归纳概括能力是公职类考试中最基本的一种能力，是申论作答的基础，申论的所有题型都会涉及对归纳概括能力的使用，如综合分析题可能要从材料中归纳问题的原因，提出对策题中可能要从材料中归纳相应的措施，至于应用文写作和大作文写作中就更不用说了，是绝对要用到的。可见，归纳概括能力在公职类考试中的重要性。在申论考试中，也为考察这种能力设置了一道专门的题型——归纳概括题。这既是出于应试考察的需要，也有出于实际的考量，因为在生活中不做归纳总结的人就无法从错误中吸取教训，容易再次犯下错误。下面，中公教育就来说说如何做好一道归纳概括题。

不可否认，归纳概括题是申论考试中最容易的一道题型，也是初窥申论门径的一个窗口。但容易只相对归纳概括能力强的同学来说，归纳概括能力弱的同学依然会觉得很难。如何提高归纳概括能力?这个没有捷径和窍门，唯独不断的练习，每次练习时都去有意识的总结归纳每则材料、每个段落的大意，练习多了，归纳概括能力也就上来了，下面中公教育主要来说说归纳概括题的答题技巧。 作答必须紧扣材料，从材料中寻找答题要点归纳成答案

归纳概括题的答案一般都来自于材料，从材料找出符合答题要求的要点，加以归纳总结形成答案，所以做好归纳概括题的第一步必须通过阅读材料圈出契合题目作答要求的要点信息(有同学可能会说不对，第一步应该是审题。第一步是审题没错，但审题每道题都要做，这里只讲针对归纳概括题答题技巧)，在圈要点信息时一定要把所有的答题要点信息都圈出来，不能有遗漏。再圈答题要点时一般会遇到两种情况，一种情况是材料中有准确的关键词和语句，直接摘取关键词和语句就可以形成答案。

另一种情况是材料使用大篇幅描述性用语，找不到很明显的关键语句，这种情况是归纳概括题的其中一个难点。这就要求我们利用我们的知识背景，归纳、概括出我们要的答案，首先自己去提炼符合作答要求的有用信息，注意材料的叙述线索，理清脉络;然后去掉句子中多余的修饰性词语或者一段话甚至整段材料的干扰性信息，提炼出一个段落、一则材料的“主干”，再根据具体要求对提炼的语句进行增加或者删减(因为包含要点信息的材料中会出现大量的修饰性、扰乱性的信息，需要去粗取精，获取核心内容);有的材料中涉及的要点信息可能是零散的分布，所以在作答时还要注意将同类似的答题要点进行归纳合并，将相关的答题要点串联起来加以整合。把以上步骤都做好，然后依据题目要求对答案内容进行合理化的加工，使句子的表述清楚、符合逻辑。语句表述上要做到言简意赅，高度概括，符合行政文化用语的表述习惯，不能出现“我觉得”、“个人认为”这种带有强烈主观感情色彩的表述方式。

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第二篇：博大弘仕指导20xx年公务员考试申论写作技巧

作者：博大弘仕教育中心 资料来源：

博大弘仕：细看政府，照猫画虎 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，科目通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)。其中最重要的能力是分析判断能力、提出和解决问题的能力。这也是现今我国各级政府工作的重点。但是对能力的测查落实到试卷上就会显得抽象，在申论测试中没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。从资料背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已定论;有的尚未定论，完全要考生自己来解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。正因为申论测试没有确定的答案，这给了考生以发挥的空间，不同的考生完全可以较充分地展示各自不同的能力和水平。同时也有利于选拔者挑选到满意的人才。

纵然如此，开放的空间并不等于畅所欲言，无休无边。申论是公务员的考试科目，这个招考对象决定了申论的基本原则——政府原则。换句话说，未来的公务员就是从考生中选出来的，如果考生不具备凡事从政府角度思考问题的能力，显然是不适合从事政府工作的，申论考试成绩不高也是理所当然的。那么今天博大弘仕公务员申论专家将为大家讲解“政府原则”在申论考试中的运用，让大家在申论作答过程中更符合公务员气质，更契合公务员的身份。

在申论的作答要求中有很多这样的题目，假如你是xx政府(部门)工作人员，请你写一份宣传材料，或者解决什么问题。例如下面两道真题。

【例1】假如你是浙江地方政府的一名公务员，请问评价当地全面建设小康社会应从哪几方面考虑?

