***乡关于20xx年应对突发事件总结评估的报告

按照《***县人民政府应急管理办公室关于做好20xx年突发事件应对工作总结评估的通知》精神，现将我乡20xx年突发公共事件应对工作总结评估报告如下。

一、 基本情况

***土家族苗族乡人民政府位于县城西南约65千米，地处东经108°02′，北纬27°48′。辖区总面积87.4平方公里。耕地面积17529.02亩。住有土家、苗、汉、仡佬、蒙古等民族。辖23个村2个社区，总人口27430人。有乡镇企业23个，其中年产9万吨煤矿企业2家、年产15万吨的煤矿企业1家；储量民爆物品一吨以上的储存点三个；有***、***两个集镇和一个移民集中安置点（杉帽山）；全乡有中小学19所，在校学生5276人；全乡通车里程250公里，其中主干线公路21公里，机动车3000余辆（含摩托车）；乌江河、六池河、峰王河贯穿全境，各类船只280多艘；地质灾害隐患点10个。道路、水上、矿山、地质等安全形势形严峻。

二、20xx年应急管理工作总结评估

（一）应急工作开展情况

20xx年，我乡应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展、保稳定”的思路，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调， 1

完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本乡的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全乡经济社会的发展。现将我乡20xx年应急管理工作总结评估情况报告如下：

1、健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障。乡人民政府成立了以乡长任组长，分管领导为副组长，相关单位、部门负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

2、制定了完善预案，加强应急预案体系建设。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我乡先后制定了《***乡突发公共事件总体应急预案》、《***乡防灾减灾避灾应急预案》、《***乡突发性地质灾害应急预案》、《***乡破坏性地震应急预案》、《***乡扑救森林火灾应急预案》、 2

《***乡矿山安全事矿应急预案》、《***乡道路交通安全事故应急预案》和《***乡水上交通安全事故应急预案》等一系列应急预案。针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，防汛抗旱期间、“五一”、中秋、国庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、特殊时段、重大事件的社会稳定。

3、强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了各单位、部门及村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和 3

监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、地质、山塘水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

4、是加强资源整合，增强了应急能力。我乡对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，乡党委、政府将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。

5、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。乡主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好全乡的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路，加大工作力度， 4

夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。切实加强应急组织体系建设。以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，完善相关的配套措施，制定完善相应的应急预案。

6、是加强隐患排查，强化监测预警预报工作。20xx年，我乡组织乡直各单位、各村支两委认真开展隐患排查工作，全面掌握本夏秋、本行业和领域各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是抓了水旱灾害、交通运输、地质灾害、矿山安全、重大传染病、高致病性禽流感、医疗保险等突发公共事件的监测、预测、预警预报等工作。

7、是加强调查处理，做好应急处置工作。我乡全面加强突发事件应急处置工作，遇有突发事件，动员一切力量，全力做好应急处置工作。

8、保稳定、促和谐，推进基层应急管理示范点建设。

进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了由30人组成的应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。切实加强值守和突发事件信息报告工作。建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱时期，落实乡村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当 5

奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。扎实推进农村应急知识宣教普及工作。围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

四、存在的问题和薄弱环节

我乡在应对突发公共事件时，各单位、部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并 6

纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我乡应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实不到位。目前，我乡已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

五是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大，有的应急预案操作性不强，缺少培训和必要的演练；

四是宣传还不深入，方式单一，应急演练活动只在少数部门、地方开展。

五、下步工作建议

当前，我乡公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

1、进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面，村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区突发 7

突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、演练。

2、加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；村委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

3、抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本乡常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村委会、要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

4、加强宣传教育和培训。广泛开展宣传教育。各村、各单位部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的 8

员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

5、抓组织领导工作。要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

总之，20xx年以来，我乡在突发事件应对工作方面作出了一定的努力,有经验、有教训，同时也取得了一定成绩。但还存在一定的差距。在今后的工作中，将在县委、政府的正确领导下，进一步完善和实施应急预案，坚持预防为主、反应快速、部门联动的原则，充分依靠和挥干部、群众作用，提高突发事件应对工作能力，为乡区经济社会更好更快发展作出新的贡献。

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***土家族苗族乡人民政府

二〇一一年十二月八日

主题词：社会管理 应急工作 总结 报告

抄送：中共***县委，县人民政府，县应办公室。

***土家族苗族乡党政办 20xx年12月8日印发 共印5份 10

 

