在庆祝建党八十八周年暨工作总结表彰大会的讲话

牟 伟

（20xx年7月3日）

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝中国共 产 党诞辰88周年，并对今年以来的工作进行回顾，表彰先进典型，部署下一步工作任务，动员全局广大党员同志进一步振奋精神，明确任务，拼搏进取，团结奋斗，在城市园林绿化事业的发展中发挥更大作用，做出更大成绩。在此，我代表局党总支向获奖党支部和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各个岗位上的广大共 产 党员致以亲切的问候！下面，我讲三个方面的意见。

一、以党建促进生产，城市园林绿化上半年工作实现了“两促进、两不误”

今年以来，局党总支坚持一手抓党建、一手抓生产，把党建工作与城市园林绿化事业紧密结合，实现了“两促进、两不误”。各党支部和广大共 产 党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，抢抓机遇，开拓进取，求真务实，奋发图强，紧紧围绕年初确定的总体思路和工作重点，全面树立和落实科学发展观，以“强化四个意识、提升四种能力”为指导，以改革创新为动力，坚持市场化运作和精细化管理，深入开展“科学管理年”活动，党的组织建设全面加强，党员素质进一步提高，城市园林绿化建设管理 1

各项工作任务顺利推进，实现了“时间过半、任务过半”的目标要求。

（一）开拓创新、真抓实干，全面加强和改进党的建设。 今年以来，我们坚持和加强党的领导，从转变全局干部职工的工作作风、提升管理水平入手，进一步抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共 产 党员的先锋模范作用，为实现城市园林绿化事业大发展提供了坚强的组织领导保证。

——扎实开展深入学习实践科学发展观活动。一是准确把握园林行业特色，确立了“科学发展、改革创新、真抓实干、争创一流”的主题和“抢抓机遇、精益求精，构建森林式花园式相结合的海洋特色园林城市”的实践载体，将学习实践活动与工作实际紧密结合，实现园林绿化事业新突破。二是将学习实践活动扩大到全体党员和中层干部，组织各类宣讲、辅导、报告和演讲比赛20多次，组织外出考察学习8次，增强了学习效果。着重围绕如何加快绿化养护管理体制改革创新等问题开展深入调研，共开展调研活动30余次，收集各种意见建议100余条，完成调研报告27篇，并及时召开调研报告交流会，将调研成果吸收到工作决策中，转化为推动园林事业科学发展的措施。三是立足园林优势，帮助协调包联村东港区两城镇安家岭村社区服务中心的建设审批工作，并为该村社区服务中心的建设筹措资金10万元，园林工人与该村九户困难户结成帮扶对子，为帮扶对子家庭送去 2

大米、面粉和慰问金，使园林党员干部职工受教育落到实处。四是组织召开了高质量的民主生活会，局党总支委员联系实际，认真开展批评与自我批评，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，研究整改措施，进一步明确了推动园林绿化事业发展的工作思路和举措。五是注重宣传引导，在园林网站开通了学习实践活动专栏，编写学习实践活动简报28期，编写彩版《日照园林》2期，邀请原市纪委书记、市人大副主任刘京玉担任顾问，得到了有关领导和老干部的好评；加大了对上信息报送和对外宣传力度，东方桥头堡、市学习实践领导小组简报、日照日报、日照电视台和广播台等相关媒体对我们的做法分别作了专题报道，有效宣传了我局活动开展成果，树立了园林新形象。

——“科学管理年”活动成效显著。按照“科学管理年”活动要求，我们解放思想，大胆实践，在科学管理方面进行了一些积极的探索，取得了初步成效。在委召开的学习实践活动工作交流会上，我代表园林局作了“科学管理年”的典型发言；在委“科学管理年”活动观摩会上，委领导和系统内各单位、科室一把手现场观摩了我局的绿化养护管理体制改革、苗圃基地建设和花卉超市建设等工作，对我们的工作给予了充分肯定和高度评价。一是创新绿化养护管理机制。针对当前园林管理存在的问题，我们通过考察学习、调研论证，探索实行了绿地保洁市场化、绿化养护专业化、工作目标具体化、日常管理制度化、检查考核精细化 3

