XXXXX办事处XXXX村

村级公益事业一事一议财政奖补资金

申

请

材

料

XXX办事处XXXX村

二0一一年六月

目 录

一、XXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请

二、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议记录

三、XXX村村内道路硬化绿化改造项目规划

四、XXX村一事一议筹资筹劳实施方案

五、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议人员名单

六、XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表

七、XXX村村内道路硬化改造项目工程预算

八、XX省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表

九、项目建设前图片

附件1

XX省村级公益事业建设一事一议

财政奖补项目议事会议记录

会议名称： XXX村村内道路硬化绿化改造项目 会议时间: 20xx年6月5日 地点：村委办公室 主办单位： XXX村委会 1 自然村 村民小组

项目建设提议人: XXX XXXXX XXXXX XXXX 参加人员：村民（或户代表）共 17 人（附参会人员名册） 主持人： XXXX 记录人： XXXX

会议内容：

一、主持人清点到会人员。各位代表，经村“两委”会

研究，决定召开XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设村民民主议事会议，应参加会议的户代表为 17 人，现实际到会17人，超过应到会人数的2/3，符合有关规定，可以开会。

二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。

三、参会人员讨论发言。

四、根据讨论意见修正议案。

五、参会代表对议案进行表决。

经到会人员举手表决, 17人同意， 0 人不同意， 0 人弃权，同意人数达100 %，符合一事一议筹资筹

劳的相关规定，决议有效,具体决议事项如下:

1. 同意在村内实施XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设项目。

2．按照村民意愿以及村级财务管理原则，由村民推举 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 等同志为项目负责人和项目理财小组成员。

3．同意按本村现有人数，人均筹资 元，其中，跨年度筹资 0 元，捐资自愿。如本人提出申请，可以劳代资。

4．同意按现有劳力，劳均出工 个工日，其中，跨年度筹工 0 个。如本人提出申请，可以资代劳。

5．同意投入集体资金 150000万元。

6．工程建设方式：自筹自建（ ），半承包（ ），完全承包（√）。（请在其中一种打√，如用两种以上，请详细说明。）

附：《参会人员名册》

XXX村道路硬化绿化工程会议记录

时间：20xx年6月5日上午

地点：XXX村委会议室

内容：村内道路硬化绿化改造会议

主持人：XXXX

记录人：XXXX

一、会议由支部书记XXXX喜同志主持，清点到会人员后，介绍本次会议议题；

二、由村委委员XXXX同志介绍了项目建设规划，资金筹措及筹资、筹劳的具体情况、参会人员讨论了该工程的概算；

三、由参会代表讨论发言，各自谈了自己的看法，一致认为修路属迫在眉睫，为民造福。同意村两委关于该项目建设和资金筹措方式，并积极参与缴纳一事一议资金；

四、会议最后大家通过举手表决一致通过该建设项目的决议，无一人提出反对意见（到会17名村民代表、同意17名）。

XXX办事处XXX村

公益事业一事一议财政奖补资金申请

XXX财政局：

XX办事处XXX村全村共XX户，XXX人，耕地面积XXX亩，是一个以种植为主的自然村。

针对道路年久失修的现状，XXX村“两委”借助干部下基层帮扶的强劲东风，在办事处党委、办事处的全力支持下，在驻村工作组的大力帮助下，积极筹划，计划投资55万元对村内道路进行改造。经村两委召开村民代表会议决定，村集体经济筹资15万元，社会捐赠20万元，以上共筹资35万元，尚有20万元的缺口。鉴于村集体经济薄弱，特恳请区财政部门给予资金扶持！

以上申请望批复为盼！

XXX办事处XXX村民委员会 20xx年6月5日

XXX办事处XXX村

村内道路硬化绿化改造项目规划

近年来，因我村集体经济发展落后，村内XXXX米的道路年久失修，已严重影响我村村民的出行。虽经村两委多次研究，但仅依靠我村的自身能力上不能解决问题。在XXX驻村工作组的帮助下，我们借助村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，现制定本村公益事业一事一议筹资筹劳项目规划。

一、基本情况

XXX村全村共XX户，XXX人，耕地面积XXX亩，是一个以种植为主的自然村。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，积极探索以农民自愿出自出劳为基础、政府奖补资金为引导、广泛争取各方支持的村级公益事业建设投入新机制，充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的积极性，加快改变我村交通落后的窘迫局面。