——20xx年浙江申论第2题

【例2】假如你是市政府某部门的工作人员，请你就如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾提出对策。

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——20xx年吉林申论第3题(甲类)

这种题目给了大家一个虚拟的公务员身份，因此大家在回答问题的时候就要体现政府原则，站在政府的立场上思考问题和解决问题，符合自己的定位。要想在作答过程中体现政府原则首先要弄懂政府有什么原则。

一、政府原则

我国人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，即政府的权利是人民赋予的，因此，政府以对人民负责为基本原则。对人民负责的要求包括三点：(1)坚持为人民服务的工作态度;(2)树立求真务实的工作作风;(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

坚持为人民服务在思想上政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、对人民负责的思想，为人民谋利益。

坚持为人民服务在行为上必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意;不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。

树立求真务实的工作作风：(1)政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。努力维护好，发展好百姓的利益。

(2)要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力使政府的工作经得起实践和群众的检验。

坚持从群众中来，到群众中去的工作方法：政府要通过各种途径广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

博大弘仕：把握解题密钥，定位关键信息

随着公务员考试的不断发展，片段阅读题目材料的字数逐年增多，准确快速的选出正确答案难度变得越来越大，从某种程度上说，高效的解题技巧已经成为决定考生是否能在公考博弈中脱颖而出的决定性因素。从另一个角度来看，阅读量的增大固然增加了解题难度，但也为- - 2 - -

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考生解题提供了更多“线索”，我们不但可以通过分析题目给出的文字材料来解题，也可以通过把握某些特殊句式或标点符号来帮助解题。

一、解题密钥之“特殊句式”

材料中的句子，必须按照一定的模式来组织，这种模式就是我们说的“句式”。从近几年的公务员考试题目来看，题目所给材料是由一个句式稍稍复杂点的复句构成的情况越来越少，更多时候，材料都是有多个句子构成。博大弘仕公务员考试研究中心提醒广大考生，片段阅读题目的材料，从体裁上看大多都是议论文，材料中的句子大多属于描述事实的陈述句，如果文段中出现其他句式，如疑问句、反问句、感叹句、设问句等，这些与文段中其他句子句式不相同的句子，往往就是关键信息之所在。

【例1】（09年联考）古人写诗“二句三年得，一吟双泪流”；写小说动辄“闭门谢客，披阅十载”。现在许多作家每年出好几部长篇，几十万字，个把月就写成了。没有对生活的日积月累，没有对人生的深思熟虑，没有对写作的精心布局，没有对文字的字斟句酌，反复修改，怎么会有精品？又怎能抵抗时间的淘汰？“创作”如果说不同于别的工作，就在于一个“创”字；如果说有难度，也在于一个“创”字，既不同于前人，又不同于自己。这段文字主要表明：

A.生活是创作的源泉

B.时间是艺术作品的试金石

C.今人的创作态度不如古人严肃

D.长期潜心创作，才会出高质量的作品

【博大弘仕点评】这是一道典型的片段阅读题目。这则文段在体裁上属于议论文，材料中的大部分句子都是用于说明论证的陈述句，但在文中也出现了两个反问句，这两个反问句相对于陈述句，就属于“特殊句式”。在这种情况下，这两个反问句传递的暗示信息，就能帮助我们快速解题。文段用两个反问句强调了不能“没有对生活的日积月累，没有对人生的深思熟虑，没有对写作的精心布局，没有对文字的字斟句酌，反复修改”，与之相符的只有D。A、- - 3 - -

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B两项的说法只能对应“对生活的日积月累”和“对人生的深思熟虑”，不全面；这两个反问句强调的内容，并不涉及“今人”和“古人”，C说法显然偏题了。因此，本题的正确答案就是D。 我们在解答这道题时，发现这则文段的大部分句子都是陈述句，于是充分利用了材料中的两个特殊句式——反问句，找到了文段要强调的内容，从而选出了正确答案。考生们在审题时，如果发现文段中有“特殊句式”，不妨进一步思考一下这个“特殊句式”强调了什么，或者分析一下它是不是表明了作者的观点或态度，这往往能够帮助考生快速解题。

二、解题密钥之“特殊标点”

在现代汉语中，标点符号除了被用来表示停顿和语气外，某些“特殊标点”也时常被用来强调文段某部分内容或表明作者的观点。如破折号和冒号经常被用来进一步解释说明某个观点或概念，引号经常与作者的感情色彩和观点相关，而使用感叹号的句子，往往表明作者的态度。我们通过分析文段中的这些“特殊标点”，能够比较快速的定位解题所需的关键信息。

