加大项目预防职务犯罪工作力度 营造廉洁高效施工管理环境

***项目部

尊敬的各位领导：

**项目部于20xx年1月份组建。进场以来，项目部认真学习，系统领会，全面落实上级关于预防职务犯罪工作的各项规定和要求，迅速适应并融入到无锡地铁“一模两化”高标准、严要求的管理模式之中，从源头上杜绝职务犯罪的发生，项目预防职务犯罪工作稳步推进，成效较好，为全面完成项目施工生产各项任务营造了风清气正、廉洁高效的施工管理环境。 现将基本情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、 工程概况

无锡地铁2号线土建工程**站，位于无锡市**。该标段合同总投资3.2亿元，总工期20个月（实际情况存在调整）。车站主体结构为地下三层框架结构，总建筑面积19273平方米。 该站是目前国内城市轨道交通建设领域少有的大跨、嵌套深基坑的地铁车站，车站各项技术参数和施工组织综合难度系数业内罕见。施工过程中，得益于各级领导亲切关怀和地铁公司的科学领导，我们突破性地克服了车站基坑大跨深挖，施工场地单边，场地周边人口密集，地上、地下管线繁杂，地面立体交通压力大，交改次数频繁等一系列技术和施工组织难关，

1

保证了车站施工的顺利进行。

二、 项目预防职务犯罪工作基本情况

项目部组建初，按照“四个同步”要求，我们同步成立了项目党支部、纪检小组和工团组织，为加强项目党建和思想政治工作，有效开展预防职务犯罪工作提供了组织保证。

施工期间，项目部把加强预防职务犯罪工作作为落实上级有关要求，推进施工生产，营造良好环境的重要抓手和基础工作。根据项目特点，我们明确提出了“高标准、严要求、快节奏、高效益”的总体指导方针，把“工程优质、干部优秀、作风优良”作为预防职务犯罪工作的指导思想，以施工生产为中心，不断完善预防警示制度建设，加强组织宣传和学习教育，狠抓落实，坚持走群众路线，实行企务公开、党务公开，切实把预防职务犯罪工作渗透到项目生产管理的全过程，为项目综合管理水平的提高和施工稳步推进提供了坚强后盾和有力保障。

（一） 建立健全预防职务犯罪体系，巩固完善职权约束机制

在相关制度的建设和履行上，项目部积极贯彻执行上级党委关于预防职务犯罪工作的部署和要求，结合无锡地铁施工特点和项目管理实际，把党风廉政建设责任制落到实处，先后制定和完善了各项规章制度和廉洁从业措施，保证了项目部各项工作有章可循、有法可依。

2

项目部成立了由项目经理和书记任组长，项目相关部室负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组，围绕“调整结构、转变方式、强化内控、提升质量”的工作目标和要求，完善并细化了项目部的组织形式和内控措施，细化分工，责任到人，查漏补缺，根据工作岗位和分工，对项目部全体人员制定了各自的岗位廉政职责，党支部先后组织项目部领导班子成员及中层管理人员签订了《党风廉政建设责任书》、《项目管理人员廉洁承诺书》，明确了各级管理人员的职责，责任到人，层层抓落实。把党风廉政建设责任制的检查和考核纳入到了项目部的目标管理考核之中，促进了项目部全员的廉洁从业，切实做好预防职务犯罪工作，在项目部形成了互相监督、廉洁奉公的良好氛围。

（二） 持续推进预防职务犯罪宣传教育，不断增强廉洁自律意识

项目部认真组织预防职务犯罪教育，全面推进廉洁文化建设。加强廉洁文化理念的宣传普及，通过内部报刊、公司网站、橱窗等宣传载体，建设廉洁文化宣传教育阵地，使“清廉、敬业、诚信、守法”的廉洁文化核心理念、“风清气正、人和企兴”的廉洁文化建设愿景深入人心，在职工群众中得到广泛认同，为预防职务犯罪工作奠定了良好思想根基；项目领导班子坚持每年定期召开以预防职务犯罪为主题的民主生活会。认真学习《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领

3

导人员廉洁从业若干规定》等纲领性文件以及上级下发的相关文件精神，领会、掌握预防职务犯罪和反腐倡廉工作的规范、规定和要求，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性。