三、发展机遇和优势

1、按照省市有关村民一事一议筹资筹劳管理的相关文件精神，享受补贴政策，由政府给予一定资金支持，村民直接受益，

以此为契机，加大村级公益事业的建设步伐。

2、近年来，全村农业稳步推进，实现了农业发展农业增效农民增收，为全面开展农村公益事业建设奠定了坚实的基础。

3、全体村民对于改善我村的交通状况有着强烈的愿望，对于改变我村交通落后的公益性建设呼声强，积极性高。

四、重点项目规划

结合我村实际，从整体出发，汇集各方面力量，积极开展项目建设，确定我村村民一事一议筹资筹劳项目规划，我村道路硬化绿化改造项目，计划投资55万元。

五、规划的实施保障

1、加强领导，精心组织。办事处党委办事处已将一事一议工作摆上重要议程，根据年度计划，精心组织，保证质量，抓好项目的施工。同时创新规划实施机制，完善项目的配套措施，保障计划任务的落实和预期目标的实现。

2、多措并举，狠抓落实。一是加大宣传教育力度，对涉及村民一事一议筹资筹劳工作的相关内容进行广泛宣传，做到家喻户晓。二是建立一事一议筹资筹劳管理的长效机制，从源头上预防和制止各种违规行为的出现。三是切实加强村民一事一议筹资筹劳的监管工作，办事处纪委、农经部门全面履行监督管理职能，对村级村民一事一议筹资筹劳的资金和村民出工情况进行定期不定期监督检查。

3、规范资金管理，确保使用效率。村民筹资的资金和上级

补助资金，必须计入村级总账，设置专户，专款专用，按照“村帐镇代管”制度管理使用，任何单位和个人不得平调和挪用。通过努力，力求使我村落后的交通状况得到快的改善，使全体村民出行质量得到显著提高，是我村的经济得到更快的发展。

XXX村村民委员会

20xx年6月5日

XXX办事处XXX村

一事一议筹资筹劳实施方案

为了充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，加快推进新农村建设步伐，根据山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法和高新区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案，结合本村实际，制定本实施方案：

一、筹资筹劳原则、对象

1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额，公开公平的原则。

2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口及受益人口，筹劳对象为本村在册户籍人口和受益人口中男性18—60周岁，女性18—55周岁劳力以及社会志愿捐助者。

二、筹资筹劳范围

本次筹资筹劳主要用于村民认为需要兴办的村内农田水利（或道路桥梁、村庄整治、环境卫生、农村电网改造、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目等）集体公益事业。

三、筹资筹劳标准

根据我村实际和本次筹资筹劳用于村庄道路整治项目

的总造价为55万元。根据全村在册户籍人口XXX人，受益人口XXX人。在册户口劳力XXX人，受益劳力XXX人。20xx年全村农民人均纯收入为XXXX元，按照筹资不超过上年农民人均纯收入2%和筹劳不超过10个标准工日的规定，全村应每人每年人均筹资15元；筹劳为每个劳动力筹10个工日，劳动日工价为20元，村内计划接受捐赠20万元，投入集体资金15万元，计划申请一事一议财政奖补政策资金20万元。

四、筹资筹劳程序

1、提出事项。本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出（或1/10村民和1/5村民代表联名提出）。

2、形成方案。由村委会向村民公告征求意见，形成初步方案，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意，形成书面决议。

3、方案审核。方案、决议和会议纪录经镇政府初审后，报县农民负担监督管理办公室复审。

4、公布方案。经XXX减负办复审后的方案在村务公开栏公布，公布不少于15个工作日。

五、筹资筹劳减免

现役军人、军烈属、退伍伤残军人、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优抚对象、在校就读学生、计划生育手术后遗症者（县级以上医院出据证明）、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户等人，不承担出资出劳任务。因病、因伤、

