******公司

深化改革工作进展情况综述

为适应国家全面深化改革需要，促进公司又好又快发展，公司深化改革领导小组及其下设工作小组成立后，通过学习、座谈、考察等形式，对公司深化改革、创新发展的可行性方案进行了认真研究，形成了《******公司深化改革、创新发展总体实施方案（讨论稿）》，现将有关情况说明如下：

一、学习领会精神

公司深化改革领导小组和工作小组经20xx年第一次股东会临时会议暨第四届董事会第四次会议批准成立后，于20xx年8月28日上午在公司四楼会议室召开了第一次工作会议，传达了公司股东会和董事会决定，统一了思想认识，进行了工作分工，确定围绕效率和效益这个最终目标，通过改革创新，做好公司安全、服务、发展和稳定工作，此后1个月，按国家法律法规、市委市府文件和证监会、交易所规定分类，采取集中学习、讨论方式，工作小组成员系统学习了相关法律、法规和政策，认真领会文件精神，提高了自己的政策理论水平。

二、座谈调研情况

在公司三届六次职工（会员）代表大会上，公司董事长向全体职工代表宣讲了公司深化改革的重大意义、指导思想和改革目标，号召 1

全体职工积极参与公司深化改革活动，并深入到***公司、*****公司、了解实情，与相关负责人员进行了认真的沟通交流。工作小组其他成员还到****公司、*****公司、工会等部门进行了调研。并通过召开全体中层干部、部分职工代表和大学生座谈会，以及到重庆燃气集团股份有限公司学习形式，收集到了很多有用的意见和建议。

三、起草改革方案

在学习调研的基础上，工作小组在起草《******公司深化改革、创新发展总体实施方案》过程中，重点关注影响公司发展的体制、机制和模式，旨在通过体制、机制和模式转变，促进公司实现安全与服务同步、投资与发展同步、增量与减差同步、增效与加薪同步的可持续发展目标。草案提出建议如下：

（一）股改上市

结合公司实际情况，工作小组起草了《******公司IPO上市重组方案概要（讨论稿）》，建议按城乡联动、水气并举或独立上市方式股改上市。在实际操作过程中，可按独立上市方式先行对公司进行整体改制，同时积极争取市政府支持公司按照城乡联动或水气并举方式进行IPO上市重组。该方案现已分送公司改革领导小组成员和和公司高级管理人员讨论。

（二）机构重组

1、结合公司股改上市，完善公司法人治理结构。建议将公司董事会组成人数调整为9人，其中独立董事3人；在高级管理人员中， 2

增加1名职业经理人，由董事会根据任期目标聘任或解聘；设立公司专责改制上市办公室，具体处理上市重组相关申请立项、审计评估、审核批准、收购兼并、信息披露、上市辅导、股票发行申报与审核、股票发行和挂牌上市等事务性工作。

2、针对公司业务分类，调整公司经营管理架构。建议对公共服务类业务机构，突出成本控制、工程质量和服务规范的要求，主要按照总分公司制进行机构重组；对辅业投资类业务机构，突出量价先行、效益优先、绩效挂钩的原则，主要按照母子公司制进行机构重组。

（1）输配分离。将现由高压运行部和管道分公司分别承担的高、中压管网输配运行业务集中划转到新设“******公司天然气管网分公司”名下，形成“一张网”战略格局，并将工程公司承担的急抢修业务和部分必要人员分拆出来，成立“******公司急抢修中心”，执行各项急抢修预案和任务。

（2）民商分开。将现有****公司和******有限公司的居民燃气业务，统一划转到****分公司（企业名称变更为“******公司”），并按地理方位下设东西南北中5个办事处，按社区居民户数下设若干服务点。*****公司则承接公司商用燃气技术业务，专责商用燃气市场开发，提升天然气在市区能源供应结构中的竞争力和市场份额。

（3）主辅分营。对设备公司和分拆后的工程公司，促使其按市场化原则独立核算、自主经营、自负盈亏。对******公司，按独立核算的子公司进行管理。对公司设计室和监理部，为规避现行自己设计、自己施工、自己监理的风险，拟在20xx年前，将其分别改制重组为 3

燃气工程设计有限公司和燃气工程监理有限公司，并按市场化原则自主经营。

（三）机制创新

1、建设公共燃气服务体系。改组电话中心，塑造“******”服务品牌。优化服务流程，实施在线、移动受理等互联网服务模式。探索第三方服务评价，公众满意度排名全市服务行业前列。

