某某某村脱贫致富奔小康规划

按照省十二次党代会的要求，立足镇情，经与某某某村“两委”共同研究，特制定某某某村2012—202年发展规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以落实城市化为主导的率先发展战率为主线，根据我村的实际情况，结合县委《关于推进社会主义新农村建设意见》，以建设社会主义新农村为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，大力推进农业产业化、农民非农化、农村城市化，形成城乡经济、政治、文化和社会建设发展的新格局。

二、总体目标

通过五年的努力，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，村民综合素质得到明显提高，基础设施完备，经济快速发展，村民人均收入稳步提高，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。 ——基础设施完备。村境内道路平整通畅路面水泥硬化，两侧绿化到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以村为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒造成环境污染的现象。

——农村经济发展。充分发挥区位优势，深化农业结构调 1

整，进一步优化品种结构。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展，提高农民收入。

——生活富裕安康。我村按照规划建设好新村；电话安装入户，有线电视入户；村民享受合作医疗。

——民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。

——倡导文明新风。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。

——人与自然和谐。实施以“三改三清”（改路、改厕、改灶；清污水、清垃圾、清违章建筑）为重点的环境整治，提高生态环境水平和人居质量，使村落环境优美，四旁达到绿化，生态良好；经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。

三、工作措施

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入和村级收入 大力调整优化农业结构，努力增加农民收入。发展壮大农民 2

流通队伍，引导农村经纪人成立流通协会，带动农产品的种、养、加工、销售和其他二，三产业的同步发展。同时大力引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。

1.实施产业帮扶工程，发展养殖业。发展养殖业是当前增加农民收入、解决剩余劳动力的有效方法。

一是充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、肉鹅产业。大力发展庭院经济，发展庭院中、小型养殖，使全村年每户出栏羊均达到20只以上，同时，大力发展家禽养殖，不断提高村民收入。在发展现有养殖户的同时，扶持发展新的养殖户，政府发挥职能优势，优先对发展养殖业的养殖户给予政策优惠，在资金、良种、技术推广等方面进行支持；在发展资金上扶持，帮助邀请畜牧兽医和畜牧养殖技术人员进村入户培训养殖户，免费发放培训资料，养殖户的养殖技术和管理能力。二是三年内发展枸杞种植300亩，提高单位面积产出效益。并利用特色农产品发展深加工业，建立合作经济组织2个。

2.帮助劳动力转移。目前，外出务工是该村群众收入的主要部分，我们要加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到20xx年输出劳动力达到500人次。村级“远程教育”播放点组织养殖户收听收看关于养殖方面的课程，学习周边地区养殖典型经验，增加养殖致富的信心。

3.有计划有组织的发展经果林。经过调研，本村现有的经果林主要以核桃、花椒为主，都是在家中少量种植，没有形成规模 3

种植；依据本村本来就水资源不足的现状来看，不适合发展，但在本村齐杜坪有近三百亩的山丘耕地闲臵，非常适合发展经果林，但需要实施水利设施改造，解决水资源不足的现状，变废为宝，充分利用，科学规划，不仅保持生态平衡，涵养水分，而且发展林果经济脱贫致富。帮助邀请农业、林业部门派技术员到栽植现场农民科学栽植，搞好栽后管护，并进行种植及管护知识培训。请技术人员到现场调研，探讨找寻适合该村种植的新的果木、苗木品种，帮助村民找到一条靠发展经果林致富的道路。

4.有计划的发展村集体经济。积极引导、鼓励村民采用入股的方式发展村集体经济，增加农民增收渠道。根据本村的资源状况和实际，在自愿的情况下，村民入股参与筹建村建材厂（砖瓦厂），发展集体经济，严格按照有关规范村集体经济组织和会计制度的法律法规执行，让集体资源转化群众增收致富的渠道。

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量

加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1.加强道路建设。积极联系有关部门，争取在三年内完成对村道4公里、宽3米的道路实施硬化工程，治理村道两旁边沟，解决群众出行难的问题。

2.聘请规划设计单位，对全村进行总体规划，同时有计划有步骤的进行旧村委会改造和村容村貌整治，进一步完善党员活动阵地和群众文化活动场所建设，

4

3.加强网络建设，一是在全村开通程控电话，二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，完成六至十组230户农户的宽带安装工作。使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。三是完成有线电视村村通工程，使村里通有线电视。

