关于家庭暴力的调查报告

12法学系 XXX

（20xx年3月）

一、家庭暴力的基本情况

通过社区座谈、问卷调查、上门约访等方式就家庭暴力问题进行了调查。一是有歧视倾向的恶性辱骂，经常批评或诋毁使其在众人面前难堪的有68人；二是受到伴侣经济控制的有12人；三是利用发怒或“发脾气”要挟你去做他要你做的事情有73人；四是不允许跟亲人或朋友交往，或恶意攻击你的家人或朋友的44人；五是遭遇肉体暴力现象较为严重，其中冲突中遭殴打的有36人；六是毁坏个人财产或乱仍东西的有83人；七是威胁伤害你,你的孩子，宠物，家庭成员，朋友或他自己的有22人；八是逼迫你在不情愿的情况下与他发生性行为的有19人。

二、家庭暴力的主要特点

通过调查,我们发现由于家庭暴力多发生在家庭的内部,受害者往往无力或不愿公开，加之公众的漠视和司法机关的介入不够，从而使家庭暴力与发生在社会上的暴力相比更具有隐蔽性，复杂性和持久性。主要表现为以下五大特点： 一是家庭暴力的家庭性和违法性。家庭性是指暴力行为发生在具有血缘关系和婚姻关系的家庭成员之间，正是家庭成员之间的血缘关系和婚姻关系，使得家庭成员之间的暴力行为具有隐蔽的特点，也使得人们对于家庭暴力的态度同对 1

于其他暴力行为的态度具有很大的不同。有人认为，如果是出于合理的目的和动机，对家庭成员实施的暴力不属于家庭暴力犯罪。比如丈夫因为妻子的婚外恋而对妻子的毒打,父母出于教育的目的而对子女的肉体惩罚等。笔者认为这是一种误解，我们反对家庭暴力，是因为暴力行为本身侵害了家庭成员的生命，健康和人格尊严。家庭的各种矛盾和冲突，可以通过不同的手段来进行解决和救济,但是决不能诉诸暴力的手段，否则就具有违法性。

二是施暴者多为丈夫。根据我们调查统计，在目前的家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%以上是女性。

三是家庭暴力具有隐蔽性。从调调查情况看，大多数受害人认为，家庭暴力系个人隐私，“家丑不可外扬”，如果反映到司法机关，会使家庭矛盾激化，影响婚姻和家庭的稳定，因而受害者大多采取忍耐态度。根据我国《刑事诉讼法》的相关规定，家庭暴力行为除杀人和重伤外，司法机关大多作为自诉案件处理，采取“不告不理”的做法。因此，家庭暴力案件中，真正由司法机关介入处理的较少。

四是家庭暴力具有复杂性。由于家庭内部关系的复杂性导致了家庭暴力发生的原因、实施的手段、产生的后果以及造成的危害各不相同，使家庭暴力具有复杂性。

五是家庭暴力具有持久性。通过对已暴露的家庭暴力进行分析，我们能够发现这类案件有一个共同点就是家庭暴力实施的时间上具有持久性。由于受害者对家庭暴力无力反抗或不愿公开，导致实施暴力行为者更加为所欲为，长时间地 2

对受害者施暴。

三、导致家庭暴力的主要原因

在调查问卷中，我们经过认真分析后认为产生家庭暴力大致有以下原因：

一是没有经济地位是产生家庭暴力的主要原因。女人没有了经济地位，就成为男人的附属，男人在家庭中就有了绝对的权威，这种没有制约的权利随着时间的推移，越来越膨胀，男人为金钱而困惑，而把更多的不快发泄给女人。因为女人没有为其直接创造价值，而女人在社会生活中为孩子，为丈夫，为家庭同样也尽到了抚养，赡养的义务，女人也感觉不公平，于是处理不好两者的矛盾就会发生家庭暴力。

二是大男子主义加上女人的软弱是产生家庭暴力的重要原因。在传统的家庭教育中，男人是一家之主，封建的“三从四德”等封建思想观念根深蒂固，男人不可动摇的地位滋长了男人的霸气。女人的软弱，体现在几个方面：在家庭中缺少决策意识；封建的男尊女卑意识；整天忙于家务不愿参与社会的意识；对男人的错误经常采取迁就的方法。久而久之，男人的大男子意识加上女人的软弱给家庭暴力提供了一个滋生的土壤。

