XX建筑公司财务管理状况的总体评价及改善建议 公司按照会计法、经济法及会计准则等相关法律法规,在财务系统建立了较为完善的财务管理体系,制定和完善了《财务管理制度》、《金蝶K3系统操作管理规定》、《会计系统内部控制制度》、《固定资产及低值易耗品管理办法》、《流动资金管理办法》、《资金使用审批权限表》、《分公司财务管理办法》、《财务巡检制度》、《财务调账管理规定》、《会计凭证、报表、账簿等会计档案资料流转及入档管理办法》等规章制度。上述制度在制定后均能得到有效执行,规范了公司的会计核算方法,提高了本公司的财务管理水平。
但由于公司在20xx年年底之前,没有实行全面预算管理,在日常生产管理中存在很多问题:
(一)内控制度不健全,资产管理混乱。一是账实不符,账外固定资产现象较为普遍。由于公司现场施工作业由分公司或项目部完成,分公司或项目部临时购置固定资产缺乏相应的管理措施或制度执行不到位,个别分公司或项目部将购置小如彩电、计算机大如电焊机、切割机等资本性支出列入收益性支出,导致大量固定资产转入账外,影响公司当期损益,同时使公司资产的安全性、完整性失去应有的监督。二是资金管理不集中,现金收支监管不力。在生产经营过程中,有时按甲方要求(主要是在外地,如XX高速铁路Ⅲ标段项目部),个别项目部建有独立账户,由于资金不能统一管理,不仅不能充分发挥资金使用效益,而且个别项目经理随意支配账户资金,形成现金监管
漏洞。
(二)制度规章执行不到位,虚增负债。一是预收工程款长期挂账(应收账款贷方),有的项目竣工验收已达3年以上,预收工程款仍挂往来不转收入,影响损益。二是部分职工集资购买大型机械设备的款项,设备已租赁经营或售出,不及时与固定资产对转,致使负债虚增、资产不实。三是工程项目垫付资金使财务费用大量增加,部分应计入工程成本的利息支出长期挂账,使负债虚增公司虚赢。
(三)财务核算与业务脱节,盈亏不实。一是施工过程中,个别分公司不遵循成本费用配比的原则确认收入及成本,在工程施工合同结果能够可靠估计的前提下,不按照“完工百分比法”确认工程合同收入和工程合同费用,随意调节盈亏。二是项目完工交付使用,不按照权责发生制原则正确核算损益,有的将材料物资人工费用等按实际发生结转工程成本,而预收的工程款不确认收入,形成“潜盈”,或相反将预收的工程款全部确认收入而发生的材料物资人工费用等不相应结转成本,形成“潜亏”。这种“潜亏”和“潜盈”造成公司财务报表与个别项目实际财务状况相差悬殊。
(四)成本管理意识淡漠,财务监管不力 。主要体现在面对建筑市场招标竞争的沉重压力,个别分公司盲目揽任务,不惜赔血本中标(如XX高炮师装备库房项目),使项目陷入越干越亏的境地;有的项目不计成本盲目铺展,贷款垫资施工,使公司背上沉重的包袱;有的项目在经营决策时,忽视最基本的市场调查,缺乏最基本的成本管理意识, 导致大量的无效成本增加,而财务监管缺乏成本管理中的事前预
测和过程控制,只能靠制度被动地“卡”,一旦反映在财务账面上成本已失控,经济损失已无法挽回。
另外,由于市场不规范,公司在同建设单位签订建设部统一下发的“建设施工合同”后,还不得不签订 “补充合同”、“补充协议”, 加之结算纪律松弛,建设单位时常不按工程进度拨款,工程竣工后不及时进行决算,决算后又不及时进行清算等,严重影响个别项目效益的真实性。
