汤阴县农产品加工业示范基地管委会

20xx年工作总结暨20xx年工作计划

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级相关部门和乡（镇）的大力支持下，园区管委会以科学发展观统揽工作全局，团结拼搏、开拓创新，努力推进园区基础设施建设，进一步拓宽创新招商引资思路，加强队伍建设，不断提高自身素质和服务水平，积极探索园区管理体制和投融资机制，工业园区保持了快速增长、健康发展的良好势头，园区的整体实力和形象得到进一步提升。现将一年来的工作及20xx年的工作打算汇报如下：

一、搭架子、组队伍、形成工作机制

园区管委会自始建之日起，就始终围绕县委县政府主要领导对园区提出的“搭架子、组队伍、形成工作机制”的目标要求开展工作。截止目前，管委会已调入正式人员10名，县委组织部抽调了3名优秀同志担任中层干部，充实了5名勤杂人员，按照“精简、廉洁、效能”原则，管委会内设了办公室、招商部、规划部、财务部、项目实施部。制订了13项内部管理制度，进一步整顿了机关工作工作风，形成了一个强有力的战斗团队；建立了入园重点项目责任人、企业董事长、总经理、办公室主任、工会主席、统计员联席会议制度，及时掌握了解入园企业在生产经营中的困难和对园区发

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展的建议，优化了园区发展环境；开办了园区快讯，及时向县委县政府汇报、向有关部门、乡（镇）和企业通报园区建设及企业发展情况；建立了园区网站，拓展了招商平台，畅通了信息沟通渠道，提高了园区的服务水平，形成了较完善的工作机制。

二、努力推进园区基础设施建设，提高园区品位和项目承载力

园区要靠项目作支撑，项目要靠基础设施来带动，基础设施是项目的助推器，基础设施建设的质量和速度决定了入驻项目的质量和速度，基本上决定了园区建设的得失成败。

园区管委会成立以来，始终抓住基础设施建设这个中心不动摇。截止目前，园区基础设施已累计投入6000万元，其中, 投资2000万元的污水处理厂及管网建设、投资2500万元的110KV变电站及线网建设已建成并投入使用;投资600万元的工纵二街、投资800万元的工横二路已竣工通车;制造业集聚区投资400万元的横一路即将竣工通车。在县财力相对紧张的情况下，管委会与有关部门积极争取省市补助资金450万元，使投资800万元的农产品展览交易中心、食品安全检验检测中心、技术研发中心、培训中心、综合服务中心大楼及附属工程顺利竣工并于20xx年6月投入使用。工纬一路、工纵三街、管委会服务中心门前道路已勘察设计完毕，正在进行招标工作，涉及乡镇正在积极做占地农户工作，- 2 -

明春即可开工建设。制造业聚集区110KV双回路变电站建设项目已会同宜沟镇、县电业局等部门积极完成了项目申报，省发改委、电力公司已进行了可行性论证，正式列入20xx年建设计划。以上工程建成后，园区“两纵两横”路网架构基本形成，污水管网基本能够满足入驻企业需要，园区的形象和面貌将大为改观，对项目的凝聚力和承载力将进一步增强，城市化品位和招商平台作用更加凸显，为汤阴经济又好又快持续发展奠定了基础。

三、拓宽招商新思路，选商引资结硕果

园区以项目为载体，项目是园区发展的生命线，所以招商引资是管委会工作永恒的主题。今年以来，管委会克服人员新经费少等困难，突出招商的主题和平台作用，奥克啤酒、益海嘉里、九州制药、东泰制药、科伦制药等项目的引进和落户管委会都付出了艰辛和努力，其中投资1.6亿元的标准化厂房、投资1亿元的昌达药用玻璃都是园区管委会单独招商的项目。一年来，我们紧紧围绕园区的产业链条、本地的农副产品资源等，从互联网、报纸等媒体查阅该领域的龙头企业，有的放矢主动向该企业发考察邀请函，介绍汤阴，推介园区。围绕“长三角”、“珠三角”、“环渤海湾”和部分内陆城市为重点领域，以那些有扩张实力、资源（原料）或市场在内地的企业为重点对象进行招商。在招商过程中，我们围绕“六条标准”进行科学选商，严格环保标准，提高科技

