住建委安全处：关于认真做好春节后建筑工地复工期间安全生产管

理的通知

长住建发[2011]46号

市安监站、市质监站、市建设执法支队，市轨道集团，市城建投资集团公司、市政设施建设管理局，先导区项目建设部、高新区规划房产建设局，各区、县（市）建设局，各建设、施工、监理单位：

今年进入元旦以后，我市经历了近四十年来最大的暴雪袭击，低温（雨）雪、冰冻天气持续时间长，对建筑施工造成了一定的影响。春节长假后全市建筑工地将陆续复工，外来务工人员将大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，施工机械设备也需重新调试和检测。结合省住房和城乡建设厅《关于立即深入开展打非治违专项行动加强支模系统悬挑架等重大危险源监管的通知》（湘建明电[2011]5号）和市安委《关于立即开展安全生产事故隐患大排查、大整治专项行动“回头看”的紧急通知》（长安办发

[2011]3号）精神，为确保复工后全市建筑施工质量安全，实现全年安全生产形势的良好开局，有效预防安全生产事故发生，我委就近期有关施工安全管理提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

一、加强领导，切实做好复工前工作部署

各部门、各单位要认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作的要求，加强领导，落实安全责任，精心组织，认真研究部署节后复工工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，切实加强对节后复工项目的安全检查和督促，进一步落实安全生产责任制，对相关工作要抓早、抓细、抓实。积极做好宣传及动员，尤其要严格落实三级安全教育制度，认真开展复工前安全教育，调整好节后作业人员的思想状态，采取预防措施，制定防范对策，加大源头治理，为全年的建设工程安全生产工作打下良好基础。

二、认真排查，及时消除安全隐患

各建设、施工和监理单位要高度重视春节后复工的建设施工安全生产工作，认真分析和研判春节前夕发生的特大暴雪和冰冻天气对在建工程造成的安全影响，严格 按照有关技术标准、规程规范的要求重新进行一次核算和检测，特别要加强对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查：

一是要对所有的塔式起重机、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等建筑起重机械，在复工前进行全面检测和试车，检测合格后方可投入使用；

二是要对高层脚手架悬挑梁固定情况，连墙件、安全网和脚手架铺设情况进行仔细检查，对缺损的设施在复工前及时修补，确保各项安全措施落实到位；

三是认真检查深基坑的支护和排水措施，要对深基坑边坡位移情况进行复测，在各类管线沟槽开挖时应严格按照有关技术规范进行放坡，严禁沿坑边违章堆土；

四是要加强对高大模板支撑体系检查，尤其要加强对露天的高架桥模板进行严格检查，检查中要突出对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑等设置及固定等方面进行排查，发现问题及时加固整改；

五是要加强消防安全管理，要全面加强建筑工地临时宿舍用电、用火、用气的消防安全检查，加强管理，层层落实消防安全责任制；检查消防设施设备配备和消防通道情况，狠抓薄弱环节，并落实整改。

六是凡所有需要节后复工和新开工的建设工程项目，须经建设、施工和监理单位共同进行安全生产可靠性的检测、检验和评价认可后，由相关责任人签字，报请安监部门审核批复后方可复工。

三、严格执法，加大监管力度

市安监站、市质监站及各区、县（市）建设局要强化安全生产监管，履行职责，切实做好春节后建筑工地复工质量安全管理工作，并组织专门力量，对辖区内的建筑工地在复工前组织开展一次专项质量安全检查。

一是重点检查轨道交通、市政重点项目安全生产。由市安监站牵头，根据住建部、省住建厅有关要求，着重组织对所属轨道交通、过江隧道等重大市政建设项目开展全面的安全生产检查；

二是督促责任主体单位在复工前对项目重大危险源进行自检。重点检查深基坑和高切坡、高大模板支撑体系、起重机械（包括吊具、索具）、临时用电等，在确认重大危险源处于安全或正常下才能复工或投入使用；

