一、 领导高度重视
   
    坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照属地管理原则，负责本辖区、本单位安全生产工作。实行“一把手”负总责的安全生产责任制，对本单位的安全生产工作全面负责，组织贯彻实施安全生产法律、法规。发生事故不得瞒报，按规定定时限时汇报率为100% 。

    二、 分解全年安全生产工作目标任务

    (一) 全年不得发生各类生产安全死亡事故；

    (二) 签定安全生产目标责任书率100%；

    (三) 及时准备上报安全生产事故，第一时间内汇报，在12小时内必须形成书面汇报，报告率达100%；

    (四) 全年不得出现各类火灾事故。

    三、 建立安全生产管理工作目标管理制度

    乡政府与各村（社区）签订《安全生产责任书》、《森林防火安全责任书》、《防洪抗旱安全责任书》、《地质灾害安全责任书》，加强各村民委员会、居民委员会对村民、居民用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的群众防火工作。
与辖区企业签订安全生产管理责任书12份，共计20份，建立“谁签字，谁负责”的安全责任体系。

    四、深化安全生产专项整治和网络建设

    全面完成农村安全生产工作监督网络建设工作，完善了监管员队伍和信息员队伍，充分发挥各村（社区）信息员作用，严格执行安全生产管理员职责，为监管工作报送信息、提供线索。加强安全隐患的排查和整治，做好防范杜绝安全生产事故发生。

    五、着力于安全生产宣传教育，普及知识

    根据县政府办和安监办相关文件精神，制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向，积极开展安全生产知识进企业活动，采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。

    在“安全生产月”、“安全生产督察活动”、“迎奥运、保稳定”期间，我乡采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传，充分利用乡村广播、电视大力开展安全生产法律、法规宣传教育活动。同时利用当场天开展了面对面安全生产宣传活动，共发放宣传资料300余份。通过大力宣传，普及了安全知识，提高了全乡干群的安全责任意识，营造了良好的安全生产氛围，有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。

    六、建立了安全生产应急机制

    逐步建立安全生产的追溯体系和责任追究体系，建立健全安全生产应急机制，着力提高应急救援水平。做到了安全生产应急预案“满覆盖”，在全乡2家企业，11个村，1个社区，中小学校建立了应急预案和安全生产应急处理机制。

    完善应急处理和救援机制，我乡各单位严格执行24小时值班制。完善长效机制，确保突发式事件的信息报送。一旦发生食品安全事故，保证能第一时间向相关部门汇报，并及时采取积极有效的措施妥善处理。
 
    八、做好各项专项安全生产管理工作

    (一) 特种设备预防整治工作，为特种设备安全运行提供安全保障。

    (二) 创建平安大道和道路安全隐患整治，深入做好创建“平安大道”活动和道路安全隐患整治工作，杜绝重大事故和遏制较大交通事故，减少一般伤亡事故的发生，我镇拟开展一系列平安大道创建工作。

    (三) 贯彻落实农村安全用电工作，要求其主管单位加强对现有设施的质量和安全的巡查，加强农村安全用电的宣传和督察。

    (四) 强化综合整治，规范食品安全管理工作。为食品安全应急管理工作提供了基层基础保障。特别是“5.12”地震发生后，为防止群体性食物中毒等公共卫生突发事件发生，我乡加大农村集宴的管理力度，凡我乡农户家中有红白喜事需办宴席必须先向乡政府和卫生院申报，卫生院工作人员及时到现场消杀，同时检查厨师和工作人员的健康证和上岗证齐全后方能办宴席，否则坚决制止，到目前为止，全乡有6加农户申办宴席，全部都按以上规定办理。

 

第二篇：咪哩乡人民政府20xx年工作总结

咪哩乡人民政府20xx年工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，乡人民政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以新农村建设为中心，以进一步增强农民致富能力和增加农民收入为重点，认真落贯彻党的十七大精神，按照乡上确定的“生态立乡、农业稳乡、科教兴乡、烟草富乡”发展战略和 “壮烤烟、提甘蔗、推畜牧、促林果、强矿产、兴旅游”的发展思路，在全乡干部职工和人民群众的共同努力下，带领全乡干部群众，抢抓机遇，真抓实干，保持了全乡经济社会又好又快发展的良好势头。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

