中共梓潼县委组织部

关于全县基层党组织现状的调查报告

中共绵阳市委组织部：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。确定20xx年为基层组织建设年，是党中央作出的重大部署。为深入推进全县?六大工程，十二个项目?，加强和改进基层组织建设，进一步提高全县基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力建设开放、宜居、文明、幸福梓潼。县委先后组织1000余名干部深入到基层，召开座谈会1507次，发放问卷15393份，入户走访5580人次，个别访谈2598人次，剖析个案103个，对全县机关、乡镇、村社、学校、医院、非公企业等基层组织建设情况进行了一次全面摸底，准确掌握了全县基层组织现状，对存在的问题进行了分析，提出了科学对策和建议。

一、基本情况

（一）基层党组织设置情况：全县共辖基层党组织791个，其中乡(镇)党委32个、县级部门党委6个(含县地税局机关党委)、县委派出党工委5个。全县共有党总支28个，党支部725个。其中共有机关党总支17个，党支部162个；事业单位党总支9个，党支部120个；企业党总支4个，党

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支部61个；建制村党支部329个，社区党支部20个；其他类型党支部33个。

（二）党员队伍结构情况：全县共有党员18979名，女性党员2982名，占党员总数的15.71%。共有少数民族党员69名，占党员总数的0.36%。共有预备党员630名，占党员总数的3.32%。35岁以下党员2769名，占党员总数的14.59%。60岁以上党员6465名，占党员总数的34.06%。大专及以上学历党员3746名，占党员总数的19.74%。初中及以下学历党员11815名，占党员总数的62.25%。农村党员12234名，占党员总数的64.46%。社区党员1081名，占党员总数的

5.7%。外出流动党员2144名，占党员总数的11.3 %。

二、现状评价

（一）狠抓党建目标，强化党建第一责任人意识。县委不断完善基层党建工作责任制，切实把基层党建工作作为一项?硬任务?来抓，采取?用责任制管人管事?的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。一是以约定责。每年年初，县委与乡镇、部门党组织，乡镇、部门党组织与所辖党支部签定党建工作目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划。二是领导带头。县委书记作为?第一责任人?，坚持率先垂范，深入党建联系点调研指导工作，其他县级党员领导干部分解和承

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担相应的任务，把定期指导联系点工作摆在重要位臵，在健全制度、联系实际、指导实践等方面，做到了步步到位，使全县基层党建工作有领导、有计划、有步骤地开展起来。三是落实制度。建立完善了党建工作专题研究、工作例会、领导点评、部门帮扶和先进考评等多项工作制度，坚持半年度督查和年度考核评比，综合运用考核成果，严格奖优罚劣，使全县基层组织建设工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）狠抓组织覆盖，创新基层组织设置模式。极探索创新党组织设臵模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是拓宽领域抓组建。按照?有单位就要有党员，有党员就要有党组织，有党组织就要有上级，有党组织就要发挥作用?的要求，打破行政隶属关系，按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的原则，把?支部建在单位上?与?支部建在岗位上?、把?支部建在楼上?与?支部建在党员活动场所上?等多种方式结合起来建立党组织，努力构建上下贯通的组织格局。二是突出薄弱抓组建。采取单独建、联合建、派驻党建指导员等方式，加大?两新?组织尤其是非公企业、行业协会、专合组织的党组织组建力度。目前，非公有制企业建立党组织40个，新社会组织党组织组建率为47.2%，组建率高于全市水平。三是立足产业抓组建。根据目前形成的?一乡一业?、?一村一品?的产业发展特色，依托产业协会和农民专业合组织等实

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体，在产业链上建立党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强，黎雅、许州和三泉等乡镇先后在水稻制种、仔猪养殖、瓜果协会等专业组织、产业协会建立党支部41个。