三是督促施工单位认真落实安全教育工作，特别是抓好班组教育，积极帮助从业人员克服春节后容易引发的麻痹思想；

四是重点检查施工单位项目部关键岗位人员和监理部人员是否到位履职。对人员不到位的项目，一律不允许全面复工；

五是采用差别化管理方式，对施工难度大、技术复杂的重大项目和质量安全隐患、问题较多的项目要加强监管力量，加大检查力度；

六是检查各施工、监理单位和项目部对本“通知”有关要求的执行情况，特别是对作业人员的安全教育、安全交底和现场安全隐患整改情况。凡未对作业人员进行安全教育和上岗前安全技术交底、未进行全面安全检查或检查无记录、现场存在严重质量安全隐患和其他达不到复工要求的工地，要采取停工整改、通报批评、不良行为记录等行政措施。

市安监站、市质监站和各区、县（市）建设局于2月25日前将检查情况报市住建委安全处（传真：88667182 email：fwaqc@163.com），市住建委将于2月下旬组织相关部门对各级责任部门和责任单位开展节后复工前安全生产工作检查情况进行督查，督查情况将作为一季度建设工程安全生产大检查的重要依据，并在全市第一季度建设工程质量安全大会上通报督查情况。

 

第二篇：长住建发[20xx]50号住建委安全处关于开展全市一季度建设工程质量安全大检查的通知

住建委安全处：关于开展全市一季度建设工程质量安全大检查的通知

长住建发[2011]50号

市质监站、市安监站，各区、县（市）建设局，在长各建设、施工、监理单位：

为进一步加强我市建设工程质量安全过程管理，确保工程质量安全稳步发展。经研究，决定在全市范围内开展一季度建设工程质量安全大检查活动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

（一）成立一季度质量安全大检查领导小组

组 长：杨志坚

副组长：张冬晓、胡 超、唐湖北、陈杰刚

成 员：欧夏明、周新元、曾锡铭、田 野、蔡 胜、刘勤，各区、县（市）建设局及质（安）监站负责人。

（二）领导小组下设四个检查组

第一组

检查范围：市质、安监站监督一科、二科、三科和先导区分站监管的建设项目。

组 长：市质监站站长唐湖北

副组长：周新元

参检人员：李建方，长沙县建设局、宁乡县建设局、天心区建设局、岳麓区建设局各派一名质安站负责人参加（由市质监站派专职检测人员，携带有关设备，进行混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体检测）。

联络员：蔡 胜（138xxxxxxxx）

第二组

检查范围：芙蓉区、雨花区、天心区、开福区、岳麓区建设项目。 组 长：市住建委工程处处长张冬晓

副组长：欧夏明

参检人员：彭辅喜，望城县建设局、浏阳市建设局各派一名质安站负责人参加（由市城建科研院派专职检测人员，携带有关设备，进行混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体检测）。

联络员：刘 勤（137xxxxxxxx）

第三组

检查范围：长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县建设项目。

组 长：市住建委安全处处长胡超

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副组长：田 野

参检人员：蔡 勋，雨花区建设局、芙蓉区建设局、开福区建设局各派一名质安站负责人参加（由受检县（市）建设局派专职检测人员，携带有关设备，进行混凝土回弹、钢筋保护层厚度等实体检测）。

联络员：高尚荣（158xxxxxxxx）

第四组

检查范围：全市各地铁、隧道项目（标段）。

组长：市安监站站长陈杰刚

副组长：曾锡铭

参检人员：市质监站、市安监站、委总工室及市轨道集团各另派二名技术骨干参加检查。

联络员：肖阿林（137xxxxxxxx）

二、检查范围

1、所有由市质监站和市安监站监管的在建工程项目；

2、所有由区、县（市）建设局监管的在建工程项目。

三、检查内容和重点

（一）监督管理方面

贯彻落实上级有关法律法规、规章制度和标准规范的情况，落实上级安全生产工作会议精神及上级主管部门相关文件要求的情况；“打非治违”专项行动开展情况；监管机构现场监管情况。

（二）施工现场质量方面

1、建设工程各方责任主体质量行为（重点是监理单位、检测试验单位）；

2、施工现场工程实体质量情况（重点是基础和主体工程质量）；

3、建设工程质量保证资料情况（重点是预拌砼和检测试验资料）。

（三）施工现场安全生产方面

1、建筑施工企业贯彻落实上级安全生产工作会议精神及上级主管部门相关文件要求的情况；施工项目安全生产责任制落实情况；安全管理人员到位和履职情况。

2、施工现场脚手架、卸料平台、深基坑和高边坡的开挖及支护、高大支模系统、临边和洞口的安全防护、物料提升机、施工外用电梯、塔吊等重大危险源的安全隐患排查治理情况。

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3、大型机械设备专项整治和建筑工地起重机械设备登记使用情况，以及临时用电安全和预防倒塌、坍塌（基坑坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、围墙及挡土墙坍塌）和高处坠落等专项方案和整治情况。