重点推进廉洁文化“五进”工作。按照无锡市检察院、地铁集团相关精神及公司纪委《关于认真落实“五进”工作标准，推进廉洁文化网格化责任体系建设的通知》要求，项目部在驻地及施工现场均设置了廉政宣传栏、企务公开栏、监督举报信箱（电话）。通过宣传舆论氛围的营造，加大对预防职务犯罪工作的监督作用，同时也保证了各项建设的公开、透明。此外，我们结合“创先争优”活动，在全项目部开展了“党风廉政，从我做起”、“项目廉政公开课”等活动，广大职工全员参与其中，扩大了教育范围和影响深度，增强了廉政警示教育的效果。

通过开展一系列学习宣传教育活动，不但推动了广大干部职工的廉洁自律意识，还极大地提升了项目管理团队在施工队伍中的整体形象，促进了施工管理工作的顺利进行。

（三） 切实贯彻落实预防职务犯罪举措，务求实效 项目部在积极完善预防职务犯罪的组织制度建设和加大宣传教育力度的基础上，切实按章办事，认真抓好“两个结合”（一是班子建设与自身制度完善有效结合；二是重点环节监控与效能监察有效结合），把各项预防职务犯罪举措落到实处，务求实效：

1、 通过不断完善制度加强班子建设，发挥表率作用

4

一是全面落实“三重一大”制度。坚持项目重大问题集体讨论，广泛征求意见，集体决策。特别是在劳务队伍选定、大宗材料采购、设备租赁、重要岗位人员安排、大额资金支付以及各项管理办法的制定、工资奖金的分配、评先评优等重大事项和广大员工比较关注的问题上，都是领导班子集体决定。

二是严格执行党政会签制度。项目部认真执行公司《项目部重要事项党政会签制度实施办法》，对人事管理、劳务管理、资金结算、资产管理、费用管理等方面实行党政会签，并坚持项目部重大问题和事项通过召开项目经理办公会、党支部会议或党政联席会议的形式集体讨论决定。

三是认真改进工作作风，发挥好班子的表率作用。领导班子通过定期组织开展专项作风建设排查，从自身角度出发，查摆问题，防微杜渐。制定并实施了项目部《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。同时注重监督和实施，项目领导层切实身体力行，带头践行相关规定要求，努力将相关指示精神做实抓牢。在整个项目施工期间，项目部班子成员，特别是项目主管，未安排任何亲属包工队介入项目施工生产，无任何班子成员个人的车辆被项目部租用，未安排个人的亲友在项目部计划、物资设备、财务等关键性和敏感性较强的管理岗位上工作。

2、 重点环节监控与效能监察有效结合

一是狠抓“阳光工程”建设。通过完善制度和流程，强化

5

项目管理中易滋生腐败的薄弱环节的过程监控，前移关口，更加注重预防。

验工计价方面，我们一方面坚持各业务部门现场验工，强化过程控制；另一方面坚持层层复核与拨款会签制度，杜绝了超验、超拨现象。每月项目部验工计价后，施工工班负责人均在验工计价单上亲自签字确认，证明本期所有施工项目均已进入计价，从而有效规避了今后扯皮现象的发生。

合同管理方面，项目部成立了以项目经理和项目书记为组长的合同管理小组，通过将合同管理纳入项目日常精细化监督管理的轨道，建立有效的监督管理机制，使公司、项目部两级合同管理工作形成了点、线、面的合理组合，构成了“统一管理，分层把关，归口审查，各负其责”的合同监督管理体系。同时，我们完善了《项目合同管理办法》，通过细化合同管理目标、流程，提高了合同管理水平，有力的保证了合同的准确、严格履行。

物资管理方面，我们注意抓好材料的采购、验收、发放三道关。

采购——对大宗材料实行公开招标，阳光采购；零星材料的采购，坚持两人或两人以上先做市场调查后采购的原则；并对物资的管理实行企务公开。

验收——我们采取销售方、物资管理人员与工班（施工队）三方共同验收确认的方式。

6

发放——为防止材料多领、冒领等现象的发生，我们坚持工班（施工队）领料必须由专人负责，物资仓管员、现场经理双签字制度。外运材料实行门岗登记制，每月月底将门岗登记表与架子队实际领用材料登记表进行对比审核，从根本上杜绝了材料数量不符及丢失被盗的现象。

