区政府采购定点(协议)供应商检查情况工作汇报
区政府采购定点(协议)供应商检查情况工作汇报
为进一步推动和深化政府采购制度改革,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,加强对采购定点(协议)供应商的监管,20xx年4月24日至27日,xx区政府采购中心抽调专门的工作人员,组成两个工作组,由中心副主任xx具体负责,xx、xx带队对20xx年度xx区行政事业单位电器设备、办公自动化设备(耗材)及网络设备、办公用品、办公家具、印刷品、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等八项政府采购定点项目进行了一次详细摸底调查。现将具体情况汇报如下:
一、调查的总体情况
20xx年各定点(协议)供货商都能够认真贯彻执行《政府采购法》等相关法律法规,遵守区政府采购中心规定的一系列协议供货及定点服务规章制度,基本能按照协议供货及定点服务招标文件要求,对本企业(公司)加强内部管理,诚信度较高,履约水平及服务质量都较好,所有项目坚持了社会和政府采购价格两公开的原则。但是部分供应商存在店面不固定,营业场所规模小、供货率低,商品品牌价格不统一,未建立台账或者台账建立不健全的问题。
二、采取的具体方式
为了使这次调查能够更加详实,调查组主要以走进公司察看各定点协议供应商店面实际营业面积,仓库面积;翻看历年政府采购台账;询问了各行政事业单位政府采购情况;填写表格,对各公司详细情况作一登记,发放承诺书,要求对政府采购单位服务做出承诺等一系列方式对各定点供应商的情况做了全面核实。
三、调查的结果
(一)电器设备。
电器设备为20xx年协议供货新增项目,目前只有xx商贸有限公司、xx商贸有限公司两家。其中xx商贸有限公司经营产品种类单一,只有空调且品牌较少;xx商贸有限公司店铺面积过小,经营产品种类过少。
(二)办公自动化(耗材)及网络设备。
部分协议供货商经营规模小、供货率低,财务管理不健全,无详实的政府采购台账;服务质量差、业务量少;协议供货价格与政府采购价格报价不一致;其中xx电子技术有限公司、xx电子科技有限公司、xx电子有限公司、xx电脑有限公司、xx商贸有限公司实体店规模较大、代理品牌齐全,管理制度规范,服务态度好,能够积极配合我中心各项工作;xx商贸有限公司、xx电脑科技有限公司、xx电脑科技有限公司营业面积小环境差、品牌单一,技术人员少,无详细的政府采购台账。
(三)办公用品。
xx文具批发部、xx文化用品批发部较其它办公用品店面营业面积大、环境整洁、账目清楚。
(四)公务用车保险。
今年共定点xx家公务用车保险公司,经摸底调查阳光财产保险股份有限公司xx中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司xx分公司营业部两家公司内部管理比较严格、人员素质普遍较高,着装统一,办公环境良好,服务态度好。
(五)办公家具。
家具共定点xx家,部分未建立详细的政府采购台账。其中xx市xx家具有限公司、xx区振华家具店营业面积较同类商家较大,品种齐全。
(六)公务用车维修。
共定点xx家,大部分维修车间设备不齐全且陈旧、场地小、办公环境差、技术人员少、无严格的管理制度、未建立政府公务用车修理台账。其中xx市xx汽车贸易有限公司、xx汽车销售服务有限公司维修车间整洁、设备齐全、技术人员较多、员工着装统一、办公环境好、管理制度严格、服务态度好;xx区xx汽修厂(无明确的企业门牌)、xx市xx区xx汽车修理厂维修场地小、厂房设备陈旧、技术人员少、办公环境差、无明确的管理制度。
(七)公务用车装潢。
共定点xx家,其中xx区xx汽车美容养护服务中心营业店面整洁、员工较多、管理严格、服务态度好;xxx汽车装潢有限公司营业环境混乱、员工较少、无明确的管理制度。
(八)印刷品。
共定点xx家,其中xx区xx印刷部、xx区xx印刷部、xx区xx印刷部规模小、员工少、无能力承接大规模印刷、无管理制度;xx市xxx印刷厂印业场所环境差、厂房面积小。xx市xx印务有限责任公司规模大、设备齐全、有能力承接各类大型印务、营业环境好、管理制度严格。
四、今后的工作措施
制定《xx市xx区政府采购协议供货和定点采购管理暂行办法》,进一步规范协议供货及定点服务供应商行为,严格按照暂行办法规定的程序办理协议供货申报、审批。向全区预算单位下发《协议供货和定点采购供应商不诚信情况举报表》,对于协议供货(定点采购)供应商的产品质量、价格、服务进行监督。对于举报投诉属实的,一次给予警告,二次罚没本年度定点保证金,三次取消其本年度协议供货(定点采购)资格和在xx区三年内的协议供货(定点采购)资格,并在相关媒体予与曝光。
对于本次检查中,存在店铺面积小、办公环境差、财务管理不健全、服务态度差、政府采购台账不详细或未建立政府采购台帐、业务量少或无业务量的供应,商督促其进行改正,对于拒不改正的建议取消其本年度供货资格。
供应商质量保证协议书
为明确供应商产品质量责任,确保产品原材料及外协加工产品质量满足本公司产品需要,保障本公司生产顺利进行,经供、需双方商定达成以下协议。
1.名词定义:
原材料——指我司为了生产产品而购买的所有直接和间接材料,包括电子材料、五金塑料件、包装材料、辅助材料、外协加工产品等的统称。
需方——专指诸城市万兴机械有限公司。
供方——指为我司提供所有原材料的厂商。
2.适用范围:
