创建全国安全社区汇报材料

首先，我代表焦桥镇安全社区建设促进委员会热烈欢迎各位领导莅临我镇检查和指导全国安全社区建设工作。下面，我分七个方面汇报一下焦桥镇全国安全社区建设工作的开展情况。

一、社区基本情况

焦桥镇位于邹平县东北部，北隔小清河与高青县相望，东与桓台县为邻，南与长山镇、高新办接壤，西与韩店、孙镇相依，面积82平方公里，辖焦桥、道口、刘套、孙段、牛家5个管理区，48个行政村，全镇总人口38736人，其中农业人口37552人。

焦桥镇是农业大镇，耕地面积 8.6万亩，以种植小麦、玉米为主，农业专业合作社14家，冬暖式蔬菜大棚670个。“绿春元”牌黄瓜、“安心”牌鸡蛋，通过农业部无公害农产品认证。工业经济发展较快，企业28家，其中产值500万元以上的规模企业8家。危化品企业2家，淀粉生产企业1家，服装加工企业2家，纺织企业2家，面粉加工企业3家，九小场所267家，其中网吧3家。

镇驻地分布有：派出所、卫生院、供电所、教委、兽医站、供销社、农村合作银行、网通公司、移动公司、邮政分局等。现有初中1处即焦桥初中；完全小学4处，幼儿园4处。综合性医院1所即焦桥中心卫生院。

焦桥镇安全生产监督管理站，成立于20xx年，现有专职安全管理员7人。所有企业均有专职安全管理人员，规模以上企业设立安全机构，配有专职安全管理人员。每个村设有兼职安全员一名。

近年来，在各级领导的关怀指导和焦桥镇安全社区促进委员会各成员单位的共同努力以及辖区广大居民的大力配合下，焦桥镇安全社区创建工作进展顺利，辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断改善。并以此为抓手，实现了全镇各项社会事业的全面发展，先后荣获“农村基层组织先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“平安邹平建设先进镇办”等荣誉称号。

二、准确把握形势，拓展工作思路，启动全国安全社区创建

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近年来焦桥镇大力实施工业强镇战略，经济实力不断增强。但随着全镇经济实力的不断提升，安全生产工作压力日益增大,部分企业负责人、员工安全意识不强，安全生产知识、技能欠缺，安全设施配备不足，留下了诸多安全隐患。群众安全意识淡薄，用电、消防等安全知识掌握不足，防范本领不强。社会转型加快，各类利益冲突加剧，社会矛盾纠纷不断出现，农村治安稳定形势复杂。日益增多的安全隐患与人民群众不断提高的安全需求形成了强大反差，仅靠安监站一个或几个部门抓安全的模式已远远不能适应新形势下安全工作的要求。如何在实现焦桥由农业大镇办向工业强镇转型的同时，保障和满足人民群众对“安全、健康、和谐”的要求，成为摆在我们面前的重大课题。经过探索思考，我们认识到，应对和化解不断严峻的安全形势，必须要树立大安全观，有效整合各类社会资源，实施跨界合作，夯实安全基层基础，提高群众安全意识和防范能力，构筑全员参与、全过程介入、全方位覆盖的安全网络。

20xx年6月，焦桥镇党委、政府召集全镇各职能部门、村居、企业、九小场所代表，召开了“焦桥镇创建全国安全社区工作会议”，成立了焦桥镇镇安全社区创建促进委员会，出台了《关于推进安全社区创建活动的意见》《安全社区创建实施方案》等一系列文件，启动了“党委领导、政府负责、人人参与、整体规划、资源整合、动态评估、长效运作”的工作模式，按照“全员参与、持续改进”的要求，充分整合辖区资源，组建推进组织，确定推进项目，制定实施方案，凝聚全镇力量，迅速开展工作，开始了探索有焦桥特色的安全社区创建历程。

三、加强组织领导，整合社区资源，完善安全社区创建体系

为确保创建工作有条不紊地顺利开展，在创建之初首先强化组织领导。镇安全社区创建促进委员会由党委书记亲自抓，镇长总牵头。委员会办公室设在镇安监站，配备专人负责创建日常工作。所辖48个村委会、各企业、学校相应成立安全社区创建领导小组，支部书记（厂长、校长）任组长，专兼职安监员任副组长，成员有团支部、妇代会等群团组织、志愿者组成，明确任务，各负其责，加强了安全社区创建组织保障。创建工作中，我们积极整合社区各类资源，协调联动，引导社区、企业积极参与安全社区创建工作，邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者 2

