20xx年政府工作报告

20xx年1月17日

在于洪区第十一届人民代表大会第四次会议上

一、20xx年工作简要回顾

20xx年，是实施“十一五”规划的收官之年，也是于洪区有效应对新一轮区划调整和宏观经济形势变化所带来的深远影响，立足新起点，谋划新发展，各项工作取得新突破的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全域城市化总体发展目标，攻坚克难，开拓进取，城市功能和形象显著提升，居民生活水平稳步提高，社会环境和谐稳定，经济社会继续保持了又好又快发展。

全区实现地区生产总值324亿元，“十一五”期间年均增长24.3%；财政一般预算收入完成28.4亿元，年均增长21.8%；固定资产投资完成292.3亿元，五年累计完成902.7亿元，是“十五”期间的3.8倍；社会消费品零售总额完成47.3亿元，年均增长12.8%；直接利用外资完成2.15亿美元，五年累计完成14.25亿美元，是“十五”期间的4.6倍；农民年人均纯收入实现12274元，年均增长12.2%；城镇居民年人均可支配收入实现19936元，年均增长20.4%。各项主要经济指标保持了平稳较快的增长态势，圆满完成了区十一届人大三次会议确定的各项工作任务，全面实现了“十一五”时期的各项工作目标。

（一）坚持规划统领，在科学谋划全区发展上取得新突破 科学编制经济和社会发展第十二个五年规划。明确了未来五 1

年全区发展的总体目标、发展布局和主要任务，形成了以总体规划为统领、六个分项规划为支撑的规划体系，为推进全区“十二五”期间经济社会持续健康发展明确了方向。

高标准编制了全域城市化发展规划。确定了“建设现代化新城区、统筹城乡发展示范区”的总体定位，明确了“一带、两城、五市镇”的城市发展布局。完成了永安新城、丁香湖新城、蒲河温泉新市镇、平罗湾新市镇和蒲河生态廊道等重点区域开发建设的详控规划和城市设计，为全面拉开城市化发展新格局提供了坚强的规划保障。

高水平编制了重点产业发展规划。进一步深化和提升装备制造配套产业和现代服务业发展规划，确定了“一城、五园”的装备制造配套产业格局和“一带、一港、五中心”的现代服务业产业格局，为加速优势产业集聚奠定了坚实的基础。

（二）坚持优化结构，在全面提升经济发展水平上取得新突破 工业经济实力显著增强。备受瞩目的沈阳特种机床装备城开工建设，完成了15.4万平方米标准化厂房主体工程，引进37家企业入驻，成为国家特种专用数控机床高新技术产业化基地；浙江电力电器工业园一期引进的9家企业全部开工建设，已有4家企业完成主体工程。全区规模以上工业企业达到777家，比去年增加68家，规模以上工业产值实现887.8亿元，增长16.1%。全年有58家企业建立了产学研联盟，新增市级以上企业技术中心10家，高新技术产值占规模以上工业总产值的比重达到33.9%，工业企业整体竞争能力显著增强。

商贸服务业繁荣发展。加快市场物流产业集聚。沈阳国际汽车城完成土地整理等前期准备工作，将成为全市最大的汽车及配件市场集群；北方不锈钢市场一期全部竣工，全区年成交额超亿 2

元的市场达到15个。加快迎宾路特色商业街建设，宝马、大众等汽车4S店达到11家。加快区域性商业中心发展。黄海路新玛特商业广场开工建设，世代购物广场、碧桂园五星级酒店完成主体工程，乐天玛特超市、小韩温泉会所建成营业，红星美凯龙旗舰店、恒盛商业广场等大型项目有序推进，城市商业配套功能显著增强。房地产业健康有序发展，销售面积达到242.8万平方米，实现销售额122.2亿元。

农业现代化水平稳步提升。优化农业产业结构。加大资金投入力度，扶持农民发展高效设施农业，落实产调面积2万亩。大力发展高端设施化农业。德丰浮板菜二期和食用菌一期工程竣工投产，中国农科院在小韩蔬菜工厂建立了院士工作站。进一步健全农业服务体系。平罗、光辉、马三家3个农业技术推广服务区域中心站建成投入使用，新发展农业合作社48个、农村经纪人210人，农产品商品化生产和经济效益水平明显提高。

