20xx年陕西省事业单位考试备考（公文写作）

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种

（1）规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

1

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

（2）领导指导性文件

命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

（3）公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（4）陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

（5）商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体

（1）规范性文件

条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（2）领导指导性文件

2

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

（3）公布性文件

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

（4）陈述呈请情文件

报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 请示。用于向上级机关请求指示、批准。

（5）商洽性工作

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

5、公文文体与结构常识

应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。

公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

6、公文格式排版规定

3

保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。

紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。

发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。 签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。

标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中

附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。

注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。

本文来源：陕西人事考试网（）

4

 

第二篇：20xx年贵州事业单位招聘考试：公文写作备考知识点(5)

给人改变未来的力量公务员考试海量备考资料请关注贵州中公教育（）

常用公文的写作要点

第一节规范性公文的撰写

一、规范性公文的特点

规范性公文是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件，它们主要有以下特征：

(1)公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力。

(2)公文所针对的问题是反复多次适用的，涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题。

(3)公文生效程序更为严格和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格。

(4)在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法****前法”的原则。

(5)语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。

二、常用规范性公文的种类与特点

常用规范性公文主要有条例、规定、办法等。

条例用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定。一般由领导机关和权力机关制定或批准，所涉及的工作、问题比规定、办法重大，也比规定、办法具有更高的权威性、原则性、约束力和稳定性。一般作为自主的规范性公文。

规定用于对某一方面的行政工作作部分的规定，通常是对特定范围内的工作和事务制定带有约束性的措施。办法用于对某一项行政工作作比较具体的规定，通常用于确定该项工作的具体处理原则和实施办法，使有关部门、单位在办理时有所遵循。它们既可以作自主的规范性公文，也可以作补充性的规范性公文和执行性的规范性公文。

规定与办法的不同点在于，规定比办法更为概括、原则，除了作自主的规范性公文外，较适宜作针对“条例”的补充性规范公文。办法比较具体，侧重于措施和做法，更具有可操作性。除了作自主的规范性公文外，更适宜作针对“条例”、“规定”的执行性规范公文。

三、规范性公文的结构

1.文体结构

规范性公文一般包括;文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。地址：贵阳市云岩区延安东路117号友谊大楼3楼（7天连锁酒店、季季红火锅楼上）电话：0851-5805808

给人改变未来的力量(1)文件的标题一般由事由(问题)、文种两部分组成。事由应确切而概括地反映文件主要内容，指明被规范的对象。

(2)发布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，需要这一时间标注在标题之下并用圆括号括入。

(3)章题即文件需划分为若干章表述时每一章的标题，章题只需要确切概括反映章内的内容。

(4)正文即文体的主体部分，规范的具体内容均在此表达。

2.正文的结构

一般包括：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。

(1)制定目的：指制发文件者的动机及其所需要实现的结果。

(2)制定依据：指制定文件的前提条件与根据。适用范围，就是对文件有效适用对象范围的规定，即对何种人及事物具备有效的约束力。

(3)有关定义：指对文件中根据实际需要而创设或使用的有关名词术语含义的规定。

(4)适用范围：就是对文件有效适用对象范围的规定，即对何种人及事物具备有效的约束力。

(5)主管部门：对文件的执行或监督执行负有直接或主要责任的机构或组织。

(6)具体规范：文件的主要内容，明确规定支持、保护、发展什么，限制、禁止和取缔什么，规定机关团体和其他社会组织与有关人员的作为和不作为。

(7)奖惩办法：即有关奖励与惩罚的具体方式、程序、措施的规定，必要时还包括对申诉程序和机构作出的规定。

(8)施行日期：指对文件正式实施时间的规定。

(9)施行程序与方式：即施行(公布)过程、施行(公布)责任归属、制定具体实施办法(细则)的权利责任归属、(制定具体实施)根据与原则、步骤方法的规定，以及实施中能对文件的内容作出权威性解释的解释权专属者的规定等。

(10)有关说明：指对该文件与其他文件的关系的规定，对附件效用、数量的规定，以及不同文字文本效用的规定等。

地址：贵阳市云岩区延安东路117号友谊大楼3楼（7天连锁酒店、季季红火锅楼上）电话：0851-5805808

给人改变未来的力量上述内容多以条文式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。除款之外，条、项、目均冠以数字。

表达制定目的、制定依据、适用范围、有关定义以及具体规范中带有普遍性、共同性、原则性内容的条文依次排在文件首部，统称“总则”部分。若分章表述时，总则即为第一章。表述具体规范各分项内容的条文接在“总则”之后，按事物间的逻辑关系分类集中排列。若分章表述时，每一类或几类为一章，这些条文统称为“分则”。

表达奖惩办法的条文接在“分则”之后，或单独构成“罚则”或作为“分则”中最后的条文。若分章表述时，也可直称章题为“罚则”“法律责任”“奖励与处罚”等。

表达施行程序与方式、施行日期、有关说明的条文接“罚则”之后，统称“附则”。若分章表述可直称章题为“附则”。

四、规范性公文写作要求

1.维护文件的高度一致性

一致性是指文件内容与形式同其他文件、同作者权利具有高度统一的一致关系，整个文件的所有部分具有高度一体性关联。

2.维护文件的高度严密性

严密性指文件结构与语言表达具有周严有效的特点。

3.维护文件的条理性

条理性是指组成文件的文字在层次、理序方面的特点。

4.维护文件的简明性

简明性是指文件语言简约而不繁而又明确周详的特点。

5.维护文件的稳定性

规范性公文一经公布生效就应在一定时间范围内保持稳定，不能朝令夕改、变化无常，否则会失去可行性，也就失去了存在的价值，这就是规范性公文的稳定性。

6.维护文件的连续性

文件的连续性指对同一行为加以约束和规范的文件之间有着必要的继承关系。

地址：贵阳市云岩区延安东路117号友谊大楼3楼（7天连锁酒店、季季红火锅楼上）电话：0851-5805808

给人改变未来的力量更多请查看：贵州人事考试信息网

地址：贵阳市云岩区延安东路117号友谊大楼3楼（7天连锁酒店、季季红火锅楼上）电话：0851-5805808