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含量。经过拓宽创新招商思路，20xx年以来，工业园区招商签约资金12.7亿元，引进亿元以上项目7个：其中在建项目3个：河南奥克啤酒实业有限公司公司投资3亿元新建年产20万吨啤酒项目；丰益中国新投资公司投资3000万美元新建日产1000吨面粉项目；九州制药有限公司投资1.6亿元新建小容量注射剂项目。已签约完成土地批文待建项目4个：东泰制药有限公司投资1.5亿元兴建二期工程项目；科伦股份有限公司投资2亿元新建大输液系列项目；泰盛源有限公司投资1.6亿元新建14万平方米标准化厂房项目；投资1亿元昌达药用玻璃项目。正在洽谈项目3个：鑫坤芦笋有限公司投资1.4亿元新建年加工1.4万吨芦笋加工项目；上好佳食品有限公司投资1.2亿元新建膨化食品生产线项目；投资5亿元的北京太阳能电子板项目。

四、存在的问题

1、园区管委会现有的松散式、协调型服务管理体制已不适应园区发展的要求，使园区在基础设施建设、项目落地等方面进展缓慢。

2、园区基础设施建设与沿海发达园区甚至与周边先进园区相比，按城市化品位建设的“七通一平”基础设施明显滞后。

3、能够带动、支撑园区的产业和高附加值的项目还少，园区的集聚效应和经济效益还不够凸显。。

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4、园区平台优势还不够明显，综合服务功能偏低，形不成产业名牌和基地效应，难以吸引创新型、研发型总公司和大企业落户。

5、园区配套服务功能不够健全，生活配套区建设、餐饮、住宿等第三产业还未起步，人居环境有待改善。

6、园区管委会对企业的服务监督机制还不健全，高素质的管理和专业人才急需充实，服务水平有待进一步提高。

20xx年的工作思路

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导方针，全面贯彻科学发展观，认真落实中央经济工作会议精神，按照县委、县政府的要求，着力实现“两个转变”（一是管理从现有的松散式、协调型服务管理向全方位、封闭式管理服务转变；二是招商从现有的单一以工业项目招商向全方位的二、三产业联动招商转变）；努力构建“三个平台”（管理服务平台、产业集群平台、创新企业平台）；全力打造“三大品牌”（服务品牌、产业品牌、知名企业品牌），下苦功夫，狠抓基础设施和综合服务配套设施建设，二、三产联动，服务管理齐抓，扩量提质，培育新的经济增长点。力争用十年时间，使园区GDP、工业增加值占到全县的一半，使园区进入产业化、城市化发展的快车道。

二、20xx年工作要点

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1、调整设置行政区域，将园区规划范围内涉及土地的村庄划为园区管理，完善园区管委会各职能部门工作职责。

2、筹建园区配套服务办公楼，将涉及的金融、税务、邮电、通讯等相关部门集中到园区办公。统一规划，部门出资，产权归己。基本达到园区管理服务功能齐全，成为汤阴一个新的社区，改革开放的窗口。

3、年内将已建、待建园区道路、管网全部贯通、在力所能及的情况下，政府出一些，企业筹一些，搞好园区道路、人行道、绿化、亮化工程，具体分解为：人行道由财政局负责，绿化由园区企业负责，亮化由电业局负责。

4、年内招一家三星级宾馆进入园区管委会西侧，提高园区的人气指数；将京珠高速西侧原定的工业园区职工住宅小区开工建设；力争建一栋专家楼，使进入园区的企业高管人才住得舒心、工作安心。

5、项目是园区管委会永恒的主题，20xx年在实施完成20xx年度河南奥克啤酒实业有限公司投资3亿元新建年产20万吨啤酒项目 、丰益中国新投资公司3000万美元新建日产1000吨面粉项目、九州制药有限公司投资1.6亿元新建小容量注射剂项目、科伦股份有限公司投资2亿元新建大输液系列项目、泰盛源有限公司投资1.6亿元新建14万平方米标准化厂房项目、昌达药用玻璃包装有限公司投资1.2亿元新建药用玻璃项目的基础上，以园区为平台，广开门路，- 6 -

继续做好招商引资工作。今年要瞄准一批在中原地区想发展的世界和国内500强企业，实施公关，力争再招引2-3个投资亿元以上的大项目、高附加值项目落户园区。

6、20xx年，园区管委会要对辖区企业进行有效的服务、监管，包括工业产值、工业增加值、税收、食品安全等方面，要建立统计报表制度，完善董事长、总经理季度例会制度，实施专管员管理制度，要熟知企业的生产经营、安全等诸方面的情况，尽最大努力为园区企业搞好服务。