三是社会环境的污染是产生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社会不良风气的负面影响而失去道德伦理，贪图享乐，追求金钱和美色，在外包“二奶”，养情妇，对婚姻和家庭毫无责任感，最终导致夫妻关系恶化，反目成仇。

四是基层社会防范控制乏力。有相当一部分人认为家庭暴力是家庭内部的私事，他人不好干预也难以解决，即所谓 3

“清官难断家务事”，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁，从而助长了家庭暴力事件的增长。

五是施暴者的文化教育水平低、素质差。一些人存在着“打是亲，骂是爱”错误认识和生活陋习，形成不把施暴“当回事儿”的心理疾病以及性格缺陷。

四、家庭暴力的危害

一是家庭暴力侵犯妇女的身心健康和生命安全。因男性体力上的优势，家庭暴力一旦发生，轻则表皮红肿发青，重则致残、重伤，甚至是闹出人命，严重损伤妇女的身体健康。身体上的损伤是外在的，家庭暴力还伴随着对妇女的精神摧残，精神的创伤往往比身体上的创伤更难以愈合,遭受暴力的妇女长期生活在恐怖、紧张的气氛中,心里充满了恐惧与悲哀,在一定程度上丧失自信和自尊,导致心情抑郁或精神分裂。在找不到正当的解脱途径的情况下,她们只好采取回娘家、出走,甚至自杀等消极反抗方式。

二是家庭暴力破坏婚姻家庭。美满幸福的婚姻需要夫妻双方共同经营，是建立在沟通协调基础上。家庭矛盾一旦演变成家庭暴力，这种和谐也就失去了平衡，双方关系转变成施暴者和受害者的关系，夫妻感情必然会出现裂痕，即使受害妇女可能还爱着丈夫，但是她们最容易想到和选择的方式就是通过离婚来摆脱家庭暴力。因此，家庭暴力是导致离婚的重要原因之一。

三是家庭暴力严重危害社会的稳定和发展。家庭暴力时常被人们认为是“两口子”的事而坐视不管，但事实上因家庭暴力导致妻子伤残或死亡的事件屡见不鲜，这本身就是一种 4

违法犯罪的行为。对受害者来说，当虐待超过了她们肉体、精神的承受能力时, 她们不懂得用法律武器来保护自己，采取“以牙还牙、以暴制暴”报复手段，走上了犯罪的道路,从家庭暴力的受害者变成了害人者。有资料表明：我国五成以上的女性犯人是因为不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。另一方面，妇女作为社会中的一员，也是物质生活的创造者。而那些受家庭暴力侵害的妇女,在其人身权利、生命、人格、尊严等这些做人最基本的权利都被暴力所侵害、所剥夺的情况下,在身心受到严重伤害的情况下,又如何能够全身心地投入到社会生产、发展中去呢?家庭暴力不仅严重侵害了受害妇女的人身权利,而且影响了她们参与社会生产的积极性,从这个意义上讲,也直接间接地阻碍了社会的发展。

四是家庭暴力不利于下一代的健康成长。在一个充满暴力、充斥吵骂、怨恨和悲愤的家庭中成长的子女,其生理、心灵上必然会受到较大的伤害, 大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不相信任何人等心理障碍，对家庭和婚姻缺乏安全感，对父母失去尊敬，影响其学习生活。长大后有暴力倾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至会有厌世心理,结果走上违法犯罪的道路。目前未成年人犯罪率不断上升，这是一个很好的例子。

五、预防和制止家庭暴力的主要对策

家庭暴力是一个社会问题，要从根本上制止和消除家庭暴力，必须全社会共同努力，提高认识，加大措施，完善立法，形成有效机制和网络，才可达到标本兼治。

一是加大《婚姻法》，《妇女权益保障法》等法律法规的 5

学习宣传。教育广大妇女努力提高自身素质，增强法律保护意识，并能用法保护自己的权益，在社会中有弘扬“自尊、自信、自强、自爱”的精神，在社会的大舞台中不断地提升在家庭中的地位。

二是加强家庭美德建设，规范社会秩序，净化社会空气，扫除各类色情服务。加强公民基本道德规范的教育，广泛开展“五好文明家庭”创建活动和“好媳妇、好丈夫”等优秀家庭角色的评选活动，引导家庭成员科学调适家庭关系，增强科学文化和道德修养，提升家庭的文明程度。