2、构建公开透明的成本体系。合理界定天然气管网分公司、急抢修中心、民用燃气技术服务分公司和开发区******有限公司的成本范围和标准，坚持成本公开，加强成本控制，构建科学的成本评价和考核体系。

3、引入市场化的销售价格机制。在市政府支持下，建立上下游价格及时联动机制，以及阶梯气价机制和峰谷气价机制，积极拓展市区天然气利用市场。

4、构建专业化的绩效考评体系。以量化和质化为导向，对公司公共服务、辅业投资和职能管理部门定制有区别的绩效考评体系。公共服务部门主要按工作量从质考评，辅业投资部门严格按经营目标从量考评，职能管理部门主要按岗位从量或从量考评。

（四）业务扩展

依托燃气产业链，制定公司的燃气业务和服务清单，并按照先易后难的顺序，逐一试点推进，最终实现清单内业务和服务全覆盖。

（五）人文和谐

1、构建市场化的选人用人机制。在开发区******有限公司和辅 4

业投资类公司中，采取组织选聘与市场化配置相结合的方式选聘经营者，形成能上能下、能进能出的良性机制。在公共服务类公司和职能部门中，完善部门负责人员交流制度，构建形成内部良性流动的竞争机制。

2、试行中层以上干部任期契约制，形成与职工收入、企业效益、任期目标联动的年薪制分配体系。参照国家公车改革办法，制定公司公车改革和交通费调整方案。

3、优化职工工资总额管理，设计符合行业特点的薪酬分配体系。

4、试行企业年金制度，形成与净资产收益率挂钩联动的企业年金分配机制。

5、设立公司人文和谐基金。建议按当年净利润的0.5%设立公司人文和谐基金，用作表彰当年市级以上劳动模范、区级以上见义勇为个人和经董事会表决通过的技术创新能手、管理创新精英。

四、下步打算

1、就公司改革整体方案分别征求公司管理层、相关职能部门和分、子公司负责人的意见和建议，增强方案的操作性。

2、起草公司公车改革和交通费调整方案。

五、问题与建议

1、要继续解放思想，坚持通过深化改革、创新发展促进公司可持续发展。

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2、为使公司改革、创新工作常态化，建议将工作小组成员全部兼职的工作模式改为至少有1人专职的工作模式，具体起草、落实有关事项的单体改革创新方案。

公司深化改革工作小组

20xx年2月9日

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第二篇：全区整治用人上不正之风工作情况综述

全区整治用人上不正之风工作情况综述

2010-06-26

近年来，全区各级党委（党组）及组织人事部门认真学习贯彻中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和全国组织部长会议、全国干部监督工作会议精神，结合实际，明确整治目标，落实领导责任，强化工作措施，推进整治用人上不正之风工作，取得积极成效。

一、强化责任意识，加强对整治工作的组织领导

自治区党委对整治工作高度重视，常委会专题听取有关会议精神汇报，要求各级党委（党组）认真学习领会中央关于整治工作的会议精神，加强领导，切实抓好贯彻落实。自治区党委组织部及时转发有关整治工作的部署要求，制定年度整治工作安排，结合干部选拔任用工作满意度调查，总结整治工作经验。自治区党委常委、组织部长韩勇同志强调要提高对整治工作重要性和紧迫性的认识，把群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度，作为考核党委（党组）工作实绩的重要指标，作为提高组织工作满意度的重点工程来抓。各级党委（党组）及组织人事部门加强宏观指导和综合协调，自治区及地州市党委组织部建立整治工作协调会议制度，成立整治工作领导小组，听取整治工作汇报，研究解决重点难点问题，统筹协调整治工作，形成整治工作合力，确保了整治工作重点突出、责任到位、措施落实。20xx年以来，各地各单位先后下发通知83个、召开会议98次，制定制度111个。

二、强化宣传教育，增强贯彻干部选拔任用法规的自觉性

各级党委（党组）及组织人事部门把法规作为党校主体班次和组织人事部门负责人培训的主要课程，对主要领导特别是新进领导班子成员和组织人事部门负责人进行培训；把法规作为党委（党组）中心组年度学习的重要内容；坚持把学习贯彻法规作为与新提拔党政主要领导干部任职谈话的主要内容。自治区党委组织部部署开展法规学习宣传周活动，要求各地各单位每年9月集中一段时间进行专题学习，认真查摆问题，明确努力方向。各地、各部门每年通过讲座、知识测试、媒体宣传等形式开展宣传教育，扩大社会知晓面，引导群众参与监督。自治区垂管厅局单位在抓好自身学习的同时，对本系统提出要求。自治区和地州市党委组织部及时转发有关违规用人问题通报，加强警示教育。各级组织人事部门结合学习实践活动，加强组工干部业务培训。近两年，对22044名党政领导干部进行了法规培训，其中新进领导班子成员6601人、组织人事部门领导干部1710人，对29762名干部进行了法规知识测试，各级党委（党组）中心组组织了1605次法规专题学习。