（三）坚持对外开放，在推进招商引资和项目建设上取得新突破

强力推进招商引资工作。围绕丁香湖新城、永安新城、装备制造配套产业集聚区等重点地区开发建设，有针对性地洽谈推进一批大型地产开发、市场物流、商业综合体、优势工业等重点项目，中铁沈阳集装箱中心站在区内完成选址，东北亚商贸城项目正在积极推进，中铁、万科等企业进入丁香湖新城开发建设，招商引资工作取得显著成效。

强力推进土地资源整合。以前所未有的力度推进征地拆迁，启动了53个地块、1000万平方米的土地整理，完成了丁香湖新城重点地块、蒲河生态廊道城市景观区以及特种机床城一期等重点区域征地拆迁任务，为新城、新市镇开发建设和重大项目落地实施 3

奠定了坚实基础。

强力推进重点项目建设。建立了三大推进组按产业推进、“五大战役”指挥部按地区推进、副区级以上领导按项目推进的工作体系，有效保障了项目早落地、早开工、早见效。全区新建、续建3000万元以上项目160个，当年完成投资251.4亿元，有力地推动了城市化建设和产业结构优化升级。

（四）坚持城乡统筹，在优化发展环境上取得新突破

集中力量开展蒲河生态廊道建设。以生态湿地景观区和城市景观区为重点，累计投入4.7亿元，完成2650亩景观绿化、4600亩土地流转、8.97公里河道拓展和平罗湖土方工程，建设28.7公里滨水路和7.6公里堤顶砂石路，启动了平罗桥、集体桥橡胶坝建设工程，沈通桥橡胶坝已经建成投入使用。

全面完善城乡基础设施。累计投入5.3亿元，按照市政道路标准完成了沈阜、沈彰产业大道一期工程，沈胡路三环跨线桥建成通车，新改扩建了临河路等15条市政街路和后三线等15条农村公路。完成了于洪新城东部地区排污管网、沙岭辅城煤气管网建设，造化污水处理厂启动实施，沙岭污水处理厂排污管网工程即将竣工，家具、五金、造化和新立变电所建设工程完成前期准备工作，城乡基础设施配套能力显著增强。

全力改善城乡发展环境。深入开展城乡环境整治“四大战役”， 实施了沈胡路、中央大街、北部开发大道绿化工程，建设了21个“花卉村”，完成城乡绿化780万平方米；严厉打击私占乱建行为，拆除各类违章建筑38.3万平方米；强化环境卫生长效管理，启动了数字化城管系统，将135个非物业小区和低档物业小区扫保工作全部纳入政府统一管理，城乡环境整治效果位居全市前列，顺利通过国家生态区技术核查。

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（五）坚持以人为本，在全面改善民生上取得新突破

社会事业协调发展。教育强区创建工作取得新进展。完成了于洪小学改造工程，中海沙岭希望小学主体竣工，东平湖街第一小学、马三家小学、省政府川江幼儿园投入使用，为华城小学等8所学校铺设了塑胶操场，国奥小学等4所学校被评为市级特色学校，全区中小学全部实现“班班通”。公共卫生服务水平不断提高。区属公办医疗机构全部实行药品零差价销售，基本药物全部纳入基本医疗保障和新农合药品报销目录，16家公办社区卫生服务站全部通过市级规范化验收,在全市率先实行新型农村合作医疗按病种付费。文体事业日益繁荣。完成档案馆主体工程，实现了三环外村屯“农家书屋”全覆盖，高水平举办和承办了区第三届文化节、省第十一届运动会龙舟赛等系列文体活动，我区被评为市级非遗保护工作先进地区。加强人口和计划生育工作，继续保持了低生育水平。

