政务信息写作基本常识

一、政务信息的概念和定位

（一）概念：所谓政务信息，就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和具体实施提供及时、准确、全面的信息服务。

（二）定位：从具体工作的层面看，政务信息应该定位于以下四个方面：①下情上达、上情下达。②宣传工作，展示自我。③争取上级领导支持，推动难点问题解决。④展现单位面貌，树立单位形象。围绕“领导需要了解”和“需要领导了解”的信息进行编报。

政务信息是一种新的、独立的、特殊的文体。作为一种新兴的公文形式，它既不同于一般的新闻消息，也不同于日常的工作简报。

二、政务信息与新闻的异同

区别：政务信息与新闻的服务对象不同。政务信息的服务对象是党政领导，为领导掌握情况服务。新闻的服务对象是社会大众，一般通过典型来起导向作用。

共同点：时效性和真实性。

三、政务信息的基本要求和内容

（一）基本要求：可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。

新，是指在时间上是最近发生的事情，要有新鲜感。实，是指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。准，是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。快，是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山，用最短的语言把事情说清楚。深，在内容上要有一定深度，力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质。

（二）基本内容：从报送角度看，政务信息内容主要包括以下几个方面，一是反映取得的成绩；二是反映重要工作、重点工程建设进度；三是反映工作中的新举措；四是反映社会经济生活中出现的新现象；五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况；六是反映工作中出现的新情况、新问题；七是反映社情民意；八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。

四、政务信息的写作要领

信息写作公式：标题+做法+数字+（例子）=信息

1.准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，而主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容就要紧紧围绕这个主题展开。如：《镇原将倾力为民办好10件实事》

2.精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度的概括性。要把握三点原则：题文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型：

(1)数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。如：《镇原县新农村建设投资过2亿》,这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。

(2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。如：《庆阳市实施“三个引领”着力提高环境整治水平》，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。

(3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，在表述上更全面准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如：《镇原生源地信用助学贷款帮助2000多名家庭困难学生上大学》，这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。

3.巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。信息结

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构的设计就是政务信息素材的组合。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件类信息。二是以逻辑为顺序，按照大与小、重与轻、主与次等原则，对内容进行布局。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。

4.写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。这是最重要的，要做到条理层次清晰。

5.反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。

五、政务信息类型

从操作层面看，根据信息的特性，特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下15种类型：

（1）首位性。即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位，以及居前列位次。如：《甘肃省第一个“中国书法之乡”殊荣花落镇原》

（2）破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如：《镇原县邮政储蓄余额突破4亿元大关》、《镇原县农村公路投资规模突破亿元 建设里程前所未有》

（3）全国性（全省性）。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国有影响力的事情发生了关系。如：《镇原县农村劳动力转移就业进入全国先进行列》

（4）首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为。

（5）创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如：《镇原县郭原乡王沟圈村采用“摊厘入亩”的办法筹集新农村建设用地》

（6）措施性。即体现开展某项工作的措施，既可以是过去时，也可是现在时，还可以是将来时。如：《镇原县“小金库”专项治理工作实打实》、《镇原县多措并举加强村级财务管理》

（7）启动性。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如：《镇原县北部5乡镇安全饮水项目启动2.4万农村人口饮水困难有望得到解决》

（8）计划性。即地方政府或部门专项性工作计划，以及工程项目的投资计划。如：《镇原将倾力为民办好10件实事》

（9）成效性。即反映政务工作所取得的成果、成绩和成效，既可以是某项工作全面完成后的成果、成绩和成效，也可以是某项工作或工程建设阶段性的进展情况。如：《镇原县项目建设实现开门红》

（10）通报性。即对有关情况作客观的通报，或对经济社会发展中出现的新情况、新现象、新变化作客观的体现。如：《镇原县新农村建设暨城乡一体化试点工作进展顺利》、《镇原县黄河水土保持生态工程蒲河二期项目基本完成》