7、建设园区物流中心，完善园区物流网络，除现有永达、华龙、众品、六和等企业的自身物流外，园区要建立配载物流网络，利用晋海铁路修建的良好契机，力争将园区益海嘉里铁路专用线争取为铁道部战略点，每天都有车皮计划装进运出，形成园区铁路、公路物流体系。

8、以省政府在全省规划、审批建立产业聚集区为契机，力争国家、省、市政府政策和资金支持，多争取一些建设用地指标，为园区的发展和项目落户争取更大空间；鼓励企业向高层、立体发展，凡容积率能达到1.5以上的企业，土地使用税可实施减免或奖励政策。

三、工作建议

为了实现园区两个根本性转变（一是管理从现有的松散式、协调型服务管理向全方位、封闭式管理服务转变；二是招商从现有的单一以工业项目招商向全方位的二、三产业联

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动招商转变） ，恳请县委、县政府在政策上给予倾斜，在人力财力上给予支持。

1、建议县委、县政府要将园区规划区几个村庄规划为园区管委会管理，成立园区行政区。

2、园区管理职能必须健全，才能提高工作效率。鉴于园区现在实际情况，实行“一兼一调一考核”的管理办法，一兼即发改委、财政局、土地局、建设局、环保局五部门正职兼园区管委会副主任；一调即五个部门要抽调业务骨干到园区工作；一考核即将有关部门和人员配合、服务园区的工作业绩纳入县委、县政府对相关局委年度考核目标，并建立工作目标台帐，定期考核。

3、将园区基础设施建设资金、招商引资经费等纳入县政府同年财政预算，以利工作的顺利展开。

4、认真落实失地农民补偿问题。今后很长一段时间这个问题解决的好坏，直接关系到招商项目能否落地。我们建议用以下三个办法互为作用，一是将现在的征地连年补偿变为一次性补偿（按省里制定的标准执行）；二是项目投产后地方留成财税部分的10%必须兑现到失地村，用于解决失地农民的最低生活保障线，以调动村委会和农民两个方面的积极性；三是项目投产前拿出土地使用税的20%用于此类补偿，让农民放心。除此外，还需将失地村的最低生活保障线建立起来，使失地农民充分感受到政府对他们的关怀，确保失地- 8 -

不失业，失地后生活更加有保障。

四、工作措施

1．振奋精神，开拓创新，努力开创工作新局面。人总是要有点精神的，一个人具有良好的精神状态，一个团队具有团结战斗的精神，这支队伍将无往而不胜。管委会在20xx年将继续发扬县委县政府提出的“三拼”精神（拼作风、拼管理、拼服务），增强责任感、使命感，全身心投入到工作中去，努力完成县委县政府下达给园区的各项工作任务。

2．努力学习政策，开阔工作思路，打造学习型机关。鉴于管委会成立时间短，人员新、工作任务新 ，一切要以学好政策、掌握政策、服务工作作为管委会的当务之急。学习外地创办工业园区的经验，结合我县实际，它山之石为我所用是管委会开展工作的主要方法。要走出去、请进来，向专家学习，向先进地区学习，向我县好的局委学习，在园区全体工作人员中掀起一个学政策、学工作技能的高潮，大树学习之风，塑造园区良好机关形象。

3．统筹规划、立足长远、突出重点。突出基础设施和项目建设两个工作重点，抓好整体规划，分步实施，做到“一次规划、长远受益”。以基础设施和配套服务设施规划为先，为项目建设创造有利条件。

4．明确职责，狠抓落实，加快建设。围绕工作重点和中心工作，管委会实行分工负责，责任人一抓到底，确保每

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一个项目有组织、有领导，建设有责任、运作有小组、落实有专人的工作机制；对签约待建项目，逐环节研究和落实开工条件，主动做好与有关部门的协调衔接，促成早日开工，早日投产。

5．多种招商方式并用，全力推进招商引资。一是加强项目跟踪，促使已有投资意向的上好佳、太阳能板厂等项目顺利签约；二是充分利用各种招商活动，宣传汤阴，推介园区；三是抓好现有入园企业的以商引商和“凤还巢”式的招商，开展针对性强的扣门招商、联合招商、产业集群招商，确保20xx年招商目标的完成。