三是加强对家庭暴力的惩治力度。我国现行法律对于家庭暴力的处臵。只是在《婚姻法》中有所规定：“实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚”。显然，对于实施家庭暴力只按照治安管理规定处罚是十分不够的，特别是受害者在遭遇家庭暴力后，由于证据不足或取证困难而不得不妥协时，使人感到法律的无力。虽然刑法中有对虐待家庭成员行为的处罚规定，但还不能完全适应家庭暴力问题。因此，尽快对家庭暴力行为进行立法显得十分必要和紧迫。

总之，家庭暴力问题的解决是全社会的共同职责，需要全社会的关心和支持，各级政府组织和社会团体均应采取切实有效措施，把消除家庭暴力，维护妇女合法权益当作一项长期，艰巨的工作来抓，只有这样才能有效制止家庭暴力的发生，促进社会和家庭的文明进步和妇女权益的保障，实现真正意义上的男女平等。

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第二篇：法学社会实践调查报告(最新版)

关于汕头市青少年吸食毒品现实情况的

调查报告

[调查对象]汕头市部分中学学生、社会人员中的青少年、干警、法律工作者、记者及家长。

[调查目的]对本地区青少年吸毒的现实情况及特点、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。

[调查方法]本调查报告采用收集资料、电话、网聊、面谈、填写调查表、口头问卷等方法进行调查。

[调查地点]汕头市部分学校、网吧、酒吧、戒毒所等地方。

[调查时间]20xx年2月。

前言：

众所皆知，毒品一直危害着人类的身心健康。因国际毒潮泛滥的影响，国内毒品问题不断发展蔓延，青少年已成为毒品的主要受害 者 ，同时，毒品问题也已经成为引诱青少年违法犯罪的直接原因之一。为了进一步了解我市青少年吸食毒品的现状、特点和规律，找寻减少和断绝青少年吸毒的渠道，笔者主要针对目前青少年犯罪情况进行了一次社会调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，汕头市青年人吸毒情况呈递增和蔓延趋势。吸毒人员中大部分是无职业、辍学或社会上的一些闲散人员。据统计，吸 1

毒者中青少年占到了70%，其中，吸食传统毒品的多为34岁以下，吸食新型毒品的多为25岁以下。如果根据惯例按“每发现1例显性吸毒者，实际上就有10例隐形吸毒者”计 算，数量更加惊人。

（二）特点

1、吸毒者具有结伙成群的特征。

青少年吸毒人员已由过去单独隐蔽吸毒逐渐发展到结伙吸毒，并且选择一定的固定场所。汕头市上半年曾在某招待所一次抓获了正在吸毒的30多名青少年男女。结伙吸毒与个人吸毒相比，相互影响，危害性更大。

2、以贩养吸者较多。

由于吸食毒品需要花费较大的资金，一部分青少年通过以贩毒养吸毒，由单纯的吸毒者变为 贩毒者，由毒品的被害者变为害人者，走上了毒品犯罪的道路。在调查中我们发现，在毒品犯 罪人员中，有近半数以上是既贩毒又吸毒，相互交织，形成恶性循环。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

从各区登记在册的吸毒人员情况和我们对戒毒学员的调查看，文化水平普遍偏低。以初中、小学文化程度为最多，部分为文盲。如20xx年全省强制戒毒2961人中，小学438人占14.8% 初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通过测试实际上有50%的文化水平与统计的 文化水平相差甚远。

4、复吸率居高不下。

据调查，吸毒的青少年，几乎每个人都想戒毒，并尝试戒毒， 2

但由于毒品对吸毒者生理和心理的极大影响，一旦沾染，毒瘾便难以戒掉，极易形成吸毒——戒毒——复吸——劳教戒毒的现象。据强制戒毒所统计，我市吸毒人员戒毒后的综合复吸率为80%左右，其中一年复吸率为70%，两年复吸率为80%以上，三年复吸率为90%以上。

二、吸食毒品所造成的危害

1、损害青少年的身心健康。

各类毒品对人体都有严重危害，尤其是青少年，身心发育均未成熟，受到的摧残更加严重。吸毒不仅在生理上导致青少年的记忆力衰退、营养严重不足，抵抗力下降，诱发多种疾病，而且在心理上作用于人的神经系统，使吸毒者对毒品产生强烈的渴求，并逐渐摧毁其精神和意志，使其堕落、道德沦丧，出现人格解体、心理变态。如一些吸毒成瘾又搞不到毒品的人，在毒瘾发作时，用切手指、砍胳膊、烟头烫等自残方式来缓解毒瘾，甚至走上自杀的道路 。

