昆明医学院“六五”保密法制宣传教育

实施计划

为继续推进保密法制宣传教育工作的深入开展，进一步提高广大干部职工遵守保密法律、法规的自觉性。昆明医学院保密委将继续在学校党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻执行新修订的?保密法?，按照?关于印发?云南省“六五”保密法制宣传教育规划?的通知?（云保办发?2011?5号）的要求，结合学校实际，特制定?昆明医学院“六五”保密法制宣传教育实施计划?。

一、指导思想

“六五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，省委八届七次、八次全委会和中央保密委员会、省委保密委员会全体会议精神，紧紧围绕学校中心工作，联系新形势下不断变化发展的保密工作和各项工作的实际，有针对性地开展保密法制宣传教育，突出重点，分类指导，加强防控，进一步增强保密法制宣传教育的针对性和时效性，努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，圆满完成“六五”保密法制宣传教育的各项目标任务，使保密工作更好地为学校改革建设发展提供坚强的保障。

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二、工作目标

“六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：积极巩固“五五”保密法制宣传教育成果，深入推进“六五”保密法制宣传教育各项工作的落实，切实增强广大师生员工特别是各级领导干部、涉密人员的保密法律意识、责任意识，努力培养一支政治强、作风好、业务精、纪律严的保密干部队伍，及时发现信息化、网络化、涉密载体多样化条件下保密工作中存在的隐患、漏洞和问题，杜绝泄密事件的发生，为保密法的实施和保密管理工作的开展创造良好的环境，扎实有效地推进学校保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化进程。

三、工作原则

“六五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕学校的中心工作，根据学校“十二五”发展规划目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务，为学校改革建设发展服务，为构建和谐、平安校园服务，为学校保密工作的长远发展服务。

（二）因人制宜，分类指导。从实际出发，根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和教育方法，制定保密法制宣传教育年度计划，提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。

（三）求实创新，注重实效。结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，改进宣传教育的内容和方式，采取师生员工 - 2 -

喜闻乐见的形式进行宣传教育。在运用行之有效的传统教育形式的同时，注重运用现代传媒手段，努力营造保密法制宣传教育良好氛围，增强宣传教育效果。

（四） 学以致用，推动工作。通过学法，在用法、规范执法行为上下工夫。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检

查、依法管理的实践活动，推动学校各项工作的有序、良好运行。

四、主要任务和基本要求

（一）切实加强对领导干部的保密法制宣传教育工作

1．加大对领导干部的保密法制宣传教育力度。各级领导干部重视保密法制宣传教育工作，要把“六五”保密法制宣传教育工作摆上议事日程，把保密法制宣传教育工作列入工作计划，放在本单位（部门）工作大局中去安排、部署、检查、落实，并带头学法、用法，依法开展保密工作。

2．加强与纪委、组织、人事等部门的协调配合。把保密法律知识纳入领导干部选拔的考核范围，纳入各级党委中心组学习的内容，并把执行保密纪律、落实保密领导责任制的情况，列入领导干部考核和党风廉政建设检查的主要内容，使各级领导干部在工作中不断提高对保密工作的认识，自觉落实保密工作责任制。

(二)切实加强对保密要害部门（部位）涉密人员的保密法制宣传教育

1.坚持把保密要害部门（部位）和涉密人员的管理教育工作放在首位，利用有效载体和形式，提高涉密人员的保密业务知识 - 3 -

和保密技能。积极组织保密专兼职干部参加省保密委组织的保密业务知识培训班；紧密联系工作实际，邀请省保密委专业人员进行工作指导，进一步提高教育培训内容的质量和内容，并订阅与保密工作相关的报刊杂志进行学习。

2.开展保密工作理论研讨活动，积极组织论文评选，提高保密理论水平，推进保密法制建设步伐。深入实际，加强专题调研和专项保密业务研讨活动，加大对保密宣传法制教育的理论研究力度，积极组织开展保密法制宣传教育课题的研究工作，积极探索新形势下保密工作依法管理的新思路、解决问题的新对策、突破难点的新途径。