参加到安全社区创建中来，构建起上下贯通、条块结合的社区安全“网络” 体系，为安全社区创建工作搭建了有效平台。逐步形成了党委、政府为主导，凝聚社会各方面力量，相关科室、派出所、环保所、城管、消防、驻地企事业单位等各职能部门共同参与的创建大格局。安全社区创建委员会采取周调度、月交流的形式，及时听取进度汇报，遇到问题及时研究、解决。每季度召开参创单位联席会，研究解决在创建“安全社区”活动中出现的问题，增强了驻地企事业单位的地域意识、归属意识、参与意识和共建意识，形成了“社区是我家，安全靠大家”的齐抓共管的良好氛围。

四、突出创建重点，强化工作措施，整体推进安全社区创建

（一）健全制度，严格考核，保障创建工作有力推进。我们通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来搞交流”等方式，深入学习，查找不足，取长补短。制定完善了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、中期评估等10余项工作制度，使创建工作步入规范化、科学化轨道。建立严格的责任目标考核机制，将创建情况纳入党委、政府对各单位的年度目标考核责任制管理，实行“一票否决”、“追踪奖惩”，与各创建单位签订目标责任书，定期不定期对各单位参与创建情况进行检查，并量化评分，及时通报，督促落实，有力地推进了安全社区创建工作。

（二）创新方式，强化宣传，提高全民安全意识和安全素质。始终把加强宣传发动，提高居民的参与意识，营造浓厚的创建氛围作为创建工作的前提来抓。我们创新宣传方式，通过发放安全知识宣传册等形式，让安全意识走进基层、深入群众。组织实施安全文化进企业、班组、岗位、村庄、家庭的“五进”，安全文化融于心、于眼、于口、于手、于行的“五融”安全文化建设模式，在生产经营单位设臵了安全文化理念标语牌、警示牌，事故案例、图片等，促进了企业安全文化建设。

（三）围绕项目，以点带面，整体推进安全社区创建。在安全社区创建前期，我们结合辖区实际，采用事故分析法、安全检查法和座谈会法对辖区安全状况、主要安全问题及群众安全需求等进行了全面的调查分析，通过数据说明，量化分析，找出存在的安全问题和薄弱环节，最后做出诊断，精心设立了工作场所、学校、交通、消防、居家、社会治安等6个富有农村特色的安全促进项目，企业、农村、学校等根据各自实际，确定干 3

预项目，实施安全干预。每个项目均成立工作组，下设具体的项目组，做到了每个项目有人管、每个环节有人抓。各安全促进项目相互影响，相互促进，推动了安全社区创建工作的整体进展。

——工作场所安全

1、淀粉生产企业防粉尘爆炸安全促进项目

促进措施：一是制定《粉尘防爆安全规程》，组织职工学习粉尘防爆

基础知识，提高职工防粉尘爆炸的意识和预防粉尘爆炸事故的能力。二是做好安全警示、公示告知工作，邀请专家对企业进行安全生产检查指导共发现、整改安全隐患160项。三是采取技改和购臵安装除尘设备等方式，提高除尘能力，积极防范粉尘事故的发生。采取严禁烟火措施，严防火种进入厂区。

项目效果：自项目开展以来，山东华义玉米科技有限公司落实了主体责任，提高了职工的安全意识，加强了安全生产管理，增加了除尘设施设备，进行了技术改造，未发生安全生产事故，保障了企业职工的生命安全。

2、危险化学品行业防泄漏安全促进项目

促进措施：一是制定、落实各项操作规程和安全管理制度，对氯气仓库实行“五双”管理制度（双人收货、双人发货、双人保管、双本帐、库房双锁）。二是投资70万元对氯气化房进行技术改造，设计安装了高危化工储存装臵自动化控制及连锁技术改造系统，封闭氯气房。三加强危险化学品防泄漏措施。加高盐酸罐区围堰30厘米，增设了两台备用应急打酸泵。对盐酸生产区地面进行了防腐处理，防止盐酸渗漏后渗入地下。四是采取专门培训、发放防氯气中毒基本知识等形式对职工进行防氯气中毒安全知识培训，提高职工防氯气中毒的意识和自我保护能力。

项目效果：三年来，危险化学品行业未发生安全生产事故。改善了生产工艺，提高了工艺装臵的本质安全水平，及时整改了事故隐患，提高了预防事故的能力，提高了企业职工的安全意识和自我保护的能力。

3、建筑工地临时用电安全促进项目

促进措施：一是严格落实施工现场用电管理制度，设臵安全文化知识长廊，张贴宣传画，宣传安全常识，营造安全氛围。二是开展用电安全生产教育和安全用电知识培训，组织工人认真学习安全用电知识，提高自己 4

的防触电能力。三是加强日常巡视检查。四是制定建筑工地触电事故应急预案，并组织演练，提高建筑工地应对人员触电事故的应急反应能力。 项目效果：项目实施以来，施工现场临时用电技术措施规范，电工持证上岗，现场用电安全管理秩序井然。两年来无触电事故发生。