【例2】（12年山东）所谓“以IP地址或者网络名称作为被告”，其实只是针对预立案程序而言。这样，网络侵权的原告可以申请人民法院调查被告身份的相关信息，可以查实的正式立案审理，无法查明的则不予受理。由此可见，这么做实际是原告请求法院通过其调查权，来查明IP地址或者网络名称背后的人，将调查核实“被告人具体身份”的权力转移给了法院，原告并不具备特别调查权，多数公众也都没有技术手段来进行网络追踪。如果法院介入后仍然无法查清，还是不会受理。只要没有明确的被告，原告的诉讼就失去了意义------且不说庭审过程中，“被告”无法进行辩护，就算原告赢得了官司，也没有责任人来承担相应的民事责任。对这段文字的主旨概括最准确的是：

A.介绍网络时代处理法律问题面临的困境

B.分析原告在网络侵权案件中所处的不利地位

C.解析法院在处理案件中被告人身份确定的重要性

D.说明网络侵权案件中明确被告人的方式及其意义

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【博大弘仕点评】这是典型的片段阅读题目。这道题的阅读量比较大，并且讨论的话题专业性也比较强，考生想要快速选出正确答案有一定难度。稍加观察，可以发现这则文段中有一个非常明显的“特殊标点”，即文中的破折号。破折号之前文段讲的是“诉讼失去了意义”，破折号之后文段进一步解释说明了为什么“诉讼失去了意义”，也就是说，破折号前后的内容是对诉讼意义的反复强调，涵盖这一点的只有D项。因此，这道题的正确答案就是D。

在解答这道题时，我们发现了文段中有一个“特殊标点”——破折号，然后通过分析破折号前后的内容，选出了正确答案。

【例3】（08年山西）他们认为不应该纠缠于中日间的陈年旧账，要眼望中日友好的巨大利益，他们中一些“杰出的”代表还根据欧洲经济共同体的模式提出了一个中日关系新思维理论，认为如果早在20世纪就建立日本人设计的“大东亚共荣圈”，将会给亚洲人民带来巨大福祗。作者对“他们”的态度是：

A.否定 B.肯定

C.未置可否 D.有肯定有否定

【博大弘仕点评】这也是一道典型的片段阅读题目，要求考生判断作者对文段中“他们”的态度。不难发现，这则文段只是引述了“他们”的观点，并没有直接对“他们”进行评价，甚至使用了褒义词“杰出”来形容“他们”中的代表。表面上看作者对“他们”似乎持肯定态度，但是文段在“杰出的”一词上加了双引号，据此可知作者采用了反讽的论述方式，对“他们”自然是持否定态度的，与之相符的为A。因此，这道题的正确答案为A。

我们在解答这道题时，就是利用了“特殊标点”和作者感情色彩之间的关系，从带有特殊标点的“杰出的”一词入手，非常快速的获取了作者的态度，选出了正确答案。

博大弘仕公务员考试研究中心再次提醒广大考生，有些比较特殊的句式和标点符号，往往与文段的关键信息有着紧密的联系，它们既可能是对文段重点内容的强调，也可能是反映了作者对事物的态度，考生在解题时需要注意题目给出的解题密钥，以便又快又准的选出正确答案。最后，祝大家考出好成绩，实现公务员梦想！

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博大弘仕：以权威之力“裁决”观点走向

20xx年全国公考热潮已逐步退却。纵观本论公考盛世，就材料选择而言，观点类的材料仍然大行其道。公考申论之所以钟情于观点类的材料，除了其能够“欲遮还羞”地表达命题者意图之外，更重要的一点是他能借由命题老师之手，成为申论众题中的一把利剑——观点分析题。

所谓观点分析题，即要求考生就给定材料中某一个或者某一对观点进行分析判断的题目。从观点分析题本身而言，不管是独立观点还是成对观点，分析观点的前提都需要对观点进行判断。独立观点要求考生判断这一观点是否正确；而成对观点需要考生选择出一个观点来支持。因此观点分析题的分析应立足于观点判断之上。然而观点分析题的“真相”只有一个，即命题老师的思想倾向。所以要找准观点走向，就必须知晓命题老师对观点的看法。那“如何知晓”便成为摆在考生面前的一个难题？对此，博大弘仕申论老师给大家提供一条观点判断的思维角度——借助权威之力。