社会保障体系日益完善。就业再就业工作稳步推进，投资1000余万元，开发就业岗位4660个，城镇实名制就业6554人，农村劳动力转移输出5358人，开展普惠制培训5519人，城镇登记失业率保持在2.7%的低水平上。社会保障能力显著增强，投入4000万元全面提高了城乡低保户、低保边缘户、农村五保户供养标准和新农合筹资标准，养老、医疗、失业、工伤等保险覆盖面进一步扩大，将12397名新增被征地农民纳入社会保障体系，较去年年末增加3942人。投入340万元建设了15个社区老年人日间照料站和2个残疾人“阳光之家”，沙岭中心敬老院建成投入使用。住房保障工作全面加强，投入4690万元对228栋弃管楼进行了房屋维修，为301户低保户和低保边缘户发放经济适用住房补贴1780万元，丁香湖新城回迁房完成主体工程，建成后将成为高标准的 5

新型农民社区。

（六）坚持依法行政，在加强政府建设上取得新突破

民主法制建设明显加强。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动向人大报告、向政协通报政府重点工作，办理人大建议69件、政协提案100件，办复率和满意率均达到100%，办结率达到80%以上。整合政府系统的法制资源，组建成立了政府律师顾问团，为依法行政提供了重要保障。“五五普法”工作深入开展，成功通过市级验收。进一步加强了基层政权建设，圆满完成了第十届村民委员会换届选举。

政府行政效能不断提高。进一步完善了全程便民代办服务体系，累计为群众代办服务事项8.5万件。积极开展优化发展环境活动，行政审批效率显著提高。严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥监察、审计等专业部门的职能作用，进一步加强征地拆迁、招投标等重点领域的监督管理，基本完成了工程建筑领域突出问题专项治理工作，全区上下风清气正的工作氛围日益浓厚。 社会管理能力日益增强。全面落实信访案件包保责任制，有效畅通信访渠道，扎实开展了信访百日攻坚战等活动，信访总量与上年相比明显下降。加强统计工作，完成了第六次人口普查阶段性任务。严格落实安全生产责任制，有效遏制了重特大安全生产事故的发生。深入开展社会治安综合整治，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感显著增强。

过去的五年，是改革开放以来全区经济实力显著增强、经济发展成果最丰硕的五年，是城乡面貌发生深刻变化、城市化进程最快的五年，是各项事业协调发展、社会进步最显著的五年，是居民生活质量全面提高、人民群众得到实惠最多的五年。在过去的五年里，我们共同经受了区划调整和宏观形势变化所带来的严峻 6

考验，固本强基，发奋图强，实现了经济社会发展的新跨越。我们牢牢把握工作重点，着力破解发展瓶颈，凝心聚力，攻坚克难，在重大项目建设、城乡环境优化等关键领域取得重大突破。我们始终坚持执政为民的理念，全面提升公共服务和社会保障水平，关注民生、加大投入，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，经济社会发展成果为广大群众所共享。我们坚定不移地贯彻市委、市政府和区委的决策部署，凝聚全区各方面的智慧和力量，勇于进取，埋头苦干，始终保持着昂扬向上的工作状态和勤奋严谨的工作作风，取得了于洪发展的新胜利。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展和政府自身建设上还存在一些问题，主要是：经济结构优化升级的步伐还不够快，现代服务业的规模和水平需要大幅提升；重大牵动性的项目少，资金、土地等要素瓶颈制约日益突出；城市基础设施配套相对滞后，环境管理水平还需进一步提升；政府工作效能仍需提高。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施不断改进，并以对事业、对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加努力扎实地做好政府各项工作。

二、“十二五”规划总体目标和20xx年政府主要任务

未来五年，是全区环境大提升、经济大发展的重要时期。面对强区富民的发展任务和复杂多变的发展形势，全区上下必须坚持以蒲河生态廊道建设推进全域城市化进程，坚持以优化产业结构推进经济发展方式转变，坚持以增强创新能力提升经济发展质量，坚持以保障和改善民生推进和谐社会建设，全力建设沈阳装备制造配套产业基地、沈阳经济区现代物流基地、国家级现代农业示范基地，利用五年时间，将于洪区基本建设成为经济持续繁荣、城市功能完备、生态环境良好、公共事业发达、保障体系完善、 7

