以下为20xx年江苏公务员考试申论真题的最后一道作文题,本文对该题进行简要分析,并给出参考范文。
结合给定资料,以“家底”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)
要求:(1)中心明确,联系实际恰当,内容充实;(2)语言通顺,条理清楚,结构完整;(3)不少于800字。
【试题分析】
从国家层面分析可知,“家底”就是我国的国情。而结合给定资料来看,试题要我们谈的应是“人口家底”,即我国在人口方面的基本国情以及应对之策。
【思路提示】
指出“人口”是我国的“家底”之一;我国的“人口家底”的真实状况;应对人口国情的整体战略;重申论点,照应主题。
【参考例文】
家 底
我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国,这是我们想问题、作决策、办事情必须始终把握的基本国情,也是我们的“家底”之一。而人口普查是对一个国家的国情、国力最全面的盘点,我国于20xx年开展了第六次全国人口普查。这次普查的相关数据已于20xx年上半年陆续公布,普查的结果为我们描绘了我国人口近10年的主要变化和发展趋势──人口增长放缓、老龄化加速、流动人口激增。
这些变化和发展趋势能够使我们更加清晰地认识我国的人口“家底”。首先,人口增长速度逐渐放缓。我国已经步入了人口转变的第三个阶段──“低出生率、低死亡率、低增长率”模式,这使得我国人口占世界人口的比重不断下降。其次,“未富先老”,劳动力成本可能提高。在人口增长率减缓的同时,我国的人口年龄结构也经历了剧烈的变化,老龄化速度加快,这直接带来了“未富先老”的忧虑,也带来了对劳动力供给的担忧。再次,流动人口规模扩大,推动了我国城市化的进程。大规模流动人口向沿海地区聚集的情况,改变了我国人口分布的格局,为我国的发展规划、产业布局和社会管理带来了新的问题。
事实上,我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关,必须全面做好人口工作。为此,我们必须在认清人口“家底”的基础上,深入总
结和准确把握人口发展规律,坚持计划生育基本国策,以人的全面发展统筹解决好人口问题,稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
第一,坚持和完善现行生育政策,切实稳定低生育水平,健全人口和计划生育利益导向政策体系。第二,加强人力资源开发,通过教育、培训来提高劳动力素质,切实加快建设人力资源强国。第三,广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念,保障妇女合法权益,加强未成年人保护,综合治理出生人口性别比问题。第四,制定引导人口合理流动、有序迁移的政策,切实加强流动人口管理和服务,引导人口有序迁移和合理分布。第五,完善社会保障和养老服务体系,培育壮大老龄事业和产业,加强公益性养老服务设施建设,切实应对人口老龄化。第六,加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度,切实促进家庭和谐幸福。
掌握人口“家底”,全面做好人口工作,功在当代、利在千秋。我们要坚持把经济增长指标同人口“家底”有机结合起来,深化人口发展战略研究,提高人口服务和管理水平,加强政策统筹,不断开创人口工作新局面,为“十二五”时期经济社会全面、协调、可持续发展创造更加有利的人口环境。
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