“权威”为何？为理论是也。借助权威之力便是引导考生借助理论的权威性来帮助分析、判断观点。有独立观点时，就去分辨一下这个观点是否符合某些理论，符合理论那就肯定是正确的，不符合就是错误的；有成对观点时，就看哪个观点符合理论，符合便应支持。这里的理论分为两种，一种是某些政策、文件精神、高层领导的知识、法律法规等规范；另一种是社会公德。

“借助权威之力”这种判断观点的方式，适用于两种情况：一是材料中本身包含理论，二是知识储备库存相关理论。

1.借助材料理论之力

借助材料的理论，前提必须是材料包含可供观点判断的理论。就例如20xx年下半年四川省公务员考试的申论真题：

假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何- - 6 - -

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处理本市电动自行车问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。

这道题要求以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。既然目前对于电动车上路有两派观点，有的人认为应该上路，有的人认为不应该上路，那作为市政府代表的自己肯定得明确政府应该持有的态度。关于这个题，肯定是公说公有理婆说婆有理，要想判断出自己的观点，就必须拿出“真凭实据”。而这道题的真凭实据就来源于给定资料的最后一段：

《道路交通安全法》第58条规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。”

——节选自《20xx年下半年四川省公务员考试申论真题》给定资料

这句话的意思是，在国家立法中，电动自行车是合法的存在，且有明确的法律规范。所以根据法律的规定，电动车是合法的，那电动车就应该可以上路。

2.借助自学理论之力

借助自学的理论，前提就是考生你必须自己掌握申论一些基本的理论。其中社会公德就不用说了，但对于我国的大政方针政策、基础的法律法规、高层领导人的讲话，大家还得为申论备考下一番功夫。借助自学理论，需要考生对观点涉及问题非常了解，对观点涉及理论非常熟悉。例如老人摔倒在地到底要不要扶？有人说应该扶，老年人要是跌倒不扶的话很容易出问题；有人说不要扶，因为有前车之监，彭宇案给大伙儿血粼粼的教训。这时要判断观点就可以依据社会公德来，因为尊老爱幼、助人为乐是中华民族的传统美德。所以从依据社会公德的一般要求，看见老人摔倒在地是应该搀扶的。至于存在的问题，后面再来想具体的解决办法。

又例如，20xx年9月6日四川招警考试《申论》真题的第一题：根据给定资料（十一），针对某地交警部门挂出的标语，有两种截然不同的意见，你赞成哪种意见？为什么？请简要阐述你的看法。

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很显然，要做这道题，首先得知道给定资料十一的两种截然不同的意见是什么，然后才能够从观点以及支撑观点的依据入手去裁决观点走向。

全国集中整治酒后驾驶交通违法行为专项行动开始后，某地交警部门挂出“酒后驾车者医院给你开好了房间”，“酗酒开车是驶向死亡的与坟墓的选择”等宣传标语，随后引起了广泛的争议。

有些人认为，标语内容太血腥，太粗暴，不温馨，甚至有违人文精神，产生“副作用”。宣传语标语应既要达到警示教育作用，又要避免太过刺激。这类标语不和谐，不文明。这是一种视觉污染，损害了城市的文明形象。

也有一些人认为，这种标语出奇制胜，能够一针扎住酒驾痛穴。张贴、悬挂标语目的重在发挥警示和警告的作用，不疼不痒难以收敛，面对一幕幕血淋淋的惨剧，再谈宣传教育的“温馨和人性化”，已显得苍白无力，宁要标语血腥，不要事后血腥。

——节选自《20xx年9月6日四川招警考试申论真题》给定资料

通过分析材料可知，给定资料十一两种截然不同的意见是：部分人认为标语太血腥，违背人文精神；另一部分人认为“血腥”的标语能够使人们产生警觉。当然单从观点本身来说，的确是“公说公有理，婆说婆有理”；而且材料也没有可供参考借鉴的理论。此时，大家就必须结合自身储备的申论理论知识来判断观点。这道题的观点可以结合文明城市构建中关于文明标语的相关内容来判断，既然是“文明标语”，那肯定是反对血腥标语的，所以应该赞成第一种观点：标语太血腥，违背人文精神。由此可知，借助自学理论之力，考生需在申论备考时，全面补充理论知识，提升理论素养。

博大弘仕申论老师提醒广大考生：借助权威之力判断观点，前提是大家要明确观点是什么，是独立观点还是成对观点；其次要重视材料中提供的所有信息，特别是官方理论；最后需要重视培养理论素养，为判断观点找寻“权威”证据，为文章撰写找寻“得力”论据。 - - 8 - -