乡第九届一次人大会议提出的20xx年工作奋斗目标是：实现农业总产值4674万元以上，增长20.9%；实现地方财政收入352万元，增长11.8%；完成全社会固定资产投资1036万元，增长12.6%；实现农民人均纯收入2302元，增长14.9%；人口自然增长率每年控制在4‰以内。

一年来，我乡克服油、电紧张，原材料涨价、交通中断、连续降雨等不利因素影响，各项指标进展顺利，地方经济总收入预计完成4800万元，同比期增长24.2%；地方性财政收入预计完成450万元，同比增长42.9%；全社会固定资产投资预计完成1250万元，同比增长31.6%；农民人均纯收入达2314元,比上年增310 1

元，增长15.5%；粮食总产量达273.1万公斤，比上年增23.51万公斤，人均占有粮食177. 7公斤，比上年增15.3公斤；人口自然增长率达2.97‰，比上年下降0.91‰，人口自然增长率控制在了3‰以内。

二、农业结构调整取得新进展，产业化进程进一步提高 一是烤烟产业地位得到巩固提升。一年来，我乡进一步坚定县委、县政府下达的120万公斤的“红大”烤烟生产目标任务、10800亩烤烟种植合同面积、实行100%的漂浮育苗不变、数量不减、质量不降的要求，把烤烟生产作为“三农”工作的重中之重，按照“宜烟则烟，宜蔗则蔗”的区域布局优势，认真做好烤烟大田面积规划，紧紧抓住“红大”烤烟的好政策，积极采取相应措施，乘势而上，圆满完成了目标任务。20xx年，全乡种植烤烟大田面积12830亩，比合同种植面积增2030亩，比去年种植面积增1030亩；购烟叶总量1221666.4公斤，比去年增124898.5公斤，增11.4%。其中：完成指令收购1148605.7公斤，比去年增221423.2公斤，增21.7%；完成出口备货73060.7公斤；收购金额18460481.38元（不包括价外补贴），比去年增5279884.77元，增40.1%；均价达到15.11元，比去年增3.09元，增25.7%。其中，上等烟数量784343.8公斤,比例达64.2%；中等烟数量364261.9,比例达29.82%；下等烟数量73060.7公斤,比例达

5.98%，烤烟对地方财政收入贡献达370多万元，仅烤烟一项烟农人均收入达到了1500元，真正实现了烟农增收、财政增长、 2

企业增效的多赢局面，坚定了进一步壮大烤烟产业的信心和决心，烤烟真正成为了全乡群众增收，财政增长，社会稳定的主导产业。

二是糖料甘蔗产业得到稳步提升。结合我乡地理优势，我乡甘蔗产业重点发展甘岔、瓦纳两个村委会，在发展中严格执行“两条红线”和“两推广两提高”上很下功夫。一年来，共种植甘蔗面积11473.5亩，举办了技术培训156期，2415人次，良种推广率和技术到位率达到98%以上。07/08年度榨季，完成甘蔗工业入榨量4.24万吨，超出了4万吨的目标任务数，实现蔗农收入1000多万元，甘蔗产业得到进一步提升，并成为增加群众经济收入的一条途径。

三是畜牧业发展得到稳步推动。一直以来我乡畜牧业发展较为滞后，饲养方法方式简单、传统。一年来，为推动全乡畜牧业发展，加大了对母猪补助政策和畜牧业扶持政策的宣传力度，进一步坚定群众推动畜牧业发展的信心和决心。同时，加大“三位一体”沼气池建设力度，大力推广“熟喂改生喂、放养改厩养”的饲养方式，加强养殖技术培训和疫病防治工作，加大市场检疫力度。20xx年全乡生猪存栏4719头，出栏4166头，猪肉产量33.33万公斤，同比上年减6.19万公斤；大牲畜存栏3093头，出栏337头，牛肉产量3.37万公斤；山羊存栏937只，出栏445只，羊肉产量1.12万公斤；禽出栏5957只，禽肉产量0.9万公斤，禽蛋产量0.0419公斤，全年肉产量达38.72万公斤，实现 3

