打造一流交易平台 创建一流监管业绩

——淮阴区招管办20xx年工作总结

（20xx年10月10日）

今年以来，区招管办在区委、区政府的正确领导下，在相关单位的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府年初确定的中心工作目标，坚持把提升服务经济工作能力和水平贯穿整个招投标监管全过程。以打造一流招投标服务平台，创建一流监管业绩为目标，全力扎实推进招标投标各项管理工作，取得了较好的成效。预计全年可完成工程招标项目150个，总投资17亿元，增长149%。全区招投标市场统一监管逐步规范，综合服务能力逐步提高，具有我区特色的招标投标管理机制已初步形成。现总结如下。

二．20xx年主要做法及取得的成效

（一）突出重点，狠抓关键，着力解决招投标工作中热点、难点问题。

1、规范代理行。针对我区招标代理机构良莠不齐、少数代理人员业务素质不高，代理业务时常出错，与招标人、投标人相互串标的违法违规的实际情况，我区于今年初对在我区有代理业务的 家招标代理机构专职人员在岗到位情况、招标代理质量以及合同履约情况等进行集中检查考核，实行代理备案登记和成立3人以上项目小组制度。并针对性地出台了《实行政府投资工程项目招标代理机构名录库比选暂行办法》和《关于工程招标代理机构考评暂行办法》两份规范性文件，促进代理 1

机构自觉履行行业公约，不断提高代理质量。

2、规范评委管理。一是扩大评委抽取范围，提高评标质量。因我区境内的工程、水利、交通等类别的评委人数少且缺乏专家型的评委，我们与市招管办积极联系，在7月份将我区的评委库与全市评委库链接，扩大了评委抽取范围，提高了评标质量。同时，也带动了区内评委的评标质量。二是创新管理方式。将专家评委分类管理，每次评标至少有1-2名专业门类资深专家参加，确保评标质量。三是通过电子语音变声系统抽取评委，只有在开标前才拆封抽取评委名单，增加了专家抽取的不确定性因素，保证评委抽取过程不受人为因素干扰。

3、严格场内秩序。首先，严格评标纪律。规定任何人不得将任何通讯工具带入评标区，评标现场不得发表可能影响评委评标的任何言论，诱导、误导其他评委为意中人打高分，除必须组织评委讨论的内容外，评标现场不得议论与评标有关、无关的话题，保证评委独立评标。其次，严格场内管理。出台了《招投标评标区管理办法》，明确各类监管及服务人员进入评标现场人数，其他人员一律不得进入评标区。将评标区与开标区隔离，评标区实行门禁系统封闭式管理，所有评标人员一律凭电子感应卡进入。

4、重抓投诉查处。坚持有诉必查，无论是署名还是匿名，做到有一件调查核实一件。今年以来，我们已与区纪委、检察院等部门紧密配合。对投诉人反映情况属实，确实存在“硬 2

伤”的，一律予以纠正；对投诉人反映情况不实或非实质性问题，属于“瑕疵”的，坚决予以维护；对动机不良、恶意投诉的，给予严肃批评教育。截止9月份，我办共收到质疑1起，投诉2起，信访1起，全部按期结案，无一例重信重访。反映出市场主体对招投标监管部门的信任度明显提升。

三、强化监管，提升手段，努力打造一流招投标监管平台 一是大力度推行网上远程评标。根据省建设厅《关于对我省政府投资建设工程项目招投标实行网上远程评标的通知》（苏建招［2009］114号）要求，我区认真抓好落实，先后多次选派人员到远程评标搞得好的市县学习，在经费十分紧缺的情况下，建起远程评标室，确保全面实现网上远程评标，今年可实现远程评标项目10个。有效杜绝了评委参与串评的违法行为。

二是实行招标人与投标相分离。为防止招标人与投标人相互串标。实行所有交易项目的公告发布、报名、资格审查、招标文件发售、招标控制价公示、开评标、中标公示等全过程在区招投标服务中心进行。所有招标人或代理机构不再接受报名和发售招标文件。评标专家抽取、收费管理、考勤考绩也统一由区招投标服务中心负责。区招管办从公告发布、招标文件审核、资格审查、评标专家抽取、开评标、中标公示实行全程监管。区纪委、监察局驻场对招标投标活动实行全过程监督。