（三）狠抓队伍管理，提升党员生机和活力。近年来，我县结合实际对党员队伍建设进行了有益地探索，收到了一定效果。一是重培育，注入新鲜血液。把优秀人才作为发展党员的?前沿阵地?，坚持和完善党工共建、党建带团建，共青团组织推荐优秀团员入党积极分子等制度。把农村致富能手、科技示范大户、退伍军人、企业的班组长和生产经营骨干、教学科研一线人员纳入发展视野。去年，全县共发展新党员512名，其中女性党员143名，一线党员511名，高中以上文化程度的301名，农村党员330名，共青团员发展党员190名。极大的优化了新党员队伍文化、年龄、岗位及性别结构。二是强培训，提高党员素质。采用?短信课堂??坝坝课堂??空中课堂?，全方位结合各行各业党员特点，分类进行农村党员实用技术培训、社区党员?新市民形象?培训、?两新组织?党员法律法规和专业技能培训，实现党员教育的全覆盖。三是树典型，加强示范带动。通过创先争优活动，开展学习身边的榜样，在全县卫生、教育、农村、企业分层分类选树先进典型，鲜明创争导向，在全县形成了党员?比学赶超?的浓厚氛围。去年，创先争优庆祝建党90

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周年表彰大会上，全县34个基层党组织，74名党员受到省委、市委和县委的专项表彰。

（四）狠抓机制运转，提升基层组织服务水平。一是靠前服务。设立了从县、乡、村三级服务体系，建立了综合党务资源、政务资源和社会资源为一体的便民服务中心。采取集中办公、代理代办、上门办理等主动做法，做到了?群众动嘴、干部跑腿?，切实转变了工作作风，提高了办事效率。二是扩大民主。规范了党委委员分工负责制、党委议事规则和决策程序，改进重大问题决策表决制度，改善党内民主讨论环境。进一步完善党内质询、询问、提案、情况反馈、重大决策征求意见制度，探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的途径和方式。三是选好带头人。不断拓宽选人用人视野，大力选拔在经济发展中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任村官，积极探索形式富有特色的?能人治村?模式。选好配强乡镇、村领导班子，加大从支部书记中考取公务员力度，加大支部书记?公推直选?力度。打破?属地原则?，不是本村的党员能人也可竞选该村支部书记，积极引导人才的回流。县级部门、企业、学校等全部采用?公推直选?方式选举产生领导班子。

三、问题及原因剖析

（一）抓发展和抓党建结合有待深化。一是认识较浅。在一些部门和乡镇不同程度地存在党建工作?灯下黑?的现

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象，视党建工作为形式主义，主要领导重业务轻党建的思想还较为严重，党建工作摆不上应有的位臵，党建工作与中心工作?两张皮?。二是活动较旧。多数党内组织生活仍看看报纸、学学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，组织生活缺乏创意。三是考核较软。个别乡镇对所属支部党建工作没有进行动态督查。对党建具体责任人和直接责任人的规定不明确，各项工作任务落不到实处。没有真正进行逗硬考核，导致党建工作干好干坏一个样。

（二）基层党组织保障作用有待加强。一是?缺钱?办事。在农村，由于部分村级党组织集体经济薄弱，村级党组织的收入来源主要依靠县级财政每年支付工作经费4500元，去除必要的开支，开展组织活动经费偏少。在社区，财政每年下拔经费城市社区2万元，农村社区1万元仅能维持日常办公需要。二是?缺地?办事。我县金牛、藏鹅等部分社区属于租地办公，办公场所面积偏小，房屋较陈旧、设施较老化，职能发挥有所制约。部分机关、学校和?两新?组织党员活动室建设不规范，阵地作用发挥不明显。三是?缺人?办事。有些乡镇没有配齐专职组织员，党建工作由党委副书记具体做，个别乡镇缺编党委副书记，党建工作由副乡长兼抓，直接造成组织员和组织干事工作量成倍增加，导致工作效果不理想的情况。