4、大棚生产安全促进项目

促进措施：一是加强对大棚户进行培训，提高菜农的安全生产意识。二是引导大棚户将大棚支架由原来的竹木结构改造为半钢结构，以提高大棚的安全标准和防火能力。三是推广使用大棚卷帘机，将易燃的普通膜更换成不易燃的、无毒的农膜和地膜。四是对棚体上下通道进行改造，砌上水泥块，便于菜农通行，防止人员跌倒摔伤。五是推广大棚通风口新技术，在棚顶的通风口处安装两根钢丝，分别连接棚膜和通风膜，拉动滑轮，通风口可自由开合，这样避免菜农爬到棚顶，用手拔通风口的危险行为，并且能够及时通风降温排湿。六是组织人员进行对棚区检查，发现隐患及时排查。

项目效果：通过安全宣传教育、培训，菜农安全意识得到了提高，大棚的安全生产管理水平大大提高，全镇大棚卷帘机的普及率达到60%，通风口新技术的推广使用率达到100%，大棚支架的改进达到100%，有效预防了事故的发生，保护了大棚种植户的生命安全和财产安全。

5、农田防坠井安全促进项目

促进措施：一是以村为单位，摸清了机井的数量和部位，明确了管理责任人。二是加大资金投入，对近村及路边机井采取井口加高措施及加设井台、井盖、井房配套项目。三是印制了安全宣传册发放到村民、学生手中，设臵了宣传栏，教育村民、学生注意安全。四是新打机井，并在新打机井统一加设了井室式井盖。五是对41口废弃机井，及时进行了填埋式永久性封盖。六是定期组织人员对机井房、井台、井盖等进行检查，发现的问题及时进行了整改。

项目效果：农田防坠井项目实施以来，防护措施进一步完善，建设机井房105座，设井台、井盖218处。发放安全宣传册10000多份，群众安全意识明显提高。项目实施以来，未发生一起人畜坠井事故。

6、农业生产用电安全促进项目

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促进措施：一是加强农业生产用电宣传教育培训，提高群众安全用电水平。二是以村为单位成立了48个农业生产用电安全巡检小组，定期对管辖范围内的农业生产线路、终端用电保护器进行检查、检测。三是实施农业用电线路地下电缆改造工程。20xx年以来，共对32个村进行了地下电缆改造工程，地下电缆覆盖面积达7.5万亩。四是对电表盒、引线盒以下农户用电部分，实行农电工包村责任制，通过召开专题培训班，手把手培训农业用电设施操作规范，减少触电事故的发生。

项目效果：通过此项目的开展，全镇农业生产安全用电水平不断得到提升，农业生产线路终端漏电保护器安装率、投运率达到100%，正确动作率达到97%，全镇32个村完成农业用电线路地下电缆改造工程。

——学校安全项目

1、青少年心理健康安全促进项目

促进措施：一是提高教师专业素质，对教师进行了不同形式的培训。二是班主任利用班会和晚点集体对学生进行心理健康教育疏导。三是开展各种集体活动来化解和淡化心理矛盾。四是家长和学校共同探讨科学的教育方式和方法。学校成立家长委员会机构，定期召开会议，广泛听取来自家长对学生心理问题和其他问题的意见和建议。每学期定时召开家长会，并印发致家长的一封信。

项目效果：学生心理健康促进项目会通过心理辅导使学生的个性得到发展，处理问题的能力得到加强，人际关系得到改善，保持了良好的心态，锻炼和培养了自己各种意志、品质、能力，更加适应适应日趋激烈的社会竞争的需要。

2.中学生“小红帽”安全自管促进项目

项目措施：一是采取校会、班会、评比、安全报告等形式，广泛开展安全及自主管理教育，增强学生的安全意识及自主管理意识。二是实行值日班级制度。三是值班教师对值日班级进行评比，以促进值日班级认真负责，并保证参与自主管理的体验深度。四是在校门口、十字路口处、生活区还是道路转弯处，学校保安认真巡逻，及时处理突发事件。

项目效果“小红帽”促进项目开展以来，学生进行了被管理者与管理者换位体验，体会如何进行管理，激发每个学生的参与意识、自我管理意 6

识、责任意识和安全意识。据不完全统计：20xx年学生在校和其他地方发生的意外伤害共20起，20xx年减为14起，20xx年减为10起，20xx年上半年减为4起。

3、小学生安全素质综合提升项目

项目措施：一是创设健康向上的学校安全文化。二是重视学生的养成教育，培养学生良好的行为习惯。三是建立“安全祝福卡”。结合安全教育主题，让学生自己构思设计引人瞩目的“安全祝福卡”。四是设立“涂鸦墙”，学生把在安全课上学到的知识，在理解的基础上用画的形式表达出来，动静结合，强化理解。五是强化学生的安全意识和技能教育，指导学生形成较强的安全防范意识和自救自护能力。六是关注学生心理健康。通过开展预防性和发展性的心理健康教育及补救性和矫治性的心理咨询与辅导，护航学生健康成长。七是开展好“放学一分钟教育”活动。学生每天放学前，由最后一节上课教师组织开展“一分钟交通安全警示教育”，增强学生的安全意识，消除不安全因素。