畜牧总产值700万元以上，为推动我乡畜牧业的发展奠定了坚实的基础。

四是粮食生产得到自求平衡。始终把粮食良种推广作为提高单产和增加总产的重要措施加以落实，并在良法配套及科技培训上狠下功夫，通过广泛推广良种对粮食种植结构进行科学调整，在粮食面积有所减少的条件下，提高单产，增加总产。全年粮食播种面积13391亩，大春总播种面积为6542亩，小春播种面积为6849亩。其中：油菜种植面积5600亩，豆类588亩，其它作物661亩，为稳定粮食产业打下了基础，并提高了单位产量和质量。

五是经济林果产业得到了促进。以瓦纳桔子、小柏木大杨梅为依托，引进新品种，扩大种植面积，对原种植的瓦纳桔子进行品种改良的同时,大力发展泡核桃、竹子、大杨梅，协同县农广校加大对林果业技术的培训力度，促进了林果业的发展。一年来，林果业种植面积发展到4600亩，果农收入达270万元以上，使之成为我乡继烤烟、甘蔗之后的又一新兴绿色产业，将成为新的经济增长点。

六是矿产资源得到开发。我乡是一个乡镇企业欠开发的乡镇。但我乡具有丰富的矿产资源，现主要两个矿点，分布在咪哩村委会咪哩、下龙塘和大黑铺村委会的大芭蕉村民小组，主要有蛇纹石矿、镍铁矿、铬矿等。之前，咪哩村委会的蛇纹石矿、镍铁矿断断续续开发过，但没有形成规模，对地方的经济发展没有 4

发挥多大作用。今年根据县铁矿资源整合联合办公室的文件精神,我乡积极响应县委、县政府关于整合矿产资源的文件精神,成立矿产资源开发领导小组，针对大芭蕉矿点，通过召开村民会议同意后与元江金恒矿业开发有限公司达成开发协议。目前，矿点已进入了正常的开发中，我乡的矿产资源开发有了新的起点，将逐步掀起开发热潮。针对咪哩、下龙塘矿点，我乡将积极配合县委、县政府做好相关开发工作。

七是旅游产业开发前期工作有序开展。结合瓦纳热水塘沸泉开发,以爱国民主人士李和才故居和小柏木（云南省第一批）军政干部培训遗址为依托，在04年、07年修复李和才正殿、南厢房的基础上，今年继续投入25万元资金正在修复北厢房，同时，收集、整理了哈尼族民间民俗原生态文化，打造“原生态”为主题，具有咪哩特色的民间、民俗文化精品的旅游文化品牌，使全乡旅游产业的前期工作得到了掀起。

三、进一步加大基础设施建设力，改善群众生产生活条件 加强对水、电、路等基础设施建设力度，不断改善人民群众的生产生活条件，增强了国民经济和社会发展后劲。

一是农田水利设施不断完善。投入60多万元对全乡80条沟渠200多公里均进行了有效修复，改善了灌溉面积1500多亩；完成了投入280多万元的07年基本烟田基础设施建设项目（孟鹏、南掌大沟），并通过市级验收，投入了使用，发挥了作用；投入280多万元的烟区基础设施建设项目（瓦纳大路沟、紫驼骆 5

大沟）完成了招投标，建设工作正有序进行，现已完成6000多米，在建16000米，预计12月份全部完工；对草坝水库、上、下龙塘水库进行时时检测，确保安全运行，有利地改善了生产生活条件。

二是公路建设有了新发展。投入500多万元，扩宽了六个村委会路面，实现新田、朱堕等42个村民小组公路硬化；实施了烟区公路修复和村组公路的管理与护养，有效提高了公路的保通能力和抗灾能力；大兴弹石路面铺设工程完成80﹪，预计11月底完工；甘岔沙石路和瓦纳沙石路铺设工程已批复，明年将启动实施。