以上财务管理问题的主要原因在于公司没有建立健全完善的内控制度,影响了财务管理水平的发挥。各项目部经理绝大多数是从工程技术人员中提拔上来的,不可否认他们在专业技术上是优秀的,然而隔行如隔山,在财务管理中,却往往靠感觉来管理,没有树立先进的、科学的管理理念,项目部财务仅停留在票据核算阶段,部分分公司的会计基础工作薄弱,财务管理松驰,财务人员业务素质偏低,财务管理的职能没真正发挥出来。
根据公司目前的实际情况,要扭转财务管理中存在的问题,主要应采取以下几条措施:
1、要加强固定资产管理制度,包括:固定资产目录、折旧年限、折旧计提办法、大修管理、购建及使用管理等,严格划分资本性支出和收益性支出的界限,保证公司当期损益的真实性;
2、建立资金预算管理模式,对企业业务活动、日常管理、资金流动进行监管,实行资金管理集中化,在现金流转中,通过集中办理公司内、外各项结算业务,实行现金流量“一个口进出”,由此实现
资金控制;
3、完善债权债务管理制度。一是公司财务部要建立详细的债权债务备查簿,及时清理债权债务,要成立专门清欠组(由工程部负责,财务部、具体项目部派人参加),负责清理往来账目,强化清欠力度,对一时还不能还清账款的单位,经过协商,要求其作出还款计划;对难以偿还和无故不还的单位,要用法律的武器维护公司的合法权益。二是可尝试建立权责实现对比制,把应收应付的往来款项和已收已付的资金在同一张报表上对比显示,以了解往来账项的实际情况,这样既可以发现财务管理中的漏洞还可以对分公司经理和项目经理进行考核从而推进职业经理人制度的尽快建立。
4、加强成本管理的意识,实行全过程项目成本控制。公司从工程信息跟踪、投标中标、组织施工生产到工程完工、项目结束,整个运行过程都要进行目标责任成本管理,要做到成本的事前预测决策、事中控制调节、事后考核。财务管理既要对已发生的实际成本进行核算,又要对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既要有以财务收支数据为支撑的成本报告,又要有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为内容的成本报告。以加强财务对整个成本的分析监管。
5、针对施工工作流程,要注重抓好以下环节的工作:一是承揽项目投标阶段,要进一步维护合同的严肃性,杜绝“建设工程合同”外的“补充合同”、“补充协议”等;公司要严把合同签订关,严格按合同法办事,认真履行合同条款,确保合同赋予的权利。二是项目中
标签定合同后,公司财务部门在开工审批之前,要严格审查开发商、建设单位的资金来源,严格执行有关建设资金先专户存储后开工建设的审批制度,力争使资金来源与投资规模相符合,对没有资金或资金没到位的不予开工,杜绝垫付资金现象。 三是施工过程中,建设单位要按照《建设工程价款结算暂行办法》的有关规定及时拨付工程进度款。对不能按进度及时拨款的,应根据公司垫付的资金按同期银行贷款利息向项目建设单位追偿,以保证公司的合法权益。 四是建立并严格执行公司决算清算制度。工程竣工后,按照《建设工程价款结算暂行办法》中有关工程竣工价款结算规定,及时向项目建设单位结算,以保证公司的资金回笼。
本文从建筑企业特点入手,并且在建筑企业财务管理存在的问题进行了深入的分析,提出了进一步完善建筑企业财务管理理念,建立内控制度,提高了财务人员整体素质等。并且提出了改善建筑企业财务管理问题的应对措施措施。
1 建筑企业财务管理存在的那些问题?