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（三）党员队伍教育管理有待提高。一是作用不突出。在农村、社区和企业中党员队伍存在老龄化和学历低两个突出问题。部分农村党员不能带头致富，文化水平和发展能力较低。部分社区党员?自由人?思想导致带头作用不明显；部分非公企业党员由于临时心态和打工的观念，缺乏发挥先锋作用的主动性。二是管理不到位。全县外出流动党员绝大部分在县外工作、生活，长期与党组织失去联系。甚至有部分流动党员举家外迁，但又未转出党组织关系，不参加组织生活、不交纳党费，不完成党组织分配的工作，成为?三不?党员。而在管理方式上多数以流出地党组织管理为主，管理措施主要采取电话、书信、发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》等办法，同流入地协调管理难度大。三是出口不畅通。除?三不?党员外，还有少数党员革命意志衰退，不履行党员义务，不符合党员条件，虽被民主评议为不合格等次，但未触犯党纪国法，长期以来没有可操作性较强的办法将其清理出党员队伍，不少党务工作者在处臵不合格党员的实际工作中感到难以操作。

四、对策和建议

（一）实施“强基工程”，提升基层组织发展力。一是摸清底，促晋档。根据全县791个基层党组织排查结果，按照?发展、团队、民主、文明、民心?五个星级标准，依次评定先进类、一般类、后进类组织。二是抓提升，聚活力。

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对全县基层党员干部进行文建明工作法、社区?五零?工作法和?春风村?经验的全覆盖式培训，每个乡镇分别提出?三二+x?的学习推广模式，90个目标村提出创建?春风示范村?具体措施。三是重组建，扩覆盖。采取县级领导联系、党建指导员指导、给予非公企业党务工作者专项津贴、建立企业家联合会等方式，加大非公企业的党组织的组建力度，要在今年年底达到高于60%的目标。

（二）实施“阳光工程”，提升基层组织向心力。一是深化党代会常任制试点。科学提出了?议、联、察、评?四工作机制，改?举手代表?为?管事代表?。县委成立代联委和代联办，各乡镇设立代联站，把干部选拔任用、重大工程项目、城乡环境综合治理等群众关注的事项全部纳入年会进行评议监督。二是拓展党员民主权利。建立普通党员列席党的各级党委会议制度。在基层党组织开展开放式民主生活会试点，创新个人自评、群众参评、组织点评的民主生活会方式，扩大群众的参与面和监督面。三是建立党员?出口?机制。严把党员入口关，畅通党员出口，建立不合格党员处理办法，对不履行党员职责、评议不合格、长期脱党等党员，从调查定性、个别谈话、决议除名三个环节对不合格党员进行处理，按照?一定两谈?的程序要求，加大党员教育管理，纯洁党员队伍。

（三）实施“帮扶工程”，提升基层组织带动力。一是 - 8 -

建立党建帮扶基金。建立100万元的?三关爱?帮扶基金，制定量化考核办法，全面落实帮扶?三亮?要求，切实解决帮扶活动说在嘴上、停在会上、丢在路上等突出问题。二是开展?千名干部十联?行动。组织全县34名县级领导、66名县级部门负责人开展联乡镇、联村、联社区、联企业、联贫困户、联专业技术人才、联党外代表人士、联大学生村官、联上访户，组织900名机关干部开展?一联一?主题活动。三是开展?百名书记结对共建?行动。建立城市社区带农村的帮带机制。选择50个县级部门党支部与50个农村支部结成共建对子。按照?四个一起?目标，把机关和农村组织生活会开在一起，阵地建设和使用联在一起，党员教育合在一起，谋划发展拴在一起。

（四）实施“活力工程”，提升基层组织号召力。建设一支充满生机活力的党员干部队伍是推动党的事业向前发展的根本保证。全县紧扣?干部教育培训年?和?机关文化建设年?两大主题，大力实施党建活力工程，着力强化服务意识。一是建立?梓潼大讲堂?机制。建立以60万元的专项干部培训基金为支撑的?梓潼大讲堂?机制，审定和预告了22个培训项目，全面开展以比技能、比业绩、比奉献为主要内容的机关干部大练兵活动，积极推进人才强县战略实施。二是深入开展创先争优活动。以?弘扬‘两弹’精神，加快建设梓潼?为主题，开展献礼十八大红色主题教育活动、