4.进行农田水利设施改造。积极联系有关部门，争取在三年内完成对村渠的修理。

5.大力推广玉米秸秆循环利用技术。经过调研，本村有1523亩耕地，95%以上的耕地都种植玉米，估算每亩可以产生近1000公斤玉米秸秆，全村可产生近150万公斤的玉米秸秆，除一部分发展养殖外，一部分烧掉或者腐烂，造成资源的浪费和环境污染，据目前的情况来看几个邻村的情况也如此，数量也相当多。推广玉米秸秆青贮和玉米根茎还田技术，成立一个“秸秆饲料开发技术服务队”进行技术指导，鼓励发展玉米秸秆加工产业，将资源优势转化为产业优势和经济优势，从秸秆---养羊（养牛）---牛粪---有机肥，循环利用。

（三）围绕“村风文明”目标，扎实开展文明村建设活动

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动室，使村民有一个固定的活动场地；

2、以实现“平安村街”为目标，成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理，有效控制治安及刑事案件发生

3、继续开展“文明村街”创建活动，进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育，引导广大农 5

民革除陈规陋习，建立科学、文明、健康的生活方式。

4、稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保计划生育率在97%以上。

（四）提升农民素质

1.巩固两基成果，扫除青壮年文盲。进一步提高本村适龄儿童入学率，从观念上改变家长对教育的重视度，鼓励家长让小孩接受义务教育，培养人才从娃娃抓起，改变全村教育发展滞后的现状；进一步加强和巩固扫盲工作，力争发展成 “无文盲村”。

2.加强农民各种技能培训。结合“三下乡”活动，送科技知识到村，提高农民科学种田意识，增加农业效益。衔接劳务、农业、林业、畜牧等单位，不定期组织开展农业知识、科技致富知识与实用技术的培训工作，并送培训到村。对政策、法律法规、农业结构、畜禽养殖、管理等知识培训，让老百姓1-2门实用技术，陈旧耕作，科技知识发展农业，感受到科技致富的真正含义，脱贫致富的信心，提高群众科技文化素质，转变思想观念，开拓村民科技致富思路，提高农业生产的科技含量，以农业增效、农民增收的目的。

（五）加强社会管理创新

1.全面推行公开制度，实现村务、寺务公开制度。明确村务公开内容、公开形式、公开时间，推进村民自治，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。

2.制定完善村规民约。改善村容村貌，改变目前生产资料随 6

意堆放的问题，积极引导生活污水和生活垃圾的正确处理方式，张贴宣传标语，制作宣传栏，从村容上营造氛围，提振群众脱贫致富的信心。

3. 做好计划生育工作,加强教育宣传力度,计划生育率达100%。

（六）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程

1、20xx年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑，改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治，在村建垃圾焚烧池，组建环保队和环境督导队（老年协会），使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化，村容村貌美化。

2、大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。

3、从20xx年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）种植绿化树，实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。

（七）夯实基础工程，加强基层党建工作

加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力，保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍，把进入候选人的作为后备干部重点培养对象，加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实，在保证质量，严格程序的前提下，加大发展新党员 7

工作。

1.村级班子建设。20xx年，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“四议三公开两报告一契约”制度；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

2.党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到3名党员，三年内至少发展1名女党员。同时，培养1名合格的继任书记人选，力争建设 “五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍。

（八）围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村 8

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度（每季度召开一次村民代表会），合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。

2、规范民主管理。一要规范公开形式。在每个村建一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

9

（九）保持稳定局面

认真落实《信访条例》所确立的“属地管理，分级负责”的工作制度，充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态，坚决杜绝群众访和越级访。建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。村里每年都要开展卫生文明评比，如“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。

10

 

第二篇：某某镇某某村发展规划(村情分析报告)

****镇****村发展规划

按照省委关于在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的决策部署，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，结合民族地区实际，深入开展“联村联户、为民富民”行动。主要任务是政策宣传，反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本和推广典型。

一、****村基本情况

****镇****村位于****镇政府****公里处，全村共有****个村民组，****户，****人，是纯****族村。全村总耕地面积****亩。20xx年底，全村大牲畜存栏****头，羊存栏****只，羊出栏****只；粮食总产量****吨，农民多以农业生产为主，主要农作物有小麦和玉米，人均占有量****公斤，人均纯收入****元。