三是电力设施建设得到进一步完善。加强对电力设施的管理和监控，协调有关部门及时排除用电隐患，修复毁坏设备，确保人民群众安全用电；全乡电力已实现了上大网，进一步减轻了农民负担；咪哩水电站建设项目申报已得到县政府批复，将于今年底开工。

四是新农村建设深入开展。一年来，我乡按照市、县对新农村建设的要求，结合各类项目工程的开展，以点带面，全乡6个村委会42个村民小组全面铺开了新农村建设。通过开展新农村建设，一村一品的产业已形成，基础设施建设进一步完善，村内环境有所改变，村容村貌得到大大改观，群众收入有所增加，家用电器、汽车进入家庭增多，土房变砖混房增多，全乡呈现出一派人民群众安居乐业，安定团结的新农村景象。

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五是民心工程进展顺利。（1）基本烟田和烤房建设顺利进行。完成20xx年烟区项目基础设施建设项目（孟鹏大沟、南掌大沟），并通过市级验收；20xx年烟区基础设施建设项目（瓦纳大路沟、紫驼骆大沟）正在建设中，预计12月份完工。（2）农村饮水安全工程全面启动。协同相关部门做好农村饮水安全工程规划编制、报批项目等工作；完成裸裸城和葫芦田两个村民小组的人畜饮水工程项目申报工作并得到批复，将于年底启动工程。（3）“整村推进”扶贫项目工程全面完成。完成新田、朱堕“整村推进”扶贫项目工程，并通过验收现已投入使用。同时积极做好20xx年整村推进扶贫项目申报工作；装修了瓦纳村委会办公室，配备了相应的办公设备；完成了大兴、堕谷、大旧、新田、大锡厂、朱堕村民小组综合活动室建设。（4）学校危房和卫生基础设施进一步改善。始终坚持教育优先发展战略，全面落实学校危房改造工程和校舍排危工程。经排查，我乡各中小学校舍中存在安全隐患的有：小学共有9幢建筑2250平方米、中学共有4幢建筑1291平方米，根据我乡实际，小学对存在安全隐患的学校进行了校点收缩，中学将在明年进行并校改革。为解决农民看病难，看病贵的问题，多方筹集资金，完成甘岔、大兴两个村卫生所改扩建，大黑铺卫生所也在完善，进一步完善卫生院配套设施，为医疗服务工作提供便利条件。（5）农村合作医疗工作有序推进并步入正轨，20xx年参合群众11181名，参合率75.16%，4317余名群众不同程度享受到了合作医疗制度带来的实惠，门诊减免 7

31198.32元。根据我乡实际情况于今年8月下旬提前启动20xx年农民参合基金收缴工作，截至11月16日参合群众达 9599人共收缴191980元的参合基金。（6）社会保险工作不断加强。一是城镇医疗保险项目，自6月初启动以来有66人参加城镇医疗保险，农村养老保险参保人数达36人，参保金额达3.88万元；二是全面推进农村低保工作，共为832户1079人低保人员发放低保金额517920元；三是切实做好80岁老人保健补助工作，为120名老人按时发放每月50元的高龄补贴；四是农村养老保险参保人数达36人，参保金额达3.88万元，领取养老金1人，兑现养老生活补助款143元。（8）农村劳动力转移工作有序开展。为增加农民收入，继续实施农村富余劳动力转移就业工程，一年来实现劳动力转移318人。（9）广播电视“村村通”工程实施顺利。为切实解决广大群众看电视难的问题，按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的要求，构建农村广播电视公共服务体系，做好“迎奥运广播电视村村通工程”，奥运会开幕式前已完成中寨、干田寨、大锡厂、上龙塘、大兴、堕谷、大黑铺、小黑铺、大芭蕉、半坡、桐洞、甘岔等12个村民小组167户的广播电视“村村通”建设任务。（8）农村居民地震安全工程全面完成。为切实加强我乡农村居民地震安全工程建设，全面提高农村民房抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，去年县政府下达任务后，我乡及时成立领导小组，制定切实可行的实施方案，并按技术规程认真组织实施，取得了明显成效，共 8

