【2012】42号）文件要求，为进一步提升局机关及县城学校文明素养，改善学校校园面貌，塑造全县教育系统全新形象，全面完成创建省级文明县城、卫生县城、园林县城、森林城市的工作目标，结合教育系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神和以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“建设?五个余干?，办人民满意教育”为着眼点，围绕省级文明城市、省级卫生城市、园林城市、省级森林城市创建工作目标，全员参与，狠抓重点，主攻难点，争先创优，促进教育系统管理质量上水平、育人环境上台阶。

二、组织领导

为把“四城同创”工作落到实处，成立教育局“四城同创”工作领导小组。

组 长：胡 平 副组长：程向林、程 炜

成 员：何 丹、张红先、符建中、甘为元、朱耿谦、齐国鸿 领导小组下设办公室，办公室设在党办，办公室主任由齐国鸿兼任。

三、工作任务和责任单位

（一）全面提高师生员工文明程度，加快创建省级文明县城步伐

文明县城是“四城同创”中含金量最高的一块牌子，是提升我县城市形象最具价值的品牌。我县创建江西省文明县城的工作目标是：20xx年力争创建江西省文明县城工作先进县，20xx年力争创建江西省文明县城。实施步骤分三个阶段，即：宣传发动阶段（20xx年4月20日至5月底）、全面实施阶段（20xx年6月至10月10 日）、整改迎验阶段（20xx年10月11日至12月份）。文明城市创建涉及范围广，工作任务重，教育系统要重点抓好以下工作：

1.提升机关（学校）干部素养，带动文明创建工作

为使机关、机关工作人员及学校干部在全县文明创建工作中起示范带动作用，切实做到进一步规范机关工作人员及学校干部行为，改善内外环境，转变作风，文明服务，提高效率，树立机关（学校）文明形象。具体要求如下：

（1）搞好环境卫生。办公室内物品摆放位置合理、整齐，保持卫生清洁，室内不准有灰尘、垃圾等，做到窗明几净、物见本色，办公桌上不乱堆放物品。保持楼道、走廊等公共场所卫生清洁。

（2）养成卫生习惯。讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物，不乱堆垃圾。

（3）遵守规章制度。严格遵守各项规章制度，按时上下班（课），不迟到、早退，不擅离职守，不在办公室内大声喧哗。

（4）展示良好形象。衣着整洁得体，端庄大方，在办公室坐姿端正。接待来人文明礼貌、热情大方，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

（5）树立文明行为。带头学习《公民道德建设实施纲要》、切实教育好自已身边的家属子女遵守公民基本道德、家庭美德、社会公德、职业道德。

责任单位：局机关各股、室（办），各学校

2.开展文明进校园活动，实施学校文明创建工程

（1）强化师德师风建设。在教师中开展职业道德教育、公民道德教育、文明习惯教育、法制教育。督促各校制订师德师风建设工作方案，组织教师学习新《中小学教师职业道德规范》，撰写个人师德剖析材料，找出不足，加以改进，同时组织各校开展形式多样富有新意的专题学习教育活动。发掘一批师德先进个人进行广泛宣传，用身边的人和事感染教育广大教师，提升教师职业道德水准。 责任单位：人事股、工会

（2）抓好学生文明养成教育。在中小学生中开展守则教育、规范教育、诚信教育、文明习惯教育、公民教育、法制教育；积极开展“感恩教育”、“网络文明伴我行”、“举止文明伴我行”、“考场文明伴我行”主题班会活动，督促各校出好每期文明礼仪生活常识专刊，促使学生养成良好的卫生习惯和文明行为。

责任单位：教育股、社管股

（3）组织开展多种活动。一是积极开展“我为创建文明县城添光彩”为主题演讲比赛活动。县城各中小学要在7月份组织开展一次“我为创建文明县城添光彩”主题演讲比赛；二是积极开展“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”活动，通过各种活动，从文明乘车、文明行路、

文明说话、文明娱乐等处着眼，从细处着手，引导广大青少年讲文明、讲卫生、爱环境、守秩序、尊师长、尚美德、树新风。三是广泛开展社会志愿服务活动。围绕文明县城创建，广泛开展主题志愿服务活动，引导师生在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，形成尊老爱幼、尊师爱生、团结友爱、扶危济贫、互帮互助的良好氛围。扎实开展未成年人思想道德建设。对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，深入推进未成年人思想道德建设。