（11）紧急性。即反映紧急突发性事件或情况，以及反映后续处臵情况。如：《镇原县遭受特大风灾设施蔬菜大棚受损严重》

（12）反映性。即反映经济建设和社会发展中出现的新情况、新趋势和新问题。如：《镇原县废旧地膜回收利用存在四个问题》

（13）建议性。即针对存在的问题提出建议。《加快农村学前教育发展的对策与建议 》。

（14）调研性。即调研性的信息。如：《甲型H1N1流感疫情对镇原县生猪养殖业的影响及有关对策建议》

（15）经验性。即总结工作中的主要做法和典型经验。如：《镇原县郭原乡王沟圈村采用“摊厘入亩”的办法筹集新农村建设用地》

六、政务信息源收集方法

（五）会议收集法。每次会议都包含大量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。（三）调研法。（二）追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。（一）综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结。

七、工作体会

1.保证数量是基础。

2.提高质量是根本。

3.加强协调是保障。

4.增加分量是关键（有分量、有影响的信息）。

5.发挥能量是目的（发挥作用）。

在具体工作中坚持做到：宏观问题抓广度，围绕领导需求报重点（镇原县明确20xx年工作重点）；微观问题抓深度，围绕决策落实报亮点（镇原县9.4万人享受“两免一补”）；突发问题抓速度，围绕工作部署报难点（镇原县遭受暴洪风雹灾害）；同样问题抓角度，围绕阶段性工作报热点（大旱之年镇原县千亩全膜小麦喜获丰收）。

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舆情信息的实用写作与例文

一、舆情信息的概念及分类

（一）舆情信息的内涵

舆情，简单地解释就是民众的意愿，是社会各阶层民众对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。因此，舆情也可以说就是社情民意。

（二）舆情信息的分类

1、思想反映类。党和国家重大决策部署的出台，中央领导同志的重要活动、重要讲话，突发性群体性事件的发生，以及一些社会热点难点问题，都会引起社会各界的普遍关注，人们会产生各种各样的思想反映、倾向性看法。将社会各阶层、各领域公众的这些看法、反映收集起来，就是思想反映类舆情信息。包括两大方面：一是思想动态，主要指某一事件发生后，人们在第一时间通过报纸、广播、电视、互联网以及街谈巷议发表的看法、观点及争论，特别是社会各界对当前中心工作和关乎国计民生重大问题的思想反映；二是社会思潮，是指人们对某个问题长期关注，在一定范围内形成了一种或几种有比较普遍影响的、深层次的观点和主张。

2、工作动态类。主要是指宣传思想工作动态，包括理论、新闻、文艺、出版、思想道德建设、群众性精神文明创建、文化体制改革、对外宣传与文化交流，此外还包括教育、社会科学研究等领域的工作情况。具体内容主要有两个方面：一是各地各部门开展各项工作的新进展、新成效；二是工作中探索的新思路、新做法，取得的新经验、新突破。

3、问题倾向类。主要是反映值得注意的思想倾向和工作中存在的问题。这类信息大致有三个方面：一是干部群众在国际国内重大事件、社会热点难点问题上存在的思想疑虑和困惑，包括群众对某些政策措施、公共事务等产生情绪、意见和要求；二是宣传思想工作中存在的问题、面临的困难；三是意识形态领域可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，包括国内外敌对势力对我进行思想文化渗透的动向。

4、对策建议类。主要是指围绕重点工作和干部群众关心的具有普遍性的问题，提出改进工作、解决问题的具体对策和建议。这类信息大致有三种情况：一是广大干部群众围绕所关注的问题和事件提出的建议；二是专家学者针对某一具体事项或问题发表的观点意见；三是宣传思想工作者结合工作实际，经过调查研究提出的加强和改进宣传思想工作的对策建议。

