如何编制施工计划

工程项目的管理是一个复杂的系统工程，工程项目管理人员就需要根据项目实施技术方案，对项目的实施做出详尽的时间进度安排，以及资源费用安排，来指导项目的实施，并且要规划工程信息交流方式等等。在实施过程中要对项目的工作范围、进度情况、资源投入、费用需求、工程质量、工程采购、项目风险等进行管理与控制。这些控制与管理过程中尤其以项目的进度、资源、费用的管理控制显得更加重要，管理人员往往要对项目的进度、资源、费用做出平衡与抉择。

并且，工程进行过程中许多因素是相互制约、相互关联的，因而为了管理好工程需要从统筹分析的角度、用系统工程的方法对工程进行深入动态分析，以更多的定量数据来客观分析工程实际情况，为管理决策提供依据。工程项目的计划、组织、协调、控制是项目管理工作的全过程。

进度计划管理，面很广，最重要的是，进度计划管理随时变动的，随着工程进行，不停地变动。现就单纯从计划编制入手吧，完全从技术操作方面谈些自己的认识。

一、 合理选用计划管理软件

随着系统工程理论的发展与计算机技术的发展，项目管理的手段与方法得到迅猛的发展。随着管理工作的深入，需要对大量的工程信息进行分析处理，仅用人力很难做到科学统筹，所以，利用项目管理软件辅助工程项目管理是工程项

目管理的必由之路。好的项目管理软件不仅仅带来一些先进的项目管理手段与方法，还蕴藏着丰富的项目管理思维。

对于一个工程，该当选用怎么样的工程管理软件呢？任何项目，最终都是以盈利为目的，用最小的投入来争取最大的利益。所以，管理的投入也要做到恰到好处，管理软件的使用也就同样有了要求。

对于低价中标项目，以施工为主的项目，国产的项目管理软件，梦龙项目管理软件比较合理，一是操作过程简单，二是符合我们工作习惯，由于简单，易于操作，所以项目管理中，各个方面的管理都能参与当中。像国内项目，基本都是低价中标，自然不能投入过多先进的管理。

对于管理要求比较高的项目，以施工管理为主的项目，使用微软的Project软件比较合理。Project软件，引用的横道图，能更详细地对工程项目跟踪，同时可以转化为直方图，更加形象，也可以在象形的直方图下编制计划，可以在横道图和直方图之间切换，这是梦龙软件达不到的。Project也可以加载把材料和费用，但是它是从属于进度控制的，从进度来反映材料和费用的情况，用材料和费用，不能反过来作用于进度。

对于EPC项目，不仅仅要考虑工程进度的，还要考虑设计和采购，Primavera公司的P3系列软件比较合理。P3软件的一个突出的特点，就是多个因素可以综合作用于进度。所以，Ｐ3项目管理软件是普及的项目管理软件，在很多项目的招

标文件中，都明确要求，需要用P3项目管理软件编制计划。

在项目执行过程中，使用项目管理软件，编制施工计划，需要注意以下三个方面：

第一、为了发挥出施工、设计、采购综合作用进度的效果，需要对这三个方面的紧密地结合，在计划编制中建立合理的逻辑关系。

第二、在编制施工计划时，不能过于依赖于施工经验， 需要用计划管理软件可以将所有管理信息进行一次理性客观的处理，这样的施工计划才是科学的。

第三、项目管理软件需要一个数据支持平台，支持数据的更新。

二、 计划编制前的素材准备

对于传统的项目管理模式，在工程未开工前，工程项目的施工计划编制，首先是根据工程图纸资料，以及合同文件整理出的信息，结合施工单位的具体情况安排，完成最初的进度计划。