（三）切实加强对广大师生员工的保密法制宣传教育

1．把握保密宣传教育时机。利用宣传月、宣传周、纪念日等时机，通过发生的窃、泄密典型案例，开展贴近实际、贴近生活、适应保密工作需要的师生喜闻乐见的保密法制宣传教育活动，营造保密法制宣传教育氛围，提高保密宣传教育的实际效果。

2．创新教育形式。积极和宣传部等有关部门，开展面向全校的保密法制宣传。积极通过制作保密法制宣传橱窗、编印法制学习材料、组织专题学习、观看教育片，开辟法制学习专栏，利用校报、网络登载法律法规、法制新闻、案例分析等形式，在运用传统有效的宣传教育方式的同时，充分利用现代传媒优势，加大保密法律法规宣传教育的深度和广度，为全校师生员工提供动态学法平台，进一步增强学法的灵活性。

（四）切实做好高技术条件下的保密工作，增强保密技术防 - 4 -

范和检查能力

各单位（部门）在加强保密安全管理工作的同时,努力创造条件,坚持管理与投入并举，不断加大内部保密要害部位硬件设施的投入,以适应新形势的要求，提高安全保密防范能力，力争“六五”期间，学校各重点部门、要害部位的硬件设施达到规范标准。结合我校实际，重点做好涉密计算机信息系统和校园网技术防范和管理，建立严格的上网信息审查责任制，按照“谁上网，谁负责”的原则，确保涉密信息不上网，加强对涉密网的管理，提高技术防范、检查能力。

五、工作步骤

“六五”保密法制宣传教育工作从20xx年开展，到20xx年结束。

（一）准备阶段（从现在开始到20xx年底）。在此期间要在总结“五五”保密普法的基础上，学校保密委根据省保密委“六五”期间保密法制宣传教育的精神，制定昆明医学院“六五”保密法制宣传教育规划，各单位（部门）要认真制定保密法制宣传教育年度计划，并按照要求，切实做好“六五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等工作。

（二）实施阶段（20xx年初到20xx年底）。在实施“六五”普法规划期间，各单位（部门）加强日常普法工作的督促检查，要采取多种教育形式，适时组织保密普法宣讲会，保密知识竞赛及讲座等，并做好进展情况检查和总结，确保“六五”保密普法规划的实施，努力推进保密法制宣传教育工作的深入开展。 - 5 -

（三）检查验收阶段（20xx年）。各单位（部门）要根据本规划提出的主要任务和要求，自行组织验收和总结。验收、总结的内容包括制定和执行本规划的情况；组织开展群众性保密法制宣传教育、保密意识、保密知识技能培训活动；领导干部贯彻执行保密工作责任制情况；要害部门（部位）、涉密人员接受保密教育情况；依法管理保密工作情况；普及?保密法?教育的主要收获等。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级领导干部要进一步增强责任感和使命感，认真履行职责，要把宣传教育目标任务纳入本单位（部门）工作发展的整体规划，同部署、同实施，有专人负责，专人组织，保证“六五”普法的顺利开展。

（二）合理安排，保证经费。各单位（部门）要加大对保密普法工作的投入力度，根据实际对保密技术基础建设和防范设备所需经费给予支持和保证。日常工作中切实解决好保密法制宣传教育经费问题，保证工作的正常开展。

（三）加强指导、强化监督。学校保密委将适时加强对保密工作的检查指导，确保各项保密工作的落实。

中共昆明医学院保密委员会办公室

二〇一一年十一月

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第二篇：保密法制宣传教育规划

为适应依法治国、依法行政进程不断加快的新形势，进一步强化“十二五”时期中国人民银行绥江县支行法制宣传教育工作，服务“十二五”时期绥江经济社会科学发展，全面推进“法治央行”建设，根据《关于印发中国人民银行昭通市中心支行法制宣传教育第六个五年规范的通知》（昭银发?2011?116号）精神，结合我行实际，制定法制宣传教育第六个五年规划贯彻实施意见。

