法制科20xx年前10个月工作汇报 ——依法行政工作专题汇报

(20xx年11月11日)

各位局领导：上午好！

年初以来，法制科按照市局党组的工作部署，积极适应经济社会发展和法治建设新常态，紧紧围绕质量技术监督中心工作，深入推进依法行政，进一步规范行政行为，深化法治质监建设，全面提升质监工作法治化水平，为促进本部门依法全面履职和推动质监事业创新发展提供法制保障。按照“一盘棋”思想和“一体化”工作模式，把法制工作融入到提升质监能力素质中，强化法治理念和法治思维，发挥法治在工作引领、推动和保障改革中的重要作用，使质监法制工作努力为经济社会发展的总目标服务。法制科今年前10个月，在我局推进依法行政工作方面，主要完成了以下几项重点工作：

一、全力做好我局行政权力清单梳理、编制工作。按时完成了我局行政权力清单的梳理、审核和上报确认工作。经6月15日市政府第四次常务会议研究审定，确认我局行政权力清单共为409项，其中行政许可2项、行政处罚333项、行政强制23项、行政确认9项、行政奖励1项、行政征收5项、行政裁决1项、行政监督检查25项、其他行政权力10项。根据市政府的统一部署要求，我局于20xx年 1

8月初已在网上公布经确认的行政权力清单。为实现“行政权力进清单，清单之外无权力”的目标奠定了基础。（此项工作历时9个月时间，工作量比较大。在去年完成向市政府法制办报送初审稿的基础上，今年完成了报审稿，2月11日在网上公示了征求意见稿：行政权力共503项；经市政府法制办审核，确认审核稿并经市政府审定：我局行政权力共为409项。包头市市本级行政权力共3047项，在市本级承担行政权力的41个部门和单位中，我局的行政权力事项数量比较多，占市本级行政权力事项数量的13.4%，权力事项数量排第二位，仅次于市食药工商局）。

二、做好深化行政审批制度改革，推进依法行政的相关工作（7项主要工作）。一是，向市委改革办上报了我局《关于行政审批制度改革后续监管服务有关情况的报告》；二是，为贯彻落实《包头市人民政府关于全面加强法治诚信创新廉洁政府建设的实施意见》（包府发?2015?18号），负责制定了涉及我局相关工作有关事项（共15项）的具体措施，并分解到相关责任科室（局），抓好落实；三是，与行政审批科共同起草制定了我局《改变行政许可项目管理方式后监管办法》；四是，按照市发改委要求，完成了我局清理规范行政许可涉及中介服务事项的相关工作；五是，向市政府法制办报送了我局《关于对包头市人民政府关于推进行政执法体制改革.规范行政执法工作的意见（征求意见稿） 2

的修改意见》；六是，按照市政府法制办文件要求，上报了我局《关于进一步转变政府职能，精简行政审批事项涉及有关事项的意见》，及时反映了我局在依法履职和深化行政审批制度改革工作中遇到的问题，提出了相关意见和建议。七是，完成并向市政府法制办报送了我局新的《行政审批项目审批条件梳理表》，并向市政府上报了我局关于建议增加行政许可项目的请示，经多次与法制办沟通协调，市政府法制办已原则同意我局将“制造计量器具许可证核发”重新调整保留为行政许可项目你，待报请市政府批准。

三、认真做好“六五”普法依法治理检查验收迎检工作。按照市普法办的安排部署，结合我局实际，制定了《包头市质监局落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，并认真抓好组织实施。今年是“六五”普法验收年，法制科按照要求，完成了我局“六五”普法档案资料的收集整理和完善工作。在市普法办督查组（6月中旬）对我局“六五”普法依法治理工作提出指导意见的基础上，按照《内蒙古自治区“六五”普法依法治理规划执行情况检查验收评分细则》规定的检查验收项目评分标准，对我局“六五”普法档案材料，逐项认真进行了系统整理和补充、完善，并于9月下旬向市普法办汇报了我局的“六五”普法工作及迎检验收的各项准备情况，市普法办详细查阅了我局“六五”普法档案资料，对我局的“六五”普法工作给予了充分肯定。市普法依 3