供方提供给需方的所有原材料出现质量问题时,均依本协议负责赔偿。
3.质量责任:
3.1需方应承担对质量问题的事实和实际损失情况负有举证责任。供方承担证明该产品合格的举证责任。
3.2需方对于原材料的品质控制采用委托供方检验的方式,即使不做任何检验和测试也能直接投入生产。
3.3供方应承担的责任:
3.3.1供方应对自己原材料进行严格的进货检验,建立和保存进货检验的原始记录,对供应商的材料质量进行跟踪考核,建立质量档案。
3.3.2供方应健全完善生产过程的控制管理,在对最终产品质量有影响的关键生产工序上建立必要的质控点,所有质控点供方应设专人负责,严格做好原始记录和数据统计,监控工序质量和产品质量,及时发现和纠正生产过程的异常状况,确保产品质量的一致性,稳定性。
3.3.3供方应使生产完全受控,如有失控,应及时查明原因采取纠正措施,并通知需方采取相应的措施,否则一切后果由供方承担。对以上3.3.1-3.3.3,需方有权对供方进行不定期的监督考察,并进行符合性考核,对供方执行有效性不符合者,需方指出后,供方须及时进行有效整改,对未整改或整改情况不符合需方要求的,需方有权终止供货关系,视为供方违约。
3.3.4供方提供的原材料应完全符合需方采购订单中明确规定的质量要求,及相应的国际、国家、部委颁发的有关质量标准(包括隐含的质量需要),超出国际、国家质量要求标准的,以需方要求为准。
3.3.5供方提供的环保材料应完全不含有对地球环境和人体存在显著影响的物质,并符合相关的法律法规。
3.3.6供方交货时间超出订单合约交期(交期延误)造成需方生产线停线。
3.3.7供方需保障原材料从出厂至需方收料之前的包装、运输品质。
3.3.8供方原材料在需方入厂检验时因品质问题供方不能及时处理而造成需方停线。
3.3.9供方原材料在需方生产过程中发生品质异常造成需方生产线停线或已生产的产品返工、返修。
3.3.10因供方原材料质量问题造成需方产品出厂后发生批次性质量事故(如退货等)。
3.3.11供方原材料质量问题造成需方产品在用户中出现危及人身、财产安全或丧失使用价值。
3.3.12供方原材料在需方装配直到用户使用过程中发现有质量问题且给需方造成损失。
3.3.13供、需双方有对产品或材料的技术和商业机密保密之责任。
4.经供、需双方协议供方交货需遵守以下规则:
4.1所有供方每批交货时必须保障其材料在需方产品使用中的性能、功能、装配性、使用性、外观性等符合需方的要求,交货后有任何因材料发生的品质问题均由供方负责。
4.2供方初次交货时要提供可靠性试验报告,以后每年提供一次。
4.3对于塑胶原料、焊锡类、化学有机溶剂等需要提供化学成份分析表,安全使用说明。
4.4供方经需方认定批量供货的产品,不得随意更改设计、工艺、主要技术参数及外形尺寸等。若确需要更改时,必须先通知需方,否则造成的一切损失全部由供方承担。
供方违反以上任何规则(4.*),需方品管部有权对供方进行经济处罚最低500元/次。
5.赔偿的具体要求和办法由供、需双方协商确定如下:
5.1供方原材料入厂后发生品质异常,供方不能及时处理而委托需方全检、重工,所需的返工或筛选的全部费用由供方承担(包括工时费、水电费、场地费、管理费等),且筛选的不合格品全部退回供方,并由供方及时无偿补足相应数量。
工时费 = 处理工时×10元/(人·小时)
水电费、场地费每次共100元,管理费每次50元
5.2供方原材料不能返修、筛选造成需方停线,供方须按每小时1000元负责赔偿需方的全部损失。
5.3需方向供方发出的质量异常反馈单,要求供方在≤3天时间回复需方,每超过一天时间按每天100元罚款,若有退货事宜则视为供方完全接受退货。
5.4供方原材料入厂后连续三次以上(含三次)在需方发生品质问题,需方质量部有权对供方进行经济处罚,按交货数量价值的2%罚款,罚款金额合算后不满人民币500元的依500元罚款。
5.4供方原材料入厂后在需方生产线发生品质异常造成需方停线返工、返修时,供方需对需方的返工、返修、停线所造成的损失(含所有材料损失费用)进行赔偿。
赔偿费用=停线时间(小时)×1000/小时+返工工时×10元/(人·小时)+材料损失费用
5.5供方原材料因质量问题造成需方的产品在用户使用过程中发生品质异常或在用户中出现危及人身、财产安全丧失使用价值造成需方被索赔,供方应负责所有被索赔费用。
5.6供方原材料入厂后在需方生产过程中发现原装短少,供方需按短少数量和最小单位包装数量和体积补偿或依元器件单位核算金额赔偿。
5.7供方因交货延误造成需方停线,应按每小时1000元赔偿需方停线损失。
5.8供、需方产品技术、商业机密在一方泄漏时,泄漏方要负责对另一方切经济损失赔偿及违约金(最低10万元以上)。
6.本协议内所赔偿处罚的金额原则上在相应批次的货款中扣除,特殊情况按月在供方货款中扣除。
7.协议变更:对本协议有内容变更或追加事项时,可以供需双方共同协议下进行。
8.生效时间:供需双方签认本协议后最初来往时即开始生效。
9.争议处理:供方对需方的处理有异议时,应在7个工作日内以书面形式向需方提出,愈期视为认可需方的处理意见,异议情况下由双方协商解决或提交需方所在地法院诉讼解决。
10.如供方违反以上任一点视为违约,违约金为10万元。
本协议一式两份,签字盖章后双方各存一份,传真件具同等法律效力。
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