此外，项目部本着公开公正原则，每月还对员工比较关心的工资发放，员工考勤、宿舍用电、车队车辆行驶里程、生活物资采购等相关内容进行公示，对宿舍、办公室、厕所等环境卫生以及食堂饭菜满意度进行民主测评，保证后勤管理的公开透明。

二是结合效能监察要求，积极开展自查自纠工作。自项目开工以来，我们认真贯彻上级关于开展效能监察的指示精神，对项目部物资管理、成本管理、劳务管理、合同管理、劳动用工、“小金库”专项治理等工作，都自觉开展了自纠自查活动。尤其是“小金库”专项治理工作，项目部根据《集团有限公司“小金库”专项治理工作实施方案》的通知要求，及时召开了小金库自查自纠的专题会议，要求将自查工作落实到个人。根据会议精神，项目财务部对建账以来所有凭证、明细账、现金银行帐及其他财务资料进行了彻底的清查，重点清查“账实不符”等情况；物资设备部对项目部所有的固定资产及现场材料进行实地盘点，经过详细自查，未发现项目部有各类小金库的存在。并以此为契机进一步完善了财务与资产管理体系，加强

7

了内部控制，提高了管控水平。

（四） 横向联系，多措并举，使预防职务犯罪工作常态化 为使项目预防职务犯罪工作形成长效机制，项目部多管齐下，同纪检监察、效能检查建设和绩效考核工作密切结合，将其纳入领导干部述职考核和绩效考核办法中。通过定期检查和纠偏，企务公开、党务公开，召开民主生活会和述廉座谈会等多种形式努力将党风廉政建设形成长效机制，切实将其作为一项长期性工作常抓不懈，形成常态。

（五） 不断夯实纪检基础工作

认真落实项目纪检监察工作标准化制度。结合项目纪检工作标准化建设要求，建立健全“八簿一册”台账，进一步规范项目廉洁文化视觉识别系统，统一标准，合理融入地方文化符号，通过规范视觉识别，全方位展现工程项目廉洁文化建设水平。

三、 项目预防职务犯罪工作开展取得效果

项目部通过预防职务犯罪工作的开展，取得了一定效果。

（一） 员工思想认识得以提升。通过大力宣传和学习教育，项目部全体职工牢固树立了廉洁奉公、恪尽职守的工作态度和执业理念，提高了思想认识，端正了工作态度。

（二） 形成了良好的项目管理氛围。通过项目预防职务犯罪工作，项目部员工形成了民主议事、互相监督、廉洁自律等一系列项目管理新风气。

8

（三） 促进了项目工作流程的规范化、公开化和透明化，使各项工作得以在“阳光下”运行。

（四） 项目各项规章制度得到进一步完善和落实，项目管理工作得到加强。通过项目党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展，项目部一系列规章制度得以有效完善和运行，监督体制下的工作开展效率和执行力得以大大提升，工程质量、进度、安全、文明施工等管理工作有效加强。

各位领导，预防职务犯罪工作任重而道远，在各级领导关心支持下，我们将进一步加大工作力度，继续将预防职务犯罪机制融入到项目管理工作的全过程，努力将项目部预防职务犯罪工作继续推向前进。

9

 

第二篇：审计局预防职务犯罪工作汇报

盐湖区审计局

开展预防职务犯罪工作情况汇报

为加强廉政建设，深入宣传和监督《山西省预防职务犯罪工作条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施，扎实推进全区预防职务犯罪工作开展，近两年来，我们盐湖区审计局在区委、区政府的正确领导和区人大的监督支持下，紧密结合审计工作实际，积极联络区人大法工委、区检察院、区监察局等部门联手合作，强力推进预防职务犯罪工作，强力推进《条例》的宣传和实施，取得了一定成效。