4、施工现场消防安全隐患大排查工作情况。

5、施工现场文明施工管理情况，施工工地食品安全管理。

6、春节后建筑工地复工期间安全生产管理工作开展情况。

四、检查时间、步骤

第一阶段：企业全面自查阶段

20xx年3月1日—3月10日，在长各施工企业要认真组织对本企业承建工程项目进行一次全面的自查自纠，建立检查台帐。对各项目检查出的问题，要督促项目部认真整改。

第二阶段：各级质量安全监管机构检查阶段

20xx年3月11日—3月15日，市质监站、市安监站及各区、县

（市）建设局对本辖区内施工企业和监管的施工项目进行全面检查，重点检查企业是否按要求开展了自查，企业对项目存在的安全隐患是否进行了跟踪整改。

第三阶段：市住建委检查组检查和排名阶段

20xx年3月16日—3月20日，市住建委检查组对全市施工企业和在建建设工程项目进行随机飞行抽（检）查。

五、检查评比方式

（一）检查方式

市监项目的检查方式：从市站各监督科分别随机抽选三个项目进行现场检查打分。区、县（市）监管项目的检查方式：从各区、县（市）监管的项目中随机抽查三个项目（其中抽查一个市政项目）进行现场打分。轨道、隧道项目的检查方式：对所有已开工的项目部进行检查。

（二）评比方式

本次市、区、县（市）监管项目的检查评比采用百分制形式进行，轨道、隧道项目按照原有方式进行。

1、市管项目的质量监督情况按照各科室被抽查的三个项目所得总分进行排名；

2、市管项目的安全监督情况按照各科室被抽查的三个项目所得总分进行排名；

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3、各区建设管理工作情况按照被抽查的三个项目综合得分进行排名（其中建设行政主管部门管理占40%，项目安全管理、质量管理各占30%，详细打分情况见附件）；

4、县（市）建设管理工作情况按照被抽查的三个项目综合得分进行排名（建设行政主管部门管理占40%，项目安全管理、质量管理各占30%，详细打分情况见附件）；

5、轨道、隧道工程实行内部评比排名。评选出“工程质量流动红旗单位”、“工程安全流动红旗单位”。

六、工作要求

（一）自20xx年一季度开始，对全市每季度的建设工程质量安全检查情况进行排名，排名情况向省厅及各区、县（市）政府通报并纳入年终目标考核。

（二）市质监站、市安监站要认真组织市监在建建设项目的自查、排查及督查工作，督促施工、监理单位及时整改；各区、县（市）建设局要督促所属施工企业积极开展自查、自纠，督促所属监管机构开展项目排查和复查。

（三）各施工企业务必加强领导、周密安排，成立专项检查组，以项目为单位进行严格、细致的自查、自纠、整改。并认真做好检查、整改记录。

（四）各级检查组成员要严格依照建设工程质量安全法律、法规、标准、规范进行认真、细致的检查和评比打分，确保检查成绩（结果）的公平、公正。

（五）认真分析，做好此次大检查的总结工作。市质监站、市安监站，各区、县（市）建设局和各建筑企业要分别对本次检查情况进行认真分析，整理出目前质量安全上存在的突出问题，并提出处理建议，真正做到对今后的质量安全管理起到指导作用。市质监站、市安监站和各区、县（市）建设局于3月25日前将检查总结情况报市住建委。市住建委各检查小组在检查结束后及时将检查总结情况和打分评比情况上报市住建委领导小组（含检查人员评分表）。市住建委将在一季度全市建设工程质量安全大会上对本次大检查情况和排名情况进行通报。

附表：检查评分表

二○一一年二月十七日

4

附表一：

建设工程质量、安全生产检查表

（建设主管部门）

受检地区： 填表日期： 年 月 日 填表

5

附表二：

受检工程质量检查评分表

6

项目建设、施工、监理单位负责人：

检查组成员签字： 检查日期：

7

附表三：

受检工程安全生产检查评分表

8

检查组成员签字： 检查日期：

9