投入168万元，对400户民房进行了加固改造、220户民房进行了拆除重建。今年继续抓好农村民居地震安全工程，全乡共安排两个村委会70户，其中拆除重建30户、加固改造40户。（10）“万村千乡市场工程全面实施。在县委、县政府的高度重视和支持下，经过县商务主管部门和其他协同部门的共同努力，在承办企业“家佳超市”的辛勤工作下，我乡实施“万村千乡市场工程”进展顺利。我乡建成农家店 “湘咪批发部”，在“湘咪批发部”里可以看到，一排排货架上整齐地摆放着各类日用品，每件商品都明码标价，以开架方式销售，一改农村商店往日“老式柜台货隔人，商品陈旧一层灰”的面貌。“万村千乡市场工程”充分体现了党委政府以人为本、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政思想。（11）“三农”资金发放到位。严格落实上级对种粮农户补贴政策，按照每亩41.34元的标准，及时、足额、全部发放到户，共发放补贴款79万元。

四、严格程序，扎实推进集体林权制度改革。

我乡按照市、县林改相关精神，重点做好以下三方面工作，实现两个目标（实现林改质量和林改进度同步推进）。

一是按照“属地管理、分级调处”的原则，做好矛盾纠纷工作。共发生山权纠纷105起，已调处山林权属纠纷103起，纠纷调处率达98.1%；二是我乡认真贯彻执行县委、县政府的有关林改精神，结合实际，着力做好外业确权工作，确权率达到99.7％；三是我乡针对内业工作繁锁复杂的实际，继续加大对林改内业工 9

作进行再动员、再学习、再部署，着力抓好林改内业工作。截止20xx年10月28日，制图率达100％，输机宗地数5097宗，打证村民小组40个，打证户数2439户，共打证2464本，打证宗地4987宗，打证面积14.93668万亩，占确权面积的97.1％。

五、社会各项事业取得新进展

文化事业进一步繁荣。围绕新农村文化建设培养了具有哈尼特色的农村文艺队，利用农闲进行科技、文化、卫生“三下乡”活动，受到广大农民的热烈欢迎，促进了农村的社会主义精神文明建设。广播实现村村通，人口覆盖率达到100 ％，电视人口覆盖率％，有线电视发展迅速。

教育工作稳步发展。全面落实“三免一补”政策，共为1070名学生补助资金401250元。顺利通过了“两基”、“普实”的复检验收。

计划生育工作健康发展。由于措施有力，投入到位，工作扎实，全年没有计划外超生。一年来，全乡总人口15406人，人口出生44人，出生率2.97‰，死亡46人，实现人口负增长。

社会保障工作卓有成效。一年来，共为603户贫困户2019人发放救粮11700公斤，安臵受灾农户23户，发放临救济金39600元,发放衣物 90套，受益320人,慰问贫困户60户8000元；为4户贫困残疾人争取到危房改造资金3.2万元；发放老退军人补助82354.8元；全面推进农村低保工作，共为832户1079人低保人员发放低保金额517920元；切实做好80岁老人保健补 10

助工作，为120名老人按时发放每月50元的高龄补贴，帮助18名贫困大学生顺利入学，帮扶金达8200元，帮助2名残疾人子女顺利进入大学，共救济4000元，弱势群体利益得到保障。

环境保护取得明显进展。加大了对水污染、大气污染、固体废弃物的治理力度，对重点领域和区域污染防治工作全面展开。加大环境保护宣传力度和用电知识宣传，提高环保意识，全乡完成绿化造林100亩。