项目效果：项目开展三年来，校园安全文化内涵不断丰富，学生安全素质得到了提高。学生受伤害人数逐年降低。20xx年在校学生1022人，发生意外伤害事故18起，事故率1.76%。20xx年在校学生950人，发生意外伤害事故14起，事故率1.47%，比上年减少4起，下降0.3个百分点。20xx年在校学生910人，上半年发生意外伤害事故6起，事故率0.06%，比上年同期减少5起，同比下降0.2个百分点。

4、小学生校内防摔伤促进项目

促进措施：一是增设楼道防滑设施，将楼道地面砖切割出防滑条纹。二是在走廊、楼梯口设臵安全温馨提示语。三是组织应急疏散演练，提高学生的防范意识和应急能力。四是加强运动场地与设施维护，定期对体育场地与设施进行检查维护。五是加强各类安全隐患排查的力度，特别是一些细微的安全隐患，早发现，及时整改。

项目效果：活动开展以来，通过在楼道切割出防滑条纹，在走廊、楼梯口设臵安全温馨提示语等措施，有效降低了学生上下楼梯及在走廊行走时遭遇到的运动伤害，学生的安全防范意识进一步增强。

5、幼儿园环境安全促进项目

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促进措施：一是加强校园设施安全。如将幼儿园内的桌椅等用品改成圆角的，对墙角进行软包装；铺设塑胶地垫，在盥洗室内铺设防滑地板砖；在各活动室的门上安装插销。二是注意运动安全。户外活动时两位教师前后带队，看护在幼儿旁边，及时杜绝意外发生。幼儿的活动必须在老师的视线之内，老师必须进行近身指导和防护。三是加强每日活动安全。班级教师严格按照幼儿一日活动常规进行保教工作，发现幼儿异常，在第一时间通知家长或进行治疗。严格落实晨午检制度，防止微小物品经幼儿带入班级，以免幼儿误食或塞入鼻孔或耳道。教师跟踪幼儿入盥洗室，确保幼儿入盥洗室的安全。在教学过程中杜绝使用含化学成份较高的塑料玩教具，部分学习用品进行统一管理。幼儿离园时由班内教师收回接送卡，杜绝无卡接送幼儿，对确实因事家长无法接送幼儿的，由家长电话通知并由临时接送人签字后方可把孩子接走。

项目效果：项目开展以来，教师、家长、幼儿的安全防范意识明显提高，事故与伤害明显减少。20xx年，在园幼儿550人，发生的幼儿损伤孩子有14人，幼儿伤害发生率占2.5%；20xx年，在园幼儿500人，发生损伤的孩子有9人，幼儿伤害发生率占1.8%，20xx年，在园幼儿400人，发生损伤的孩子有6人，幼儿伤害发生率占1.8%，截止20xx年9月底我园无一例幼儿伤害事故的发生。

6、中学食堂安全促进项目

促进措施：一是开展食品中毒演练、观看食品安全宣传片及食品安全知识讲座等活动逐步提高师生的食品安全意识。二是严格按食品安全操作规范加工制作食品，食品原料彻底清洗，生熟分开。三是加强刀具管理，设臵专用刀具柜和刀具架，上班时专人定点使用，下班后集中存放保管。四是安装监控探头，加强食品安全与设施管理。五是由生活指导教师负责指导学生的就餐。值日学生在指导教师的指导下督促学生就餐纪律。六是在餐厅内悬挂包括提示学生注意防滑、注意防烫伤、注意节约、不要在餐厅内追逐打闹等内容文化展板。

项目效果：通过以上措施的实施，中学饮食工作硬件建设和软件管理有了长足进步，增强了全体师生的安全卫生意识和责任感。三年来没有发生一起食物中毒事件、没有发生一起人身伤害，确保了全体师生的健康。 8

——交通安全类项目

1、居民出行环境提升安全促进项目

促进措施：一是加强道路建设，保证道路畅通。两年来先后投资2900万元改造了焦临路、焦陈路和乡村公路15公里。二是实施胜利河危桥改造。先后投资30万元改造了姚孙桥、道口桥、西南桥。三是完善道路交通标志。投资12.6万元完善以焦临路、金桥路、杏花河路为中心的各种警示标志，在各乡道、村道主要路口增设警示标志，在学校门口设臵严禁酒后驾驶标志、车辆慢行标志、人行横道线以提醒进入该地区人员注意安全。三是配备了20名公路管养员进行道路管理，并对公路管养员每月进行一次管理养护培训，提高道路管养质量，四是强化交通安全宣传教育。在中小学、幼儿园中开展交通安全教育，普及交通安全常识。五是加大危险路段的治理力度。投资4.56万元在危险路口路段增设警示标志设臵257块，提示驾驶员注意安全通过。