责任单位：教育股、社管股

（二）掀起爱国卫生运动热潮，加快省级卫生县城创建步伐 根据县委、县政府“四城同创”工作的总体部署，我县提出在20xx年6月底实现江西省卫生县城创建目标，分宣传发动阶段（20xx年2月10--20xx年4月30日），组织实施、自检初评、创建申报阶段（20xx年5月1日--20xx年7月31日），迎上饶市爱卫会初检和自查整改阶段（20xx年8月1日--20xx年10月31日），整改达标阶段（20xx年11月1日--20xx年1月31日），迎接省爱卫会专家组调研和暗访工作阶段（20xx年2月1日--20xx年3月31日），再次整改达标阶段（20xx年4月1日--20xx年5月31日）和全力备战省爱卫会考核验收阶段（20xx年4月1日--20xx年5月31日）共七个阶段实施。对照省级卫生城市测评标准，要加大工作力度，主攻薄弱环节，力争全面完成卫生城市创建工作。

1.加强学校健康教育工作

按照《余干县创建江西省卫生县城工作方案》的要求，全县中、

小学全部开设健康教育课，按照《学校健康教育评价方案》的要求，学校自评得分>85分，开课率等5个项目总得分不低于自评分的95%。健康教育要有规划，工作有年度计划、有措施、有活动记录、总结。以健康教育课为主要形式，通过开展创建江西省卫生县城活动，使广大师生的健康行为形成率不断提高，校园内外和机关的环境卫生进一步改善，干部师生的文明卫生意识和道德素质明显提高，并带动家长共同参与创建活动，逐步实现卫生管理规范化、科学化、长效化和制度化，提升整体卫生水平。中等职业学校也要开展多种形式的健康教育活动。

责任单位：教育股

2.强化校园及周边环境卫生的综治工作

按照《余干县创建江西省卫生县城工作方案》的要求，要做到“门前三包，门内达标”需完成如下工作：

（1）清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角死面，使校园及周边得到彻底净化。

（2）加强校园环境卫生的整治工作。下大力气清理环境卫生。做到窗明几净，走廊、楼梯无卫生死角、无污迹。

（3）加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

（4）加强校园环境建设，努力创造花园式学校。各校要积极开展绿化、美化，结合各自实际，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。

（5）认真做好学校食品卫生工作。要严格执行国家颁布的《食品卫生法》以及国务院、教育部关于加强学校食品卫生安全的文件精神，认真做好学校食品卫生的各项工作，坚决杜绝食物中毒事件发生。

（6）要认真做好除“四害”（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂）工作。按照余干县爱卫会的要求，坚持标准，加大力度，完善设施，标本兼治，把握重点部位和环节，达到卫生标准的要求。

（7）协助有关职能部门做好校园周边环境整治工作，为广大师生营造良好的校园周边环境。

责任单位：综治办、体艺卫股、社管股

3.开展“小手拉大手，我为创建作贡献”系列活动

按照创建江西省卫生县城方案要求，积极组织学校师生参与创建卫生县城的宣传和住地卫生治理活动。活动内容：

（1）各学校自行印发“?小手拉大手，共创卫生县城?活动告家长书”，由学生将健康卫生的理念传播到家庭，社区，倡议家长学习卫生守则，改正不良习惯，做文明卫生公民。

（2）开好“红领巾（共青团）向家长捎句话”卫生行动主题队（团）会，引导、组织少先队员（共青团员）与家长一起学习卫生公约，增强卫生意识，养成卫生习惯，与家长“手拉手”共建卫生家庭。

（3）开展一次“小手拉大手，争做卫生环保小卫士活动”，号召广大学生利用双休日时间，走上街道，深入社区捡拾白色垃圾，打扫公共卫生，解决“随地吐痰、随地扔垃圾”等问题，以学生的行为带动一个家庭。用自己的小手拉起自己身边每一双大手，用行动感染身边

的每一个人，一起争创卫生县城，实现共创卫生县城的目标。重点围绕管住自己的嘴，不随地吐痰；管住自己的手，不乱扔杂物等内容，分阶段、有重点地开展专项治理，整治不卫生行为，形成全城动员、人人参与、齐抓共管、共同创建的良好局面。