的管理模式，建立了管养分离的绿化养护管理新机制。二是建立了规范科学高效的内部管理机制。推行了竞岗制度；规范了人事管理，改进了社会用工招用程序和管理方式；重新理顺财务规定，明确了养护费和工程款的拨付程序；成立了三个采购领导小组，所有采购都实行招标或比价采购；采用倒推利润法核算工程成本，强化工程施工管理，规范企业经营行为；实行局和使用单位双重管理公务用车制度，提高车辆使用效率，降低能耗；实行“日事日清”管理制度，当日事，当日毕，今日的工作必须比昨天有质的提高，明天的目标必须比今天更高，实现日事日清，日清日高。三是建立了人性化的用人机制。允许和鼓励职工走向社会，自谋职业，并给予相关的政策优惠；制定了内部管理和技术岗位设置管理规定，注重引导和培养全局干部职工对园林植物的感情；实行了离岗内退政策，男满50周岁、女满45周岁的正式在岗职工可向单位申请离岗内退，有特殊情况、个人要求提前离岗内退的，经研究批准, 可提前两年内退；根据不同岗位，细化了具体的考核标准，建立了奖惩严明的绩效考核体系，并正确运用绩效考核结果，确保考出干劲、考出活力、考出实绩。

——干部职工队伍素质明显提升。紧紧围绕园林绿化中心工作，以“内强素质、外树形象”为目标，在全局开展了“强化四个意识、提升四种能力”学习活动。一是结合我局实际，诠释了“强化四个意识，提升四种能力”的内涵，使之成为全局干部职工干事创业的一种核心精神，编写的《市园林局以“四个意识” 4

“四种能力”凝人心、促发展》被《日照建设》简报刊登，许主任专门做了批示，给予充分肯定。在园林局网站和局党员活动室学习园地设立“强化四个意识、提升四种能力”学习专栏，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示我局学习活动中的新思路、新举措、新经验，营造了良好活动氛围。二是开展了丰富多彩的活动。组织全局干部职工集中对我局“四个意识、四种能力”的诠释进行贯彻，在指导具体工作上下功夫、做文章；认真学习园林树木学、宜居城市的生态管理等相关知识，并对学习情况进行了考试测评；开展了“我为城市园林绿化事业改革发展建言献策”活动，组织广大干部职工积极对绿化养护管理体制改革、园林绿化事业科学发展等建言献策，收到各单位科室合理化建议100余条，通过梳理，已采纳并逐步实施职工的合理化建议16条。三是大力建设廉政教育基地。举办了廉政教育知识讲座，规定了“三个不准”，设立了“三条高压线”，要求局党总支班子成员带头遵守落实。如有违反，一经查实，有职务的就地免职，没有职务的调离原单位，情节特别恶劣的直接辞退。

——全面加强领导班子和组织队伍建设。为充分发挥党支部和党员干部在城市园林绿化工作中的先锋模范作用，局党总支坚持以队伍建设为重点，强化班子，优化队伍，党的基层组织能力显著增强，工作效率不断提高。一是根据工作需要，及时将原四个党支部调整为五个党支部，增设了内退、退休人员党支部，以规范、科学的管理制度落实退休、内退人员的政治待遇。二是严 5

格各项纪律，建立健全学习、培训、出勤、考核各项制度，强化制度管理和纪律约束，工作程序明显规范。在7月1日召开的市建委纪念建党88周年座谈会暨新党员宣誓仪式上，我局党总支被委党委授予“先进基层党组织”，有5名党员被授予“优秀共 产 党员”，1名党员被授予“优秀党务工作者”；在本次会议上，局党总支根据各支部民主推荐，表彰了2个先进党支部，授予8名党员为“优秀共 产 党员”，6名党员为“优秀党务工作者”。