项目效果：交通安全设施进一步完善，群众安全意识明显提高，两年来全镇新建道路16.2公里、维修桥梁3座、交通标线8.5公里、交通警示标志257块，实现了交通压力的缓解，交通事故的发生起数明显减少，20xx年6起，20xx年5起，20xx年3起，20xx年至今未发生一起。

2、校车安全管理促进项目

促进措施：一是加强安全设施建设。对各中小学校、幼儿园周边交通安全标志、标线及交通安全设施进行全面排查。二是加强校车监管。会同教育部门，对中小学、幼儿园接送学生、幼儿的车辆及驾驶人进行每季度一次的全面核查。三是广泛开展宣传教育。与教育部门配合，组织民警深入中小学校、幼儿园，根据学生的年龄特点，准备具有针对性的教育材料，合理安排宣传教育内容。四是科学安排警力，调整勤务，延长校门前和周边道路执勤巡逻时间，确保交通高峰时间学校周边交通秩序井然，确保师生通行安全。五是集中警力不间断对校园门前及周边道路影响道路交通安全的其他违法行为进行严厉查处，为中小学师生的安全出行提供良好的秩序保障。

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项目效果：项目开展以来，学校周边交通环境明显改善，两年来，共深入学校检查校车34台次，整改隐患5条，校车未发生一起交通事故，学校师生生命、财产安全得到了有力的保障。

3、企业职工上下班交通安全促进项目

促进措施：一是在辖区各主要路口、生产厂区悬挂交通安全标语交通警示牌等，营造浓厚的的安全氛围。二是组织交通安全部门到企业开展交通安全知识宣传和培训，切实增强职工的交通安全意识和社会意识。三是制定了《企业职工上下班交通安全制度》，并在企业内部开展“关爱生命、安全出行”知识竞赛等活动。四是在上下班高峰期间组织派出所出动警力在交通主干道，维持交通秩序，整治交通违法行为。五是对职工人数相对较多且上下班较远的华义玉米科技有限公司等企业，结合企业情况配备了职工通勤车辆 ，严格通勤车的安全技术标准，并对驾驶员的资格予以审查，确保持证上岗，并定期对通勤车进行检查，发现问题和隐患及时整改确保企业职工的交通安全。六是对骑自行车、摩托车上下班的职工，发放反光条，增加车辆的可识别性，减少事故。

项目效果：两年来，共开展交通安全专项教育培训6次，集中检查整治12次，发现隐患26例，并及时进行整改，确保了企业的生产运营和职工的交通安全。

——消防安全类项目

1、企业消防安全促进项目

促进措施：一是开展消防宣传教育，开展了班前培训，提高职工预防火灾的防范意识和责任意识。二是制定了《消防监督检查制度》《四懂 四会》等消防制度。三是制定了火灾应急预案。每年组织两次消防和逃生演练，提高了突发事件能力。四是增加了灭火器、消防栓数量，提高应对突发火灾的能力。五是成立专职消防队，邀请专家进行业务培训，提高消防技能。六是组织安监、消防等单位开展了消防安全专项检查，对事故隐患进行了排查治理。

项目效果： 通过以上干预措施，企业消防安全意识进一步增强，应急能力得到提升。三年来未发生一起火灾事故。

2、“九小”场所消防安全项目

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促进措施：一是加大宣传教育力度，提高业主及从业者的消防意识和责任意识。二是组织业主及从业人员进行消防知识培训。三是组织安监、消防等单位基层安全检查，及时发现 “九小”场所中存在的火灾隐患，在督促整改的同时，对业主及从业者讲明可能引起火灾的原因，提高其火灾隐患识别能力和防范能力。四是配备灭火器、消防毯、水桶等消防器材。五是每年与九小场所签订《消防责任书》。六是跟踪问题整改，定期检查单位消防安全隐患整改情况，填写“检查记录”用于备案检查。七是定期开展消防演练，提高应急能力。

项目效果：项目开展以来，发放各种宣传单、册5000余份，张贴警示通知500份。80%以上的从业人员基本掌握了消防中的“四懂四会”，消防技能有了大幅提高。两年来，九小场所未发生火灾事故。

——家居安全类项目

1、农村生活用电安全促进项目

促进措施：一是加强宣传教育培训，提高群众安全用电水平。二是加大资金投入。先后完成孟王、小赵、东杜等8个村庄的农网二次改造，对下户线、户表箱、户表、接户线进行全面改造。三是张贴温馨提示。在厨房张贴“安全用电”、小家电安全常识等提示内容，时刻提醒居民安全使用厨房电器。四是加强农电工培训，定期开展设施隐患排查。五是建立电器安全隐患排查机制，积极引导村民对厨房小家电进行自查，普及安全隐患排查常识，同时组织专业人员，对辖区内居民的厨房不定期检查。六是积极协调工商和质检部门，加大对辖区内厨房电器销售点的检查力度，同时向居民宣传使用假冒伪劣电器的危害，从源头上解决使用厨房小家电的安全问题。