法治市领导小组办公室20xx年7月命名我局为“包头市民主法治示范机关”。

四、全力做好我局责任清单编制工作。根据《包头市人民政府办公厅关于开展责任清单编制工作的通知》要求，在较短的时间内，完成了编制我局责任清单（初稿）工作。与行政权力清单相对应，我局责任清单（权力名称-责任机构-责任事项-追责事项及依据）共409项。经市政府法制办初审后，进行修改完善，形成我局责任清单（征求意见稿），已于20xx年10月30日在网上“政府信息公开”栏目公布，面向社会广泛征求意见，并将于12月1日前完成向市政府法制办报送编制责任清单（送审稿）工作。

五、积极做好其他各项法制工作。一是，为贯彻实施新修改的《行政诉讼法》，根据全市质监部门管理体制的实际情况，下发了《包头市质监局关于质监部门作出具体行政行为时告知当事人法律救济途径和期限有关事项的通知》，及时对质监行政处罚执法有关文书进行了相应修改，并在网上公布了《（20xx年新版）包头市质量技术监督行政处罚执法文书格式文本（电子版）》。二是，按照市政府法制办文件要求，完成了我局开展行政执法案卷自查和规范行政处罚自由裁量权自查工作，报送了我局《关于开展20xx年度行政执法案卷评查自查情况的报告》和《关于规范行政处罚自由裁量权工作的自查报告》。三是，按照市政府法制办 4

文件要求，完成了两年一度的我局行政规范性文件清理工作，并将规范性文件清理结果已在网上公布。（配合人事科、行政审批科、特种设备局承办了相关事项工作）

20xx年后两个月法制科重点工作：

一、根据市委考核办下发的考核目标要求，积极筹备，举办一期市局机关和所属单位工作人员新《行政诉讼法》学习培训班。

二、按照市政府办公厅文件要求，对我局责任清单（征求意见稿），在广泛征求意见的基础上，再次进行修改完善，报请局领导审定，形成我局责任清单（报审稿），20xx年11月30日前，报送市政府法制办审核。

三、落实我局政府法律顾问制度，依照规定，做好聘用政府法律顾问的具体工作。

四、认真做好全市质监系统执法监督、深入推进依法行政的相关工作。

五、做好迎接市政府法制办本年度依法行政评议考核的相关工作。

**************************************** 法制科20xx年工作思路：

一、进一步完善两个清单。按照市政府统一部署，根据深化行政执法体制改革和简政放权的要求，并与相关新法律、法规的规定相一致，对我局的行政权力清单和责任清单 5

适时进行修改完善，报市政府审定。

二、在总结“六五”普法工作的基础上，做好“七五”普法启动工作。

三、进一步加强执法监督，做好深入推进依法行政、加快法治政府建设，全面建设法治质监的相关工作。

四、研究建立和执行重大执法决定法制审核制度。

五、按照市政府法制办统一要求，做好组织实施我局建立行政执法全过程记录制度的相关工作。重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查等行政执法行为。

六、做好依法行政的监督、指导和协调的其他相关工作。 6

 

第二篇：20xx年依法行政工作自查汇报(市政府法制办)

20xx年度依法行政工作自查情况汇报

嘉兴市司法局

（20xx年2月8日）

20xx年，我局在市委、市政府的领导和市政府法制办的具体指导下，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，紧紧围绕“法治嘉兴”建设，以深化创建“全省司法行政工作示范市”为目标，深入推行行政执法责任制，促进司法行政机关从严执法、依法行政，提高执法能力和水平，取得了较好成效。20xx年，我局被中央文明委命名为“全国文明单位”，被司法部表彰为“全国司法所建设工作先进单位”，被省委、省政府授予“全省法制宣传教育工作先进集体”；日前，我局再次被市委市、政府表彰为年度“五型”机关创建考核一等奖，实现市级优秀部门“四连冠”，再次蝉联“全省司法行政系统依法行政工作先进集体”荣誉称号。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，切实落实依法行政工作责任 为进一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一责任人制度，并成立由局长任组长、副局长为副组长、各业务处室负责人为成员依法行政工作领导小组。20xx年6月，局领导班子成员分工进行调整，由局长直接分管法 1