二、舆情信息的收集与报送

(一)舆情信息收集报送的重点内容

1、重大决策部署方面的舆情信息。党和国家的重大决策部署，关系到全党全国工作大局，关系到党和国家的事业发展，关系到经济社会发展的总体态势，与人民群众的根本利益和工作生活密切相关，干部群众十分关心，也必然会产生各种意见看法、建议要求等思想反映。这类思想反映对推动党和政府决策部署的贯彻落实，对于促进各项政策措施的改进完善，具有重要作用。党和国家重大决策和重大活动一经出台，重要会议、重要文件一经发布，中央领导同志重要讲话一经发表，应在“第一时间”收集报送干部群众的思想反映，既要反映主流看法、支持性意见，也要反映不同声音和建设性意见，做到全面客观、真实深入。

收集报送这方面的舆情信息，要把握三个要求：一是突出一个“快”字，在“第一时间”收集，及时报送；二是多层次、多角度、多侧面，反映不同地域、不同行业、不同身份、不同年龄等各类人群的意见看法；三是运用群众语言，生动鲜活反映情况。

2、社会热点方面的舆情信息。社会热点，是指在一段时期内人们普遍关注的重点问题或事件。当前，我国经济社会发展正处于关键时期，社会利益关系更趋多样、复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸显。在这样的条件下，许多社会问题成为人们关注的焦点。如，收入分配问题、反腐倡廉问题、“三农”问题、国企改制问题、社会保障问题、社会治安问题、生态环境问题、征地拆迁问题，百姓上学难、看病难、住房贵问题，以及台湾问题、中日关系、地区冲突等等。所有这些热点难点问题，都是经济社会中的矛盾和问题的集中体现，人们对这些问题的思想反映，反映了人们对自身利益、对国家发展以及国际局势的关注和企盼。做好社会热点难点方面舆情信息的收集报送，要准确抓住那些关系大局、有普遍性影响、群众强烈关注的事件和问题，分析问题的状态特征，揭示其产生的背景原因，预测其发展趋势，并善于提出舆论引导的对策建议。

3、突发性群体性事件方面的舆情信息。突发性群体性事件，是指那些出乎人们意料地突然发生、具有严重性质的事件。它们具有不确定性和不可预测性，可能对社会产生较大的冲击力和震撼力，引起人们的广泛关注，影响着民众心理，影响着社会舆论，甚至影响到社会秩序的安定。一段时期以来，由于国际国内各种社会原因和自然因素的影响，我国突发性事件、群体性事件发生明显增多。如，因地震、洪涝、泥石流等自然因素引起的突

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发性事件，因工矿企业、交通运输事故引起的安全生产领域突发性事件，因传染疫情、食品安全等公共卫生因素引起的突发性事件，由于征地拆迁等问题引发的大规模上访、群体冲突等。做好这方面舆情信息的收集和报送，一要抢占先机，增强应急反应能力。前兆阶段，在平时观察思考的基础上，把握可能诱发突发事件的因素，及时报送事件初发情况和人们的反映；事件发生后，要密切跟踪事态的发展，跟踪人们思想情绪的波动。二要注意捕捉倾向性、苗头性信息，深入分析事件发生的背景、原因及其后果影响，密切关注涉及全局、涉及导向、涉及政治原则的问题，积极提出解决问题的意见建议。

4、社会思潮方面的舆情信息。社会思潮是一定时期人们深层次思想观念和心理状态的集中反映，是在一定范围内造成影响的思想潮流或趋势。当前社会思想文化领域在总体上发生积极变化的同时，不可避免地存在一些消极模糊甚至错误的思想观点，存在各种世界观、人生观、价值观扭曲的现象，非马克思主义的思想意识有所滋长，思想理论领域杂音噪音不时出现。这些问题，有的是思想认识问题，有的是学术问题，有的是带政治倾向的问题。要增强政治敏感性和政治鉴别力，正确认识思想理论领域的问题，及时发现和妥善处理倾向性苗头性问题，密切关注敏感事件、敏感日期中出现的思想动向，特别是敌对势力和别有用心的人攻击我国基本政治制度和路线方针政策的言论。收集报送社会思潮方面的舆情信息，要牢牢坚持和科学运用马克思主义的立场、观点和方法，善于在充分调研的基础上，进行深入的理性思考，进行有针对性的分析，提出有情况、材分析、有对策的报告。