项目效果：通过项目的开展，全镇安全供电用电水平不断得到提升，居民安全用电知识得到广泛普及，台区的一级漏电保护器达到安装率、投运率100%，正确动作率98%，居民用户末端三级漏电保护器安装率95%以上。通过宣传教育，辖区内居民厨房安全用电知识知晓率达到80%，多数居民能够基本掌握厨房小家电使用方法，从20xx年至今，全镇未发生因厨房电器使用不当而引发人身意外伤害事故。

2、居家预防一氧化碳中毒项目

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促进措施：一是深入调查摸底，掌握我镇使用煤炭炉的数量及重点人群分布、结构情况。二是广泛开展各种形式的宣传教育。向村民发放关于预防一氧化碳中毒安全知识宣传单，悬挂横幅、张贴标语，重点区域做到宣传知识上墙，宣传单入户，提高村民安全意识。三是引导有条件的村民安装一氧化碳报警器，选择优质无烟煤，正确坚决拒绝使用不合格取暖用具，冬季取暖时必须注意保持空气流通。四是定期组织开展安全综合检查，排查安全隐患。检查中一旦发现安全隐患，立即责令整改。五是建立健全一氧化碳中毒救护工作机制，完善应急工作预案。

项目效果：项目实施以来，预防一氧化碳中毒的安全意识和防范意识已深入人心，我镇85%的村民了解并掌握了预防一氧化碳中毒基本安全知识和急救措施。大多数居民使用了符合标准的煤炭，更换不合格炉具。少数农户开始安装一氧化碳报警器。

3、居家燃气安全促进项目

促进措施：一是广泛宣传，积极动员。利用横幅、标语、展板、宣传画、发放宣传材料等方式时时提醒群众避免燃气事故的发生。二是开展燃气使用安全教育培训，提高村民防范意识和防范能力。三是建立家用燃气安全隐患排查机制，村民自查与安全员排查相结合。四是打击非法灌装液化气的行为，堵住私灌液化气的源头，让正规液化气公司定期到用户家换气。五是向村民推荐合格燃气灶具等燃气安全产品。要求用户定期更换输气管，检查更换卡子等并进行安装和使用方面的指导，防患于未然。

项目效果：通过积极开展居家燃气安全促进项目，村民安全防范意识大大提高，全镇80%以上的村民掌握了使用燃气的正确方法，学会了自防自救。部分农户更换输气管、卡子。

4、老年人、残疾人安全促进项目

促进措施：一是成立了门球、戏曲、书法、乒乓球、象棋、钓鱼、拳剑歌舞、地掷球等8个老年人团体协会组织。二是加强基础设施建设。两年来共建设门球场20处，门球参与爱好者300余人；戏曲协会在全镇设立8个活动场地，参与爱好者达500余人。在镇中心卫生院设立了残疾人康复中心指导站，全镇成立了4个基层康复分站，统一配备了康复指导员和整套康复器材。三是加强老年人健康安全知识的宣传。老年大学制定了 12

科学合理的课程，内容有安全知识、健康知识、戏曲、书法、老年人膳食等课程。四是组织镇卫生院定期为社区老年人查体和义诊，接受老人们的咨询，发放宣传资料。五是成立志愿者服务队。深入到各村老年人、残疾人家中，帮助解决各类困难、清理卫生、整理家务。六是免费为偏瘫、脑瘫、截瘫患者或轻度下肢肢体残疾人员配发了康复辅助器具，为重度听力障碍患者发放了闪光门铃，为贫困精神病患者免费发放了专用药物。七是积极开展扶残助残活动。帮助白内障致盲残疾人实施复明手术，实现全镇无白内障致盲人员的目标。在全国助残日、爱眼日活动期间，组织眼科专家、义务工作者开展义诊、咨询及科普宣传活动。

项目效果：两年来，老年人安全意识增强，生活质量提高，建立了健康的生活方式，增强了自我保健意识能力，减少了意外伤害事故的发生。为残疾人免费配发康复器具180套，为精神病患者提供免费服药或住院治疗12人次，免费进行白内障手术58例，为残疾人进行康复需求调查899人次，利用各康复站指导进行康复训练876人次。

