关于印发《公安机关与金融单位联网报警管理规定》的通知

关于印发《公安机关与金融单位联网报警管理规定》的通知为保障金融单位资金和职工人身安全，公安部、中国人民银行联合制定了《公安机关与金融单位联网报警管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。凡已建成 110 报警服务台的地方，要尽快落实联网报警工作；暂未建成的地方，金融单位也应立即将报警系统（或装置）与就近的公安机关联接。各地公安机关、人民银行要加强对联网报警工作的领导，对购置联网报警的器材、设备以及施工、服务等要组织调查论证，择优选择，杜绝浪费。执行中有何问题，请及时报告公安部、中国人民银行。1997 年 9 月 21 日公安机关与金融单位联网报警管理规定第一章总则第一条为了保障金融单位资金和职工人身安全，依据有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称金融单位是指中国人民银行、政策性银行、国有及其他商业银行、保险公司、金融性公司、邮政储蓄机构以及其他经中国人民银行批准办理金融业务的单位。第三条金融单位对外办理储蓄、现金收付、会计结算、证券交易等业务的营业所、室（厅、部），存放现金和重要凭证的金库、业务库、守库室及监控室等要害部位应当与公安机关建立联网报警设施；金融单位的运钞车、护卫车应当配有通讯、报警装置。第四条金融单位联网报警工作由公安机关和人民银行共同组织实施。第二章联网报警设施第五条联网报警设施包括报警、接警、信号传输设备。信号传输方式分为无线、有线两种。

第六条安装在金融要害部位的报警设施应当符合下列要求：（一）金库、业务库应当安装防盗自动报警设备；（二）守库室、监控室应当安装接警设备、入侵报警设备、人工触发的紧急报警设备、警报设备；（三）运钞车及其护卫车配备的通讯、报警设备应能及时准确地发出报警信号。第七条金融营业场所的报警设备应当安装在隐蔽、安全并靠近营业场所工作人员的部位，报警设施应当便于操作和即时报警，并具有防误动措施。第八条公安机关的接警设备应安装在县（市、区）级以上公安机关的 110 报警服务台或指挥中心。接警设备的警示信号应当易引起警觉、易分辩、易确认。第九条金融单位原有的报警设施和经过改造后的报警设施符合本规定要求的，可以继续使用。第十条联网报警设施应当具有防破坏、故障显示功能。第三章联网报警管理第十一条联网报警设施由县（市、区）级以上公安机关、人民银行统一规划、统一安装、统一管理。第十二条联网报警设施的设计、实施方案，应当报送上一级公安机关、人民银行主管部门审核；上一级公安机关、人民银行依照本规定对安装的联网报警设施进行检查验收。第十三条金融要害部位受到不法侵害或治安灾害事故威胁时，应当及时向公安机关报警；公安机关接到报警后，应当按照有关规定及时接警、处警。

第十四条公安机关应当制定金融要害部位突发事件的紧急处置预案。金融单位应当在公安机关的指导下，进行有针对性的教育和演练，保证要害部位发生紧急情况时能够及时报警。第十五条金融单位应当建立健全报警设施的各项管理制度，报警设施的日常管理工作由本单位保卫部门或专职保卫人员负责。第十六条联网报警设施的安装、使用、维护等情况应当严格保密。第十七条公安机关、人民银行应当加强对金融单位联网报警工作的检查和指导，以保障联网报警设施正常运行，对违反本规定的，应当督促限期整改；对因违反规定，在发生重大案件或事故时不能及时报警、接警和处警，使国家财产和人民群众人身安全遭受损失的，应当依法追究有关单位和责任人的责任。第四章附则第十八条经营金银珠宝营销业务的商店、柜台，参照本规定执行。第十九条本规定由公安部、中国人民银行共同负责解释。第二十条本规定于 1997 年 10 月 1 日起施行。

第二篇：金融机构管理规定

金融机构管理规定

第一章总则

第一条为维护金融秩序稳定，规范金融机构管理，保障社会公众的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律和法规，制定本规定。