第二篇：民防局20xx年应对突发事件情况总结

一年来，我局的突发事件应对工作在市应急办的精心指导下，在有关部门的支持关心下，以《突发事件应对法》为指导，充分发挥部门职能作用，加强组织领导，加强防灾报知网体系，重抓专业队伍建设，积极开展防空防灾演练，20xx年度我局在应对突发事件工作取得一定的成效，具体工作情况如下：

一、完善指挥所体系建设

1、加强制度建设。完成了国动委下设八个办公室的工作职责、指挥所人员岗位职责和重要设备操作规定职责等共32项制度的印制与上墙工作，印制指挥所各类台账资料17本，以制度建设促进了指挥所规范化管理。

2、加强安全管理。一是设备安全，二是防汛安全。指挥所安全检查与设备维保。把指挥所安全检查作为经常性工作抓紧抓好，在完成指挥所维护协议续签的基础上，两次组织物业公司集中力量对地下指挥所和地面应急指挥中心进行设备检查，重点查看了指挥所的电源系统、暧通系统、排污系统、发电系统和防护系统等设施设备，发现问题及时处理，同时强化了物业电工的安全作业意识和保密意识，通过与物业公司保密协议书的签订，确保指挥所的保密安全。我们把指挥所的防汛作为重点工作来抓，针对今年可能出现旱涝急转的可能，为应对强降雨可能对地下指挥所造成水灾的威胁，5月份，组织物业人员召开专题会议，研究部署地下指挥所防汛工作，落实五项保障措施，对指挥所排水设备进行集中检修，更换了部分老化的阀门，确保了地下指挥所的防汛安全。

3、做好指挥所设备的正常使用与管理。主要加强指挥所自动化设备的正常使用与管理，通过一周一次与苏州指挥所视频对话，完成指挥所自动化设备调试35次，并做好会务保障与指挥所参观接待时的设备开启工作，发挥了指挥所应有的作用。

4、完善指挥所功能体系建设。根据指挥所功能布局，完成了地下指挥所各要素房办公家具的采购与配臵工作，做到了采购程序合理，组织计划严密，3月份底全面完成地下指挥所办公家具的安装任务。

5、完成战时指挥所成员核查、调整与上报工作。针对因政府机构改革，部分指挥所成员单位名称和职能变更情况，从2月份起，我们主动联系各成员单位，对指挥所编成人员逐一进行认真的核查，对部分因工作调动而空缺的岗位及时进行补充与变更，进一步规范了人防指挥机构体系管理。

6、做好人防综合资源基础数据库采集工作。为全面系统了解人防综合资源情况，根据省、苏州市民防局要求，10月x日至11月x日，我局积极组织有关人员认真做好人防综合资源数据库基础数据采集工作，在各科室的积极配合下，我局于11月x日保质保量完成了此次数据采集工作，并通过了苏州民防局审查。

二、提升警报建设水平

1、组织防空警报试鸣及应急疏散演练活动。5月x日下午15时30分，我市组织举办了全市防空警报试鸣暨应急疏散演练活动。今年防空警报试鸣活动较往年有所创新，实现了警报鸣放与居民应急疏散演练的有机结合，并首次通过电声警报的语音功能对警报信号进行讲解，让市民了解警报信号鸣放的种类和目的。此次演练，由于准备充分，组织有序、保障有力，全市36防空警报鸣响率100%，疏散演练中的1600名中学生和100名社区居民热情高涨，积极参与，使疏散演练过程紧张逼真，安全有序，达到了演练的预期效果。

2、做好警报管理员业务培训。5月x日下午，在地面应急指挥中心成功举办全市警报管理工作会议暨管理员业务培训，各乡镇人武部领导和全体警报管理员共36人参加会议，培训内容丰富，形式多样，效果明显，采取理论与实际操作相结合方式，通过专家讲课，工作交流等方式，全面增强了警报管理员业务素养和管理能

力。

3、做好警报设施的维护与保养。3至4月份，利用二个月时间对全市所有警报设施设备进行大维修。从电路、机械设备等方面进行检查、维修和保养，解决机械故障十余处，确保了警报设施、设备时刻处于良好的技术状态，为成功举办警报试鸣奠定基础。

4、完成警报改频与电动警报的更换工作。根据苏州民防局和无委会要求，我们从年初开始认真筹划人防警报改频事宜，加强与上级业务部门和厂商的联系与沟通，掌握改频事项中的相关问题，及时拟制了电台改频方案，特邀中电瑞达，南京厚华相关技术人员现场指导，对警报改频工作进行详细部署，在认真做好设备招标等前期工作的基础上，至10月底全面完成了警报改频安装任务，同时新安装东仓花苑、港区行政大楼2台警报器，对全市8台电动警报全部更换成电声警报，保证了防空警报鸣放的稳定性，进一步提升了工作性能。