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服务行业和窗口示范岗建设活动和公开承诺、践诺、评诺活动，进一步激发党员干部和群众建设美好新梓潼的热情，积极学习推广各领域、各行业涌现出来的先进典型。

（五）实施“信息工程”，提升基层组织公信力。一是建立开放式党建信息平台。有效利用县行政集中办公区LED、触摸屏等显示设备，建成集党建宣传、党务公开、党风廉政等为一体的综合性党务宣传展示平台。二是搭建互动化沟通平台。开通全县?梓潼基层书记手机微博?，通过编发主题短信，及时安排工作、传达精神、反映动态、接收要闻、交流经验，全面提升党建工作开放度。三是创新远程教育管理模式。实施?一站四制?工作模式，发挥党员远程教育站点的优势，延长开放时间，广泛在农村开展政策理论和适用技能的培训，实现党员群众思想大解放、视野大开阔、素质大提升。

（六）实施“保障工程”，提升基层组织执行力。一是领导高度重视。书记、县长亲自参与到基层组织建设年活动中，深入农村、社区、学校等基层一线调研指导。明确提出县级财政每年投入不低于300万元资金，全力为基层组织建设保驾护航。二是强化目标管理。按照?书记抓、抓书记?的原则，全面落实县、乡、村三级书记抓基层组织建设的责任制。县委与各级党组织层层签订目标责任书，党组织书记为第一责任人，副书记和分管领导为第二责任人。年底对各

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基层党组织抓党建工作情况进行专项考核。三是深入督查指导。县委成立6个党建工作督导组，由县委常委牵头定期开展专项督查，做到每月督导检查一次、每月听取汇报一次、每月通报情况一次、每月评比表彰一次，有力促进各基层党组织扎实开展活动。

附件：1、梓潼县基层党组织现状大调查情况汇总表

2、梓潼县远程教育现状大调查情况汇总表

中共梓潼县委组织部

20xx年6月11日

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附件1：

梓潼县基层党组织现状大调查情况汇总表

填报单位：中共梓潼县委组织部 填报时间：20xx年3月23日

说明：1.各地、各行业（系统）对调查摸底情况的统计方式可参照此表进行完善。 2.在?其他方式?简要注明开展方式和主要数据。

3.各领域（行业）党组织存在的突出问题可另附单页材料。

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附件2：

梓潼县远程教育现状大调查情况汇总表

填 报 单 位：中共梓潼县委组织部

填报时间：20xx年3月23日

说明：1.各县（市、区）对调查摸底情况的统计方式可参照此表进行完善。 2.在?其他方式?简要说明开展方式和主要数据。

3.在存在的突出问题下划?√?。

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第二篇：A基层组织建设情况汇报

勐佑镇基层组织建设情况汇报

勐佑镇位于凤庆县城西部，距凤庆县城30公里。东与凤山镇相靠，南与三岔河、营盘镇相连，西与昌宁县勐统、温泉两乡镇毗邻，北与大寺乡交界，国土面积381.804平方公里。勐佑区位优势明显，商贸繁荣，是凤庆西部重要的商品集散地。全镇辖20个村民委会320个村民小组87个自然村12705户农户49208人，其中农业人口47386人。党委下设18个村党总支，2个村党支部，38个自然村党支部，16个产业协会党支部，1个流动党员党支部，6个机关（事业）党支部，175个党小组，有党员1968人。

在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结和带领全镇广大干群，坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届五中、六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和县第十三次党代会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抓党建、创载体，抓班子、强队伍，理思路、谋发展，实现了全镇经济建设和社会各项事业的又好又快发展。截止20xx年底，全镇农村经济总收入达28211.5万元，农民人均纯收 - 1 -

