企业安全隐患排查治理方案

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。

二、工作目标

通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标:即隐患排查治理各项制度的建立达到100%;隐患排查率达到100%;重大隐患的公告公示达到100%;重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产“零伤亡”目标。

三、组织领导

天地金草田（北京）科技有限公司所属企业安全生产隐患排查治理工作公司统一领导各企业负责，为加强对所属企业安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立企业排查治理领导组。

组 长:李俊良 (法人代表)

副组长:王珂(经理)

徐明娥（安全部长）

联系电话：156xxxxxxxx

领导组每季度召开一次专题会议，研究解决隐患排查治理中存在的突出问题，协调各项目部开展工作。 办公室负责组织隐患排查工作的实施，组织督查工作，工作汇总，整理通报，上报所属企业有关情况。

四、排查方式和重要内容

(一)、排查方式

隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。

(二)、重点排查内容

在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括:

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;

2、安全生产责任制建立及落实情况;

3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;

4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;

5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况;

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;

9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时” (安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况;

10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

五、重点时段

第一阶段(2月至4月):做好排查治理和监督检查工作，对隐患排查治理专项行动中查出整改的安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的，务必尽快整改到位;暂时难以整改到位的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监管。

第二阶段(5月至9月):围绕汛期做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作，把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，

要加快治理和除险加固进度，确保汛期前整改到位。

2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点，加大排查治理力度。

第三阶段( 10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处生产企业的“三超”行为，加大对违法违规行为的打击力度。

2、各项目部要做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

总之，要根据各自特点，摸清底数、专题研究、制定方案、出台措施，认真排查、治理事故隐患，确保安全生产。

六、工作要求

(一)、加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来，狠抓

落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题;与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”：（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源;坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础;坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

(二)、完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

(三)、广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感，调动从业人员积极参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。

(四)、严格执法，确保实效。要建立行政执法责任制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关闭取缔，要加大安全隐患排查治理的责任追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故

的，要依法按照“四不放过”的原则查处，严肃追究其法律责任。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。

 

第二篇：关于印发《黄石市20xx年危险化学品,烟花爆竹企业安全隐患排查治理工作实施方案》的通知

黄石市安全生产监督管理局文件

关于印发《黄石市20xx年危险化学品、 烟花爆竹企业安全隐患排查治理工作实施方案》的

通 知

大冶市、阳新县、城市各区安全生产监督管理局，市直有关单位：

为了全面深入开展我市危险化学品、烟花爆竹安全生产隐患排查工作，进一步提高我市危险化学品、烟花爆竹安全生产水平。根据国家总局、省局关于20xx年安全生产“隐患治理年”工作的总体部署，特制定《黄石市20xx年危险化学品、烟花爆竹企业安全隐患排查治理工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO八年三月十一日

黄石市20xx年危险化学品、烟花爆竹 企业安全隐患排查治理工作实施方案

为了促进我市危险化学品、烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作深入开展，提高我市危险化学品、烟花爆竹企业的安全生产水平，促进我市危险化学品、烟花爆竹安全生产形势进一步好转，现根据国务院和省、市人民政府20xx年安全生产“隐患治理年”的工作要求，特制订我市危险化学品、烟花爆竹20xx年安全生产隐患排查治理工作实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，根据国家总局、省局关于20xx年安全生产“隐患治理年”工作的总体部署，全面深入开展我市危险化学品、烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作，进一步提高我市危险化学品、烟花爆竹安全生产本质安全度，促进我市安全生产形势进一步好转和我市经济社会又好又快发展。

二、排查治理的范围和主要内容

（一）危险化学品企业

1、排查治理的范围和企业单位

包括生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品的企业和单位；危险化学品生产建设项目，使用危险化学品的化工和医药建设项目，危险化学品储存建设项目。

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（1）危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业：涉氯、合成氨、电石、剧毒、涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业；使用危险工艺的企业；小化工（100人以下）企业。

（2）其他使用危险化学品的生产经营企业：使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。

（3）专门储存危险化学品的企业和单位：储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。

（4）危险化学品道路运输企业和单位：承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学品等重点品种的运输企业和单位。

（5）经营危险化学品的企业和单位：经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用加油（气）站。

（6）处置废弃危险化学品的企业和单位：处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。

2、排查治理的主要内容

（1）危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业

a、重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。

b、工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保 - 3 -

护装置是否正常。

c、生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

d、检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。

e、防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。

f、企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。

g、岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。

h、新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计和施工单位的资质情况；安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；化工园区安全生产管理责任 - 4 -

制和安全基础设施建设的落实情况，特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。

i、废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。

（2）其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业

a、使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。

b、使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。

c、危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。

d、使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况。

（3）危险化学品储存企业和单位

危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。

（4）危险化学品道路运输企业和单位

a、危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押 - 5 -

运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。

b、运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。

c、承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容；是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。

（5）经营危险化学品的企业和单位

a、销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。

b、销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。

c、加油（气）站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。

d、销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度。

e、危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况；充装车辆资 - 6 -

质、安全状况查验制度的建立和执行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。

f、危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。

g、危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。

（6）处置废弃危险化学品的企业和单位

a、处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。

b、处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

c、在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。

d、废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备高、低液位和超温 - 7 -

超压报警，是否存在超储现象；仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实。

（二）烟花爆竹企业

1、排查治理的主要内容

（1）烟花爆竹生产企业

a、生产工艺布局是否合理，危险工序不交叉、危险和非危险生产区分离的问题是否按要求落实。

b、工厂围墙、危险工（库）房安全防护屏障是否符合国家标准要求，药物粉尘大的制（混）药、装药等工房的排水沟和沉淀池是否符合国家标准要求，散落在操作台和地面的药物粉尘是否及时冲洗清理，防雷、防火、防静电设施是否符合标准要求并按照规定进行定期检测。

c、严禁超定员、超药量、超范围和改变工房用途（“三超一改”）的现象是否落实。

d、是否违规使用氯酸钾等禁用、限用药物生产烟花爆竹产品。 e、高感度工房室温超过32℃、一般工房室温超过35℃、大雷暴雨天气时，是否按规定落实了停产制度。

f、“一证多厂”或“分包”生产的问题是否存在。

g、是否建立了烟花爆竹产品及药料流向登记制度和氯酸钾购买、使用登记制度并认真执行。

h、按照《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）和《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652）等有关标准的要求，重新核定工 - 8 -