一、加强组织领导，健全协调机制，加大《条例》宣传贯彻与监督的力度

《条例》颁布实施两年来，为切实推进《条例》的学习贯彻，加强预防腐败和廉政建设责任制的落实，我们首先成立了局长任组长，纪检组长任副组长，班子成员和室主任为成员的领导机构，制定了方案措施，进行了思想动员，坚持把宣传贯彻《条例》纳入到审计工作当中，以审说法，以审学法，以审教育，警钟长鸣，促使学习贯彻《条例》的思想意识普遍增强；其次，与区人大法工委、区检察院、区监察局等执法监督部门建立了协调监督机制，定期不定期召开联席会议，研究重大事项，加强联系沟通，及时交流情况，形成监督合力，使《条例》的宣传实施工作得以落实和贯彻。

- 1 -

今年元月，我局会同区检察院、区监察局联合发文，印发了盐湖区检察院、监察局、审计局《关于三机关共同开展监督指导预防职务犯罪工作的实施意见》，8月9日，又联合八部门即区人大法工委、区检察院、区纪检委、区委宣传部、区委政法委、区监察局、区审计局、区财政局联名印发了《关于宣传监督条例贯彻实施，推进全区预防职务犯罪工作的通知》，成立了行动组委会，为促进《条例》的宣传贯彻、推进全区乃至配合落实《全省预防职务犯罪工作的行动方案》，形成了强劲之势，具备了风靡之力。

二、履行职责，强化监督，坚持把《条例》的宣传贯彻贯穿到日常的审计工作当中去

《条例》的颁布施行，对于深入开展预防职务犯罪、加强反腐倡廉建设具有重要意义。我们组织全局干部职工认真学习贯彻《条例》，并把宣传贯彻《条例》同学习贯彻新的《审计法实施条例》结合起来，作为审计工作的一项重要任务，渗透到日常的审计工作当中去认真抓落实。

1、通过开展各项审计工作，加强审计监督

《条例》第十五条明确规定了我们审计工作的六项监督职责。要求我们要依法对国家机关预算执行情况和决算及其他财政收支情况，对政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算，对国有公司、企业、事业单位、人民团体的财务收支情况进行审计；依法对国家机关和属于审计监督对象的 - 2 -

其他单位的主要负责人进行经济责任审计，并要开展财经法制宣传和教育，指导、监督内部审计工作，针对职务犯罪隐患提出预防对策和审计建议。基于此，审计工作中，我们坚持了“围绕中心，突出重点，依法审计，客观公正”的原则。自20xx年以来，共完成112个审计项目，审计了158个单位。查处违规违纪金额13708万元，管理不规范金额33573万元，追缴上缴财政12253万元（其中罚没款35.5万元），移送执纪执法部门处理2案4人。有效地防止了财政资金和国有资产的流失和浪费，为我区经济社会发展营造了一个良好的环境。

2、通过开展审计调查，规范财政资金使用行为

审计工作实践中，我们注意抓重点突难点，不断深化财政预算执行情况审计和专项资金审计，确保财政资金使用效益和规范财政资金使用行为。按照财政资金分配走向和“审计跟着资金走”的工作思路，在对财政、地税就地审计的同时，有重点地延伸到其他行政事业单位以及二级单位。在充分肯定成绩的同时，综合审计出的问题类型，针对性地提出了51个问题和6个方面的整改意见和建议。在审计调查中，我们采取“查、问、看”的形式，围绕“拨、收、管、用”四个环节，先后对区级政府债务、全区土地开发整理、排污费征收使用、新农合资金的管理使用以及劳动和社会保障等22个方面涉及35个部门单位的专项资金进行了审计调查。发现了54个问题，查处违规违纪金额5036.5万元，追回社保利息13万元，从19个 - 3 -

方面提出了整改意见、建议和措施，为领导决策和制定新的经济运行政策提供了现实的参考依据，也从根本上将职务犯罪行为消除在萌芽状态。

3、通过开展经济责任审计，加大预防职务犯罪和警示教育力度

从20xx年到今年上半年，按照区委组织部下发的通知，我局先后实施和完成了经济责任项目审计36人，其中离任审计26人，任中审计10人，查处违规违纪金额1207万元，向纪检、检察机关移送2案4人。并针对存在的30多个问题，提出了28条审计建议和整改意见。