2、严重影响家庭生活。

据一调查个吸毒者每天所需毒资100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往会使全家的积蓄 迅速耗光。当吸毒者毒瘾发作而又无钱买毒时，吸毒者就会不顾一切地变卖甚至偷拿家中的财产，使家庭变得一贫如洗，家庭的倾家荡产，必然导致家庭成员的不和，并最终造成家庭破裂，妻离子散，亲人反目，甚至残害家庭成员，可谓“一人吸毒，全家遭殃”。同时，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不严的针头或注射器，而传播多种皮肤病、肝病、性病甚至艾滋病等多种疾病，给家人的安康带来 很大的 3

隐患及危害。

3、极易引发刑事犯罪。

吸毒是一种高额消费。一般说来凭正常的合法收入来维持高昂的消费是不可能的。为了支付巨额的毒资，吸毒者往往铤而走险，以身试法，给社会带来极大的危害。从大量的事实来看，吸毒者除了采用贩毒等方法获得毒资外，男性吸毒者采用盗窃、抢劫、诈骗等犯罪手段获得财物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相换 取财物，以娼养吸，进行违法犯罪活动。据统计，20xx年全省因吸毒诱发的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，严重影响社会的稳定，给人民群众生命财产安全带来了极大危害。

三、吸毒原因分析

1、强烈的好奇心理。青少年时期是世界观、人生观还未形成的时期，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。在与染上吸毒恶习的青少年交谈中，我们发现多数青少年最初接触毒品，往往受到好奇心的驱动，而且对毒品的危害不了解，在一试无妨的冒险侥幸心理驱使下误入歧途而不能自拔。据戒毒所有关 统计，因为好奇、受诱惑而染上毒瘾的占70%。

2、不良的家庭环境影响。调查表明，许多青少年吸毒成瘾即是其父母或其他家庭成员言传身教的结果。除了家庭成员的吸毒行为直接成为青少年吸毒的原因外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育，都是导致青少年吸毒成瘾的原因。

3、个人交友不慎被人诱骗。青少年缺乏分辨力，人际交往 4

能力差，极易受到周围朋友、邻居的影响，而且在交往中称兄道弟，盲目的从众心理极强。据调查，在吸毒青少年中，因为朋友吸毒觉得好奇、赶时髦而 吸毒和受朋友引诱后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。对青少年的禁毒宣传教育方式方法相对滞后，在调查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏毒品知识的了解和认识，此外，对吸毒青少年的帮教、管理、控制工作薄弱，相当一部分戒毒后的青少年受到歧视，缺少关爱和帮助，以致自暴自弃，仇视社会和家庭，走上违法犯罪的道路。

四、防治对策

1、以理拒毒，加强禁毒宣传教育。禁毒宣传教育是一项社会性的工作，要注重学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合。目前，全国还没有适合青少年特点的禁毒教材，有关部门应尽快组织力量编写针对青少年学生的禁毒教材，把禁毒教育纳入德育教 育的内容，使学校禁毒教育规范化、经常化。要加大禁毒工作的社会宣传力度，开展创建“无毒社区”、青少年远离毒品宣传活动，使防毒、禁毒的观念深入人心，增强广大人民群众尤其是青少年的防毒、禁毒意识。要以社区、学校为依托，扩大禁毒教育的影响，不断提高学生家长的禁毒意识和家庭教育管理水平，使禁毒教育进入学校，进入社区 ，进入每个家庭，筑起禁毒的坚固防线。

2、以法禁毒，加大打击毒品犯罪力度。严厉打击各种毒品犯罪活动，杜绝毒品来源，是减少、消除吸毒问题的根本手段。实践证明，只有加大对种、制、贩毒犯罪的打击力度，深入开展禁毒严打 5

专项斗争，特别是对引诱、强迫、教唆、容留、欺骗他人吸食毒品的犯罪分子保持严打的高压态势，是遏制 毒品犯罪，减少青少年吸毒的根本途径。

3、以情戒毒，做好吸毒青少年帮教管理。对于已经染上毒瘾的青少年来说，关键是要做好戒毒和帮教管理工作，使他们早日脱 离毒魔。一方面要加强戒毒所建设，提高戒毒水平和质量。另一方面要做好吸毒青少年的帮教管理工作，建立吸毒青少年社会预控体系。吸毒青少年本身是受害者，社会、家庭、学校、单位不能对其歧视，放任自流，要为他们戒毒创造有利条件。特别是对戒毒后的青少年，禁毒部门要建立回访制度，基层社区居委会、群团部门要同他们建立帮教联系，并协助其家庭做好教育管理，使其远离毒品，珍惜生命，同时，为戒毒 青少年就业、就学提供服务和帮助，重树生活信心，早日健康成长。