精神文明建设日益加强。深入宣传贯彻《公民道德实施纲要》，积极广泛开展“文明单位”、“十星级文明户”、“五好家庭”等创建活动，加强对未成年人的思想政治教育。

平安咪哩建设取得新成效。坚持一手抓经济发展，一手抓社会稳定，稳步推进创建“平安咪哩”工作。深入开展“严打行动”、“两个条例”宣传活动，严厉打击违法犯罪，加强治安防范和管理，辖区内各类违法案件得到有效控制，20xx年刑事发案11件，破案6件，破案率达54.5%；加大矛盾纠纷的排查调处力度，密切关注社会热点难点问题，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。1至10月共调处各类民间纠纷 件，受理人民群众来信来访2件次；在林改过程中，共排查纠纷105起，调处103起，调处率达98.1%；在大芭蕉矿产资源整合过程中，无私挖乱采现象，一年来因矿山、道路交通等企业死亡人数为0人。“五五”普法工作稳步推进，建立健全矛盾、纠纷调解机制和社会治安防范体系，社会治安综合治理进一步加强。

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六、强化四项制度建设，机关作风得以转变

年初以来，按照上级要求，我乡开展了以“行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制”为主题的四项制度建设教育活动，通过宣传动员、集中调研，学习讨论、提高认识，查摆问题、分析评议，集中整改、建章立制等四个阶段的工作，参学的机关干部在思想上做到“三个带头”，在学习上做到“三个到位”，在行动上做到“三个结合”，确保了主题教育活动顺利开展，达到了预期目的，强化了对机关干部的管理和教育，有效的转变了工作作风，树立了服务型政府部门的良好形象。

七、存在的主要困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济和社会生活中还有一些突出的矛盾和问题，影响着经济的持续健康发展。主要是：

（一）经济总量发展仍然不足，产业结构性矛盾仍然比较突出，基础设施建设仍然薄弱，生态环境还有待进一步改善，农民持续增收的难度加大；

（二）社会弱势群体生活还比较困难，一些涉及群众切身利益的问题有待解决；

（三）政府职能、社会公共服务需要进一步加强；

（四）教育快速发展与教育投入不足，教育科技发展，还有待协调；

对于这些困难和问题，我们将高度重视，坚持用比较、改革 12

和发展的眼观看问题，结合我乡实际，采取确实可行的措施，认真加以解决。

八、20xx年工作计划

（一）抓好重点产业，推动农村经济发展

一是全力抓好烤烟生产。烤烟生产是咪哩财政增长、农民增收的主导产业，我们要进一步树立“烤烟兴，咪哩兴”的思想，把烤烟列为富民强乡的头等大事来抓。20xx年我乡计划种植烤烟面积13000亩，在烟站必须改建的提前下，烤烟总产量力争完成125万公斤。

二是巩固提升甘蔗产业。继续推行“两推广两提高一完善”措施，加强中耕管理，改善蔗区公路。20xx年计划种植甘蔗面积11500亩，08/09年榨季完成甘蔗产量4.3万吨，实现蔗农收入1000万元以上。

三是稳步推进畜牧业。大力推广“熟喂改生喂、放养改厩养”的饲养方式，加强养殖技术培训，搞好示范提高养殖技术，实现规模化养殖，力争户均实现出栏2头以上生猪，引进牛、羊等优良品种，提高大牲畜在畜牧业中的比重。

四是稳定发展粮食生产。狠抓各项科技措施的到位率，保护好粮食生产能力，调优品种，提高效益，确保粮食自给平衡。

五是积极发展林果产业。抓住林权制度改革后的机遇，推进林权配套制度改革，推动林产业的发展；力争改良柑橘品种500亩以上，种植泡核桃4000亩以上，种植竹子1000亩以上，大杨 13

梅500亩以上，实现林果业产值300万元以上。

六是发展矿产业和旅游业。矿产业，在保护生态确保群众利益不受侵害的前提下，继续支持元江金恒矿业开发有限公司开发大芭蕉铁矿。旅游业，继续修复爱国民主人士李和才故居，收集、整理李和才先生及小柏木军政干部培训基地文史资料，力争修复小柏木军政干部培训基地遗址，突出“红色”为主线，力争推出“红色”旅游路线，挖掘、整理哈尼文化，突出“原生态”主题，力争推出一批具有咪哩特色的民间、民俗文化精品，使“红色”旅游与“原生态”民间民俗相结合，打造咪哩旅游文化品牌。配合好瓦纳沸泉开发。