5、境外重要涉华和港澳台舆情信息。收集报送境外涉华和港澳台舆情信息，对于我们有针对性改进和加强对外宣传工作，加深与世界各国的理解与交流，树立中国在国际上的良好形象，维护国家利益和国家家安具有重大意义。

境外重要涉华舆情信息，主要收集和报送境外各主流媒体对我国重大决策、重大改革、重大事件、重大会议，我国主要领导人重要活动、重要讲话的重要报道和评论；境外各主流媒体涉及我国政治、经济、社会、民族、宗教、文化、人事、人权、国防、环境保护、知识产权、禁毒等领域重大事件、重要活动的重要评论和报道；境外主流媒体涉及我国西藏、新疆、台湾等问题的报道和评论；境外主流媒体和中文网站对我国重大突发事件、重大敏感案件的新闻处臵，重大经济政策改革、重要理论出台以及社会热点问题的评论和报道；境外主流媒体和中文网站对我宣传文化工作、新闻出版管理的报道和评论；境外反华势力以及敌对分子对我党和政府的造谣、攻击和渗透情况。收集报送这方面的舆情，在内容的把握上，要力求全面，正面舆论和负面舆论都要收集，并进行综合研究判断，提出有关对策建议。

港澳台舆情信息，主要收集报送港澳台主流媒体对中央重大决策、重大改革、重大政治事件、重要会议以及国家主要领导人重要活动、重要讲话的主要报道、评论和反映；港澳台主流媒体对政治敏感问题以及经济、社会、宗教、文化发展的重要评论报道；港澳台主流媒体和互联网站以及各党派、各界人士对重大突发事件、重大敏感问题和社会热点问题的重要舆情反映、思想动态、重要言论、评论、报道；港澳台舆论中出现的新情况，苗头性、倾向性问题及加强舆论引导的建议；港澳台敌对势力等造谣、攻击和渗透的情况。

四、几种舆情信息的实用写作模板和例文

（一）内容直述型社会舆情信息模板（字数不超过300字）

这种类型的舆情信息在标题中直接点明舆情信息所要反映的主要内容，是舆情信息中比例最大的类型。

1、整篇信息结构：标题+导语+主体+（背景）+结尾

2、常用标题模式

⑴干部群众高度评价***的讲话

⑵社会各界对***会议/政策/活动反响热烈

⑶***成为社会关注的热点

⑷***引起广泛关注

⑸***会议/政策/活动受到好评

3、常用语言模式

⑴普遍认为，***。业内人士说/反映，***。有人说，***。

⑵普遍认为，***。许多人认为，***。人们认为，***。

⑶普遍认为，***。许多人说，***。一些人说/认为/建议，***。

⑷普遍认为，***。许多人说，***。一些人说，***。也有人说，***。

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⑸普遍认为，***。许多人说，***。一些人说，***。也有个别人说，***。人们希望，***。

⑹普遍认为，***。一些人持积极看法，认为***。另一些人认为***。还有一些人认为***。多数人期望***。

4、例文

干部群众对广州推行单位自建房反响强烈

昨日，新华网等多家媒体报道了广州推行单位自建房的消息，基层干部群众反响强烈，对此持不同意见。 普遍认为，缓解住房难，有助于平抑房价。广州推行单位自建房的做法是应该肯定，这是广州市政府解决群众住房问题的有益偿试，既盘活了国有资产，又解决了部分群众的住房问题，同时还有助于平抑高房价。