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关注留守儿童假期安全

班级：08级大物1班

姓名：刘圳梦

学号：20081320011

指导老师：任团委

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“关注留守儿童假期安全”社会实践报告

大气物理学院 刘圳梦

【内容摘要】留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于南京信息工程大学大气物理学院社会实践小分队围绕“服务农民工子女”为中心，开展20xx年暑期三下乡活动。我们针对留守儿童的假期安全问题在重庆市涪陵区龙桥镇齐心村展开了一系列的帮扶活动。在涪陵区团委的配合帮助下，我们的实践队员深入到典型留守儿童家中，与他们进行了面对面的交谈和沟通。通过对留守儿童个案的调查以及网上收集的关于留守儿童的原始资料，我们掌握了他们的一些共性，也对他们的家庭教育问题有了清楚的了解，现撰写出调查报告。

【关键词】留守儿童 假期 安全 调查报告

一、调查对象的基本情况

调查显示，重庆目前有235万名留守儿童，其中，一小时经济圈占18%，渝东北和渝东南“两翼”地区占82%，有9个区县的农村留守儿童数量达10万人以上。父母外出打工对留守儿童的教育带来许多负面影响，家庭教育的缺失是造成农村留守儿童存在各种问题的核心要素。留守儿童的生活状况、学习成绩、行为习惯和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他儿童，整体状况不容乐观。

本次调查的目的是以留守儿童的假期安全问题为视角考察留守儿童的生存现状，即透过留守儿童的假期安全，折射出重庆地区留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析 8

了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。

二、农村留守儿童问题的形成原因

事实表明，农村“留守儿童”表现的各种问题和他们的社会福利的损失，是对他们权益缺乏有力保护的不公正社会现象，违背了社会主义的本质要求和新农村建设的要求。究其原因，主要有以下几点： 第一，严峻的城乡二元结构是导致农村留守儿童问题的首要原因。如城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。

第二，教育的失调和缺失造成他们学业普遍不良、心理发育不健康以及道德滑坡现象。随着他们的父母的外出，家庭结构变得不完整，而基层政府在社区层面没有采取任何措施或执行过任何措施，家庭和社区对儿童社会化承载的功能弱化，对儿童的教育存在着相当程度的缺失现象。在留守儿童中“读书无用论”沉渣泛起，学习成绩差，并且表现出乐群性低、自控能力不强等不良的人格特点。有些“留守儿童”在一些不法分子的教唆下，从事一些偷窃、抢劫活动，甚至采用暴力手段进行犯罪活动，“留守儿童”失足现象也日趋严重。

第三，管理缺位和社会保护的缺失，留守儿童的生命健康等权益缺乏有力的保障。由于缺乏有效监管和社会保护，“留守儿童”对突发性事件几乎没有应变和自救的能力，引发了许多“留守儿童”溺水、触电、 9

车祸、自杀等意外伤亡事故，以及被人贩子拐走的事情。

第四，留守儿童监护不周从而导致一系列问题。由于寄养人和代养人受自身的教育水平，看管照顾小孩的知识水平以及对自己小孩的看管照顾经历的影响，他们对“留守儿童”的看管照顾多数停留在孩子不出事故，确保孩子生命安全的层面，而在儿童正常发展所需的营养和健康要求方面重视明显不够。

三、留守儿童的安全现状

家庭方面。由于监护人把精力更多的放在了孩子的学习上，而忽视了对孩子的管教，对孩子在玩什么、那里玩、有没有危险的问题交代甚少，从而造成了一些悲剧如交通安全隐患、溺水、触电等事故的发生。另一方面，很多父母为弥补对子女的爱，往往会给留守儿童一定的钱，以备一学期或一年之用。但年幼的孩子不懂得合理安排，加之无人监管，网吧、游戏机室等场所便成了他们的消费天堂，于是这笔钱往往超前使用或严重透支，并欠下许多“外债”，最后为了还债而走上了犯罪的道路，这也是很多留守儿童沦为“问题儿童”、“问题少年”的恶源。此外，留守儿童防范意识差也是影响留守孩子安全的一大隐患，留守女童的安全问题更加严峻。由于软弱无助、生理上的无知、性安全的防范意识不够，留守女童往往更易受到伤害，特别是性伤害。如：20xx年2月，建始县官店镇海沟村村民汪某因对其监护人不满十四周岁侄女袁某实施了性侵犯而被捕。袁的父母外出打工，与其姑父、奶奶住在一起。因教育的缺乏，袁某并不知道其姑父对她的性侵犯，一直以为是姑父在对其治病，而汪某侵犯侄女的行为居然 10