制工作，政治部主任协助局长分管法制工作，进一步加大对法制工作的重视程度。同时，还建立了局长办公会议制度、重大事项报告制度、《嘉兴市司法局“三重一大”集体决策制度》等，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 为了把依法行政工作任务落到实处，每年都由市局主要领导分别和分管领导、各处室主要负责人及各县（市、区）局长、市劳教所长都签订行政执法责任书，以责任书的形式强化层级督导、落实工作责任，形成了各级领导作为依法行政第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责的依法行政监督工作体系。

二、提升队伍素质，着力夯实依法行政工作基础

市、县（市、区）局通过建立完善法制工作体系，配齐配强法制工作人员，健全学法制度，加强内部交流，打造了一支高素质的法制工作队伍。市局法制处现有工作人员5人，海盐县局和市劳教所单独设立法制科，负责行政执法责任制的日常工作，对未单独设立法制部门的县（市、区）司法局，将法制员统一调配到办公室。通过完善《嘉兴市司法局行政执法人员学法制度》，开设每月一次的“司法行政论坛”，加强行政执法人员及全体公务员的法律学习，进一步提高依法行政意识和行政执法能力。20xx年，市局专门组织了1次执法人员法律知识考试和《人民调解法》应知应会考试，37名持证人员都参加了学习考试，行政执法人员的法律素质和 2

依法行政能力进一步提高。目前，市局持有行政执法证有37人，占机关公务员总人数的78.7%。同时，我局还对已取得行政执法证的干警逐一建立执法档案，将每年执法岗位、执法工作主要内容、岗位职能、法制培训、执法岗位变动、当年执法工作自评、投诉情况、当年奖惩等情况载入档案，切实加强执法队伍管理。

三、强化监督检查，不断提高依法行政工作质量

1、进一步规范司法行政具体行政行为。根据《关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》（嘉府法[2011] 16号）文件要求，我局组织开展对20xx年1月1日至20xx年6月30日期间已办结的行政许可、法律援助和法律服务投诉等案件进行评查，共计评查行政许可3件、法律服务投诉4件、重大疑难复杂的法律援助案件20件。8月份，专门召开全市司法行政系统法制工作座谈会，通报了案件评查工作情况，向各执法部门指出办案中存在的问题。9月底前，各部门按照市局要求都提出了相应的整改意见和措施。通过案件评查，市法律援助中心还专门出台了《嘉兴市法律援助卷宗管理办法》，进一步规范受理指派程序和案卷的制作。去年，市局没有收到行政复议和行政诉讼案件。

2、进一步完善行政处罚自由裁量权。根据市府法制办的有关要求，对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚条款进行进一步的梳理、细化，明 3

确现行有效的执法依据，规范行政处罚自由裁量项目，合理缩小行政处罚自由裁量权的空间，从源头上防止和减少滥用行政处罚自由裁量权的行为。目前，我局已将带有裁量幅度的行政处罚条款细分为5大类97项，并对行政处罚中的各种违法情形做出清楚界定，确保自由裁量权的合法、公正行使。

3、进一步提升执法质量考核水平。按照《嘉兴市司法局行政执法质量评议考核办法》规定，进一步加大执法监督力度。市局除组织开展半年度行政执法检查和执法案卷评查以外，还于每年12月份，结合年度综合考评，由局领导带队，通过采取听汇报和直接查台账、看卷宗、征求行政当事人意见等方式，对各县（市、区）司法局的执法情况进行检查。考评结束后，及时通报工作基础、执法行为、执法质量等方面存在的四类问题，并结合总体情况评选出2个先进集体通报表扬。通过考评，各级领导和执法人员依法行政意识不断增强，执法监督更加有力，执法工作更加规范。

4、进一步加强规范性文件管理。为不断提高行政管理水平，规范文件制定，市局依据《嘉兴市司法行政规范性文件管理办法》，加大对全系统规范性文件审核和备案审查力度。对局律管处提交的《关于进一步规范基层法律服务管理工作的意见》和社区矫正处提交的《嘉兴市社区服刑人员监督管理办法（试行）》，从合法性、合理性以及结构、文字 4

等方面进行严格审核把关，对其中涉及公民权利义务内容的规范性文件及时向市政府法制办备案。并在此基础上，结合《嘉兴市司法行政规范性文件管理办法》，创新设计了《规范性文件备案审查表》，使规范性文件备案审查工作实现了制度化、规范化、程序化。