因残及家庭经济有特别困难等原因不能承担或不能完全承担出资出劳任务的人经村民代表会议三分之二以上代表讨论通过，可以减免。

六、建立领导机构，搞好筹资筹劳监督管理

（一）成立以村支书、村主任XXX为组长，村两委成员和村民小组组长为成员的领导小组，搞好筹资筹劳管理，村民监督委员会实施监督。

1、资金管理。筹资实行单独核算、专用收据、专款专用，若有结余、结转下年度用于兴办其他公益事业，若有缺口，可转下年度筹集。

2、劳务管理。做好投劳登记，村民外出务工等原因无法出劳的，由本人请人代为出劳或以资代劳，村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其亲属向村级组织书面提出。

3、工程决算管理。筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，在15个工作日内在村务公开栏内公布。

（二）使用监督

1、由办事处负责村筹资筹劳情况进行指导和监督，并纳入村级财务代管范围，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令限期纠正，并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工，按照标准给予村民相应的报酬。情节严重的，依法依纪处理相关责任人。

2、对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民、要批评教

育并督促其履行。

七、本次筹资筹劳与项目实施同时进行，项目工程对外公开招投标，村领导小组全程监管，工程质量验收邀请上级组织验收，项目工程从现在开始实施，预计20xx年12月底结束。

八、本实施方案由村民代表会议通过后，报办事处初审，区减负办审批后实行。

XXX办事处XXX村道路

路面硬化绿化整修工程概算

路面硬化绿化工程建设标价550000元（伍拾伍万元整）

一、路面硬化工程：

路面总长3000米，灰土宽5米，深0.3米白灰三合土，上部宽4米，0.25米厚水泥混凝土，计划投资50万元。

二、绿化工程：

道路两侧绿化，计划投资5万元。

XXX办事处XXXX村民委员会

XXX办事处XXX村内道路工程协议书

立协议单位: XXX办事处XXX村 (简称甲方) XXXXXXXXXXXX有限公司 (简称乙方)

经甲、乙双方平等友好协商，今由乙方承担甲方村内道路工程施工任务,为明确在施工工程中双方的权利、义务和经济责任，经双方协商同意，签定本协议 。

一、 工程名称：XX办事处XXX村村内道路硬化绿化改造工程。

二、 工程地点：XXX办事处XXX村

三、 工程量：铺油面积12000m2。道路长3000米，路宽4米。

沿公路两侧绿化3000米。

四、 工程开竣工日期：

工程开竣工日期： 20xx年6月25日开工，至2011 年10月25 日竣工 。

五、 工程款及付款方式：

1、工程总造价为：XXXXX元（大写 贰拾贰万柒仟捌佰捌拾

玖元整）。

2、付款方式：验收合格后一次性结清全部工程款 。

六、 甲方的权利和义务：

1、甲方有权要求乙方按设计、施工方案施工，确保施工质量，

施工中，甲方主管人员应及时验收每一道工序 。

2、如乙方工程不符合设计，达不到工程质量要求，甲方有权责令停工 。

七、 乙方的权利和义务：

1、乙方应按照甲方的设计、施工方案施工，确保工程质量和

工期，服从甲方人员对工程质量的检查，上道工序合格后方可进行下道工序 。

2、乙方应本着高标准施工，文明施工，安全施工 。

八、其他：协议未尽事宜，双方应及时协商解决 。

九、本工程自交工之日起，承诺保修一年。

十、本协议一式三份，自双方签字（盖章）之日起开始生效 。

甲 方： 乙 方：

（签 字） （签 字）

20xx年 6 月 8日

XXX办事处XXX村村内道路工程预算表

工程名称：XXX村道路硬化绿化改造 工程合同编号：第 1 页

施工单位（名称及盖章）：XXXX建设有限公司

单位工程费用表

工程名称：XXX村道路硬化绿化改造 第 2 页

工程名称：建设单位：工程类别：施工单位（名称及盖章）：XXX建设有限公司

工程预（结）算书

XXX村村内道路硬化绿化改造项目 建筑面积： 12000平方米

工程造价： 元

三类工程 单方造价： 元/平方米

施工单位： 编制单位：

 

第二篇：一事一议财政奖补资金管理办法

甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目

资金报帐管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金管理与监督，提高资金使用效益，促进我省村级公益事业健康有序发展，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条 村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（以下简称财政奖补资金）实行县级报帐制。财政奖补资金包括中央、省级、市（州）、县（市、区）财政及乡镇财政预算安排用于村级公益事业建设一事一议财政奖补的所有资金。