一、指导思想、基本目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和人民银行中心工作，深入开展金融法制宣传教育。以推进“法治央行”建设为主线，坚持法制教育与法治实践相结合，适应广大干部职工学法用法的新需要，为正确履行人民银行职责，促进地方经济发展创造一个安全有序、和谐稳定的金融法治环境。

（二）工作目标

深入开展法制宣传教育和“法治央行”建设工作，使干部职工的法制意识和法律素质进一步增强，行政决策机制和

决策程序进一步完善，全面提高领导班子的领导水平和管理能力。建立健全对执法部门和执法人员的约束机制，保障行政相对人的合法权益，促使支行系统各项工作向法制化、规范化轨道转变，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。继续努力推进法治文化建设，通过金融法规的宣传和贯彻实施，人民银行依法行政的社会影响力进一步提升。

（三）工作原则

紧紧围绕人民银行工作目标和移民迁建县情，立足法制宣传教育和“法治央行”建设各项工作任务，切实加强辖内人民银行依法履职能力，服务移民迁建、金融稳定发展。坚持求实创新，与时俱进，按照构建“法治央行”的工作思路,把握中央银行法制宣传教育的特点,探索工作的内在规律,转变工作观念,创新工作形式,增强工作的针对性和实效性。坚持以人为本，法治为民，着眼于群众的实际法律需要，积极面向社会开展与人民银行履职相关的法律法规宣传，在法制宣传和“法治央行”建设中服务群众，探索保护金融消费者权益的有效途径和方式，维护好广大人民群众的根本利益。坚持因地制宜，分类指导，针对不同对象、不同的发展阶段，研究切实可行的方法，建立长效机制，实现法制宣传教育工作的规范化和制度化。

三、主要任务

（一）建立长效机制，广泛持续开展法制学习教育 紧紧围绕“十二五”规划的主要目标和任务，针对依法行政、依法治行存在的薄弱环节，制定切实可靠的法制学习和培训计划。坚持在干部职工中开展基本金融法律制度和行政法律制度的宣传培训，认真落实分行《法律学习制度》，坚持党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，积极开展领导干部法律知识讲座制度，以领导干部学法带动职工学法，进一步增强干部职工的法律意识，营造法治央行建设的浓厚氛围。充分利用远程教育培训系统、内联网页和各种学习园地专栏，建设法制学习宣传平台，为干部职工学法提供便利条件。要建立法律学习考核评价制度，将法律学习制度执行情况和学习效果纳入目标管理进行考核。

（二）抓好法制培训，提高职工法律素质

深入学习贯彻宣传宪法和国家基本法律制度，提高领导干部和职工的宪法意识，牢固树立宪法的权威，培育干部职工民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识。深入学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，深化社会主义法治理念教育。深入学习规范政府共同行为的法律法规，把握好政府共同行为的法定职责、程序及责任。重点学习并掌握《中国人民银行银行法》为核心的金融法律知识以及“六五”普法期间新颁布的

金融法律法规，确保中央银行各项职责的正确实施，促进金融业健康发展。加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,不断增强全体干部职工反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

（三）积极开展金融法制宣传

围绕不同时期、不同阶段宏观调控的主要任务，大力开展面向社会的金融法制宣传教育，根据人民银行的各项职能，结合反假货币、征信、票据的使用和管理等社会热点问题，深入开展“12.4”法制宣传日等主题法制宣传教育活动，利用宣传日和宣传月、宣传周等，集中开展以宪法为核心、以中央银行法律制度为重点内容的金融法制宣传教育，提高公众的金融意识、诚信意识和法律观念，提高公众对人民银行工作的认知度，引导社会公众自觉依法依规参与金融活动，营造有利于改善金融生态环境的社会氛围。主动加强与上级行、地方政府、司法机关的联系与沟通，将金融法制宣传教育与地方法治建设、金融行业治理紧密结合，将法制宣传教育融入管理和服务全过程。要充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，利用电视、网络、报纸等新闻媒体，宣传普及票据管理、反假人民币、反洗钱、征信等金融法律法规，介绍金融产品、金融服务，结合实地讲座、现场宣传答