三是建立项目预审制度。为了合理配置人力资源，简化办事流程，防止腐败案件发生，一是我们在招标人提出申请招标时，就对 3

招标项目进行提前预审。二是内部定期排查风险源，并实行服务流程再造，最终形成了业务一科负责业务前期收理，业务二科负责初步审核，法规科负责法规性把关，综合科负责扎口收费，主任室最终签发的互相制约格局。二是对排查出来的风险源，制定严格的操作流程。比如，询价采购必须要有采购人或委托人、专家评委以及纪检监察三人以上在场，否则任何询价采购业务均不得实施；再比如，专家评委的抽取，必须要有招标人代表、纪检监察、招管办人员同时在场的情况才可以抽取，且抽取过程必须由招标人代表亲自实施，招管办人员不得具体操作抽取程序，只负责在规定时间内按抽取结果通知专家评委。三是对任何违反规定的人和事进行严肃查处。

三、认真组织，强化培训，不断提升招投标从业人员业务水平 。 一是抓好文件贯彻。由于部门的特殊性，我们日常工作中积极做好与市区住建部门、财政部门的联系，及时取得各行业出台的最新文件精神，组织全体人员认真学习，邀请行业专家专题授课、解读文件精神。今年以来，我们分别召开了招标人、投标人、招标代理机构座谈会，听取他们的意见、建议，结合我区实际，相继出台了《关于规范招标人行为的意见》及《关于加强工程招投标项目标后监督管理的暂行办法》等文件。让招标人浅显易懂地明白在标前标后管理的工作中应做什么，不应该做什么。

二是注重市场调研。围绕招投标交易活动中存在的围标串标、资质挂靠、伪造业绩骗取中标以及招投标各环节存有争议的内容组 4

织重点调研，定期召开专题分析会，要求相关人员结合工作实际，深入进行调研，剖析问题存在原因，提出解决问题方案，努力提高全体工作人员的实际处理问题、解决问题的能力。

三是组织考察学习。为提高招管办全体人员理论业务知识，学习借鉴外地招投标工作好的经验和做法。一是长期坚持全员讲课、每周一训的方针，让全体同志在干中学，学中干；二是继续鼓励并支持所有同志参加全国各级各类的专业业务知识培训等；三是先后分批安排人员参加省财政厅等部门组织的政府采购继续教育培训，并组织人员赴洪泽、涟水等地考察学习；四是邀请相关专家和领导来我办进行业务辅导，进一步拓宽眼界和思路，增强了解决招投标工作中实际问题的能力和本领。

四、加强招投标工作的宣传报道力度。

招标投标工作对大多数人来说既熟悉而又陌生，对此，我们把宣传工作作为今年又一个重点工作来抓。一是编印《淮阴区招投标工作简报》，不定期地向全区党政机关及乡镇送发；二是了联手《淮安日报》社、淮阴区电视台、淮阴报、中国淮阴网等新闻单位，开辟淮阴区招投标工作专版等，及时通报我区招投标工作最新动态，介绍招投标工作知识、政策法规，宣传省市及我区招投标工作重要信息等；三是不定期地邀请人大代表、政协委员及群众代表见证评委抽取、开评标等过程，让社会更了解招投标工作程序、流程。争取通过一系列综合宣传报到、现场观摩等动作，全面扩大我区招投标工作的社会认知度和知名度。 5

通过上述各类措施的贯彻落实，今年，各类工程招标及政府采购项目顺利完成。1-9月份累计受理工程项目119个，预算金额16.87亿元，中标金额14.4亿元，节约资金和增值资金2.57亿元，节约率15.23％。政府采购项目公开招标项目7个，采购总预算为1440万元，中标金额1231.11万元，节约资金208.89万元，节约率14.51%；创新招标项目3个，即区级机关公务用车定点维修、定点加油和新型农村养老保险政银合作项目，每年为区财政增收节约约240万元以上。

20xx年，我区招投标工作虽然取得了一些成绩，但也存在问题和不足，主要表现为：专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距；招投标市场规范化建设的制度体系尚未形成；围标串标、资质挂靠等行为客观存在，但查处难度较大，等等。

二、20xx年工作计划

20xx年，我们将紧扣全区经济社会发展主旋律，依托制度创新、机制创新和技术创新，充分发挥区招标办在全区经济建设中应有的作用，力求在构建招投标市场制度体系、提升队伍素质、形成联动机制、打击围标串标等方面取得新成效，开创新局面。

（一）建立国有、集体资产处置平台。近期准备出台《国有、集体资产处置办法》，就是要从源头上规范国有、集体资产的处置行为，将涉及国有、集体资产出让、出租，包括城市改造、拆迁工作等亦纳入服务中心集中交易。

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（二）建立药品医疗器械采购、土地交易平台。全区乡镇卫生系统呼声较大，为了方便起见，要求药品医疗器械采购在本区中心集中采购以及土地出让集中井场交易等。

