2015内蒙古选调生考试申论范文：文明城市

　　【关键词】

　　文明城市，全面建设小康社会，和谐社会，文明餐桌，文明出行，文明出游，诚信经营，道德约束，精神文明建设，社会风气

　　【考点预测】

　　一、概括题

　　根据给定资料，简要归纳文明城市有哪些具体表现。

　　要求：全面，准确，有条理，不超过200字。

　　【参考解析】：

　　文明城市具体表现为：

　　文明餐桌：经营者诚信经营，用餐者文明用餐

　　文明出行：做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明;行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施;开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。

　　文明出游：游客不随意丢垃圾，不破坏景区文物、设备

　　二、分析题

　　请结合给定资料，谈谈对“文明城市”的理解。(20分)

　　要求：全面，准确，有条理，不超过400字。

　　【参考解析】：

　　(定义)“文明城市” 是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。(表现)包括诚信建设、公民道德建设、城市管理、城市基础设施建设、文明出行、文明旅游等多个方面。(意义)城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现，在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。

　　三、对策题

　　针对给定资料3中提到的不文明行为，给出对策建议。

　　要求：全面，准确，有针对性，不超过250字。

　　【参考解析】：

　　针对不能自觉遵守交通法规的行为，交通管理局应加大对国家相关法律法规的宣传力度，利用网络、电视、报纸等媒体和手段，使群众了解国家的相关法律法规，倡导大家遵纪守法;

　　针对闯红灯，乱穿马路，随意翻越交通隔离设施的不文明行为，相关职能部门应加大监管力度，一经发现，及时制止，并说服教育，如果屡教不改，可采取义务执勤等强制措施;

　　针对超速抢道，酒后驾车，斑马线上不避让行人，红绿灯前抢行等不文明行为，应加大监管和处罚力度，严肃对待。

　　四、公文写作

　　假如你是一名政府工作人员，请结合给定资料，写一篇以“文明城市，共建共享”为主题的倡议书。(30分)

　　要求：定位准确，语言生动，具有号召力，不超过500字。

　　【参考解析】：

　　关于“文明城市，共建共享”的倡议书

　　各位市民朋友：

　　文明城市是社会文明、社会和谐的缩影，对于城市发展和居民生产生活具有重要意义。近年来，创建“文明城市”活动在全国如火如荼。我市根据自身情况，提出了五年内创建省级文明城市的目标。为了更好地协调优势资源，查缺补漏，加快我市创建文明城市的进程，特面向全体市民发出“文明城市，共建共享”的倡议：

　　第一：开展“文明餐桌”活动。餐饮从业者应诚信经营、打造安全餐饮，消费者秉持俭以养德、文明用餐的良好风气。

　　第二：积极参与“道德讲堂”活动，主动认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德，做好人”蔚然成风。

　　第三：让文明出行成为习惯。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明;行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施;开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。

　　第四：遵守文明公约，争做文明游客。每个外出旅游的使命都应该遵守旅游的文明规则，让每个人成为秀丽风景里和谐的元素。

　　“文明城市，共建共享。”希望广大市民朋友能够从我做起，从身边的小事做起，使我市早日成为“文明城市”。

　　市委市政府

　　xx年xx月xx日

　　五、热点范文评析

　　文明出游 从我做起

　　社会主义核心价值观要求我们建立一个“富强、民主、文明、和谐”的现代化国家。随着“丁某某到此一游”事件一再升温，旅游过程中的不文明行为越来越受到关注。名胜古迹被乱涂乱画，热潮褪去的沙滩垃圾如山，游客之间冲突不断，甚至大打出手……这一切都彰显着文明出游的重要性。因此，在日常生活中，深入贯彻落实“爱国、敬业、诚信、友善”，从我做起，从身边的小事做起，文明出游，争做文明使者，势在必行，刻不容缓。

　　出门在外，一言一行就是自己的名片;走出国门，一举一动就是国家的名片。自己的随意，带来的是大家的异样眼光;自己的恣意妄为，损耗的是国家的形象。文明出游，高尚的是自己的心灵，陶冶的是大家的身心，体现的是国家的形象，代表是国民的水准。文明出游，对于社会主义和谐社会的建立，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。

　　文明出游，政府做好引导是前提。“行有未至，可加功力;路头一差，愈骛愈远。”没有正确的方向，再多的努力都是徒劳无功。因此，在文明社会的建设过程中，在文明出游的努力践行中，政府应该承担责任，制定文明公约，完善引导机制，通过网络、媒体、主题活动等形式，加强引导，宣传、号召文明出游。