6．强化管理，提高效率，培育产业。“管理出效率，管理出成绩”。一是继续完善园区内部管理制度建设，严格履行分工明确，责任落实，团结协作的部门岗位职责。坚持目标责任管理，努力克服“人手少、头绪多、任务重”等不利因素，把年初目标管理与个人年度考核相结合，做到人人有压力，个个有动力；二是探索对园区企业的管理，要坚持管理于服务之中。成立全县由食品园区管委会牵头的食品工业协会，培育、壮大食品产业，进一步拉长食品产业链条，增强食品工业在全县工业经济中的份量。

二〇〇八年十二月

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第二篇：园区科技进步工作总结(20xx-20xx年)

南阳市卧龙农业高新科技示范园区

2007-20xx年度工作总结

两年来，园区紧紧围绕我市新农村建设这条主线，以为新农村建设及我市农业结构调整提供先进农业科技和优质种苗为落脚点，在原有基础上，加强加大软硬件建设，引进高新品种及生产技术，努力提高科技含量及应用水平，把经济效益、生态效益和社会示范效益有机地结合起来，初步实现了农业综合生产能力增强、农业生产效率提高和农民收入增加的目标。现将两年来工作汇报如下：

一、工作成效

（一）完善设施，提高科研生产能力

20xx年，园区以通过与河南天冠集团开展项目合作研究生产的方式，引资50余万元对组培实验楼进行了修缮，扩建组培繁育生产车间1200平方，扩建生产藏贮用房200平方；20xx年又增添了空调、高压灭菌锅、电子天平、超净工作台等试验设备30余台，购置组培架等配套生产设备300余套。通过设施、设备的配套完善，使园区年组培苗生产能力达到了45万株。

（二）发展能源产业

1、依靠科技优势，服务“燃料乙醇”原料基地建设项目 按计划，20xx年是河南天冠集团国家级“优质高淀粉甘薯新品种高技术产业化”项目建设的验收年，针对项目实际，从20xx年初到20xx年底，园区作为协作单位，就积极着手准备优质种苗的繁育工作，通过精心组织，共开展了40多万斤的种薯繁育工作，止繁育期末，共为河南天冠集团繁育种苗近2000多万株，有力的推动了天冠红薯原料的 1

基地建设进程，使原料基地面积扩大到120万亩。

20xx年下半年，根据项目计划内容，园区又开展了150多亩的以徐薯22、商薯19、徐薯18等品种为主的脱毒红薯原种生产，目前，收获的近30多万斤的优质种薯已入窖保存，将为来年进一步的加大原料基地建设工作奠定基础。

为配合原料基地建设，园区对配套体系建设也很重视，充分利用已取得的技术，自20xx年来把红薯扶垄机、起薯机等耕作机械规模化的应用到了生产中，群众普遍反应较好。为解决红薯割秧难的问题，明年计划推行割秧机械，以生产发展。

2、依托天冠集团，建设能源作物示范园。

几年来，园区一直没有形成优势支柱产业，缺乏造血功能，产业发展受到极大限制。作为新能源产业基地的骨干企业，天冠集团生物能源开发的领域更加广泛，淀粉质乙醇、纤维乙醇、生物柴油??，由此产生了对能源作物全面研究的需求。目前，已被纳入能源作物的有三十多种，我们建议天冠集团利用园区技术优势，广泛引进，认真筛选，同时，研发与之相配套种植技术及专用机械。天冠对此很感兴趣。经过努力，20xx年11月已经初步达成合作协议。根据协议，天冠以现金300万元入股，园区以现有组培楼、日光温室、连栋温室折资238万元入股，组建公司，承担能源作物相关研究，以后，每年根据研发内容，天冠提供研究经费。通过与天冠合作，一方面可以改善园区形象、提升科技及产业实力，另一方面，可以发挥园区技术人员作用，同时最大限度园区经济负担，轻装上阵。