审计过程中，我们把查处问题的过程作为开展法制宣传和教育的过程，力图增强各级领导干部和广大国家机关工作人员的法制观念。同时，结合《条例》的监督执行和典型案例的查处，极大地警示和教育了所有在职的党员领导干部，有效促进了预防职务犯罪工作的深入开展。

4、通过完成区委区政府和上级部门交办的审计任务，推进审计监督职能的落实到位

按照区委、区政府和上级部门的安排部署，我局先后对区检察院20xx年8月至20xx年底的财务收支情况进行了送达审计；对盐湖新区帝陵东道工程投资情况进行了送达审计；对区农业综合开发办管理的20xx年度农业专项资金进行了送达审计；对区水利局20xx年农村饮水安全工程项目45处国拨资金 - 4 -

进行了就地审计；对抗震救灾捐赠资金进行了跟踪审计；对涉及全区20个乡镇200多个村庄从19xx年至20xx年形成的“普九”债务进行了长达8个月的认定审计，理清了教育口的历史债务；对解州等五个农村信用社20xx年至20xx年度资产、负债、损益情况进行了就地审计；配合纪检监察机关完成了案件查处等。每个项目的审计，都坚持了认真细致，高度负责，客观公正，严格依法，全面履行了审计监督的神圣职责。

三、完善制度建设，强化内部约束，增强干部职工学习宣传贯彻《条例》的高度责任感和自觉性

在推进预防职务犯罪工作中，我们不仅把学习宣传贯彻《条例》同依法审计紧密结合，而且同学习贯彻《廉政准则》、认真落实8个禁止和52个不准、加强政风行风和党风廉政建设紧密结合，同理论学习、业务培训、完成工作任务相结合，同实行民主集中制、强化内部管理、提升综合素质、创优争先、创建文明和谐单位相结合，时刻绷紧高压线，筑牢防火墙，实行了“五位一体同步走，上下联动抓落实”的格局。注重了用制度建班子、带队伍、教育人、管理人、要成果的办法，努力打造和谐机关和清正廉洁、能征善战的审计干部队伍，在预防职务犯罪方面谨小慎微，防微杜渐，确保不出任何问题。

为此，我们还不断加强机关作风和廉政文化建设，先后制定和实施了执法责任制等14项管理制度、25条执法过错责任追究办法、“十个不准”和“十项纪律”，以及加强作风建设的 - 5 -

《八项措施》和“五查五看”，重要制度装框上墙，建立了执法监督台，实行了承诺立状，聘请了行风和廉政监督员，设立了举报箱、举报电话等。同时，注意加强学习教育和思想政治工作，组织参观廉政警示教育基地，重温入党誓词，强调班子成员和党员干部带头，为群众做表率。并通过召开支部会、民主生活会等形式，完善了反腐倡廉和预防职务犯罪的长效机制，同时也促成了班子成员相互尊重、相互支持、相互监督、相互理解，遵规守纪，廉洁自律，建立起机关内部和谐融洽的人际关系，在全局形成了强劲的凝聚力和战斗力。

近年来，全局人人学法普法、个个执法守法，没有发生一起行政诉讼和行政复议的案件，没有一起违规违纪被追究的案件。大家在局班子领导的带领下，在预防职务犯罪工作中，严以自律，以身作则，自觉抵制各种利益和物质的诱惑，保持了自身的廉洁与清白，光荣地完成了工作任务，为宣传贯彻和监督《条例》的实施工作做出了重要贡献。

在总结成绩的同时，我们也查找了存在的问题和不足，主要有：一是按规定应加强审计发现问题的深入分析，注意研究和寻找制度方面的原因。但由于事务繁忙，我们做的不够；二是应根据审计问题发生和存在的原因，针对性地提出完善制度的建议。这个工作虽然做了，但做的还不够细，主要是缺少审后回访，不知道了下文如何，不利于预防职务犯罪工作的开展；三是由于人手不够，骨干力量薄弱，审计工作质量有待进一步 - 6 -

提高等等。我们决心在学习贯彻“条例”的集中行动中，认真贯彻8月12日“全区推进预防职务犯罪工作会议”精神，开展自检自查，边查边改，加强业务培训，解决工学矛盾，建立审后回访制度，加强预防职务犯罪工作力度，努力在今年的“反腐倡廉制度建设年”做出新的成绩。

- 7 -