——精神文明建设卓有成效。一是开展了丰富多彩的文体活动。为迎接元旦，在全局干部职工中举办了篮球、拔河、象棋等文体比赛活动和庆元旦文艺联欢，丰富和活跃党员群众文化生活；组织75名职工代表市建委参加全市职工歌咏比赛，获得一等奖；举办了迎五四“科学发展在身边”演讲比赛，激发了广大团员青年的工作热情，营造了人人思发展、谋发展、促发展的良好氛围；组织70名职工参加日照市首届国际徒步大会，并光荣领取了日照国际徒步大会徒步证书，展示了园林党员群众良好的精神风貌。二是组织党员进行“红色教育”。各党支部组织党员分赴徐州淮海战役纪念馆、山东省政府和八路军115师司令部旧址景区，感受老一辈无产阶级革命家进行艰苦卓绝斗争所取得的丰功伟绩，激励党员们继承和发扬革命先辈的光荣传统，兢兢业业、恪尽职守，推动园林绿化工作又好又快发展。三是开展了文明创建活动。局团总支被团省委组织部授予山东省“五四”红旗团总支荣誉称号，团总支的吸引力和凝聚力不断增强。省级青年 6

文明号、全省建设系统文明行业创建申报材料已分别上报团省委和省住建厅。

（二）加强指导、科学管理，城市环境进一步优化。

——行业管理水平进一步提升。召开了全市风景名胜区管理工作会议，部署了省、市级风景名胜区综合整治工作；积极做好迎宾路、山东路综合整治督导工作，目前，12家“门外三包”绿化任务单位已全部完成了整治任务；命名表彰了19xx年以来的113家市级花园式单位（小区）；加大对毁绿案件的查处力度，今年以来，共查处毁绿案件73余起，收缴绿化补偿款7.46余万元；在市区设立了三个义务植树基地，已迎接首批15个家庭参加了义务植树；制定下发了《关于规范和加强“道路、绿地开口和苗木移植”管理规定的通知》，进一步规范了道路、绿地开口和苗木移植批后管理程序。

——绿化养护管理体制改革成效初显。一是把市区道路、游园绿地和公园绿化中的除草、松土、保洁、施肥、抹芽等技术含量较低的工作推向市场，公开招标选择了12家物业公司进行管理。二是组建园艺队、植保队和园林执法中队，实行持证上岗，专门负责园艺修剪、植物保护、园林执法等技术性较强的工作，，打造了一批园艺能手，实现了绿化养护专业化。尤其是做好了美国白蛾的防控工作，制定了20xx年美国白蛾防控方案，签订了美国白蛾防控目标责任书，并在市区各路段安装黑光灯，保护城市绿化成果。三是绿化养护维护计划具体到每人、每天、每棵树， 7

并刊发在园林局网站上，接受社会监督。我们于五一期间在市区摆设的183个立体花柱28万株草花得到了上级领导和市民的一致好评。四是制定了《日照市园林绿化养护物业管理办法》、《市区道路、游园绿地绿化养护管理标准及实施细则》等技术性标准，为绿化养护管理和考核工作提供了标准依据，实现了日常管理制度化和检查考核精细化。

——绿化工程建设快速推进。坚持乔木为主，乔灌结合、合理密植的方针，迅速掀起了春季绿化高潮。山东路、临沂路等新建绿化工程及清风湖等完善提升工程已基本完成；人民广场改造工程已完成绿化栽植任务，转入养护期；海曲西路、海滨二路等道路人行道板整治工程已完成工程量的98%；阳光海岸带整治工程正按照计划稳步推进，形象进度良好；积极开拓外埠市场，承揽并做好了济宁万紫园、威亚发动机厂区绿化等工程的建设。

——园林设计经营工作健康发展。一是完成了人民广场绿化景观改造设计等20余项设计任务；二是在大沙洼、奎山和山海路建设了3个总面积400余亩的大型综合苗圃基地，与同三高速管理处达成协议，无偿使用该处600亩土地，苗圃总面积达1000亩以上，已为绿化工程提供各类乔灌木15万余株，草花19万余盆；三是在公园路投资200余万元建设3500平方米联栋智能花卉温室、500平方米沿街的花卉超市，填补我市无大型现代化花卉超市、花卉科普展厅的空白，花卉超市计划于8月份试运营；针对市民用花和健康饮食需求，大力开展花卉租摆业务，计划与 8