（二）抓好基础设施力度，增强发展后劲

一是抓好水利设施建设。协调做好草坝水库除险加固工程建设，完成裸裸城和葫芦田村民小组的人饮工程，修缮农田水利沟渠，储备好20xx年的水利建设项目。

二是支持协调好咪哩电站建设和做好咪哩、哈罗、大兴、大黑铺四个村委会的农网改造工程，实现全乡上大网达100﹪。

三是抓好交通设施建设。完成甘岔、瓦纳两个村委会沙石路建设，确保乡、村、组公路畅通。

四是按照县政府下达的指标认真抓好农村民居地震安全工程建设。

五是做好乡政府所在地街道硬化、亮化、美化，加快小集镇建设步伐。

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（三）加强环境保护，推动生态建设

合理规划矿产资源和旅游业开发，大力发展“三位一体”沼气池建设，推广使用节能灶；规划好泡核桃、竹子的种植面积；加大对毁林开荒行为的查处力度，加大地质灾害综合治理力度，确保生态平衡。

（四）推动各项事业发展，构建和谐咪哩

一是抓好教育工作。加强师资培训，提高教师专业素质，认真落实“三免一补”，继续做好控辍保学工作，巩固“两基”成果。

二是抓好计生工作。进一步加大人口与计划生育的各种法律法规和政策宣传力度，转变群众生育观念，优生优育，提高人口素质，人口自然增长率控制在了3‰以内。

三是努力实现卫生、广播、电视、通讯、邮政等事业的有序发展。继续完善卫生院及卫生所建设，进一步增强卫生院服务功能，提高农村新型合作医疗参合率，解决农民群众因病致贫、因病返贫的问题；建立健全老年人、残疾人等弱势群体的保障服务网络，认真落实民政优抚政策；提高通讯、通邮能力，实现广播电视村村通。

四是加大扶贫攻坚力度。组织实施好各项扶贫开发项目，完善基础设施，改善农业生产，提高农民科技意识，选择一批“短、平、快”的项目加以培植；继续深入开展挂钩扶贫联系工作，努力巩固和提高每一阶段的扶贫成果。

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五是加强民主政治和精神文明建设。深入开展依法治乡工作，加强政策和法律法规的宣传，进一步巩固和扩大基层民主。以公民道德建设为抓手，以群众性精神文明建设活动为主体，以培育“四有”新人、提高全乡人民的整体素质为目的，大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

六是建设平安咪哩。建立健全维稳工作长效机制，妥善处理好人民内部矛盾。深入开展“平安咪哩”创建、“五五”普法等活动，坚持“两手抓、两手都要硬”和“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击各类刑事犯罪活动。

（五）加强政府自身建设，提高行政效能

按照科学执政、民主执政、依法执政的总体要求，不断转变政府职能，推进管理创新，提高行政效能，增强服务水平，切实做到为民、务实、法治、清廉。一是坚持以实为先，建设实干政府；坚持按客观规律办事，说实话、办实事、求实效，多谋发展之策，多解发展之难。二是坚持以人为本，建设服务政府；牢固树立管理就是服务的理念，降低行政成本，提高行政效能。认真解决与广大人民群众生产生活密切相关的热点难点问题，多办暖人心、稳人心、得人心的实事好事。自觉接受人大的依法监督，认真办理人大议案。整顿干部作风，规范干部行为，提高工作效率，树立为民、便捷、高效的政府形象。三是坚持以法为度，建设法治政府；积极推进依法行政，继续广泛深入地开展法制宣传和普法教育，落实行政执法责任制。四是坚持以廉为鉴，建设廉 16

洁政府。认真贯彻执行中央、省、市县关于廉政建设的各项规章制度，大力提倡厉行节约，反对奢侈浪费。推行四项制度工作打造人民满意的诚信政府、阳光政府、责任政府和服务型政府。坚决纠正部门和行业不正之风，用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚全乡人民同舟共济，艰苦创业。

咪哩乡人民政府 20xx年11月4日 17