（4）开展好“文明班级”、“文明寝室”评比等活动。

责任单位：教育股、综治股

（三）全面提升校园绿化建设管理水平，加快省级园林县城、森林城市创建步伐

根据《余干县创建江西省园林县城工作方案》和《余干县创建省级森林城市工作方案》要求，力争20xx年通过省级园林县城考核评审，力争20xx年末达到省级森林城市标准。要求中小学校的绿地率不低于37%，60%的学校为“园林式”单位，为达到此目标，必须做好以下工作：

1.规模造绿，在扩增绿量上下功夫。从目前情况来看，县城部分学校和乡镇绝大部分中小学对照省级园林城市标准存在一定差距，尽快增加校园绿量已成为当前创建工作最紧迫最重要的任务。要根据学校整体布局和校园绿化的要求，尽快完成绿化建设，要把还绿透绿作为点缀学校的闪光点，坚持补旧还绿、拆墙透绿，合理安排透绿改造，实现见缝插绿，积少成多，提高校景的档次和品位。

2.依法护绿，在提升水平上下功夫。校园绿化，重在管理，贵在养护。要把好养护关，各学校要逐块落实校园绿化养护责任区和责任人，逐步健全养护责任体系。要组织好对学生的宣传教育活动，严禁

学生破坏绿化设施的行为。

责任单位：校建办、教育股

四、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各校要高度重视创建工作，切实加强领导，成立相应的领导小组，落实一把手负总责、分管领导具体负责的工作责任制，结合实际，制定具体、可操作性强的实施方案，确保创建工作的顺利完成。

（二）加大宣传，营造氛围。各校要明确创建“四城同创”的重大意义，广泛宣传，积极动员。充分利用宣传栏、黑板报，标语、横幅、国旗下讲话、班（队）会等载体，大力宣传创建活动，让广大师生明确创建的目的、意义和要求，形成人人参与创建的浓厚创建氛围，为实现创建目标贡献力量。

（三）分门别类，建立台账。各中小学在完成“四城同创”硬件任务的同时，要安排专人负责各类材料的整理，要分门别类，标目清楚，装入专柜，以备检查验收。

（四）加强督查，严格奖惩。教育局创建办公室将按照考核标准，根据创建工作进程，对县直学校和乡镇中小学进行定期不定期的检查督办。采取集中检查、突击检查、专项检查等方式，对照创建标准逐项检查。创建工作纳入年度目标管理考评范畴，并作为考核干部的重要依据。对创建工作成绩突出的学校，将给予表彰和奖励，对创建工作不得力、影响全县整体效果和进度的学校将进行通报批评，并追究主要领导的责任。

 

第二篇：四城同创工作实施方案

新东街道四城同创工作实施方案

为进一步做好辖区的四城同创工作，按照新浦区创建工作指挥部的要求，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本的理念，按照“条块结合、以块为主”的工作方针，采取多种措施加强对环境卫生综合整治，实现长效管理的工作目标，为创建国家环保城市、卫生城市、文明城市、园林城市而奋斗。

二、工作原则

（一）坚持属地管理、条块结合的原则。按照“谁的辖区谁负责、谁的职责谁承担、谁的问题谁治理”的办法，主动协调有关部门，是什么问题就专项解决什么问题，各科室和社区要主动承担起责任，认真做好城区环境卫生综合整治和长效管理工作，为四城同创活动打下扎实的基础。

（二）坚持“一把手”负责制。街道各部门、各社区要把四城同创工作作为一项重要的工作任务抓紧抓好，并纳入目标管理进行考核。

（三）坚持以治本为主、标本兼治的原则。加强对城区综合整治和综合管理相关法规及社会主义荣辱观等内容的宣传教育，各部门、各社区要分工协作，建立联动、互动的城市综合整治检查考核机制，进一步加强对城区环境卫生的长效管理。