寿光红梅园艺公司合作，采用最新技术生产观赏食用花卉，早日实现日照园林的花卉进入市民家庭，走上市民餐桌的目标。

——济南园博会日照园建设工作稳步推进。委托北京北林地平线景观规划设计院对日照展园进行高水平设计，日照园占地面积6900平方米，以“日出印象”为主题，主要体现我市特有的海滨风光、浓郁的民族文化和改革开放以来日新月异的变化。日照园绿化、园路和广场已完成，目前正进行园灯和喷泉安装，预计7月15日前全部完工。在5月21日召开的参展城市展园建设调度会上，我代表我市作了典型发言，住建部城建司、人事司、住建部指导协办组、姜大明省长、省住建厅等有关领导专家对日照园建设给予了高度评价。

——积极配合委做好创建“联合国人居奖”工作。积极就创建事宜向上级领导进行汇报和沟通，配合委做好创建中国人居环境奖国家节水型城市总结表彰暨联合国人居奖创建动员会议的准备工作。目前，创建工作正如火如荼的进行着，创建申报报告等有关资料正根据住建部领导的审核意见进行修改。

这些成绩的取得，是全局广大干部职工团结奋斗、勤奋工作的结果，是各党支部、广大共 产 党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的结果。在看到成绩的同时，我们必须清醒的看到，当前的工作面临着一些困难和问题：一是园林绿化养护管理体制改革后园林绿化工作产生了一些新的急待解决的问题，如园林养护技能型职工比较缺乏，干部职工狠抓具体和知难而进的工作作风需 9

要提升等；二是花卉苗木生产自产比较少，花卉科研基本上是空白，对乡土树种、市区内土壤状况没有一个系统研究；三是原有公园设施陈旧、内容单调，市民的满意度比较差；四是建设项目配套绿化、社会绿化、风景名胜区管理等工作刚刚起步，没有走上正轨；五是用人机制、绩效考核机制还需进一步规范，干部能上能下的问题没有得到很好的解决等。这些问题要引起大家的高度重视，在以后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，狠抓下半年各项工作的落实

今年的时间已经过半，但各项工作任务仍然十分繁重，各党支部要继续发扬党组织的战斗堡垒作用，团结奋进、再接再厉；广大党员要坚持贯彻落实科学发展观，冲锋在前、开拓创新，振奋精神，扎实工作，圆满完成全年各项任务目标。

（一）继续开展“强化四个意识、提升四种能力”学习活动。“强化四个意识、提升四种能力”是引领当前和今后一段时期我市城市园林绿化事业发展、凝聚人心的核心精神，是干事创业的强大动力，要继续开展好学习活动，丰富学习载体。一是按照科学发展和科学管理的要求，建立人才培养机制，加大培训力度，实行全年全员培训，计划与青岛园林技校、日照水利职业技术学院合作，提升园林干部职工队伍的业务素质和业务技能。二是按照委党委《关于进一步加强领导班子和领导干部考察评价工作的实施意见》要求，严格干部考核评价和选拔任用考核机制，强化干部自律意识，提升干事创业能力。三是开展“知足、知不足、 10

不知足、补不足”学习，倡导“知足且感恩、知不足而追求、补不足而学习”意识，把“知足、知不足”变成每名园林干部职工的自觉信念。四是培养干部职工对园林植物的感情，教育干部职工珍惜岗位，爱岗敬业，努力干好本职工作，比贡献、促发展。五是建立廉政建设教育基地，强化廉政教育，以廉促勤，净化心灵。六是强化创新意识。要求每名支部委员，每名党员在工作中都要不断创新，创造一流工作业绩。

（二）扎实开展“科学管理年”活动。一是重点对现有薪酬制度难以调动职工积极性的问题进行探索，计划在独立核算单位中打破原有的阳光工资制度，实行岗位工资，调动职工的积极性，降低管理成本。二是实现工作目标具体化。每个支部、各项工作、每名党员，都要制定具体的工作目标，按照工作目标抓好落实。

（三）继续深入开展学习实践活动。7月1日，委党委召开专题会议部署了学习实践活动整改落实阶段工作任务，各党支部要在深入剖析根源的基础上，根据分析检查报告，制定针对性强、操作性强的整改措施，明确责任领导、责任科室、整改时限，深入整改。同时，根据整改方案制定情况，着手建立学习实践活动长效机制，把在学习实践活动开展过程中的一些好经验、好做法及整改措施以制度的形式固定下来，坚持下去，以制度作保障，不断巩固和扩大学习实践活动成效。