社会安全和谐的现代化生态新城区、统筹城乡发展示范区。 为实现“十二五”规划的良好开局，今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，按照区委总体工作部署，锁定全域城市化发展目标，以全面开展“环境年”和“机关建设效能年”活动为契机，以强力开展蒲河生态廊道建设为重点，着力推进项目建设，切实优化经济结构；着力加强城乡建设管理，切实提升区域形象；着力实施民生工程，切实改善居民生活；着力推进配套改革，切实增强发展活力，凝心聚力，拼搏进取，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，全面开创于洪经济社会发展新局面，争取用三年时间再造一个于洪。

20xx年全区经济发展的总体目标是：“两个不低于”，即不低于全市平均增长速度，力争不低于“十一五”时期年均增长速度。全年地区生产总值实现373亿元，增长15.1%；财政一般预算收入实现32.66亿元，增长15%；规模以上工业产值达到950亿元，增长23.6%；固定资产投资完成335亿元，增长19.6%；直接利用外资完成3.06亿美元，增长42.3%；外贸出口完成1.5亿美元，增长11.6%；社会消费品零售总额实现55亿元，增长16.4%；农民人均纯收入实现13870元，增长13%；城镇居民年人均可支配收入实现22530元，增长13%。

为实现上述发展目标，要重点做好以下五个方面工作：

（一）抓招商引资壮经济实力

创新招商引资工作机制。健全专业化招商体系。按照企业化管理模式，组建专业招商团队，实行全新模式的招商管理体制，切实提高专业化招商水平。实行全员招商，分解落实招商任务，形成人人懂招商、人人会招商、人人抓招商的全员招商格局。建立和完善项目管理体系，实行统一招商政策、统一项目入区标准、 8

统一项目选址、统一项目考核评比的“四个统一”项目管理体系，确保项目引入质量，确保项目合理布局，实现项目管理的科学化、系统化和专业化。

强化招商和项目引进。始终坚持把招商引资作为工作的重中之重，围绕新城、新市镇和产业园区建设，高水平策划、包装和推介一批具有较强拉动能力的重大项目，以大型央企、世界500强、国内500强以及产业龙头项目为主攻方向，深入开展招商引资“百团大战”活动，着力在引进高端工业、新兴产业、现代服务业以及特色集群式重大项目上取得新突破，确保全年3000万元以上项目策划包装不少于100个，引进不少于100个。

强力推进项目建设。坚持项目立区、项目兴区战略，全年确保3000万元以上开工项目不少于100个，开工面积不少于1000万平方米。建立和完善项目工作责任制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一份责任、一抓到底”的工作机制，确保项目工作责任落实。切实提升要素保障能力，着力盘活存量土地、节约集约利用土地，用足用好增减挂钩等土地政策，千方百计破解土地瓶颈制约；科学搭建融资平台，拓宽融资渠道，提高融资水平，鼓励社会资金参与重大项目建设，积极争取上级资金支持，形成全方位、多层次的资金保障体系。

（二）抓产业集聚转发展方式

加快商贸服务业集群化发展。优先发展现代服务业。启动永安国际物流港建设，引进一批大型市场物流项目，推进中铁沈阳集装箱物流中心站、东北亚商贸城等重大项目落地实施。高标准规划和实施于洪新城商业物流一条街，全力推进不锈钢市场、皮革市场等项目运营。促进区域性商业中心繁荣发展，加快实施新玛特商业广场等重点项目建设，确保沈阳国际汽车城一期18万平方 9

米汽配市场建成使用，华润万家、大连渔港、碧桂园凤凰酒店等投入运营。加快迎宾路沿线土地整理和项目引进，做精做强汽车销售特色商业街。加大温泉城招商引资和项目推进力度，着力打造温泉特色旅游产业基地。

加快装备制造配套产业园区化发展。坚持龙头产业项目拉动的园区集聚发展战略，着力将装备制造配套产业集聚区打造成为千亿产业集群，将机床城和基础件产业园打造成为百亿产业园区，切实增强产业集聚优势。启动工业基础件产业园建设，建成20万平方米标准化厂房，引进企业30户，争取成为国家级机械基础零部件新型工业化示范基地；实施机床城二期工程，建成45万平方米标准化厂房，引进企业40户；推进北陵电器工业园建设，建成10万平方米标准化厂房，引进企业15户。切实增强企业核心竞争力，扶持和引导企业实施科技创新，新增产学研联盟企业50家，新发展市级以上技术中心10个；加大工业发展基金支持力度，扶持陆正重工、汇成电缆等骨干企业做大做强，促进中小企业发展壮大。