入达4667元。

一、全面落实书记抓党建工作责任制，切实加强工作执行力

年初镇党委书记分别与基层党总支（支部）书记层层签订责任书，明确了党建工作抓书记、书记抓，把总支（支部）书记作为抓党建工作的第一责任人，分管党务工作的副职领导作为直接责任人。建立健全党委领导班子成员一揽子工作分片挂钩制度，定期对各挂钩联系村（点）抓党建工作进行督促检查指导，对开展活动中遇到的新情况和新问题及时帮助解决，为镇党委提出党建工作目标的实现提供了组织保证。创新管理机制，推行“三挂钩”管理。为了加强村级党组织建设，我们创新管理机制，推行基层党建工作“三挂钩”管理办法，即把基层党建工作好坏与支部书记的工资奖惩、评先评优、项目支持三个方面挂起钩来，增强了支部书记的责任感，调动了村党总支（支部）工作的积极性，有效的推动了农村政治、经济和社会事务的全面发展。

二、抓牢“五基本”建设工程，着力打造党建工作示范点

健全完善了“机关事业单位党组织+农村党组织+党员+农户”的党群致富联合挂钩帮扶机制。科学优化了基层党组织设臵，将18个行政村党支部升格为党总支，并在产业链上、产业协会上组建党组织，目前已成立产业协会支部16 - 2 -

个。在充分发挥产业协会作用的基础上，大胆探索和尝试发展农业专业合作经济组织，逐步形成“公司+经济组织+基地”的良性发展模式，不断增加农民收入。以“十个抓”切实加强村级党组织建设，不断增强党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是抓流动党员管理。为建立健全流动党员跟踪联系、服务、教育和管理，成立了1个流动党员党支部，建立健全了流动党员台帐，切实加强对流动党员的“双向管理”。

二是抓农村党员发展。严格发展党员程序，抓实党员发展工作。年内发展党员94名。注重入党积极分子的教育培训，切实加大党员“三个培养”工作力度。一年来，将26名致富能手培养成党员，把36名党员培养成致富能手，把21名优秀党员致富能手培养成村组后备干部。充分发挥党员培训基地、远程教育等阵地作用，着力实施素质提升工程，切实加大农村党员干部教育培训力度，年内共举办各类培训22场次，培训党员3568人次。积极为村干部创造学习培训机会，年内共推荐2名村干部到昆明参加业务培训。严格落实“三会一课”制度，积极推行副科级以上领导为基层上党课。全面落实村务、党务公开，以“一日一周四制度”为保障大力推行“四议两公开”工作法。

三是抓好大学生村官管理。注重对大学生村官的培养，建立了大学生村官例会制度和党委委员联系村官制度。为使 - 3 -

大学生“村官”尽快成熟，增长才干，我们通过建立“2+1”牵手帮带制度，使他们积极主动的参与到工作实践之中。一是由镇党委领导班子牵手“包帮”。镇党委领导班子成员包抓联系各挂钩村的大学生“村官”，每月至少与大学生“村官”联系1次，了解他们的思想动态和工作生活情况，做好思想政治和心理疏导工作。妥善处理他们反映的问题，引导他们正确面对工作中遇到的困难，鼓励他们扬长避短，积极上进。同时，积极传授农村工作方法，不断提高带领群众共同致富的本领。二是村干部牵手“对帮”。以村党总支（支部）书记或村主任为帮带主体，实行手把手、一对一全程帮带，做到开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，切实做到思想上引、经验上传、方法上教、形象上带。在日常工作中，带领他们入户走访，熟悉村情社情，参与处理农村日常事务，调处农村矛盾纠纷，共同寻找农村发展项目，不断提高大学生“村官”的农村工作水平。今年以来在镇党委和各村支书、主任的帮扶下，让他们全程参与到我镇新农村建设、烤烟生产、新农保、草改、新农合等各项重点中心工作中。年内我镇大学生“村官”中有13名考取乡镇党委委员、公务员和事业单位。同时,推行每半年一次总结、全年一次总结制度,严格执行县委组织部请假制度，要求大学生“村官”请假1天的由村党总支（支部）书记审批，请假1天以上3天以内的，由镇党委书记审批，请假3 - 4 -