三、工作目标

建立“全民参与、齐抓共管”的城区综合管理长效机制，努力实现四城同创的目标。

四、工作任务及职责分工

（一）街道办事处城管办：

（1）指导地区各社区、物业公司、单位做好环境卫生工作。负责地区环境卫生保洁队伍，加强主巷道、背街小巷的保洁、管理工作，发挥好路段卫生监督员的服务、指导、协调作用，加大环境监察力度；加强对早、夜市的管理以及建筑工地的监督、检查工作。

（2）积极协调行政执法管理中队做好经营摊点的规划、管理工作；加大环境保护监察力度，对各类不符合规定的现象积极上报有关部门，坚决予以取缔。

（3）全力协调上级有关部门做好道路硬化、美化、亮化工作，结合地区实际加大社区内巷道硬件设施的投入建设工作。

（二）街道办事处党政办：

（1）要将综合整治工作纳入各社区年度考核的重要内容，指导、督促各社区做好环境卫生长效管理和四城同创工作，保证四城同创工作的顺利进行。

（2）配合城管办做好各社区的硬件设施投入规划工作。

（三）街道各社区居委会：

（1）高度重视环境卫生长效管理和四城同创工作，积极与相关部门协调开展好工作。

（2）紧紧围绕社区的各项工作建立健全工作制度，进一步完善环境卫生管理站，有固定的队伍及工作制度，努力保持社区道路两侧、公共场所、居民院落干净整洁；协同街道城区管理科做好辖区范围内的、背街小巷的环境卫生管理工作。

（3）加强与小区物业的沟通、配合、协调，提高社区服务功能。

（4）发挥各类志愿者队伍，加大巡逻监察力度，发现问题及时向有关部门反映，争取早发现、早解决，并做好自身管理工作。

（四）城管新东中队：

（1）协同街道办事处做好经营摊点的各类规划工作，大力查办各类非法摊点，保证各社区巷道规范有序。

（2）指导、协助社区对各类违反规定的现象进行坚决的制止，并积极支持社区工作，及时、有效的处理各类违章情况，协同社区作好社区内的市容市貌环境卫生监督管理工作。

五、保障措施

（一）建立全民参与、齐抓共管的城市综合管理长效机制

组织辖区各驻区单位、社区居民开展文艺演出、板报展评、悬挂横幅、发放宣传资料等宣传教育活动，加大对城市市容和环境卫生管理相关法规及社会主义荣辱观、公民道德素质的宣传教育。通过宣传教育和加强管理，引导居民群众

增强爱护环境卫生意识，自觉遵守社会公德，并积极参与到城市市容和环境卫生综合管理工作中，努力形成全社会关心支持，并积极参与城市市容和环境卫生综合管理的良好氛围。要充分调动驻区单位和群众参与城市市容环境卫生长效管理和四城同创工作的积极性。

（二）建立城市市容和环境卫生综合管理考核机制 按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，进一步完善日查、周查、月评比和年考核工作制度，实行城市市容环境卫生责任区制度和领导分片包干制度。各部门、各社区要按照职责分工、协调联动、齐抓共管，对城市市容环境卫生长效管理的情况不定期抽查和定期监督考核，对检查中发现问题的，街道要通报批评。各部门、各社区要建立健全城市市容环境卫生长效管理联络网和工作联系单制度，加强彼此信息交流和工作沟通，确保整体合力的发挥。

（三）建立城市市容环境卫生长效管理责任追究机制

1.强化城市市容和环境卫生工作目标责任制。继续纳入目标管理考核体系，层层签订责任书，细化考核内容、量化考核指标，将城市市容和环境卫生纵向管理与横向管理衔接起来，消除职责不清、相互扯皮、交叉管理和无人管理的现象，实现城市市容和环境卫生综合管理制度化、科学化、长效化。

2.建立健全城市市容和环境卫生责任追究制度。对责任区内出现违反城市市容和环境卫生管理法规的行为并且在规定时间内未及时整改的，追究所在单位、社区主管负责人

的责任。按照日常考核与定期考核相结合的原则，将城市市容和环境卫生长效管理考核和四城同创活动与创建各级文明单位、文明行业、文明社区相结合，与目标管理考核相结合，对考核不合格的取消其各级文明单位、文明行业、文明社区评选资格和目标管理考核评优资格。建立公开、公正、公平的考核奖惩制度体系，强化激励和约束机制，促进城市市容和环境卫生长效管理目标的落实，实现四城同创的工作目标。