加快现代农业集约化发展。坚持调整农业产业结构，坚持发展高端设施农业，坚持农业集中规模经营。鼓励农业产业结构调整，新增经济作物种植面积1.5万亩、设施农业1500亩。推进农业规模化生产，建设拉马台花卉、造化食用菌、红旗台北虫草等十大千亩特色农业生产基地。推进工厂化农业发展，实施小韩蔬菜工厂二期工程、三旺30万吨饲料生产、德丰平菇工厂化生产等重点项目建设。积极发展优势种苗产业，逐步打造成为东北种苗繁育基地。推进农业服务体系建设，鼓励和支持农业合作社的组建和运营，发展壮大农村经纪人队伍，增强农产品市场竞争力。

（三）抓环境提升树城市形象

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强力提升规划水平。按照“世界的眼光，未来的高度、现代化的标准”，进一步深化现有的规划体系。提升和完善新城新市镇发展规划。完成永安新城核心区、丁香湖新城、蒲河温泉新市镇、平罗湾新市镇等重点地区控详规划，突出各区域的功能定位、发展特色和产业布局。完善和细化重点产业园区发展规划。完成永安国际物流港、基础件产业园和家具集散中心扩展区的总体规划和控详规划编制工作，进一步细化机床城、北陵电器工业园等产业园区控详规划，突出主导产业，完善配套功能，吸引优势产业集聚。高标准完成蒲河生态廊道详控规划，突出文化特色、生态景观、设施配套和休闲功能。严格执行规划。按照规划布局和功能分区，对重点地块制订高标准的、规范的规划条件；对于入区项目，统一规划选址，每个项目至少制订2个以上规划方案择优审定。

强力推进蒲河生态廊道建设。将蒲河生态廊道建设作为市委、市政府赋予于洪的一项政治任务，高水平实施城市景观区景观化改造，按照城市园林标准建设“平湖望月”、“御林叠翠”、“水泊观莲”三个节点，实施平罗桥等跨河桥梁景观化建设，建成集体桥、平罗桥、郭大桥三处蓄水工程，实施蒲河温泉新市镇征地拆迁，建设关家村、集体村两处回迁房，确保“五?一”之前全面展现城市景观区生态形象和景观效果，确保建成精品，形成亮点，将蒲河建成展现于洪形象的景观河、靓丽的风景线。

强力推进基础设施配套工程。围绕重点出口路改造和重点园区建设，全面提升基础设施配套水平。进一步完善城乡路网体系，完成沈阜、沈彰产业大道二期以及松山路、大榆路等市政道路新改扩建任务，推进农村公路改造，配合上级部门积极做好三环改造和四环建设，完善全区主干路网体系。启动五金园等4座变电 11

所建设工程，推进造化污水处理厂建设，加快市政煤气、供水、供热管网和城市公交线路向重点地区延伸，满足新城新市镇和重点园区开发建设需求。

强力推进城乡环境综合整治。以建立健全城乡环境管理长效机制为重点，以全面改善提升于洪形象为目标，按照“城市化要求、专业化标准”，全面提升城乡环境管理水平。坚持“统一退线距离、统一建筑标准、统一牌匾样式、统一粉饰美化”的原则，高标准完成黄河北大街、沈新路、沈阜产业大道等出口路综合整治任务，高标准实施迎宾路、沈胡路等主要街路景观绿化，在重要道路节点以及丁香湖新城、机床城等重点区域建成一批精品绿地，确保通过国家生态区验收。全力开展土地整理工作，全年拆迁面积不少于1000万平方米。严格控制、坚决打击违占违建行为，确保年内不再出现新增违章建筑。

强力推进重点区域开发建设。突出抓好丁香湖新城开发建设，高标准建成景观大道，基本形成“三横两纵”路网，确保回迁房投入使用，确保万科、中铁等地产项目全面开工。强力启动永安新城核心区征地拆迁，实施回迁房和基础设施配套工程，推进大型城市综合开发项目引进建设。实施于洪新城大通湖东街、细河西路等道路建设工程，完成浑河滩地拆迁任务，推进东部地区拆迁收尾，强化西部地区开发建设，提升城市形象和功能。