三、加强人防专业队素质建设

1、完成人防专业队整组任务。根据上级要求，我市于2月份至3月份全面开展了人防专业队整组工作，精心拟制了整组方案，专门下发会议通知，2月份组织市所属十四家专业队组建单位召开了全市人防专业队整组工作会议，通过会议的召开，让各专业队组建单位认真领会上级文件精神，强化责任意识，明确任务和分工，在各相关单位的共同努力下，3月下旬，我市利用一个月时间全面完成了人防专业队整组工作目标和任务。通过整组，切实解决了人防专业队建设中存在的问题和不足，新进的专业队人员年龄均在30至40岁左右，文化程度较高，大专以上占70%，党团员所占比例较重，且都具备一定的专业技能，有的甚至一专多能，不仅优化了队伍结构，且扩大了专业队规模，增设了重要目标防护和信息化两支新型专业队，组建单位由原来的十家扩展到十四家，人员从294人

增加到354人，形成了7+2人防专业队新格局。专业队整组工作促进了专业队建设水平的提升。5月x日，顺利通过了省检查组对我市人防专业队整组工作的考核验收，并对我市消防专业队进行了集中点验。10月份，我局制作画册30本，全面展示人防专业队建设成果，得到苏州民防局的认可。

2、组织专业队骨干培训。为进一步增强我市专业队伍的整体素质、业务技能和实战能力，4月x日至21日，组织全市人防专业队30名骨干成员集训，全市抢险抢修、医疗救护、消防、防化、治安、运输、通信、信息化、重要目标防护等9支专业队均选出二至三名骨干成员参加。培训过程中还邀请到了苏州市民防局、抗震局、市卫生局、消防大队等单位专家亲自为专业队骨干授课，市人武部、港区企业管理局领导亲临训练现场作指导，集训中，对各专业队队长、副队长进行任命，参训人员接受了人防专业队基础知识，城市防空袭斗争常识、医疗救护知识、地震知识和核化生武器的防护知识的学习，按照军事化标准接受了队列训练和轻武器射击训练，专业队培训有效提高了各专业队战时组织指挥城市防空袭斗争和平时参与城市应急救援的能力，推动了我市人防专业队工作的健康、有序开展。

四、积极开展民防进社区试点与推进工作

民防进社区工作是省、苏州市民防局年度重点工作之一，为此，我局高度重视社区民防工作，制定了《民防工作进社区推进方案》，切实把民防进社区工作当作一项中心工作来落实，为切实提高社区领导对民防工作的认识，多次组织召开动员会议，并于5月初组织社区主任赴苏州沧浪区、平江区考察学习，进一步明确了工作定位，内容上主要以“十一个”为载体，重点推进民防应急标识进社区、警报信息社区、应急防护器材进社区、应急训练活动进社区、应急预案进社区、民防工作室进社区，6月份

正式启动了我市民防进社区试点工作，在试点完成了康乐社区和滨河社区民防工作的基础上，10月份又完成了太胜社区、西区社区、华盛园社区、弇山社区的民防进社区推进工作，通过民防进社区，共挂牌成立6个民防工作室，深入千家万户，发放家庭应急预案手册二万多份，民防宣传手册600本，建立6个民防应急器材库，配发应急器材245件，制作上墙制度36块、宣传橱窗84块，成立6支民防志愿者队伍，人数达240人，我市的民防工作受到苏州及各区县市民防局领导的肯定，先后组织接待了一百余人的参观与指导工作，8月x日，苏州及各区、县民防局领导一行36人专程来我市查看民防进社区工作，受到一致好评。

五、启动《城市防空袭预案》修编工作

为切实提高人民防空应急能力，扎实推进军事斗争人防准备，进一步完善人民防空袭作战方案体系，根据江苏省、苏州市国动委要求，我局于9月份正式启动了《城市防空袭预案》修编工作，并于20xx年x月x日下午，组织全市26家单位负责人召开了《太仓市防空袭预案》修编工作会议，在各单位的积极配合下，保证了预案数据真实性和可靠性。此次预案修编是在07版预案的基础上作了部分数据修改和纲目的调整，新修预案由原来四部分调整为三部分，分为基本方案，保障计划和有关图表组织，根据预案修订要求，我局加强了组织领导，加强学习研究，加强沟通协调，加强保密工作，确保城市防空袭预案修编工作圆满完成。