（三）项目支撑，促进农业科技的推广和应用

20xx年，园区与河南天冠集团合作申报了“燃料乙醇专用能源（薯 2

类）作物储藏保鲜及初加工技术集成试验示范”项目，项目计划投资220万元，在河南省科技成果“燃料乙醇专用能源（薯类）作物储藏保鲜及初加工技术”的基础上，对其中涉及的甘薯储藏保鲜技术、高效浆渣分离储藏技术以及薯丝（粒）烘干技术进行整合、熟化，形成标准化、规范化、生产技术指标体系，使甘薯原料在极狭窄成本区间内得到加工、储藏，实现燃料乙醇原料的周年供应；针对生物能源产业的发展，园区已同中石油集团河南天冠分公司拟定了原料基地发展规划和天冠生物园建设规划，计划原有合作的基础上，通过建设专门的能源原料产业园区，促进燃料乙醇、纤维乙醇、生物柴油等新型能源原料产业的发展；20xx年，园区还申报了区级 “薄皮核桃优质种苗组培及工厂化快繁技术研究与应用” 项目，通过近一年实施，已完成项目一期快繁试验研究；自主开展了“软籽石榴优质种苗繁育技术研究”项目，已通过全光照光雾法繁育种苗2000余株，初步掌握了软籽石榴组培、驯化技术。

（四）立足现状，进一步壮大花卉产业

07至08年园区共繁育新品种地栽月季400多亩600多个品种500多万株，盆栽月季20多万盆，成为继我市继石桥、王村区域之后的第三大月季生产区，产品销售到日本、韩国、新加坡等地，进一步壮大了我市月季之乡的影响力；另一方面，园区作为我市创建和保持全国园林城市的苗木基地之一，积极开展以行道树、风景地、盆景等百余个品种，已形成了6个大规模的种植项目户，繁育生产品种包括金丝垂柳、广玉兰、合欢、冬青、芘芭等优良树种，苗木存量已达600多万株，另外还有各种草皮等，百年木瓜、银杏、榕树等树桩盆景已成为园区一大亮点。

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（五）服务农业结构调整，开展作物新品种引进试验展示。 两年来，园区积极开展作物新品种引进试验展示示范工作,20xx年首先在中国农科院甘薯研究所的指导下，开展了近二十个高淀粉脱毒红薯引种、对比种植试验，品种包括徐薯22、徐薯18、梅营一号、商薯SL－19、97－18－2等，20xx年再度经过种植试验，已选定十个品种，计划2009到20xx年进一步的搞好筛选试验和小规模的大田种植试验；其次，开展脱毒马铃薯的组培试验研究，成功组培快繁出优质脱毒马铃薯“早大白”品种。

（六）加大招商引资力度。

招商引资是企业成长不可缺少的动力。20xx年以来，园区在招商引资方面按照稳定和发展好已入驻项目和劝退经营不良项目的思路，像石桥月季、香菇种植等得到较大发展，劝退了南阳高新园艺场、创基园艺公司等发展不良的项目，适当引进了盛景园艺、青青园艺等项目户3家。目前，园区已成功招商引入27个项目户，招商引资超过1200多万元，使园区总投资扩大到2000万元。

（七）加强对外科技合作，广泛吸纳先进技术。

园区机动灵活的实行资源共享、联合研究开发的模式，广泛的与高等科研院所合作开展项目建设，成效也十分明显。园区两年来科技合作方面的工作一方面是，积极与中国林科院联系，着力推动“脱毒泡桐优质品系种苗繁育和泡桐丛枝病配套防治技术”项目的繁育生产工作，园区组培室已成功为中国林科院繁育泡桐种苗近10万株，保证了此国家级星火计划项目的顺利完成；另一方面是与中国农科院甘薯所紧紧合作交流，开展了高淀粉红薯对比试验，数次邀请甘薯所专家到园区指导工作，检测红薯的各项指标，为红薯原料的进一步扩大 4

奠定了技术基础；再一方面是以中国林科院郑州果树研究所为依托，根据市场发展，开展了软籽石榴和薄皮核桃种苗快繁技术研究、生产项目。

（八）发展生态旅游观光产业。

园区紧跟现代农业园区发展潮流，围绕上级领导对园区以后的定位，从展示南阳特色和发展旅游业入手，结合园区优越的地理位置和优美的天然环境，制订了园区下一步向生态农业观光方向发展的规划。目前园区的旅游观光建设项目已经启动，纬四路和经二路两条旅游主干道已经硬化，在园区西部潦河上实施的蓄水补源工程的主体工程已经完工，拦河坝已建成蓄水，跑马场、农家宾馆等基础工程框架已完成，其它沿河观光旅游项目也正在着手规划建设。