（四）抓民生改善促社会和谐

协调发展社会事业。制定和完善全区社会事业发展规划，实施品牌和精品战略，注重合理布局，提升配套功能。优化教育环境，提高教学质量，完成东北育才丁香湖小学主体工程等教育基础设施建设任务，继续引进名校，提升教师队伍素质，扎实开展“校安工程”。完善公共卫生服务体系，深入实施医药卫生体制改革， 12

积极做好重大疫情防控工作，提高突发公共卫生事件应急处理能力。继续稳定低生育水平，着力提高出生人口素质。强化文体设施建设，确保区档案馆、陵西文化中心、光辉综合文化站投入使用，建设3个全民健身广场、2条健身带，启动全民健身中心建设；以蒲河生态廊道、于洪新城、丁香湖新城为重点，策划打造文化特色品牌，高标准规划公共服务配套设施布局，强力推进威尼斯水城等文化产业项目引进建设，促进文化产业快速健康发展。 提高社会保障水平。积极构建统筹城乡的社会保障体系。落实就业扶持政策，鼓励以创业带动就业，城镇实名制就业4500人，转移输出农村劳动力4510人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。进一步扩大社会保障覆盖面，重点推进新增被征地农民养老保障工作。加大对城乡困难群体的救助和帮扶力度，提高城乡低保户、低保边缘户保障标准和农村五保户供养标准，建成5个老年人日间照料站、10个社区扶贫超市。开展视觉复明工程，免费为全区城乡居民实施眼病筛查和青光眼手术治疗。

增强社会管理能力。强化生产安全、消防安全、交通安全以及食品药品安全的监督管理，完善社会治安防控体系，切实维护人民群众生命财产安全。加强基层政权建设，积极探索集体经济组织发展模式，壮大村级集体经济组织实力，完成社区换届选举。推进拥军共建工作，争创省级双拥模范区五连冠。强化信访工作责任制，坚持以解决问题为主导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，保持社会大局基本稳定。

（五）抓行政效能建高效政府

全面提速行政审批。深入推进行政审批制度改革，切实压缩审批流程，减少审批要件，提高审批效率。全面清理行政事业性收费项目，切实构建“无费区”，着力将于洪打造成为审批环节最少、 13

收费最低、效率最高、服务最优的最佳投资区。

全面创新行政效能考核体系。坚持以政绩论英雄、以能力论人才，坚持“ 客观、公正、公平”的原则，建立以招商引资、财政税收、环境建设、安全维稳为重点的乡街考核评价体系，建立同贡献挂钩的招商奖励和财税收支挂钩的激励体系，建立以主要工作完成实效为重点的经济部门考评体系，建立“服务好坏企业说的算、基层说的算、服务对象说的算”的“软环境”评价体系。建立严格的督查督办工作体系，实行周调度、月汇总、季总结的工作机制，限期办结，跟踪问效，确保工作落实，确保政令畅通。 全面加强依法行政。自觉接受区人大、区政协的依法监督和民主监督，主动向区人大报告、向政协通报政府工作，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。积极支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体和各民主党派、工商联的工作。加强民族宗教工作，维护民族团结。深入开展“六五普法”，扎实推进社区矫正试点工作。加大执法监督力度，规范行政执法行为，打造法制政府。坚持从严治政，强化“一岗双责”，构建反腐倡廉长效机制，打造廉洁政府。

全面转变工作作风。牢固树立不折不扣的执行意识，明确责任，细化分工，严格按照规定标准和时限开展工作，确保事事有进展，件件有回音；大力倡导不用扬鞭自奋蹄的主人翁精神，由“要我”到“我要”，将组织意识变为主动行动，做到事无巨细、事必躬亲、事不过夜，从而达到事半功倍。始终坚持不达目的不罢休的执著精神，提倡看结果不看过程，提倡“作为”和“争先”意识，提倡精品和品牌意识，干就干好，干就干成，争当先锋，争创一流。始终保持不获全胜决不收兵的决心和勇气，创新思路、创新举措，强力推进各项工作，全力开创于洪繁荣发展的新局面。 14