长达两年之久。

而在卫生健康方面，由于监护人都是孩子的爷爷奶奶或外公外婆居多，这些老一辈们很容易用他们当时的医药治疗水平来衡量其孙子女的健康状况，并且他们很不惯去诊所或医院。当其孙子女身体不适时，通常采取的是依照自己的经验煎草药，开偏方等治疗手段，有时甚至祈求神灵的庇佑，令人堪忧。

学校方面。一方面，由于是在农村，经过学校的路段一般并没有明显的提示车辆减速行驶的标志，更不用说设立交通亭了。另一方面的安全问题来自：很多乡下学校的教学楼缺少必要的检修，甚至有一些还是有一定安全隐患的“危房”。对师生造成很大的安全威胁。除此之外，留守儿童的安全问题还与学校的宣传力度有关。比如，班会课各班的班主任强调的最多的是学校纪律与学生的学习成绩，而忽视了对安全知识的讲解。因此，学校方面应该加强安全教育，在校园里设立安全宣传栏、张贴宣传标语、请有关人员到校为学生做安全讲座等，将安全意识深深的植入学生的脑海。

在心理上也存在种种隐患。由于留守儿童的多属寄养，其方式有两种：一种是跟随祖父母或外祖父母生活，即隔代的监护；一种是生活在亲戚朋友或是老师家中，即委托监护。他们之间没有直接的血缘联系，并且缺少必要的沟通和交流，更是不宜形成依恋关系，即使存在也是比较薄弱的。监护人在感情上达不到对待亲生子女那样的程度，从而使孩子感到寄人篱下，感受不到家庭温暖和父母的呵护。留守儿童与其监护人之间无法建立起正常的依恋关系，致使他们性格脆 11

弱或孤僻，自身出现越轨行为或犯罪的机律亦大于有正常依恋关系的儿童。由于留守儿童在价值观上没有得到正确的引导，很容易使他们的行为与传统活动相分离，从而卷入非传统的活动当中，例如吸烟、饮酒等不良行为，而这种不良行为将会诱发他们更进一步发展，最终被他人利用，从而危及到自身人身安全和社会和谐稳定。

现在，由于很多外出打工的人大多文化程度不是很高，市场经济的高速发展成就了他们的金钱梦。因而在农村，“读书无用论”开始抬头。大多数农村祖辈们认为，不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚至比农村的那些寒窗苦读的“知识分子”们赚钱还要多。因而他们得出读不读书并不重要的结论。因而，祖辈的认知结构、思想、生活习惯在某些方面与现实生存在着一定差距，年幼的儿童从祖辈获得的“模式”很多与时代不相适应，不利于儿童参与社会，适应社会，容易导致儿童适应不良。

据有关部门统计，自20xx年至20xx年5月，建始县共批捕了涉及留守儿童人身安全的案件20起22人。这些案件涉及到了对留守儿童的性侵犯、抢劫其钱财、杀害留守儿童及拐卖和强迫卖淫，这严重伤害了孩子的幼小的心灵，给他们的健康成长造成了极大的伤害。 由于留守儿童的家庭结构的特殊性，使留守儿童的生活环境发生了重大变化，残缺的家庭教育给留守儿童的成长带来了一系列负面效应。

党中央正在大力号召新农村建设，这么多的留守儿童对于我国的新农村建设和建设和谐、安定的社会环境是极为不利的。他们需要全 12

社会的关爱与帮助。令我们欣慰的，随着今年两会的召开，留守儿童问题已经越来越引起与会代表的关注。

今年重庆市委市政府已采取9大行动来帮扶留守儿童：

教育联动：将农村留守儿童教育纳入区县政府教育工作督导评估的重要内容，让各部门一起联动，顺利解决好农村留守儿童教育中的困难和问题。

普惠资助：留守儿童享受更多入学的优惠，今年，我市除了全面免除义务教育阶段农村留守儿童的杂费外，还为他们免费提供教科书，并鼓励有条件的区县对所有寄宿留守儿童给予生活补助并提高补助标准，逐步实行中职免费教育。