由于前期的信息，既繁杂又变动较大，计划编制过程中，需要关注和筛选信息，实际上无论在何时制作进度计划，一般要考虑下列问题：

第一、工程的总工期多少

需要明确合同的开工日期和结束日期，然后，在这个范围内，需要明确最初计划的开工日期和结束日期。两个工期，

一个是合同工期，一个计划工期。

第二、工程的中间里程碑有哪些

在最初的信息文件中，都会提到关键的控制点，这是细化工程的依据，无论是顺排计划，还是倒排计划，都要限定在这个范围，以便确定工期的“余度”。

第三、工程所需的资源有哪些

这个首先指分包商，然后指“人材机”，这中间有很多工作，因为有了第二步的初步计划，然后根据这个计划，来排出人力计划和机械计划。

第四、计划做到什么样的详细程度合适

在细化计划时，应该完全明确，里程碑计划是“纲”，细化就是“目”，如果不明确定义“目”，后面的计划纲扬目张，混乱不堪了。

第五、要准备哪些报告

在最初的信息文件中，都会有具体的要求，这些统计的基础，项目的数据库，就开始考虑如何建立。

第六、进度计划跟踪的时间周期多长

在最初的信息文件中，甲方都会有这方面的要求，为了满足这个要求，就需要定义计划跟踪的周期，需要定义一个项目日历。

第七、哪些图形报表将有助于分析交流

这一方面是为了满足甲方的要求，另一方面是满足管理层需要，管理层对项目关注的侧重点不同，直观地反映工程形象，便于分析交流。单纯的数字报表，琐碎、繁杂，不便于整体把握。

当然，项目的承包模式，对于计划的具体编制，有很大的不同。对于工程总承包模式以及其他的一些项目管理模式，项目计划的编制所要考虑的问题还要多一些。还需要一些项目的基本的素材，比如，工程合同文件、工程设计图纸和设计文件、施工组织体制、施工主要工艺流程、施工主要材料、设备、劳动力的来源及限量等资料数据。

三、 编制计划

现代工程项目的实施已朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”这种模式进行。工程项目管理对计划工作提出了更高要求。编制出一个计划也许并不难，但要编制出一个切实可行、科学合理的详尽计划并非易事。P3 软件提供了完善的计划编制与分析办法，给编制详尽科学的计划带来便利，不仅如此，P3 软件蕴含丰富的管理思维，随着这种思维的广泛理解和运用，将会使项目管理工作更加科学。

由于编制计划很多程度取决于工程前面两点，一是管理软件的选择，第二是项目所提供的工程素材，更重要的过程中的施工管理。施工计划的编制，首先要在以往经验的基础上充分做好事前分析，管理过程中更多地以动态的眼光、定

量的数据来预测分析工程情况。只有这样，项目的进度、资源、费用等关键因素才能够真正得以统筹考虑；项目才可能在合理的工期、资源和费用下平稳顺利地加以实施。

施工计划的编制主要有以下七个步骤：

第一、确定了计划使用的工程管理软件，有了编制计划的基本素材准备，接着就要确定计划的编制流程。

计划编制的流程一般分为几个步骤，首先分析工程图纸和合同；然后确定工程范围与工程阶段的目标；接着根据施工工艺编制作业清单，分析作业工艺关系和组织，计算工程量（如果没有预算工程量，一般根据合同工程量），确定作业所需的资源，进行费用分析和作业工期测算；最后确定工程管理信息化编码的方案和计划编制的时间单位，编制进度计划。

有了初步的进度计划，就需要进度计划整体分析和校正，建立工程控制目标计划。

编制进度计划，不仅要给作业做出时间上的安排，而且要在进度计划中反映出作业所处的工程部位、作业是由谁来负责完成的、作业是如何完成的、作业间的施工逻辑关系等内容。并且要在满足工程完工目标前提下，在作业的进度、资源与费用之间做出优化选择，得出切实可行的、优化的进度计划。这样的进度计划对实际工作才具指导意义。

第二、定义工作结构分析编码（ＷＢＳ）

WBS（Work Breakdown Structure）编码是层次化工作分解的一种编码。通过对工程项目工作内容的逐级分解，可以将工程项目工作内容划分成较小的相对独立的管理单元。

这些较小的管理单元，就容易并且也能更准确地给出相应管理单元内部的各种安排，对其实现有效的管理。WBS 体现了工程项目的管理层次与工作内容的划分，对于同一项目不同的管理层次、不同的实施方式其 WBS 编码方式也不一定相同。

使用 WBS 编码来管理工程可使得项目理条理更加清楚，大型项目不同层次管理人员可以方便地从工程中得到不同层次的工程汇总分析信息。在项目管理过程中通过 WBS 编码可以来确定工作范围，可以确定不同层次进度计划的细致程度与对应关系

第三、定义其他的作业分类码

由于工程细化，对于工程的分类，仅以WBS编码来分类，有些粗糙，定义其他的分类码，使细化的工程有唯一的代码。

作业代码（Activity ID），作业代码也即作业的编号，作业代码是唯一的，不能重复。代码一般是字母、数字以及两者的组合，并且可以对作业代码分段进行有意义的编制，每段的含义在作业代码分类码中设定，这样就能从作业分类码简单看出作用的许多的性质。