天以上的，由县委组织部审批。完善了激励机制,对特别优秀的大学生“村官”，优先发展为党员，优先推荐表彰，激发和调动他们的干事创业热情，年内共发展党员3人。

四是抓好村级活动场所建设工作。勐佑镇20个行政村中活动场所面积达70平米以上的已有15个村，正在建设的有1个村，都已配臵电教设备，远程教育站点覆盖全镇20个村行政。勐佑镇党委除了积极建设村级组织活动场所外，还充分利用撤并校点自然村建设村级组织活动场所延伸点。在新林、白岩、新寨等建立了8个村级活动场所自然村延伸点，方便了党员群众活动开展，积极创建“农村家庭党校”，以每一个自然村一个“农村家庭党校”为目标，不断加大“农村家庭党校”的建设力度。目前，全镇 “农村家庭党校”覆盖全镇87个自然村，共建设“农村家庭党校”87所，不仅有效的解决了农村党员“居住分散、交通不便，基层党组织集中开会难、活动开展难、学习培训难”等问题，同时也成为农民朋友学习的阵地、致富的桥梁、精神食粮的“粮仓”。

五是抓好远程教育站点建设。今年完成了中和、立果、岔路、安街、新田、阿里侯、界牌、立达等8个农村党员干部现代远程教育卫星模式播放点建设。目前，全镇使用远程教育网络的村达100%。通过农村党员干部现代远程教育网络建设，组织全镇广大党员群众学政策、学技术，广大农民群众发家致富和服务农业、农村的本领进一步增强。同时， - 5 -

切实加强日常管理，完善制度建设，远程教育工作成效明显。

六是抓好村集体经济发展。勐佑镇在发展壮大村级集体经济的方式上主要是鼓励村级党组织建立农村专业合作社。全镇共创建专业合作社15个，为壮大村级集体经济打造了良好的基础。同时通过产业带动、项目拉动的方式，积极向上争取了资金20万元，建成新寨、习谦等2个村的出租商铺，进一步发展壮大了村级集体经济。通过近一年的努力，目前全镇20 个行政村中已有2个行政村实现村级集体经济3万元以上， 有12个村在1-3万元，其余6个村也有1万元左右，基本摆脱“空壳村”的窘境。

七是抓好党内关心关怀慰问机制。切实加强对70岁以上困难老党员关爱资金的管理，去年共发放关爱资金2.1万元，发放对象175人。建立去世老党员慰问制度，严格执行七一、春节困难党员、老党员慰问。严格党费的收缴管理，加大对基层党建工作经费投入力度，党组织活动经费得到保障。

八是抓好村级党建示范点建设。进一步规范完善农民服务站（点）服务程序，建成镇级“农民服务站”2个，村级“农民服务点”20个，设立党员示范窗口5个、党员示范岗18人，方便了群众办事，密切了党群干群关系。严格党建示范点建设标准，建成市级党建工作示范点1个，县级党建工作示范点5个，抓实后进村整建工作。

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九是抓好村干部考核。为了进一步增强村干部的责任意识，建立健全村级干部科学规范管理机制，进一步加强和改进农村基层组织建设，充分调动村两委和村干部工作积极性，正确评价村干部的工作实绩，提高我镇农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，年内进行了对20个村的村党组织考核，考核的内容主要包括贯彻落实党在农村的路线方针政策情况；农村粮食、茶叶、核桃、油茶、烤烟、蚕桑、畜牧等产业发展情况；农业和农村经济、农业增效、农民增收的情况；农村基础设施建设、农村公益事业组织实施工作，新家园行动计划旧村旧房改造工作；党建、群团和廉洁自律工作；社会事业发展、精神文明建设、安全稳定和社会治安综合治理工作，镇党委交办的其它特殊紧急重要任务等，通过考核分为四个等次，共发放奖金185000元。

十是抓好“四群教育”工作的开展。镇党委结合勐佑实际，始终围绕“和谐发展看民生”这个主题，始终坚持“干部受教育、作风有改进，发展上水平、群众得实惠，社会更和谐”“五句话”目标，始终抓实“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”“六项任务”，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。镇党委成立了“四群工作”领导小组和机构，下发了勐佑镇“四群工作”实施方案，进行了全镇范围内结对帮扶对象的摸底调查，为“四群工作”的顺利开展奠定了良好的基础。