标准化建校：今年内，我市将建成400所寄宿制学校，到20xx年，新建115所中小学，基本解决城镇学校“大班额”问题和农民工子女入学问题，全市中小学标准化达到60%。

鸡蛋牛奶：我市在农村中小学校实施留守儿童营养爱心计划，逐步推广学生饮用奶，暂时没有条件喝牛奶的，每天一个鸡蛋，不断改善青少年营养状况，确保全市农村中小学生体质健康合格率明显提高。计划到20xx年，让每个农村留守儿童每天都能喝上牛奶或者至少吃一个鸡蛋。

特殊培养：建立留守儿童教育研究中心，研制《留守儿童教育培养大纲》，建设留守儿童教育网站，探索以思想政治、人格品质、心理情感、行为养成和体质健康为重点的农村留守儿童培养模式，促进留守儿童健康成长。到20xx年，全市农村初中留守儿童进入高中阶 13

段学校的比例达到95%以上。

亲情联线：加快农村学校教育信息网络设施建设，提高学校上网率和学生计算机数量，在农村寄宿制学校建立“亲情聊天室”，安装“亲情电话”。

心理干预：实施农村留守儿童心理健康计划。按规定配齐心理健康教师和生活管理、卫生保健人员，积极开展留守儿童心理情感辅导。到20xx年，全市农村学校心理健康课开设率达到100%，普遍开展留守儿童心理问题干预，留守儿童心理健康水平普遍提高。

结对帮扶：从今年起，我市每学期都将组织城镇中小学生与农村留守儿童结对子、交朋友，让农村留守儿童与城镇中小学生相互帮助、增进友谊、共同健康成长。

社区关爱：我市将建立公益性的社区留守儿童关爱机构，并将每年10月第一周定为农村留守儿童关爱宣传周，广泛动员全社会关心、支持农村留守儿童教育工作，为农村留守儿童身心健康成长创造良好的学习、生活环境。

四、留守儿童安全预防：

1、强化家庭观念，充分发挥家庭职能对儿童的教育。

家庭是人生的第一所学校，是少年、儿童社会化的重要场所，是人生第一个教育单位，执行着重要的社会化功能。父母要加强看护人对留守儿童心理教育意识。留守儿童由于长期与父母以外的亲人生活，缺乏对留守儿童相应的心理教育的意识。相关执法部门应当加大宣传，正确引导监护人对这个群体的身心教育，给予他们比其他人更 14

多的关心和照顾，以便充分发挥家庭的职能，起到安全预防作用。

2、学校教育要充分重视心理教育和青春期教育及自我保护能力的教育。学校要让留守儿童树立正确的人生观、价值观，防止被卷入不良的社会活动。教师应当不定期地深入留守儿童中间，了解他们的需要，掌握他们的特点，开展特殊的教育和管理，引导、教育他们增加自我保护的意识。

3、造成农民工无法让年幼的小孩跟在身边读书的根本原因是当前的户籍、教育制度等因素的制约。政府要加快做好户籍制度的改革工作，打破城乡壁垒，逐步消除城乡差距，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。改革教育制度，打破中国特有的地域限制，使农民工子弟能够平等地生活在城市，共享当地人享有的教育、医疗等权利，解决进城务工人员的后顾之忧。

4、倡导全社会关爱留守儿童，建立起“留守儿童服务站”、开展“献爱心牵手活动”等。

5、出台对留守儿童的立法保护。留守儿童是我国市场经济发展的特有的一族，是这一阶段社会发展的必然结果。我国经历了几千年的发展，因而，这一“中国现象”不会在短时间内得到彻底的改变。因此，针对这一群体的特点，政府应当出台一部专门的法律，加强对留守儿童法律上的必要保护。

另外，由于情感的缺失，监管的不力，容易造成留守儿童孤僻、脆弱等心理问题，其表现出来的是生理上缺乏自我保护能力，心理上也没有相当的防范意识。因此全社会要动员起来，要让留守儿童体会 15

到家庭的温暖。外出打工的家长要经常与学校和自己的子女保持密切的联系，与孩子交流。或写信，或打电话，经常了解和掌握孩子的学习、生活、健康和思想状况，了解孩子的心路历程，和孩子一起健康快乐成长。

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