　　文明出游，社会加强监督是重点。出游过程中的不文明行为是典型的“三难”难题，即发现难、执法难、调查难。很多景区的工作人员反映，不文明行为具有即时性，不容易发现。一经发现，在执法和调查过程中责任人的认定和调查也困难重重。因此，对于出行过程中的不文明行为，全社会应充分认识到自己的责任和义务，在日常生活中，主动发现不文明行为，及时制止，形成良好的监督机制及社会风气。

　　文明出游，民众共同参与是关键。“九层之台起于垒土，千里之行始于足下。”群众是社会的主体。文明出游，需要每位民众共同践行文明公约。从身边的小事做起，从生活的点滴做起，争做文明使者，为文明社会建设贡献力量。

　　“文明城市，共建共享。”社会是一个大家庭，每个人都是家庭的重要成员。社会文明了，直接受益者就是广大民众。在党和国家的十二五规划中，建设社会主义和谐社会，打造文明中国是重要环节。文明出游，既是责任，也是使命。

　　【文章评析】

　　本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。

　　【政策精选】

　　社会主义核心价值体系

　　十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻把握积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，对于推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。

　　核心价值观是社会核心价值体系基本理念的统一体，直接反映核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会核心价值体系基本内容的各个方面。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系最深层的精神内核，是现阶段全国人民对社会主义核心价值观具体内容的最大公约数的表述，具有强大的感召力、凝聚力和引导力。党的十八大报告关于社会主义核心价值观的表述，对社会主义核心价值体系基本内容进行了凝练，是重要理论创新成果。

 

第二篇：20xx内蒙古选调生考试申论每日一练：社会组织发展(6.3)

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2015内蒙古选调生考试申论每日一练：社会组织发展（6.3）

【导语】打算报考2015内蒙古选调生考试的考生们，从现在开始就要好好备考了，为了帮助大家做好选调生申论备考工作，中公选调生考试网特推出“申论每日一练”，小编每天将发布最新专项笔试练习题，并附专家详实解析，希望考生们能与小编共同坚持——每日一练，高分通关!

【背景链接】

“改进社会治理方式，激发社会组织活力”，这是党的十八届三中全会决定中的一大亮点;20xx年全国两会也将“支持群团组织依法参与社会治理” 写入了政府工作报告。种种迹象表明，我国正在改变一味强调由政府自上而下管理社会的方式，逐步构建一个社会协同、公民参与的社会治理格局。一边是政府要腾出足够的精力来“管好该管的事情”，另一边是社会组织要有能力和实力来承接社会服务。在社会治理创新的过程中，社会组织已经成为不可或缺的重要力量。

【标准表述】

社会组织是公民参与社会治理的重要载体，它在社会治理中发挥了不可忽视的作用。社会组织具有完善市场机制、保障改善民生、繁荣发展文化、促进公众参与等诸多功能，其最重要的本质功能是社会协调功能和道德建设功能。

对于社会来说，在政府与个人之间需要有一些协调性、媒介性的社会组织。这些社会组织不仅可以协调政府与个人的关系，还应在组织社会生活、社会道德建设方面发挥重要作用。社会组织既是道德规范的重要制定者，也是道德实践和道德监督的重要主体。比如，行业协会、职业团体、公益组织等社会组织，一方面通过行业规范和职业道德来遏制个体的利己行为，另一方面通过组织活动来扩大利他主义。

[社会组织的作用]

首先是社会服务提供者，能有效承接公共服务。

社会组织应发挥服务功能作用。利用自身机制、资源、人才等方面优势，在政府和市场不能或不愿做的领域提供社会服务，参与解决目前市场解决不了、政府解决不好的社会问题。在完善公共服务、解决社会问题、缓解政府压力、促进社会公平、构建和谐社会等方面发挥其应有作用。

其次是社会治理参与者，积极推进公共治理。

要变政府管理为公民参与的社会治理，就需要把一些可由社会自我管理的事务交由社会，充分发挥社会自我管理功能，提高社会自我管理能力。因此要充分发挥各类社会组织优势，加强政府与社会组织间的合作，推进公共治理社会化，形成政府、市场、社会组织有效协同、政府社会管理与公众自主管理相统一的社会公共治理格局。

再次是公众诉求代言者，如实反映群众意愿。

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社会组织作为不同群体利益代表，根植于公众，熟知所属成员的利益需求，能通过多种渠道以合法表达方式把下层安危冷暖向上层反映，也能及时把党和政府的方针政策向群众宣传，是党和政府与群众联系的桥梁和纽带。同时，社会组织能进行不同群体利益协调和对话，成为避免社会震荡的“缓冲器”。