第二条中国人民银行及其分支机构是金融机构的主管机关，依法独立履行对各类金融机构设立、变更和终止的审批职责，并负责对金融机构的监督和管理。任何地方政府、任何单位、任何部门不得擅自审批或干预审批。对未经中国人民银行批准设立金融机构或经营金融业务的，各金融机构一律不得为其提供开户、信贷、结算及现金等服务。

第三条本规定所称金融机构是指下列在境内依法定程序设立、经营金融业务的机构：(一)政策性银行、商业银行及其分支机构、合作银行、城市或农村信用合作社、城市或农村信用合作社联合社及邮政储蓄网点；(二)保险公司及其分支机构、保险经纪人公司、保险代理人公司；(三)证券公司及其分支机构、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司；(四)信托投资公司、财务公司和金融租赁公司及其分支机构、融资公司、融资中心、金融期货公司、信用担保公司、典当行、信用卡公司；(五)中国人民银行认定的其他从事金融业务的机构。

第四条金融业务是指存款、贷款、结算、保险、信托、金融租

赁、票据贴现、融资担保、外汇买卖、金融期货、有价证券代理发行和交易，以及经中国人民角行认定的其他金融业务。

第五条金融机构应冠有本规定第三条所列金融机构专用名称，非金融机构一律不得冠有上述名称或与其近似的名称。

第六条中国人民银行对金融机构实行许可证制度。对具有法人资格的金融机构颁发《金融机构法人许可证》，对不具备法人资格的金融机构颁发《金融机构营业许可证》。未取得许可证者，一律不得经营金融业务。

第二章金融机构设立的原则和条件

第七条设立金融机构应依据下列原则;（一)符合国民经济发展需要；(二)符合金融业发展的政策和方向；(三)符合银行业、信托业、保险业、证券业分业经营、分业管理的原则；

(四)符合金融机构合理布局、公平竞争的原则；(五)符合经济核算原则。

第八条申请设立金融机构应具备以下条件：(一)具备符合中国人民银行规定的最低限额以上的人民币货币资本金或营运资金。经营外汇业务的，另应具有符合规定的外币资本金或营运资金。具体限额由中国人民银行规定。(二)法定代表人和董事长、副董事长、行长、副行长、总经理、副总经理、主任、副主任(以下简称主要负责人)必须符合中国人民银行规定的任职资格。同时其从业人员中应有百分之六十以上从事过金融业务工作或属于大中专院校金融专业毕业生。(三)具有符合中国人民银行规定条件的营业场所和完备的防盗、报警、通讯、消防等设施。(四)中国人民银行要求具备的其他条件。

第三章金融机构审批的权限和程序

第九条名称中未冠“中国”、“中华”字样的全国性金融机构，由中国人民银行总行审批。

第十条设立下列金融机构，应经当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行审核同意后，报中国人民银行总行批准。(一)非全国性的具有法人资格的各类银行、金融性公司以及城市信用合作社联合社；(二)银行的分行；(三)保险公司及其他金融性公司的分公司；(四)本规定第三条中未列入的试办性金融机构；(五)区域性金融机构跨省区设立的分支机构。

第十一条在行政区内设立下列金融机构由当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行负责审批，但批准其筹建前，应向中国人民银行总行各案，中国人民银行总行在收到备案文件之日起30日内未提出异议的，视中认可。(一)银行的分行设立支行和办事处；(二) ? ‘ 保险公司的分公司设立支公司及其他金融性公司设立办事处。

第十二条设立城市信用合作社由当地中国人民银行省、自治区

、直辖市、计划单列市行在中国人民银行总行下达的指标内负责审核、批准，同时抄报总行备案。

第十三条设立本规定第九、十、十一、十二条所列之外的金融机构，由当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行或其授权的下级中国人民银行负责审核、批准。

第十四条中国人民银行在批准设立金融机构的批件中应同时明确负责对该金融机构的日常监管机关。