两年来园区实现产值2200万元，其中，优质林果700万元、脱毒红薯800万元、名优花卉400万元，以“袋料香菇”为主的无公害蔬菜生产项目效益300万元。

二、园区发展中存在的问题及原因

（一）可持续发展的后劲不足。

一是核心示范区建设有待加强。园区核心区不明显，由于资金不足，技术和人才支撑不够，基础设施尤其是沟渠路建设、防灾抗灾设施和机械化操作设备的配备等不足，新技术应用不广泛等影响了园区的示范效果；另外，园区内开展的农业生产和技术研究项目较多，设备配套不完善，影响项目正常开展；二是初加工和直接走向市场的产品比例较小。园区内农产品虽然有20%—30%具加工潜力，如淀粉、蔬菜包装、果脯加工、饲料加工等，但比例不高，初加工和精深加工能力弱；产品直接走向市场的比例小，既不利于园区自身的产业拓展、 5

产品增值和竞争力提升，也制约了示范带动功能的发挥。

（二） 园区管理运行机制创新滞后。

一是科学管理滞后。园区缺乏技术型、管理型、市场开发型人才，硬件建设与软件建设不配套；园区管理主体不明确，造成管理上的漏洞和弱化；二是运行机制滞后。投、融资机制、经营机制、人才管理机制不健全，经营管理呆板、人才集聚困难。

（三）面临诸多其他因素的制约。

一是土地利用和流转问题。园区建在平地，与农村耕地相联系，随着城市化和交通建设进程的加快和国家“园区建设不能占用耕地”等政策的限制，园区土地承包期满后延续或扩大流转有一定困难。二是资金和风险问题。资金短缺、信贷困难和园区发展的持续投入需求相悖；农业保险缺位和农业自然灾害并存，影响了园区快速发展。

三、园区今后发展思路

1、引入先进的企业经营模式，加快园区的经营机制转变，同时广泛吸纳社会资金，为园区注入新的血液，从而实现园区的健康稳定发展。

2、继续加大园区在科技、管理上的投入，积极与高等科研院所的联系和交流，实行“技术买断、技术合作和资助专题研究”等方式互资源共享、优势互补，使园区在农业科技上始终处于领先地位。

3、推行产业化、规模化发展模式，继续以“大型企业＋基地＋农户”、“园区＋基地＋农户”、“园区＋农户”等模式，以能源作物为主，开展多种基地建设，并使园区农产品在延长产业链条中增殖，实现效益最大化。

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4、完善硬件，提高软件。广泛推行标准化生产管理，全面提升园区的经营管理水平，使软件变硬。同时完善硬件，使其达到专业行规标准。

5、积极与大型工业企业和农产品加工企业联合，以工带农，工农联动，重点向农副产品初加工和精深加工方面倾斜，有针对性的发展农产品加工项目，提高农产品附加效益，使园区真正成为联接“三农”和市场的纽带。

6、把握好国家振兴经济机遇，强化项目工作。以能源原料作物产业为主导，进一步做好农业科技的示范推广工作，最终形成优势产业。

7、探索园区发展的新路子，结合现代发展较快的旅游业和服务业，开展以农业生态观光为主的旅游产业。

四、园区近期发展思路

（一）落实好与天冠集团的合作。

（二）把握好国家振兴经济机遇，强化项目工作。以能源原料作物产业为主导，进一步做好农业科技的示范推广工作，最终形成优势产业。

（三）强化生态观光功能开发。

五、意见和建议

1、科技部门在安排科研项目时除每年给与所管园区适当补助开展技术推广外，在安排重大项目时给农业园区留下一席之地。同时，发挥科技统筹作用，协调农、林、水、机、牧等相关部门共帮共建。

2、组建园区协会，联合市、区、镇各级农业园区，组成资源共享、优势互补的联合机制，定期开展活动，交流经验、取长补短。 7

3、加大对园区的资金扶持，利用国家、省、市、区四级项目和公共财政资金增加对重点农业园区基本设施建设的支持，特别是本市要加大财政预算，用拨款或贴息的形式，对园区发展初期的基本建设进行必要的资金支持，使其真正具备都市农业的风貌、特征和功能，同时给予一些特殊灵活的政策，以鼓励园区发展。

20xx年12月

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