疑、散发宣传资料、宣传专栏等传统模式，增强教育的广度和深度，提升教育的针对性和有效性。

（四）扎实开展“法治央行”建设

大力开展以依法行政、依法治行为主要内容的“法治央行”建设活动，把法制宣传教育与推进“法治央行”建设紧密结合，推动支行各项工作进一步法制化、规范化。

1．建立规范的内部管理机制，保障依法行政的顺利开展。一是完善一般行政决策的程序制度，依法界定行政决策权限，落实行政决策的合法性论证和行政决策程序制度，提高依法决策水平, 按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。二是充分发挥行政复议对行政执法行为的内部监督作用，制定《中国人民银行绥江县支行行政复议工作程序规定》，配合行政执法责任追究制度强化行政复议的监督效果。三是建立督查督办制度，加强对重点业务领域和风险环节的监督力度，对存在的问题逐条逐项地落实问题责任人、分析原因、提出改进措施，通过抓整改、抓落实有效防范了内部法律风险、隐患。四是坚持政务公开规范，在不违背保密规定的前提下，通过各种形式的载体，公开履行央行职能情况，保护行政相对人和社会公众的知情权，切实维护行政相对人参与行政执法程序的权利，最大限度的给予行政相对人陈述、申辩的机会，确保各项行政执法决定的公正性。

2．突出重点，提高依法履职能力。一是强化服务意识，改进工作作风，做到科学规范，高效有序，公开透明，快捷便民。二是增强“窗口”指导的及时性和针对性，不断疏通货币政策传导机制，提高货币政策执行绩效。根据辖区实际，不断改善调查统计分析手段，规范各类信息数据统计资料搜集、报送工作，及时预警和防范化解金融风险，切实维护金融稳定。三是依法履行监管职责，加强对金融机构及其他单位和个人的检查监督。建立科学的结算、反洗钱、征信、人民币、现金和账户管理长效机制，规范金融机构及其他单位和个人在金融经济活动中的行为。加快推进以征信为基础的社会信用体系建设，切实改善辖区信用环境，增强全社会的诚实守信意识，坚决打击金融欺诈行为，保证对金融市场管理的公正性和实施宏观调控的有效性，积极促进和形成规范有序、公平竞争的金融市场体系。积极部署和指导辖区金融业反洗钱工作，建立和完善银监及其他政府工作部门在内的反洗钱工作协调机制。

四、工作步骤和安排

本规划从20xx年开始实施，到20xx年结束，共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（20xx年9月底前）。支行要根据本规划精神，结合实际，认真制定切实可行的五年工作规划及年度计划，成立“六五”普法领导小组和工作机构，做到措施有效，督促到位。

（二）组织实施阶段（20xx年第4季度至20xx年）。 20xx年至20xx年组织实施，按照规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定好年度工作计划，突出工作重点，逐步分解法制宣传教育任务，做到部署及时，措施有力，督促到位，并总结年度工作，确保规划的全面落实。

（三）检查验收阶段（20xx年）。按照上级行统一部署，研究制定检查验收方案和标准，对各部门的法制宣传教育工作和“法治央行”建设工作工作进行监督考核，确保法制宣传教育第六个五年规划和“法治央行”建设目标的实现和任务的完成。

五、组织领导

成立“六五”普法领导小组，领导小组负责审定支行“六五”普法规划和年度工作计划，组织实施支行普法工作。领导小组下设 “六五”普法办公室（简称普法办），其日常工作由支行办公室承担；各部门负责人是本部门“六五”普法工作的第一责任人，要结合本部门工作特点，组织员工学习相关法律，在工作实践中运用好法律，健全普法学习记录，对本部门的普法工作及效果进行认真总结。要充分发挥“六五”普法领导小组、依法行政工作领导小组指导、协调、监督检查和考核验收支行的普法工作的作用，把法治央行建设

工作与各部门日常工作紧密结合，形成党组统一领导，部门齐抓共管、干部职工广泛参与的工作格局。