——4.6社会治安安全项目

1、防入室盗窃安全促进项目

项目措施：一是抽调精干力量，组成20人的专职治安巡逻队，在全镇48个村成立专职或兼职巡逻队，新增配巡逻车辆一部及各种巡逻设备，建立无缝隙覆盖巡逻网。二是建立高清天网工程，在交通要道、治安卡口、宾馆、学校、医院以及治安复杂场所安装摄像头201个，其中村主要路口20个，实行实名责任制，坚持“谁主管，谁负责”和属地管理原则，单位负责人指派专人看护各监控点监控设备，实行责任到人。三是采取展示板、发放宣传单、讲座等形式，提高居民群众的法律意识和安全防范意识。四是开展“百名民警驻百村”活动。派出所五名民警到5个责任区驻村，深入基层，及时掌握警情。

项目效果：通过派出所巡逻队对辖区10条主次干道和20个重点部位进行实时巡逻监控，以及村巡逻队不定时巡逻，对犯罪分子有了很大的震慑力。社会治安形势有了明显好转，治安平稳，刑事案件发案稳中有降。20xx年发生治安案件76起，20xx年57起，20xx年1-6月份21起。

2、预防矛盾纠纷激化项目

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项目措施：一是成立了村级调解委员会。二是建立排查矛盾分析预警机制。全镇由1-2名领导干部包管理区，由1名机关干部包村，每周有2-3天到村调查了解情况。三是建立化解纠纷齐抓共管机制。由镇综治办牵头，安排每月两次排查各村矛盾纠纷，包村干部会同村两委干部，把本村的热点难点问题及可能发生的矛盾隐患报管理区，由各管理区汇总后报镇综治办，镇综治办根据矛盾纠纷的内容，召开由各责任单位参加的综治委成员单位联席会议，属于哪个单位的具体问题由责任单位负责人、包办领导靠上抓，包村干部、村干部等参与处理，限期解决。四是建立了领导干部定期接访制度。每天都有一名领导干部到镇综治工作中心接访大厅接待群众来访。五是扎实开展矛盾纠纷排查整治，加强重点人员管理等各项工作。六是加强宣传，利用村宣传栏、广播喇叭、出动宣传车及赶法制大集等形式，向广大群众宣传与其生产、生活密切相关的法律、法规等知识，扩大群众的知识面，提升他们学法、懂法、运用法律武器维护自己合法权益、尽公民应尽义务的水平及素质。七是以矛盾纠纷排查调处工作以抓机制为重点，强化各书记包片、班子成员包总支、机关干部包村的层级包保责任制；实行定期检查制度、一票否决制度。

项目效果：项目开展三年来，共调处各类矛盾纠纷（包括就地调解的）37起，成功率达95%，无一起因各类矛盾纠纷调处不到位引发的刑事、治安案件。

五、加强社区管理，完善规章制度，推进创建工作迈向更高水平

（一）构建完善的信息交流平台。自安全社区启动以来，安全社区促进委员会先后派专人参加了国家安全社区促进中心在泰安、济南、章丘举办的培训班，并邀请国家安全社区济南支持中心的多位专家到我镇进行创建国家安全社区培训和建设指导。安全社区促进委员会每季度召开一次全体成员会议，通报安全社区建设进展情况。各促进项目组每月召开一次全体成员会议，听取各促进项目负责人工作汇报，就具体项目的措施调整做出安排部署。

（二）加强宣传教育与培训。一是建立促进委员会培训工作组制度，促进委员会对6个工作组组织开展宣传教育和培训，使各成员单位深入理解安全社区的含义。二是建立工作组培训辖区单位与相关人群制度。6个 14

工作组根据各自促进项目特点，利用安全宣传栏、橱窗、安全提示牌、宣传展板等宣传阵地开展宣传教育与培训，落实事故与伤害预防的目标与计划，使其满足不同文化层次、不同需求和不同能力大众群体的要求，达到预期效果。三是建立辖区单位内部培训制度。辖区单位根据工作组的目标计划，结合自身条件和行业需求，定期开展形式多样的宣传教育与培训活动，如消防演练、中小学紧急疏散演练、高中坠落演练等。

（三）完善应急预案和响应，提高应急处置能力。我镇成立了应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，制定了应急机制建设的领导责任制、值班制度、突发事件报告制度、责任追究制，建立了分级负责、部门结合、属地管理为主的应急管理运转机制。

（四）加强监测监督。一是完善安全检查制度和安全检查计划。定期召开安全社区建设促进委员会各种会议，调度项目组工作进度和计划落实情况。二是形成行政、公众和社会联动的监督机制。定期组织安促会成员单位工作人员、专家、居民代表、人大代表对各个项目组工作推进情况进行检查，对社区综合安全环境进行评估。三是加强关键岗位、要害部门实施重点监督。对社区内的关键岗位、要害部门的特殊设备、“九小场所”等，聘请上级专业部门进行专业监督，如公安部门监督检查防盗、治安情况，消防部门检查消防设施情况，交警部门检查车辆运行情况。四是保证社区内公共设施监督力度。社区内的消防设施、饮用水安全设施，健身器材等公共设施由项目组组织有关部门定期检查维修保养，保证完好齐全。 五是坚持监督检测结果上报制度。生产安全、交通、消防和社会治安等方面事故与伤害能够按要求上报主管部门。

