2014事业单位招聘考试公文及应用文写作指导

一、请示

1.功能

运用于向上级机关请求指示、批准

2.应用范围

A.遇到问题无法解决，需要上级指示

B.处理较为重要的事件和问题，要上报批准

C.遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助

D.对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答

E.下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁

F.请上级领导参加活动，指导工作

3.分类

A.请求指示的请示 B.请求批准的请示

4.特点

一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项

主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式

只能主送上级机关，不能送领导者本人

不得越级。特殊情况下需要越级行文的，应当同时抄送被越过机关

请示，必须由主要负责人签发，要留下联系人联系电话

常用结语(当否，请批示;妥否，请批复;以上请示，请予审批;特此请示，请予批复)

【参考范文】关于调整规划用地的请示南政发〔2005〕10 号

江阴市人民政府：

我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、安置房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。

现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约400 亩左右，计划分批次进入土地交易市场。根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该地调整为住宅用地。

以上请示当否，请批示!二、报告

1.功能

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。

2.类型

A.工作报告 B.情况报告 C.建议报告

D.答复报告 E.报送报告

3.注意事项

报告的内容应当先说成绩，把成绩说透，再反映缺点和问题。

【参考范文】关于在市直单位开展财政监督检查的报告

市人民政府：

为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根据《预算法》、《会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下：

一、检查单位

……

二、检查时限

2003 年1 月至2004 年12 月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可追溯检查到以前年度。

三、检查内容

……

四、违纪违规处理

检查工作必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，对查出的各种违反财经法规的问题，严格按照国家现行财经法规和有关政策进行处理。对于对抗检查、屡查屡犯、明知故犯、编造假账的，必须从严处理。检查中把“处理事与处理人结合起来”，切实加大对违法违纪责任人的处理力度，触犯刑律的，移交司法机关处理。 检查中查出的各项应缴的违法违纪款项，要保证及时足额缴入国库，拒不缴库的，由银行依法协助划拨扣款。对于清查出来的偷逃税、欠缴税款，必须立即上缴国库，并按税法有关规定予以处理。

以上报告如无不妥，请批转执行。

荆州市财政局

二○○五年三月二十三日

三、函

1. 功能

适用于不相隶属机关之间商洽合作， 询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

2. 分类

A.公函和便函 B.发函和复函

3. 注意事项

一事一函

函是平行文，写法特别要注意用语分寸

【参考范文】

国务院办公厅

关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象问题的复函

国家行政学院、人事部：

你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发〔2004〕30 号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处)级优秀年轻干部中招收，年龄在40 岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。

二、同意青年干部培训班每期招生50 名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。

三、培训内容要突出重点，课程设置要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。

国务院办公厅

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第二篇：20xx西安事业单位招聘：事业单位考试公文写作基础知识二

中公教育——给人改变未来的力量

2014西安事业单位招聘：事业单位考试公文写作基础知识

二

公文写作的基本要求

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

公文写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如19xx年（民国元年）。

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。

各种文种的撰写

（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。

（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。

（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。

（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。

（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。

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公文处理的基本原则

（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；

（7）保密原则；（8）简化原则

收文处理的一般过程

（1）公文的收受与分流

签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式

外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。

启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。 内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。

分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

（2）办理收文

拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。

批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。

注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

（3）组织传阅与催办查办

组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。

查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

发文处理程序与方法

（1）文稿形成

拟稿。撰拟公文文稿。

会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。

核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。

签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式

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定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

（2）公文的制作

注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。 缮印。制作供对外发出的公文。

用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。

（3）公文的对外传递

分装。按规定具体拣配和封装公文。

发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、暂存、销毁。

公文销毁的方式和范围

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。 以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。

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