（四）充分发挥园林局的行业带动作用。一是做好《日照市城市绿化管理办法》的宣传贯彻落实，按照办法的要求扎实做好 11

城市绿化和社会绿化的管理工作。二是做好《日照市风景名胜区管理办法》的宣传贯彻落实，根据全市风景名胜区管理工作会议精神，开展好省、市级风景名胜区综合整治工作，切实把景区抓起来，管起来。三是加强建设项目配套绿化的管理，争取建委尽快出台《日照市建设项目配套绿化规划建设管理规定》，搞好我市配套绿化的规划审批和竣工验收等工作。四是做好首批市级园林城镇创建和省级园林城镇推荐上报工作，制定市级园林城镇标准，争取市政府尽快出台《关于做好全市首批园林城镇申报工作的通知》，评出首届市级园林城镇，同时做好省级园林城镇的推荐上报工作。五是开展好省、市级花园式单位（小区）上报、评选工作，把创建活动向社区、街道、城镇延伸。六是加大对盆景、赏石、插花、兰花、菊花等协会的指导和管理工作。七是与团市委联合，开展好绿色使者活动。积极引导全市爱绿护绿人士清除城市垃圾、呵护一草一木，争当绿色使者。八是继续规范园林执法工作，加大对毁绿案件的查处力度，保护我市园林绿化成果。

（五）高水平养护管理城市绿化环境。一要进一步理顺养护公司与中标物业公司的关系，解决新旧体制交接后运转存在的问题。养护公司和中标物业公司要做好养护次序、工作安排等方面的衔接和沟通，确保绿化养护维护计划落到实处。二要创新绿化管理理念，细化养护考核标准，提高管理水平。根据宜居城市的生态管理等理念，组织干部职工研究、探讨养护标准、养护技术如草坪的修剪高度、树池的处理、绿地垃圾的处理、病虫害防治 12

中农药的使用等多个方面理念和观念的创新，提升精细化管理和生态建设水平。三要提升园林绿化养护技能型职工的养管水平。加强对现有职工的技术培养，提升实际动手操作能力。四要加大园林绿化养护投入，添置树木扶正机、升降机、绿地供水系统等设备，提高园林养护机械化程度。

（六）扎实推进城市绿化建设。一是按照建委部署，做好阳光海岸整治一期工程。建设园路、广场、景观小品及完善绿化，打造成中国沿海独树一帜的阳光海岸线。二是突出抓好在建工程的养护管理工作，提高苗木成活率。制定《日照市园林管理局在建园林绿化工程养护考核办法》，将在建工程的养护工作纳入工程监管重点，落实责任，奖优罚劣，推动在建工程养护管理工作制度化、规范化。三是加强工程成本控制，严格工程成本支出。进一步规范工程成本支付审批程序，将施工企业的工程利润率和利润值严格控制在规定范围之内。

（七）创新园林科研经营工作。一是加强对乡土树种、市区内土壤状况的系统研究，实现适树适地、科学栽植。二是根据苗圃现状，做好苗圃整合工作，提高苗圃生产能力，逐步实现苗木自给自足。三是加快推进花卉超市建设步伐，力争8月份运营，扩大花卉组摆业务，加大花卉科研力度，尤其是食用花卉的研究，初步确定了20xx年培育的主要品种是樱桃、西红柿、观赏辣椒和金佛手等观赏食用花卉。

（八）努力构筑安全度汛屏障。目前已进入汛期，各单位、 13

科室一定要克服麻痹思想，把防汛工作作为一个重点摆上日程。各防汛大队要根据各自防汛范围和职责，立足于主动防范，从早着手，从快着眼，全面做好市区城市绿化防汛工作。各养护管理单位要做好死树枯枝清理工作，各绿化施工单位要做好近年来新植树木的支撑，确保园林植物安全度汛。认真落实一把手责任制，加强值班管理，哪个单位出了问题，将追究主要负责人的责任。