1.1 缺乏良好的管理监督机制
目前各级业务主管部门对建筑企业的财务管理非常重视,并且确立了相应的财务制度,但是在规章制度的落实执行以及监督措施方面仍然有欠缺。执行力度薄弱或者不到位的现象成为建筑企业财务管理的一个难题,企业无年初预算、无计划开支、无成本控制、无费用限制、挂账不清等现象严重影响了企业财务管理的工作效率,导致建筑企业财务秩序混乱,经营质量低下。而企业的管理监督机制没有起到应用的效果,目前建筑企业的监督多来自于外部机构,例如工商、税务、银行部门等,而这些部门通常从各自的角度自行其事,不能兼顾其他,因而无法对建筑企业形成全面有效地监督。
1.2 职能部门权责划分不清晰
任何企业都有自己的规章制度,企业的各职能部门也应该有其相应的权利和义务。然而在实际工作中,职能部门权责不清现象广泛存在于建筑企业,职能部门行使职权而不愿承担责任或者部门之间职能交叉或错位现象大量存在,严重影响了企业的运行效率和质量,也给财务管理工作带来了困难。加之有些工作人员有章不循,有法不依,有规不守使得企业的财务管理越发混乱。
1.3 企业内控制度薄弱
由于建筑企业生产活动的流动性和各项目的独立性,企业的内部控制难道也高于一般生产性企业,财务内控环节也显得格外薄弱。
主要表现为三个方面:
一是企业存货管理不善,许多建筑企业月末存货占用资金往往超过成本的两倍以上,造成资金周转不灵。
二是固定资产管理混乱,建筑企业生产活动通常是分项目完成,生产过程中企业常会临时购置固定资产,而这部分资产往往缺乏相应的管理措施。
三是应收账款控制不力,建筑企业由于产品生产周期较长,相应的资金回收期也相对较长,存在一定的风险。而有些企业没有制定严格的赊销政策以及有力的催收措施,加之不按规定计提坏账,导致企业应收账款成为呆账,造成企业账实不符的现象,更影响企业的资产运转和经营效益。
1.4 机构设置及人员素质尚需改善
目前,我国企业财务机构设置多为金字塔型,层次繁多而效率低下,观念陈旧缺乏创新,这种形式的财务管理方式已经不适合当前的经济发展需求,尤其是在信息化的发展趋势下,账务处理、成本核算、报表等财务管理活动均需要通过电子、网络等手段进行。传统的金字塔式机构设置不利于实现建筑企业的财务管理目标。同时知识时代的到来,迫切需要更高素质的财务工作人员,以便适应新的工作环境以及更好的运用新的知识与技术。长期以来,受传统财务制度的约束,建筑企业财务人员理财观念比较滞后,对很多财务管理理念关注不足,缺乏主动学习财务知识的积极性。随着信息技术的高度发展,企业间的竞争越来越表现为信息的竞争,企业财务人员的信息技术水平成为影响企业发展的重要因素,这就对财务人员的职业素质水平提出了更高的要求。
2 建筑企业及其财务管理特点
建筑企业指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动的企业。与一般生产企业相比较,建筑企业产品具有体积庞大、整体
难分、不易移动等特点,从而使建筑施工企业生产活动呈现出流动性、技术复杂性、露天高处作业等特征。建筑企业在技术及设备上的竞争优势通常具有短期性,其技术大部分已经比较成熟,而新设备的带来的竞争优势会因其普及使用逐渐消失。根据生产要素划分,建筑企业属于劳动密集型企业,由于劳动力素质参差不齐,劳动力构成呈现多样化。建筑企业的这些特殊性使其财务管理也有别于其他企业,尤其是随着知识经济时代来临,创造性满足用户的需求成为建筑企业的生存根本,建筑企业财务管理工作的重要性也被越来越多的企业家和管理人员所重视。信息化的快速进程使建筑企业进入了数字化时代,这就要求建筑企业采用现代管理方法和手段,利用数字化手段来全面提高财务管理的效率。企业管理的重点也由传统的物资管理转化为对人力资源和信息的管理,建筑企业的会计基本假设、会计核算、财务管理、内部控制等也都在不断地改变。
3 改善建筑企业财务管理的方法
3.1 完善建筑企业财务管理理念
财务管理观念是指导财务管理实践的价值观。面对新经济时代多变的市场环境,企业必须转变传统的财务管理观念,树立全方位的财务管理意识,以求在日益激烈的竞争中生存发展。
首先,建筑企业必须树立利润最大化观念。获取高额利润是任何企业的根本目的,这一目标的实现需要建筑企业加强对各项目成本、收益、费用、资金等作出严格的控制,并且在保证质量的同时加强每一个生产施工过程的成本控制。