第三条 村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐助等渠道筹集的项目建设资金（以下简称村级筹集资金）实行乡级报帐制。

第二章 帐户管理

第四条 县级财政部门设立财政奖补资金专户，并实行专户储存、专帐管理、按项目核算、封闭运行。村级会计委托代理机构（乡镇财政所或农业经管部门）按照 “村财乡管”的相关规定，对村级筹集资金实行专帐管理、以村为单位按项目核算。

第五条 县级财政奖补资金专户报帐实行转帐结算制度，严禁现金结算。

第六条 县级财政奖补资金专户产生的利息收入，按照《甘肃省政府非税收入管理条例》定期缴入国库，继续用于一事一议财政奖补项目建设。

第三章 报帐程序

第七条 实行村民自建的项目，村民委员会作为报帐人；实行工程承包的项目，经村民委员会同意后，施工单位作为报帐人。

第八条 项目实施单位先使用村级筹集资金后，再按照有关程序向县级财政部门申请预拨资金或报帐。

第九条 村级筹集资金报帐时，报帐人提出申请，经村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府审核同意后，凭报帐人提供的原始凭证、#5@p办理报帐。

第十条 财政奖补资金报账实行先预拨部分资金，待项目完工验收后再一次报账的形式，第一次预拨资金不得超过项目财政奖补资金总额的50%。对财政奖补资金数额少、建设工期短的项目，可实行一次性报账。

第十一条 财政奖补项目开工后，由报账人填写《甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金预拨审批表》（附表

1），经村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府、县级财政部门审核同意后，向报账人帐户预拨资金。

第十二条 财政奖补项目完工通过县级验收后，由报账人填写《甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金报账审批表》（附表2），由村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府审核签字后，连同原始凭证、#5@p等相关资料向县级财政部门申请报帐，经审核同意后，将财政奖补资金直接拨付到报账人帐户。根据项目建设实际情况需扣留质量保证金的，不得超过该项目财政奖补资金的10%，质量保证金的拨付按照合同约定执行。

第十三条 以下情况，财政部门不予报帐或拨付资金：

（一） 未提供有效报帐文件和凭证的；

（二） 资金使用超出规定范围的；

（三） 违反国家有关法律、法规和规章的。

第四章 资料审核

第十四条 县级财政部门在报帐时，必须严格审核各类报账资料。乡镇人民政府对报帐资料的真实性、合法性、有效性负责，严禁白条入帐。

第十五条 财政奖补资金必须专项用于已批准实施的项目，实行工程承包的项目主要用于支付工程款，由村民自建的项目主要用于购买原材料。

第十六条 财政奖补资金报帐时必须提供：报账申请审批表、原始凭证、#5@p、项目预决算表、项目验收表、村级筹集资金使用情况等相关资料。实行工程承包的项目，需提供项目施工合同

或协议，项目投资中含有整合资金的，还要提交整合资金的使用说明。

第十七条 财政奖补资金报账的所有支出票据必须由村民理财小组和村集体经济组织法定代表人的审核签字。

第五章 会计核算

第十八条 县级财政部门必须严格按照《中华人民共和国会计法》等法规制度，对一事一议财政奖补资金加强日常的财务管理和会计核算。

第十九条 村级筹集资金按照《村集体经济组织会计制度》和“村财乡管”的有关规定进行核算；村民筹劳凭花民册记入村级帐务；财政奖补金按照国库集中支付会计核算有关规定，凭报帐票据复印件记入村级帐务，全面反映项目资金收支情况。

第六章 监督检查

第二十条 各项目组织实施单位要建立健全监督检查机制，共同做好财政奖补资金的报帐工作。各市（州）财政部门要加强对县级报帐工作的指导、检查，及时发现和解决存在的问题。

第二十一条 财政部门和实施单位要自觉接受监察、审计等部门对财政奖补项目资金的监督检查。

第二十二条 对报帐工作中出现的违规违纪行为，除责令改

正、收缴已拨付的财政奖补资金外，要依照有关法律法规，给予严肃处理并追究相关人员责任。

第七章 附则

第二十三条 各县(区)可根据本办法，结合本地实际，制定实施细则，并报省财政厅备案。

第二十四条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十五条 本办法自20xx年1月1日起开始执行。