三、强化措施，提速增效，确保全年工作圆满完成

一要进一步增强使命意识和责任感。在坐的各位党员同志都是园林绿化战线的骨干，我们的精神状态直接决定着我们的工作成效。使命意识是干好工作的高度责任感。植树绿化，养护树木，既能“前人栽树，后人乘凉”，又能清洁城市、净化空气，功在当代，荫泽后人。党员同志要站在全局的高度，对肩负的“使命”和“责任”要牢记在心，主动思考，超前谋划，增强工作主动性和计划性，扎实推动各项工作开展。大家要抽出时间阅读一下《没有任何借口—企业、政府机关员工精神读本》这本书，它道出了一个人应该体现的一种用脑、用心干事的负责态度，一种锲而不舍、追求成功的执着敬业精神，相信会对大家有所启发。

二要树立良好的工作作风。要进一步强化狠抓具体、讲求实效，知难而进、雷厉风行的工作作风，在本职工作中为园林绿化事业做出实实在在的贡献。一要有狠抓具体的作风。结合“日事日清”工作制度，每个支部、每个单位、各项工作、每名同志，都要制定具体的工作目标，按照工作目标抓好落实。二要树立讲 14

求实效的作风。园林绿化的一切工作都要围绕怎么见实效来干工作，要静下心来想问题，扑下身子干实事，在全局形成一种以实干为荣，以空谈为耻的舆论氛围。三要有知难而进的工作作风。园林工作都是很具体的事，我们搞的绿化养护体制改革也不是一蹴而就的。大家要多动脑筋、勤思考，用心去创新，用真情去凝聚人心，永远保持知难而进、开拓创新的奋斗精神和尽职尽责、奋发向上的最佳工作状态。四要树立雷厉风行的作风。要大力倡导对工作不拖拉、对问题不推诿、对困难不回避的工作作风 ,以强烈的责任感和紧迫感落实好每一项工作。

三要形成强大的工作合力。一要加强协作。大家要牢固树立全局一盘棋的思想，单位之间、科室之间要互相支持、协作。每个单位、每个科室的工作，都是园林局整体工作上的一个链条、一个局部，既有相互衔接的问题，又有相互配合的问题。哪个环节出了问题，都会影响全局。二要加强协调。我们强调要“提高解决问题的能力”，很重要的一个方面就是提高协调能力，这是一名党员干部工作水平高低的重要标志。这种协调与沟通的能力，在绿化养护管理工作中表现得尤为突出，大家要做好养护次序、工作安排等方面的衔接和沟通，并在自己职责范围内协调做好各项工作。

四要进一步加强党风廉政建设。结合园林实际，强化廉政教育，搞好廉政教育基地建设，抓好党员群众的廉政教育，增强广大党员干部职工的自律意识和廉政意识，在全局形成人人讲廉 15

洁、廉洁人人讲的良好氛围。再次重申三个不准：不准园林局干部职工或亲属的苗木在园林局的工程中使用，不准园林局干部职工或亲属的园林机械在园林局的工程中使用，不准园林局干部职工的亲属承包园林局的工程或供应材料。把“三个不准”作为全局党员群众干事创业的警戒线。

五要充分发挥党员干部的先锋模范作用。我们今天庆祝党的华诞，既要缅怀先辈的光辉业绩，又要发扬党的好传统、好作风。全局党员同志要工作在最前沿，充分发挥先锋模范作用，使每一名共 产 党员都能成为一面旗帜，一个标杆。同时，通过党员干部的模范带头带动作用，调动起全体职工的工作积极性，确保以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准，推动城市园林绿化事业又好又快发展。

同志们！回顾过去，我们无比自豪，展望未来，我们信心百倍。面对新形势、新任务，必须依靠全体共 产 党员的奋力拼搏，必须依靠广大党员群众的共同努力。各党支部应该自觉肩负起振兴园林绿化事业的使命，团结和带领广大党员群众全身心地投入到城市园林绿化工作中来，切实发挥先锋模范作用，争当改革、发展的排头兵，以更加有力的措施、更加扎实的作风、更加高效的工作，出色完成全年各项任务，为推动城市园林绿化建设事业科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献！

谢谢大家。

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