三、进一步强化政治标准，坚持正确的用人导向

各级党委（党组）及组织人事部门坚持把解决干部政治上强的问题作为重中之重，从政治上把好选人用人关。“7·5”事件后，更加注重强化干部选拔任用的政治标准，把旗帜鲜明反对民族分裂、维护祖国统一作为首要标准，对党政领导干部的政治行为作了严格规范。在日常考察和年度考核中，注重了解掌握领导班子和领导干部的政治表现情况。在公务员招录中

严把政治素质关。坚持从严管理干部，对违反政治纪律的137名党员干部进行严肃处理。完善从基层和生产一线选拔党政领导干部制度，先后选派3300余名年轻干部到基层挂职锻炼，选派4000余名后备干部到街道、社区从事维稳工作，对缺乏基层工作经历的新招录公务员分期分批地安排到农村、社区锻炼。坚持从优秀村干部中招录公务员、选任乡镇领导干部，选调优秀大学生充实乡镇基层或到村任职。建立健全干部激励政策，妥善解决一些长期在基层工作、实绩突出干部的职级待遇，鼓励干部安心基层工作。

四、强化监督检查，确保干部选拔任用工作健康进行

各级党委（党组）及组织人事部门把干部选拔任用工作情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，每年安排督促各地、各单位进行自查。加大集中检查力度，自治区每年对部分单位进行检查，20xx年以来，派出9个检查组，对58个厅局单位进行集中检查，对9个厅局单位进行督查或抽查，结合巡视对7个地州市、9个自治区直属部门进行检查，对10个县市区进行了延伸检查。各地、各部门共派出135个检查组，对79个县市和732个地州市直部门、109个厅局直属单位进行了重点检查，对13个县市和24个地州市直单位、34个厅局直属单位进行了抽查。自治区党委组织部制定《关于上级组织部门派员参加地州市和区直单位党委（党组）讨论干部任免会议试行办法》，各地和自治区有关部门也制定了相关制度，先后112次派员参加会议，加强干部选拔任用任前监督。

五、完善举报受理，加大对违规用人问题的查处力度

各级党委（党组）及组织人事部门着力构筑电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报平台，不断拓宽群众反映问题的渠道。自治区党委组织部开通新疆昆仑网举报信箱。各地、各单位对举报电话、举报信箱等进行再次公告。加大立项督查力度，对上级部门立项督查问题直接查核，明确时限，落实责任，不得层层下转；上级部门对承办结果及时提出审核意见，对经查不属实的举报件按一定比例进行复核；对经查问题属实的，及时督促纠正，对有关责任人作出处理。坚持每季度对举报受理情况进行统计汇总和分析，对反映各地选人用人问题举报及查核情况进行通报。各地、各单位结合举报集中清理查核与治理拉票行为专项行动，对反映拉票问题的举报实行专项办理。20xx年以来，全区组织系统受理举报2085件，及时进行转办、督办和直接查核，自治区、地州市两级组织部门对100起违规用人问题进行了直接核查，进行组织处理40人次，对部分违规用人问题查处情况进行了通报。

五、健全监督机制，形成整治工作的合力

各级党委（党组）及组织人事部门不断健全干部选拔任用工作监督机制。自治区先后出台干部任前公示、试用期、综合考核评价、干部选拔任用工作“一报告两评议”、县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查等10余项制度，在8个县市区开展党委全委会成员推荐提名、差额票决和党委常委会票决干部、干部推荐和测评结果在班子内部公开等试点工作。坚持党委全委会票决重要干部制度，自治区党委全委会票决重要干部范围扩大到厅局党政正职。坚持干部监督工作及经济责任审计联席会议制度，自治区党委组织部制定《干部监督工作联席会议成员单位信息沟通暂行办法》。强化整治工作督促考核，各地、各单位每半年报告一次整治工作情况，在地州市、县市区和33个厅局单位开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。认真落实领导干部述职述廉、诫勉函询、个人有关事项报告制度。20xx年以来，各级组织人事部门共提醒谈话1690人次、诫勉谈话396人次、函询141人次，调整不胜任

现职领导干部230人，对185名县处级以上领导干部进行了经济责任审计。