部分群众认为，推进这项惠民政策就要按政策规定办事，严格落实“单位有土地，符合城市建设规划和土地使用规划”这三个条件，防止政策被滥用，杜绝“搭车”现象。

个别群众认为，福利分房会分配不公,与建设和谐社会格格不入,允许个别单位自建住房违背了房改的初衷，违背市场规律，不利于住房商品化、市场化目标的实现。

（二）评价建议型社会舆情信息模板（字数不超过300字）

这种类型的舆情信息通过对舆情信息所反映的内容作出评价、判断或提出中肯、可行的对策建议，常用“应”、“要”、“建议”、“影响”、“值得关注”等形式来表达，以引起领导关注。

1、整篇信息结构：标题+导语+主体+（背景）+结尾

2、常用标题模式

⑴应重视少数民族地区***的问题

⑵要注意小学生思想成人化的倾向

⑶我国文化市场“价格虚高”现象值得关注

⑷建议对****进行/实行****

⑸建议进一步做好***工作

⑹***现象应引起重视

3、常用语言模式

⑴近段时间以来，***，社会反响很好。人们建议，***。

⑵近年来，***。（基层）建议一要***；二要***；三要***。

⑶建议进一步做好***工作 ①***。②***。③***。④***。

4、例文

当前新型农村合作医疗制度运行中的问题及建议

一、当前农村合作医疗制度存在五大问题：

一是新合基金管理机构成立、运作时间短，对如何加强新合医疗基金的规范管理缺乏经验；二是新合医疗基金管理机构工作人员缺乏；三是新合医疗基金管理人员中缺乏医疗专业技术人员，在新合资金报销审核环节中不能严格按政策规定把关；四是定点医疗机构的具体经办人员大多没有经过业务培训，程序操作不规范；五是一些定点医疗机构存在违规报销行为。

二、人们提出四点建议：

一是充实新合医疗管理机构工作人员；二是加强新合医疗基金管理机构工作人员的培训；三是配备专业技术人员对新合医疗资金的审核报销严格把关；四是主管部门应加强对定点医疗机构的监督、管理，对参合住院病人的有关情况定期进行核查。

（三）总结归纳型社会舆情信息模板（字数不超过300字）

这种类型的舆情信息通过对舆情信息的主要内容进行概括、提炼并以特点的形式表达出来，简明扼要。

1、整篇信息结构：标题+导语+主体+（背景）+结尾

2、常用标题模式

⑴当前***工作呈现六大新特点

⑵当前群众文化活动开展存在五种倾向/认识误区

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⑶一些地方文化产业可持续发展存在的问题

⑷某地“五个结合”扎实推进社会主义新农村建设

⑸人民期盼“两会”关注的热点

⑹某地“**措施”扎实推进***工作

⑹基层反映：***存在几个不可忽视的问题

3、常用语言模式

⑴、①论点一。一两句话论据支撑。②论点二。一两句话论据支撑。③论点三。一两句话论据支撑。④论点

四。一两句话论据支撑。⑤论点五。一两句话论据支撑。

⑵、一是…。二是…。三是…。四是…。

4、例文（略）

(四)趋势预测型社会舆情信息模板（字数不超过300字）

这种类型的舆情信息主要用于前瞻性、预见性、苗头性的舆情信息，常用“态势”、“苗头”、“预测”、“走向”等表达形式。

1、整篇信息结构

标 题+导语+主体+（背景）+结尾

2、常用标题模式

⑴二季度社会舆情将继续保持积极平稳态势

⑵专家预测我国明年网络游戏规模近70亿元

⑶警惕亲美日网络写手的新动向

3、常用语言模式：语言精练

4、例文(略)

（五）题文承接型社会舆情信息模板（字数不超过300字）

这种类型的舆情信息主要用舆情信息的第一句话作标题，正文则直接承接标题一、二、三、四等写下来。

1、整篇信息结构

标 题+导语+主体+（背景）+结尾

2、常用标题模式

⑴今年宣传思想工作有六个“新变化”

3、常用语言模式：语言精练

4、例文(略)

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