作业分类码（Activity Codes），作业分类码就是作业本身的特征编码。反映了作业的一些诸如工作区域、责任方、阶

段等信息。工程实施阶段作业分类码的定义往往考虑工程实施的组织机构、工程的区域划分、阶段划分、合同标段等等。为了明确工程建设参与各方，以及各个部门与每个管理人员的职责，可以将组织机构分解（Organization Breakdown Structure）作为作业分类码的一部分。这样每一项作业都会有相应的责任人与相关部门，会减少工程中的责任推委现象，融洽各方关系。

还有其他一些分类，比如，作业代码分类码，作业代码分类码就是对作业代码进行分类，也就是节点编号分类码。如果单一的编码不能满足分类的需要，有时，还需要定义合并码，将合并的代码作为一个作业数据项在数据组织以及过滤等操作。

第四、定义资源和费用代码

工程项目的时间计划安排，仅仅是考虑工程量与工期，但没有考虑工程中的资源和费用的影响，进度计划仍然只是就时间而时间的计划，它缺乏必要的结合资源与费用的计划可行性分析。这样的工程进度计划即使在时间上满足合同工期的要求，也可能会由于没有足够的资源来实施或者会由于工程的施工强度超出最大可能达到的强度，而无法真正指导项目实施，进度计划中一些控制点可能也无法兑现。

工程项目的进度固然与诸多因素有关，除了作业间的逻辑制约以外，项目的资源费用投入以及施工强度限制对进度计划的影响最大。在安排作业时间计划的时候，虽然在作业

的工期估计时，对作业要完成的工程量及其所需的主要资源作过估算，而且也考虑了工程量与主要资源能力上的匹配性，由于人脑思维方式的限制，不可能将工程中在同一个时段发生的众多作业同时进行资源费用与工程量的统筹分析，这样就会发生同类实物量在同一时间上堆叠超过可能的限量，或者多个作业同时需用同一种资源而又没有足够的资源的现象。从而造成计划可行程度降低。

第五、定义工作日历代码

工作日历代码，除了平常的工作日的定义，还需要定义资源的工作日历，使资源的使用时间是有效的使用时间。

在给工程项目做进度安排时，有时我们需要考虑一些重要资源（一些重要施工设备、人员）的非工作时间，因为这些资源的使用量决定了相应作业工序的工期。为了在进度安排时考虑资源的非工作时间，要给资源设臵相应的资源日历。如果在进度安排时不考虑一些重要资源的非工作时间，就可能造成一些作业工序的时间计划无法实施。譬如：不考虑资源日历，有的时候安排了某项作业，凑巧该项作业所需的人员正在休假，或所需的设备正在保养，该作业就不能按时开展。从而影响其它一系列相关的作业的正常安排。

只要给资源设定相应的作息日历，结合作业的资源驱控与作业类型，就可以给作业给出的准确的时间进度安排。

第六、加载各种代码

定义了各种代码，将其加载到具体的作业上，也就是将

作业的属性用分类码和 WBS 编码反映出来。一旦具体作业的划分或特性用相应的码值反映出来，就可方便地利用软件的分组、汇总、过滤等功能进行数据组织以满足不同的需求。

第七、给业加载限制条件

给作业加载约束条件，是其的作业的性质。可用限制条件来反映作业除了施工逻辑限制以外的限制条件以及一些人为安排。例如，在项目管理过程中，往往对一些不太重要的事项，如果在资金、资源紧张时会将这些事情尽可能的安排的靠后一些；一些设备的合同交货日期；不同标段的工作面移交日期；开口作业的时间安排；一些里程碑控制点的时间限制，都可用限制条件来加以表达。另外，还可以给作业指定作业资源平衡方式以便在资源平衡时让作业按指定的方式参与资源平衡。

一般来说，作业的限制类型有日期、工期、浮时与平衡方式四种。对于具体的作业，一般有以下７种：最早限制，最晚限制，开始于限制，强制开工与完工，期望完成，浮时限制，平衡。这七种限制条件可以单一限制，也可以综合限制，可以满足作业约束的需要。

以上计划编制的步骤，仅仅是一个概括，具体的操作，牵扯很多的工程管理软件的操作。计划的编制的目的是为了工程管理提供科学的支持。所以，计划的更新才是关键，计划管理软件提供了很多计划更新的工具，可以方便地对计划更新，跟踪。但计划更新除了计算机的技巧外，主要是取决

