20##年河北公务员考试申论范文：激发群众力量 提高社会"免疫力"

　　发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，能提高我们社会的“免疫力”

　　“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”……最近一段时间，这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用。这些群体分布在城市的每一处，连接着安全系统的神经末梢。近日，北京市公安局又发布消息称，在首都的网络安全治理中，3000名“网警志愿者”协助警方铲除网络毒瘤。

　　诸多公民群体参与到社会公共安全治理之中，体现了群众作为社会治理主体参与意识的回归。不管是在现实生活还是在虚拟空间，这些公民群体的背后，都是群众被纳入到整个社会治理体系之中，实现了群众和政府治理的有效对接。

　　动员群众力量参与公共安全治理，我们对这样的方法并不陌生。上世纪60年代的“枫桥经验”，就是与群众共同管理、一起治理，取得了非常好的效果。很多类似的成功案例证明，发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，也是公共安全治理理念和方式现代化的一个重要内容。

　　群众和政府在公共治理中的角色定位，绝不是管理与被管理的工作关系，更应该是合作关系，这已经成为可贵的共识。十八届三中全会曾明确提出，必须创新社会治理方式，要“坚持系统治理”“发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。今天，公共安全领域能突破传统治理模式，吸引更多公民的参与，不仅创新了治理方式，更让“公共安全”这个统一的公共价值，将公民和政府连接起来，在一定程度上，也是涵养社会“价值理性”的可贵尝试。

　　现代社会，在公共治理的方方面面，群众力量的动员与发挥变得更加重要。以“朝阳群众”为例，自20##年以来，多名涉黄、涉毒明星接连遭北京朝阳群众举报，被警方查获。网友戏称，朝阳群众是“世界第五大情报组织”，对犯罪行为的威慑作用大大提升。的确，如果将社会比作肌体、把危害社会安全的因素比作病毒，那么动员和发挥群众力量便是提高肌体免疫力，相比单纯靠公共安全部门监管治理的药物去疴，显然是更优选择。“朝阳群众”“海淀网友”以及“网警志愿者”等公民群体的宝贵之处，正在于初步显示了我国社会环境治理具备了“自净能力”。我国公民已经开始主动提升自己所在社会的道德标准，自愿维护自己所在空间的法律基础和社会秩序。

　　群众的力量不仅体现在现实公共领域，在互联网带来的虚拟公共空间也大有作为。有人说，互联网不仅是技术变革，也带来了社会变革。互联网空间同样有威胁公共安全的隐患，并且由于相关标准与规则还未建立，公共安全问题愈发迫在眉睫。首都3000名“网警志愿者”的出现，将使这个领域的公共安全得到更为有效的保障。如果用“互联网+”的思维来解释，可以认为“互联网+群众力量”将带来更干净安全的互联网生态。

　　在公共治理中，群众有着最真实的感受、最广泛的“覆盖”，因而有着无穷的力量。我们需要思考的是，如何最大限度地激发这股巨大的力量，为公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。

 

第二篇：20xx年河北公务员考试申论范文：和谐拆迁 保障群众合法权益

河北华图：/

改革开放以来，全国各地掀起了长久不衰的投资热和建设热，因而不可避免要征收大量的土地和拆迁大量的房屋。然而，当征地拆迁变相成为利益集团和个人谋利手段和官员政绩时，就会发生扭曲，近社会的稳定发展，和谐拆迁已成为时下广大人民群众热切殷望的主题。 年来频频爆发暴力拆迁事件就是证明。这种强制拆迁的野蛮行为势必会影响征地拆迁工作室城市改造的开始，是城市化进程中必不可少的环节之一，是一项政策性、社会性、群众性极强的系统性工程。之所以会发生强制拆迁的不和谐事件，不仅因为当前我国相关的法律法规不完备，缺乏相配套的制度，加上一些地方政府过分追求发展速度，重建设轻民生的观念严重，滥用行政权力进行拆迁工作，严重侵犯了群众的利益，最终导致社会矛盾激化甚至发生恶性群体性事件。

新形势下和谐拆迁已具有现实意义，是实现好、维护好、发展好群众切身利益的必然要求，是保障社会安定团结的内在要求，还是促进城市化健康发展及构建社会主义和谐社会的重大举措。

和谐拆迁工作应从以下方面着手。首先，健全征地拆迁法律法规，制定出配套的法律制度，为拆迁工作注入法治文明的基因。及时弥补有关程序法律规定方面中的不足，使拆迁工作进入公开、透明的法制轨道。同时，各级政府应加快拆迁制度建设，完善各地的拆迁条例。因势导利、趋利避害地制定出一系列的制度，如拆迁公示制度、听证制度、由被拆迁人组成的拆迁理事会制度等，实行人性化的拆迁。 其次，应树立起以人为本的发展理念，以人的尊严和生命安全为先，将切实保障好群众合法权益贯穿于整个拆迁过程中。明确政府和相关部门的职能，切实转变发展方式，理顺拆迁各方利益关系，扼制"拼命抢拆"的不科学行为。

再者，拆迁前要严格按照规定程序，及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见，进行社会稳定风险评估。拆迁后采取相关优惠政策加大对被拆迁人的补贴，确保征地补偿费用及时足额支付到位，并引导其合理分配财富。充分关注被拆迁人的生产和生活问题，积极组织就业指导和培训，落实相关社会保障措施，解决被拆迁人的后顾之忧。

最后，加强拆迁管理，规范拆迁行为，确保拆迁工作有序进行。建立起长效的治理机制，畅通民众利益诉求的绿色通道，并发挥媒体舆论宣传的作用，及时公布房屋拆迁信息，营造全社会关心、支持、监督城市建设的良好氛围。

任何发展，都是为了人民的幸福和尊严，离不开社会的公平正义，都不能容忍对人民群众合法权益的损害。坚持和谐拆迁正是体现出发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的科学发展思想，是推进城市化进程中保障群众利益的有效途径。