5、进一步提升行政执法工作效能。不断完善“嘉兴司法行政网”的网站建设，网上审核审批项目、有关主要职能、联系电话、规范性文件等都在网上公布，努力打造与民众信息沟通的重要平台。截止目前，市局主动公开政府信息累计2215条，共收到3项政府信息公开申请，已全部按照要求完全办结，我局政府信息公开工作受到了市政府的充分肯定。通过设立举报箱、公开举报电话、网上投诉等方式，畅通执法投诉渠道。并聘请了人大、政协、群众团体等10多名同志为执法监督员，加强执法监督。近年来，我局没有收到对市局及工作人员执法工作的投诉，没有发生执法人员收受当事人钱物等违纪情况。

四、充分履行职能，积极发挥依法行政保障功效

一是努力化解矛盾纠纷。把“调解优先”原则贯穿于司法行政各项业务、体现到依法调节经济社会关系中，在全面建成“1+7”医患纠纷调委会的基础上，积极筹建市级交通事故赔偿纠纷调委会，努力为人民群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道，促进社会和谐稳定。20xx年，全市各类调解组织共调解各类矛盾纠纷26541件；受理医患纠纷91件，已 5

结案88件，其中调处成功87件，没有人民调解达成协议后又提起诉讼的案件。同时，积极指导秀洲区、桐乡市司法局依托司法行政法律服务中心，探索“行政调解、司法调解、人民调解”对接联动社会矛盾调处大平台建设。二是做好公民权益保障。围绕创新社会管理服务，突出公平正义，认真组织抓好法律援助网络化“利民专项行动”、法律服务均等化“近民专项行动”、法制宣传教育项目化“惠民专项行动”。20xx年，全市法律援助机构共接听接待来电来访20824件；办理法律援助案件3405件，挽回各类经济损失7741万元。同时，还积极组织引导法律服务工作者参与涉法涉诉信访、重大群体性纠纷化解、社会公共事务管理，引导群众依法妥善解决利益诉求。三是积极推进三级司法行政法律服务中心建设。通过建设三级便民服务网络，为群众提供“专业化、一站式、综合性”公益法律服务，行政审批提速30%。20xx年，“中心”受理并核准法律服务工作者执业证4件，律师执业证审核上报66件，律师事务所设立审核上报5件，司法鉴定人登记审核上报4件，公证员执业审核上报2件，法律职业证审核上报229件，国家司法考试报名资格确认1451件，法律援助受理指派2496件，均依照程序严格把关，依法申报、审批。受理法律服务投诉9件，均在规定时限内处理完毕，并将结果告知投诉人。

五、开展依法行政示范单位创建，不断树新依法行政工 6

作形象。在市政府法制办的指导下，以连续七年被市政府表彰为“依法行政责任制先进单位”为依托，积极推进浙江省依法行政示范单位创建。一是抓创建启动准备。结合司法行政工作实际，及时制定创建工作方案，成立创建工作领导小组及工作机构，并于去年9月22日，召开依法行政示范单位创建动员大会，由局党委委员、政治部主任王林飞作整体动员部署。二是抓创建工作推进。根据创建工作方案中7个方面的内容，学习先进经验，找出薄弱环节，不断整改完善。结合去年底行政执法考评，强化执法监督检查职能，全面规范行政管理行为。同时，还注重将依法行政示范单位与创建巩固提升全国文明单位创建成果结合起来，列入20xx年全市司法行政工作要点，强化责任、落实任务、全力推进。三是抓总结自查。对照创建活动目标要求，开展自查自评，认真整理台帐资料，及时总结好的经验和做法，向市政府法制办申报验收。目前此项工作正在进行中，估计准备工作将于2月底或3月初准备完毕。

回顾一年来依法行政工作，虽然取得了一些成绩，但是也还存在着一些需要进一步加强和完善的方面，主要有：执法工作基础还需要进一步夯实，执法质量还有待进一步提升等，这些需要我们在下一步工作中予以改进和提高。下一步我们要在市政府法制办的指导下，严格对照行政执法责任制的要求，进一步加强执法监督检查，加强队伍建设，推动依 7

法行政工作的不断规范与提升，为司法行政工作平稳健康发展提供强有力的法制保障。

8