房危险等级、定员和定量；按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范》的要求，严格控制C级工房的作业人数（28人以下）。

（2）烟花爆竹批发经营企业和常年经销的零售网点

a、储存仓库内外部安全距离、围墙、疏散条件、库房布局、建筑结构、防雷、防静电、消防等安全设施保持和维护状况是否符合有关标准要求，A级库房安全防护屏障是否符合标准要求。

b、仓库是否存在超量存储，将A级产品储存在C级库房内，将收缴的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库存放，在库房内进行开箱、配货作业等现象。

c、库房安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实，是否建立和执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度，是否存在采购和销售含氯酸钾、假冒伪劣或非法生产的烟花爆竹产品等问题。 d、城区烟花爆竹零售点是否按要求布点，实行专柜、专人销售，是否存在安全距离不足和超量储存等现象，农村集贸市场、城乡结合部的烟花爆竹零售点是否存在连片经营和超量储存等现象。

（3）打击非法生产、经营烟花爆竹工作

地方各级政府打击非法生产经营烟花爆竹行为（以下简称“打非”）的责任是否落实，是否明确了“打非”的牵头部门，是否建立了有效的收集非法生产信息系统，是否建立并落实了定期排查和定期例会制度，是否及时组织了“打非”活动，当地非法生产经营烟花爆竹现象是否得到了有效遏制。

三、组织领导

今年危险化学品、烟花爆竹隐患排查治理工作，是在去年工作基 - 9 -

础上的继续和深入，企业隐患排查治理工作的任务繁重、难度较大，各县（市）区安监局、各企业单位一定要加强领导，成立专班，制定方案，认真开展工作。要将隐患排查治理作为全年工作的重中之重抓紧、抓实、抓出成效。为了有力地指导和开展全市危险化学品、烟花爆竹隐患排查治理工作，市局成立以罗祖国副局长为组长的危险化学品、烟花爆竹隐患排查治理工作领导小组，领导小组办公室设在市安监局危化科。各县（市）区安监局、各企业单位要迅速成立相应机构，落实人员，明确责任，按国家总局、省、市局要求，认真部署和开展工作。

四、工作步骤

1、第一阶段排查摸底（2月—4月）。各县（市）区、各企业要对20xx年隐患排查治理工作进行认真的总结，完善档案资料，并对排查出来的尚未整改到位的隐患要尽快整改销号。有重大隐患整改任务的企业，通过整改验收后，才能恢复生产。要制定好20xx年隐患排查治理方案，落实隐患排查治理责任，做到领导者、责任人、整改项目、整改资金、整改措施“五落实”。

2、第二阶段企业整改（5月—8月）。各县（市）区安监部门，要督促危险化学品、医药化工、烟花爆竹企业结合实际，根据不同气候、不同作业环境和条件，采取不同的对策措施，有针对性的开展隐患排查治理工作，确保隐患排查治理工作横向到边，纵向到底，及时整改，不留死角。

3、第三阶段检查督办（9月—10月）。各县（市）区、各企业要对本地区、本企业今年前两个阶段的隐患排查治理工作进行认真的总 - 10 -

结。县（市）区安监局还要认真组织隐患排查治理检查督办工作，对尚未治理到位的安全隐患，一定要采取得力措施，督促整改，并将隐患排查治理情况报市安监局。市局将组织工作组进行抽查，对抽查情况进行通报。

4、第四阶段回头看（10月—12月）。各地、各企业要切实对全年生产安全隐患整治工作进行一次回头看，认真总结经验，全面落实整改，确保万无一失。

五、具体要求

1、各企业单位20xx年隐患排查治理方案，3月底前报当地安监部门备案，各县（市）区安监局要对本地区重点隐患进行调查摸底，并将调查情况于4月20日前报市安监局。

2、企业是安全责任的主体，各企业单位的隐患排查工作必须形成制度化、规范化。企业车间、班组实行日查制度，设立专项检查记录；企业安全部门实行周排查制度，每周到车间生产岗位安全检查不少于1次；企业安全负责人实行月排查制度，厂长（经理）、分管安全的副厂长（副经理）每月到车间生产岗位安全检查不少于1次。并填写好专项检查记录，下达隐患整改执行文书，实行隐患排查——登记——整改——销号制度。

3、各企业单位要按分阶段工作要求，对隐患排查治理工作进行总结，并将总结情况报当地安监部门。各县（市）区安监局对本地区每一个阶段的隐患排查工作也要进行认真的总结，并将总结情况报市安监局。

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（此页无正文）

主题词：危险化学品 烟花爆竹 隐患治理 方案 通知 抄送：省安监局，市政府办公室，市委常委、副市长柯俊，

副秘书长乔昌禄；市公安局、市质监局、市环保局、 市交通局、市气象局、市化医煤协会、市消防支队。 黄石市安全生产监督管理局办公室 20xx年3月11日印发 - 12 -

市直危化品企业隐患排查治理联合督查日程安排

20xx年3月18日—21日

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市直危化品、烟花爆竹企业隐患排查治理联合督查日程安排

20xx年3月25日—27日

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