其次,建筑企业要具有现金流意识。现金流相当于企业经营运行的血液,是衡量企业财产和价值的指标。现金流是企业所收到的并可用于再投资的现金,循环于企业的生产经营过程,现金流量充足与否直接关系到企业财务状况是否健康,建筑企业生产活动本身具有很强流动性,增加了企业现金流量管理的难度,更应加强对现金流量的重视程度。
再次,建筑企业要树立以财务管理为中心的观念。市场经济条件下,企业所面临的经营环境是复杂多变,因此风险也越来越大,企业要实现利润最大化的目标就必须确立财务管理在整个企业管理中的中心地位,财务管理的预测、决策、计划、控制、考核等统领贯穿整个企业的生产经营活动,建筑企业只有以财务管理为中心,通过控制企业资金、成本和利润,才能带动建筑企业生产经营各方面活动。
最后,建筑企业要具有防范市场风险的观念。市场经济的不确定性给建筑企业的生产经营活动带来许多不稳定的因素,尤其是市场不稳定导致建筑企业生产成本具有较大的波动性,在这种条件下,企业要自负盈亏,稳定成本收益关系,必须密切关注市场,高度警惕市场的潜在风险,尤其企业的管理者和财务人员更应具有强烈的市场风险发现及防范观念。
3.2提高财务人员整体素质 企业的一切活动由企业的员工完成,企业的财会制度、内控内审制度需要每一个财务人员来执行,提高财务人员素质,建立专业的财会人员队伍是保证财务工作顺利进行的必要条件。目前,不少建筑企业存在会计账目不清、信息失真、管理混乱现象,财务核算无法达到准确有效地标准。改变这种现象必须通过提高企业财务人员整体素质和工作水平来实现。首先,企业要对财务人员定期培训,强化财务人员的职业道德教育,从根本上杜绝做假账行为;其次,企业要开展业务辅导,及时使财务人员掌握与企业经营活动有关的各项法律、法规、规章制度;第三,提高财务人员工作能力和综合素质,提高其掌握和运用新知识新技能、不断适应新时期财务工作的能力。市场经济条件下,企业外部环境瞬息万变,加之信息化时代的来临,及时发现财务风险信息并做出应急对策积极防范和规避风险也应成为财务人员应有的职业技能。建筑企业的性质及其生产经营方式还要求财务人员要熟练掌握项目工程造价审核、预决算书的编制及审核、建筑材料的审价标准以及工程完工程度的测算等专项技能,以便对成本实施有效的控制和监督。
3.3 建立完整的内控制度
建立完善的内控制度是会计监督工作的基本要求,贯穿于企业生产经营活动的各个方面。
建筑企业应按照会计法的要求建立健全企业的内控管理制度,建立健全会计核算、内部稽核、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度,密切监控企业的资金、存货、应收账款、成本核算等诸多项目,降低企业管理成本,确保企业现金流健康运转,保证企业财产完整安全,促使企业经营活动高效运转,从而提高建筑企业经济效益。同时建筑企业不仅要对财务管理工作进行严格的内控管理,更要对规章制度和企业重大决策的执行情况进行审计和控制,以保证企业各项活动都能够按程序进行。
实行严格的内控制度,加强建筑企业的内部审计可以从以下几方面入手:
一是建立职务分离制度,即合理安排财务管理工作的各个岗位,明确各职务的权责。 二是建立授权审批控制制度,明确财务相关人员的授权权限和应承担的责任范围。
三是建立财务会计系统控制制度,包括企业的核算流程、财会工作规则,财会人员岗位责任制,会计部门职责、会计档案管理制度等。
四是建立现金与银行存款管理制度,确保企业资金用途合理和资金数额账实相符,确保企业资金链健康运转。
五是建立项目成本控制制度,建筑企业项目成本费用控制是否有效,直接影响企业财务状况和经营成果。建筑项目施工成本通常较高,其耗用材料品种较多,除主要的钢筋、水泥、木材等建筑材料外,还有伴随项目产生的临时设施耗费,因此企业必须要建立健全严格的材料物资管理机制,做到消耗有定额,避免不必要损耗并及回收、归整用于周转的材料,从而降低成本。
最后,,财务管理是企业管理的核心,是企业健康发展的重要保障,建筑企业的财务管理对建筑业的发展具有非常重大的意义。建筑企业只有充分意识到财务管理的重要性,并采取有效措施加强财务管理工作,才能提高自身的财务管理水平,进而促进企业经营活动良好发展。
——2013北大资源研修学院
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