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三、以“突出主旋律执政为民、增强凝聚力创先争优、提高执行力狠抓落实”主题实践活动开展为契机，创新活动载体，深入开展创先争优活动

以党组织“五个好”、党员“五带头”为目标，在农村党组织中抓实“五个一”（挂一块“党员户”标志牌，开展一次公开承诺、每个小组有一户党员产业科技示范户，每个小组确定一名党员民情信息调解员，每个村成立一支“党员先锋队”）活动，在机关党组织中抓实“四联四帮”（联支部帮创建、联基地帮产业、联党员帮致富、联农户帮困难）活动，确保创先争优活动开展无死角，使全镇的创先争优工作有声有色的开展。全镇共为党员户挂牌1320块，同时通过镇党委研究，评定了1166名“五好党员”占全镇党员的60%以上，评定了18个“五好党组织”占全镇党组织的70%以上。同时，年内镇党委结合“突出主旋律执政为民、增强凝聚力创先争优、提高执行力狠抓落实”主题实践活动的开展，着力加强了党员干部的思想作风建设，切实把“创先争优”活动引向深入。各级党组织共填写《公开承诺记录卡》1637份，承诺事项共分新农村民居房建设、产业发展、产业管护、公益事业、道德教育等五个方面，共5000多项具体事项。建成茶叶、核桃、油菜、烤烟等党员产业示范基地23个，党员产业示范户92户。扎实开展“无职务党员设岗定责”活动，设立民情信息调解员320名，为群众调解各类民事纠 - 8 -

纷521起，劝访6起。每个村都挑选了10名以上有帮带能力的党员组建了“党员先锋队”，全镇共组建党员先锋队20支；机关党组织四联四帮工作到位，帮扶措施有力，结成帮扶对子20对，帮助建成产业示范基地13块，结对挂钩党员415名，开展农村实用技术培训32场次，受训人数达876人，帮助村级向上争取产业发展项目资金136万元，为困难党员群众解决生活问题57件。

四、抓班子、强队伍，扎实推进学习型党组织建设 一是抓实理论中心组学习，不断加强班子自身建设。坚持党委理论中心组理论学习制度，年初科学合理的制定了《勐佑镇党委理论中心学习组学习计划》，明确了学习重点及研讨专题，细化并丰富了学习内容，在学习中我们坚持做到带着问题学，要求每位班子成员紧密联系自己的思想实际和工作实际，带着问题学习，在调查研究中学习，在解决群众关心的热点难点问题中学习。党委班子领导年内每人负责一个理论专题，今年以来已集中学习6次，学习专题涉及新农村建设、小集镇建设、烤烟生产等内容，学习采取个人自学、集中学习、分组交流、中心组发言等形式进行，学习效果较为明显。通过一系列的学习活动，党委班子领导能力显著增强，整体素质明显提高。

二是狠抓“四型”班子建设，扎实推进学习型党组织建设。持之以恒，打造“学习创新型”班子。班子成员坚持 - 9 -

每个月至少集中学习一次，重点学习党的政策理论、上级会议精神、市县领导讲话等内容，通过班子成员领学、参会领导传达会议精神，交流学习体会等形式，班子成员的整体政治素质、理论素质和政策水平普遍提高；以诚相待，打造“团结共事型”班子。坚持民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，党政一把手和班子成员经常交流通气，协商办事，共同决策，防止了因不实际的决策失误，有效地增强了班子的战斗力和凝聚力；坚持原则，打造“科学决策型”班子。制定并严格执行《党委议事规程》，对于重大事项坚持集体研究，民主决策，决不搞“一言堂”和“家长制”；严格要求，打造“勤政廉政型”班子。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，实行工作交办制、督查督办制和廉政建设群众评议制，确保了班子成员勤政廉政。切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，形成凝心聚力抓发展的良好局面。 - 10 -