施工的管理决策。

四、 关于项目施工计划的思考

第一、施工计划编制是企业行为，工程的其他管理工作，是围绕着如何实现工程进度计划所制定的目标而展开的。一个企业的完整的进度计划，体现了其对所承揽的项目的时间、资源、费用安排。进度计划是完成合同工作内容具体步骤与过程的阐述，也是从某种意义上的对项目业主的承诺。

业主的项目实施计划安排（一级网络计划）也反映了业主对项目实施的时间与资金安排。因此，进度计划都反映了企业的意志，也是企业的行为准则。项目是要靠承包商完成的，承包商的进度计划是真正体现项目具体实施过程的项目进展模型。承包商在编制进度计划时，首先要在企业内部统一认识，认识到编制项目的进度计划是企业行为，不能认为，编制进度计划仅仅是某一部门或某些人的事。只有大家都愿意参与到计划的编制工作中，从各个角度使得计划编得更加合理详尽。

进度计划就是企业管理的法则，计划编制的时候若不充分表达本部门本专业的想法，不仅对自己的工作不利，还会影响整个计划，一旦进度计划得以批复，严格按计划执行、及时反馈，这些同样是各个部门的职责。

第二、进度计划的全面与详尽程度

全面详尽的计划不仅仅是作业事项的简单罗列，还反映

出了项目实施过程中的种种制约关系。详细计划可以让承包商较早地考虑项目方方面面的情况，在技术、方法、手段方面提前运筹帷幄，不至于顾此失彼，有可能用较少的资源投入换取较大的收益。

由于随着计划的深入，可能会较早地发现一些招投标文件中原本不合理的工期制定（如果原定合同工期本身没有经过仔细推敲，或者评标时没有认真进行“既定工期下的要求强度与实际能力”的对比分析，都会发生臆断的工期），从而为落实补救措施赢得时间。另一方面，详尽的计划对业主、监理、其它承包商等也提出了“苛刻”的要求，使得项目的协调、工期费用索赔有章可循。

全面与细致的进度计划，对于项目进展的预分析以及项目实施过程中的协调控制有很大好处。进度计划的全面性是指完整的进度计划应包含项目实施过程的所有事项。应尽可能将围绕项目现场进度的所有事项，诸如：施工图纸提供、材料设备采购运输、质量检查计划、资源费用消耗等事项在进度计划中加以反映，这样才可使计划客观全面。细致的进度计划为计划的详尽分析与跟踪控制提供了条件。

进度计划的全面与详尽，需要专人专职使用 P3 或类似软件来从事进度计划的控制与管理，这些专职人员既具有工程方面的专业知识又能很好地运用现代项目管理思维和软件手段，往往会以一种研究的态势来对待项目的进度计划编制，所编制的进度计划全面细致，具有很好的指导生产的功效。

项目执行前的可行性研究做得不细，项目的实施计划也很粗糙不全面，使得连进度计划的跟踪也成为难事，计划的协调控制难以有效开展，项目也有可能突破概算投资，计划很难对项目的实施具有指导意义。

第三、进度计划编制的信息规划

对于大型特大型工程项目来说，由于参与工程建设的单位很多，为了协调各方进展，项目使用 计划管理软件管理进行统一的信息编码规划是十分有帮助的。通过统一的信息编码规划不仅便于项目工程数据的汇总分析，而且便于工程协调控制和加快工程信息的交流。

P3 软件从管理的角度提供了多种信息编码，通过规定一些编码的编写规则，使得各标段的编码有序便于管理。也可以通过项目工作分解结构（WBS）编码规定项目的划分原则，给出关于进度计划细度的说明。通过逐级细化，不仅使得各标段的项目划分方式一致，而且对作业工序的细致程度也做了一定的限制。

结束语：

工程项目的管理是一个复杂的系统工程，管理过程中许多因素是相互制约、相互关联的，因而为了管理好工程需要从统筹分析的角度、用系统工程的方法对工程进行深入动态分析，以更多的定量数据来客观分析工程实际情况。

工程项目管理人员就需要根据项目实施技术方案对项目的实施做出详尽的时间进度安排以及资源费用安排来指

导项目的实施，并且要规划工程信息交流方式等等。在实施过程中要对项目的工作范围、进度情况、资源投入、费用需求、工程质量、工程采购、项目风险等进行管理与控制。这些控制与管理过程中尤其以项目的进度、资源、费用的管理控制显得更加重要，往往要对项目的进度、资源、费用做出平衡与抉择，为管理决策提供依据。所以，计划管理人员，不仅仅要熟练计划管理软件的操作，更需要加强学习，对工程执行过程中的各个环节了如指掌，才能更好的为工程项目服务。