第四是群众权益维护者，切实保障群体利益。

社会组织应成为社会利益关系的调节器。社会组织透过合法渠道维护群体利益、保障群众权益，有序参与社会问题解决，减少公众自发行动给社会带来的对立、排斥、冲突，使社会更加成熟、理性、和谐、稳定。

第五是社会矛盾调处者，及时化解矛盾纠纷。

社会组织是化解社会矛盾、缓和社会冲突的润滑剂和稀释剂，是维护社会安全稳定的“安全阀”。发挥社会组织优势，将其引入矛盾纠纷化解机制，可最大限度地发挥其自我管理、维护稳定、促进社会和谐的作用。

社会组织是社会治理的主体力量之一。所以发展社会组织无论对于国家治理、经济社会生活发展、对于民生都有多方面的重大意义。目前我国社会组织从数量到质量都有所发展，尤其涉及民生和公益类的社会组织发展比较快，但总体仍显不够。

[存在的问题]

一是思想认识不到位。社会组织的发展，离不开各级领导的重视，离不开广大群众的参与，更离不开社会各界的支持。然而，就当前实际现状而言，社会组织的发展氛围仍然不够浓厚，重视程度有待进一步提高。老百姓长期以来习惯了有事找政府，较多领导干部对发挥社会组织的作用也存在思想认识和知识准备不足的现象，对社会组织的作用认同度低，培育发展难以提上重要议事日程。

二是体制机制不顺畅。一方面，虽然当前四类社会组织可以直接进行民政登记，但注册的申请手续和审批条件依然繁杂、严苛。另一方面，原有的“双重管理体制”仍使部分注册成功的社会组织，依旧不可避免对相关部门有着很强的依赖关系。

三是违法罚则不明细。相关法规只规定了管理部门和业务部门的职责、职能，没有对其不履行职责界定处罚罚则。尤其对于违规、违章的社会组织，行政执法缺乏威慑力和强制性的执法权力。

四是经费来源渠道窄。受公共财政预算支出局限，一些组织的活动次数既少，质量较差，规模也小，作用发挥不太明显，较多社会组织达不到条例规章规范要求。

[对策措施]

对此，中公政法干警考试专家认为：

一是应解决认识问题，对社会组织的认识要进一步深化。提升地方和部门对社会组织发展的重大意义、发展的客观趋势以及能够发挥的重要作用认识，从思想上重视社会组织的培育扶持。

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二是健全社会组织管理相关法律体系。加快相关法律制度的建设。建议将社会组织的基本法纳入立法规划，尽快开展社会组织基本法的立法调研和起草工作。

三是出台社会组织税收优惠政策，增加非营利组织取得税收减免优惠的种类和范围。对社会组织在所得税、营业税、增值税等方面予以减免。

四是在国家层面设立财政扶持社会组织发展专项基金。出台社会组织专职工作人员权益保障办法和社会组织专职工作队伍职业化、专业化管理制度等。

五是加大社会组织信息公开化力度，对社会组织的监管应将政府监管和社会监管结合起来。

【文章素材】

[标题示例]

1.培育发展社会组织提升社会服务水平

2.多方合力培育发展社会组织

3.把社会组织还给社会

4.社会组织建设更需要法治化

5.给社会组织植入“防腐基因”

6.发挥社会组织作用推进社会治理创新

[开头示例]

1.现代社会的社会治理格局，必须要有新的角色与政府分担治理职责，社会组织就是一个新的角色，它是除政府以外参与社会建设的重要主体。但是，由于立法的滞后，社会组织建设也存在很多问题，有待及早地纳入法治轨道，通过法律引导，规范它的建设与发展。在一定意义上来说，社会组织建设更需要法治化。

2.十八大以来，中央“打虎拍蝇”实绩卓著，政治风气为之一新。日前，民政部、财政部下发相关意见，“剑指”社会组织存在的腐败问题，使反腐斗争由狭义的“官场”进一步向广阔的社会领域推进，社会组织中的腐败问题，同样惊心。

[结尾示例]

1.没有社会组织的现代化，就没有国家治理体系和治理能力的现代化。党的十八大提出，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。转型期的中国，少不了爬坡过坎的艰辛，社会组织的健康发育也不可能毕其功于一役。但只要崇扬法治、践行制度、标本兼治，必能给社会组织植入“防腐基因”，让其充满健康活力，不断服务社会、造福公众。

2.改革行至今日，收入分配与社会组织问题，解决起来都不容易。从明确社会主义市场经济大方向到现在，不过20年。坚持市场配置资源，坚持培育各类市场与社会主体，让他们发挥自己的主动性、能动性去创造财富，同时坚持共同富裕的目标，让创造出来的财富得到公平分配，我们一定会为人类文明探索出一个协调发展的新模式。