XX办公室帮扶XX镇XX村

五年规划（2012—2016）

根据XX关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署，XX办公室领导干部深入“双联”行动联系点XX村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上，通过与村“两委”班子讨论协商，结合《XX区XX镇XX村扶贫开发规划（2011-2015）》，特制订本规划。

一、XX村基本情况

XX镇XX村位于XXXXX处，辖X个生产合作社，XXX户，XXXX人，耕地面积XXXX亩，属纯河水灌溉区。20xx年全村经济总收入达到XXXX万元，农民人均纯收入XXXX元。 近年来，该村在区、镇党委政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以新农村建设为目标，以农民增收为核心，优化经济结构，壮大特色产业，狠抓项目建设，强化基础设施，全力维护稳定，加强组织建设，全村经济社会发展保持了又好又快发展的良好势头。20xx年…………（基本情况）

二、XX村扶贫现状

长期以来，由于受自然环境及地理条件的限制，该村经济结构单一，主导产业不突出，导致农民收入长期处于XX镇下游水平。至目前，全村共有贫困户XX户XX人，贫困面达XX%，扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。

该村致贫因素主要有：一是经济结构单一，二三产业发

展滞后。生产服务信息闭塞，除传统的种植制种玉米和外出务工外，农民再无其他增收途径；二是农业基础设施薄弱，农田水利设施逐年老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低，直接影响了全村经济社会的发展；三是生产经营条件差，生产方式单一落后，群众从事农业生产资金短缺，生产工具简单，缺乏必要的生产物资；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。

三、扶贫帮扶的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以率先实现转型跨越为总基调，以联村联户为载体，为民富民为目的，以加快经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，按照 “转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，全力实施“产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，智力扶贫”四项重点工程，真正把党的声音和温暖带下去，把XX村群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进XX村经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则

根据XX村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式，按照稳步发展一个特色，加快发挥两个优势，协同促进三个提高（即稳步发展玉米制种产业，发挥区位资源优势和自身经营优势，做精蔬菜产业，做大做强草畜产业，提高农产品质量，提高产品的市场占有率，提高多种经济收益。），切实提高生产力水平和自我发展能力，推进该村尽快实现整体小康目标。

（三）主要任务

通过五年的扶贫开发，使XX村经济社会发展水平得到较大提高，全村整体实现脱贫目标。采取综合帮扶措施，积极帮助该村大力发展现代农业，重点发展草畜产业，全面提升农民素质，大幅提高农民收入。到20xx年，…………………………（发展目标）

四、帮扶重点与实施计划

帮扶工作严格按照省、市“联村联户、为民富民”活动的总体要求，以XX村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村“两委”班子协商，突出做好以下帮扶项目：

（一）做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，提振贫困户脱贫致

富精神。

（二）推进产业结构调整。以产业结构调整为基础，加快经济发展为重点，围绕稳步发展一个特色，加快发挥两个优势，协同促进三个提高的发展思路，以XX为立足点，积极争取项目资金支持，……………………

（二）加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和宅基地复垦等方面的建设任务。积极实施村庄农田整理项目，…………………………

（三）加大劳动力技能培训。结合30万农村劳动力技能培训工程，制定该村劳动力技能培训计划，邀请市、区、镇三级农业专家教授和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。通过五年的培训，到20xx年，……………………

五、保障措施

为确保帮扶规划的顺利实施，确保帮扶措施落到实处、见到实效。采取以下措施：

（一）组织保障。为确保帮扶规划落到实处、取得实效，XX成立了以XXXX为组长，XXXX为副组长，相关科室负责人为成员的规划实施领导小组，具体指导规划的实施。同时，加强与XX村“两委”班子的协调配合，由该村致富能手、贫困户代表、党员代表组成规划实施协调小组，共同负责编制计划项目实施，考察培训，监测评价，切实加强对项目的实施工作的领导力度。

（二）技术保障。充分调动市、区、镇三级农业技术机构和技术人员的积极性，以科技为先导，加大培训力度，组织实施培训规划，聘请科技单位和技术服务部门，组织农民按农时、按项目建设进度进行学习和培训，采取走出去、请进来，说服教育示范引导，集中培训相结合的办法，使其掌握实际技能，增强村干部及广大农户的科技意识，提高知识水平和科技能力，提高自我积累、自我发展的能力。

（三）制度保障。XXXX制定具体考核办法，并建立督促检查、信息报送、月进度、季调度、年总结工作制度，对规划实施阶段性情况进行评估，对工作成效明显的个人进行表彰，对成绩特别突出的干部予以重用，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改，促进规划任务落到实处，见到实效。

（四）资金保障。资金是规划顺利实施的重要保证。XXXXX将围绕帮扶规划确定的重点任务，积极协调争取清洁能源环保项目、农村危旧房改造项目、一事一议财政奖补项目等项目资金，协调农业银行对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持，确保规划项目顺利实施，取得实实在在的效果。

 

第二篇：五年帮扶规划

“精准扶贫”五年帮扶规划

深入开展“精准扶贫”行动是科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的重大举措。做好经济社会发展规划，是板侨镇深入贯彻县委政府精准扶贫行动重大决策的重要环节，是全面推进精准扶贫帮扶目标的基础工作,也是落实《中国农村扶贫开发纲要的基本要求。规划既关系到贫困农户脱贫致富全面建设小康社会的步伐，也关系到民族地区经济社会可持续发展，对不断提高群众生活水平，促进民族团结和社会和谐稳定，实现跨越发展、整体小康，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

为此，针对我小组贫困户实际情况制定了“双联”行动入户帮扶五年计划。

帮扶对象： 汪育富、李光龙、张兆全、李仁龙，同时，根据镇政府研究决定确定联系对象进村入户的办法，我将不定期入户了解贫困户实际情况，并与贫困户从多方面进行交流，随时随地填写民情日记，为帮扶户出谋划策，及时解决贫困户反应的各种问题，保持全年联系工作不间断。

一、宣传政策，督促落实。采取贫困户易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向贫困户宣传党的路线方针政策，特别是要把中央和省、市、县委的强农惠农政策原原本本地交给贫困户。

二、了解民情，反映民意。认真听取贫困户的愿望诉求和意见建议，详细了解贫困户的所思所想和所需所盼，真实掌握第一手鲜活资料和信息，增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性，为领

导科学决策提供依据。

三、破解难题，促进发展。以贫困户实际情况出发，着眼长远，切实在帮助贫困户增收致富上出主意、想办法，争取为贫困户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，提高贫困户的自我发展能力。

四、强基固本，提升能力。结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”的主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提高村级党组织引领科学发展、依法民主管理、服务人民群众、协调社会管理、维护和谐稳定的能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

五、推广典型，示范引领。注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中创造的好做法好经验，注重发现和推广联系干部在为民富民行动中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众在脱贫致富奔小康的实践中创造的好做法好经验，将成熟做法和成功经验上升为制度规定，形成有利于推进科学发展的长效机制。

通过以上工作计划，我小组力争在未来五年内，干部扑下身子，致富引导路子，在帮扶的过程中积极为贫困户解决思想与实际情况中的疑难问题，进一步提高贫困户的科学养畜水平，使他们能够靠发展养殖生产发家致富。改善贫困户的生活坏境，拉小与其他农户之间的差距，通过五年规划能够使贫困户的生活质量得到明显的改善，年收入水平提高的原来收入水平的百分之三十，基本达到小康水平。 20xx年9月1日