（五）严格事故与伤害记录程序。安全社区促进委员会严格规范了事故与伤害记录程序、记录内容要点及材料分类保管要求，事故与伤害记录标识清楚，具有可追溯性和可见证性，达到便于查阅的要求。创建办公室建立事故与伤害统计表，记录数据定时更新，定期对记录进行分析，对辖区内发生的各项事故与伤害建立登记、分析制度，以此为依据进行对比分析，指导和促进各项目的持续推进。促委会办公室，由安监、公安、消防、交警、焦桥中心卫生院分别提供事故与伤害信息，进行数据汇总，按照安 15

全生产、交通、消防、社会治安、居家等方面进行分类，作为原始资料进行保存。

（六）制定完善安全预防制度。促进委员会积极组织开展对各类安全状况的检查，对检查中出现的问题及时提出整改措施，并对整改结果进行核查，对未出现问题的同类单位与场所进行预防宣传，加强安全防范意识。

（七）建立安全社区建设档案。焦桥镇安全社区促进委员会根据安全社区建设工作需要，建立了记录完整、分类规范的安全社区创建档案，制订了科学、规范、严谨的档案管理制度。安全社区建设过程中所涉及的文件、记录、图像、视频、音频等一切形式的档案由各项目组负责收集、整理，每半年安促会办公室给予备案。安全社区建设档案保存形式不限，但档案目录必须详细、真实，具有可获得性。 管理规范，统一装订，建立档案索引目录，易于查询。

六、安全意识深入人心，基层基础不断夯实，安全社区创建成效明显

安全社区创建一年来，辖区各相关单位积极主动，相互配合，广大社区居民热情参与，“小社区、大安全”的理念逐步深入人心，安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型，创建工作取得了良好成效。

一是全镇安全生产形势持续稳定。通过问卷调查，群众、职工对防火、防盗等安全知识知晓率达到了70%以上，大多数社区居民掌握了必要的安全常识和涉险救助知识。通过实施安全促进项目，企业、农村、学校安全形势总体平稳。一年来，我镇未发生一例较大以上安全生产事故，无人员伤亡事故，农机安全事故、道路交通事故、学校意外伤害事故、社会治安案件均明显下降。

二是安全生产基层基础进一步夯实。为加强安全工作监管，成立了7人编制的安全生产监察中队，配备了微机、执法车辆和摄像机、照相机等设备。对村级办公场所、办公设施进行提升改造，更新更换了电脑、桌椅和日常办公设备，保障了安全社区创建工作的有效运行。各行政村成立安全村居标准化建设领导小组，整合村级电工、卫生员、治保主任、退休教师等人力资源，配备了村级专兼职安全员，真正把安全生产工作落实到了基层。

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三是经济社会发展得到强力支撑。牢固树立“安全就是效益，安全就是优势”意识，以安全社区创建为契机，积极打造安全高效的投资和生产环境。全镇新开工项目建设18个，其中过千万元项目12个，过亿元项目7个，规模以上企业达到8家。围绕校舍安全，积极实施危房改造工程，投资850万元的道口小学已完成主体工程，年.内可投入使用；投资2000万元的德康社区居民楼建设二期工程已基本完工，共建成居民楼4栋；新型农村合作医疗覆盖率达到100%。积极开展矛盾纠纷排查化解活动，坚持重心下移，责任前移，共排查矛盾纠纷45起，全部处结和整改，实现了到市以上零上访；社会治安形势进一步好转，刑事案件、治安案件发案率较去年同期大幅下降。

七、加大力度，持续改进，确保安全社区创建顺利通过验收

一是加强领导，落实责任。我镇已把安全社区创建工作列入20xx年重点督查考核内容，实施创建工作“一把手工程”，明确责任，狠抓落实，为创建工作提供坚强的组织保障。

二是加强调度，持续推进。每月召开各工作组调度会议，分析存在问题，制定相应措施，同时安排部署下阶段任务，持续推进干预项目。

三是加强培训，提高意识。继续加大安全文化建设力度，利用多种形式开展安全知识教育培训，增强对安全社区理念、标准、方法的认识，提高群众安全知识知晓率和意外伤害处臵能力。

四是加强协作，同心创建。充分发挥各安促会成员单位各自职能，加强协作，互通有无，取长补短，确保创建工作顺利通过验收。

各位领导、专家，以上是我们焦桥镇创建全国安全社区以来做过的一些工作，不足之处，敬请各位领导、专家批评指正。欢迎各位领导、专家到焦桥镇视察指导工作。

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