（三）建立承包商、政府采购供应商预选库。为了提高招投标工作质量，降低成本，减少中间环节，准备分别建立预选库。

（四）进一步强服务意识，加强多方沟通协调，注重工作实效。我们将在实行定期召开相关行政管理部门分管负责人协调会的基础上，要求各科室经常深入服务对象中了解情况，不断改善服务方式、提高服务水平。

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第二篇：瑞昌市商管办二O0八年上半年宣传工作总结

瑞昌市商管办二O0八年上半年

宣传思想工作小结

商业系统宣传思想工作在贯彻落实党和国家的方针政策、统一商业系统广大干部职工的思想认识，特别是在促进我市健康、和谐、快速发展等方面，具有不可替代的作用。充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，关系到党和国家关于建设工作的大政方针和措施的贯彻落实，关系到工作的战略决策和长远发展大局。因此，做好新闻思想工作，对于营造商业事业改革与发展的良好氛围，推进建设事业改革与发展，具有十分重要的意义。20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的起始之年，是中国的奥运年，是我国改革开放30周年，因此今年的宣传思想工作任务重、要求高、责任大，我办为做好新闻宣传工作，坚持全体干部职工参与，以股级干部为重点，结合单位实际开展好新闻宣传工作。

一、紧扣新闻宣传工作指导思想

我市商业系统20xx年新闻宣传报道工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十七大精神，努力构建社会主义和谐社会。新闻宣传工作必须着眼于统一思想、凝聚力量、振奋精神、增强信心，正确引导舆论，全面、准确、深入地宣传

报道建设工作的实际情况；新闻宣传工作必须着力于报道建设工作的新思路、新举措、新成果、新经验，在报道实践中不断创新内容、创新形式、创新手段，提高引导水平，增强

宣传效果，为全面推进建设工作提供强有力的舆论支持。

二、抓牢新闻宣传工作主要任务与目标

1、以科学发展观统领建设全局为宣传主线，广泛深入地宣传中央的宏观调控政策，宣传报道建设工作全面落实科学发展观、加强宏观调控的重大意义、基本任务、主要目标、具体举措、生动实践和实际成效。加快今年酒类流通工作的开展，把系统广大干部职工的思想统一到中央的方针政策和工作部署上来，紧密结合奥运即将召开的实际，进一步做好各项工作。为了增强宣传效果，要采取多形式、多层面、多角度，把工作全面落实科学发展观、加强和改善宏观调控作为主线，渗透和体现在日常新闻宣传中，着力组织策划一些有深度、有影响的专题或系列报道。

2紧密围绕建设工作重点组织宣传报道。新闻宣传必须注意突出重点，形成强势。我们围绕是即将召开的奥运，以既我国改革开放30周年，精心策划，周密安排，组织形式多样、开展了富有实效的宣传报道。

三、明确新闻宣传工作的责任

在新闻宣传工作中，我们加强了宣传策划，创新宣传手段，改进宣传方法，增强建设工作新闻宣传的针对性、实效

性和吸引力、感染力。紧密围绕建设工作重点，遵循新闻规律，制定宣传计划，明确宣传重点，捕捉新闻亮点，把握新闻热点，始终掌握新闻宣传工作的主动权。特别是在当前一些热点问题的宣传报道中，要通过主动的宣传报道掌握主导，确保舆论导向正确。要认真组织好典型宣传和专题报道，围绕社会普遍关注的建设工作的重点、难点、热点问题，策划组织有较强影响力的专题或系列报道。对需要新闻曝光的问题，注意把好关、掌好度，坚持有利于解决问题而又能推进工作的原则。每个科室的负责人为科室的新闻宣传的第一责任人，人秘科科长为单位宣传报道员，专门负责单位新闻宣传报道工作。

四、出台了新闻宣传奖励制度

为鼓励单位干部职工积极完成宣传报道任务，我们制定如下奖励制度：1、凡在中央三报两台（人民日报、经济日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台）刊播新闻报道者，单位奖励5000元；2、凡在省级新闻媒体上刊播新闻报道者单位奖励1000元；

凡在九江市新闻媒体上刊播新闻报道者单位奖励200元；凡在本市新闻媒体上刊播新闻报道者单位奖励20元。

当然，我们的工作也有不足之处，如理论学习不够、新闻上稿不多，这些我们将在今后的工作中努力加以改正。20xx年已过一半，我们将以党的十七大精神为指导，按照市

委、市政府的统一部署，与时俱进，开拓创新，再创宣传思想工作新的业绩，为瑞昌的经济发展和社会进步作出自己应有的贡献。

二00八年x月x日