（一）基础设施现状

该村基础设施落后，基本公共服务设施尚未建立。

1.该村已通自来水，人畜饮水方便；

2.村道尚未硬化完成，****公里的道路为土石路或者泥土路，各巷道也尚未硬化，为泥土路；

3.该村尚未修建村民建身广场，无任何健身设施；

4.村渠年久失修，急需修渠。

（二）经济发展现状

****村面积较大，人口多，村民生活条件较差，村民的经济收入来源主要为种植农作物和劳务输出，养殖业发展滞后，没有 1

带来大的经济效益。

（三）村级组织运转情况

村办公场所是****年修建，占地一亩，房屋有****间，分别有三间办公室，三间会议室（学习室、图书室）。全村共有农村党员****人，入党积极分子****名，社干部****人。村支部和村委会运转正常，村支书在村中威望较高，镇党委、政府的方针政策能够不折不扣的落实，对减轻农民负担、落实计划生育政策、各项惠农政策，大多数农户都表示满意和支持；该村没有宗教矛盾和信访苗头，社会稳定。

（四）惠民政策落实情况

截止目前统计，全村纳入农村最低生活保障的有****户、****人，其中二类****户****人，三类****户****人，四类****户****人，纳入五保对象的有****户、****人。近20xx年来实施“少生快富”项目户****户，危旧房改造项目****户。20xx年，落实小额妇女担保贷款****户。

（五）基础教育现状

该村有一所六年制小学（****小学），占地****亩，****个教室****间房屋。现有学生****人，女****人，适龄儿童入学率为****。教师有****人（男****人、女****人）。

二、贫困的主要原因分析

（一）贫困的主要原因分析

1.缺少耕地、资金和项目。多年来因人口增长迅速，大量占用耕地，目前全村实有耕地****亩，人均有耕地面积为****亩，耕地少，种植成本高，耕地收入少，成为该村群众致贫的重要原 2

因之一；由于长期的贫困，农村信用社给该村群众贷款的数量也十分有限，缺资金成为制约该村群众发展经济的瓶颈；农业生产结构单一，养殖业没有形成规模，没有多大效益，劳务收入成为主要收入来源，农民群众经济收入来源单一，且又少。

2.文化教育落后，劳动力综合素质不高。多年来因种种原因，一些家庭难以承受子女的教育负担，导致接受文化水平低，文化水平低，影响就业和发展。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。据统计，本村近****劳动力为小学文化或者是半文盲，文化素质状况较差，由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入有很大差距。

3.基础设施投入不足。本村道路主干道和巷道尚未硬化，为泥土路或砂石路，群众出行受到影响；尽管户户通了自来水，但村民饮水全部为地下水，没有经过处理，群众身体健康受到威胁。

4.群众主观脱贫意识差。由于该村贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求，对发展经济、建设小康的方针、政策理解不到位，现有的种养产业大多管理粗放，生产力低，生产条件落后，农产品品种品质不优，生产成本较高，难以起到增产增收的目的，部分群众还有严重的“等、靠、要”思想，国家的扶贫救济思想严重。

三、目前存在的问题

（一）基础设施建设薄弱。

1.道路建设方面。村道尚未硬化，群众出行较难，尤其是雨 3

雪天气，道路泞泥不堪，严重的影响了人们的出行。

2.农田水利方面。村渠年久失修，急需修渠。

（二）产业结构不平衡，收入单一

1.农业生产方面。本村在农业生产单一，主要以种植小麦、玉米为主，人均耕地面积只有****亩，无法发展现代设施农业，收入有限。

2.养殖业方面。羊存栏量小、养殖方法落后、饲草利用率低，成本高，导致养殖效益不明显，收入不高。

3.劳务方面。本村劳务收入成为群众收入主渠道，本村有农村劳动力有****人，其中男****人、女****人；但大部分人员缺乏技能，在外务工技术含量低，收入有限。

（三）群众居住条件差。

1.住房方面。截止目前，全村共实施危房改造户****多户，尚有近****户群众住房未得到解决，尤其是****户特困户，房屋年久失修，无法居住，现有危房改造项目资金支持下，无力筹集自筹部分资金，住房问题一直没有得到解决。

2.居住环境方面。村民居住环境较差，柴草秸秆乱堆乱放，没有专门的垃圾扔到场所，垃圾随意扔到，村民缺乏保护环境卫生的意识。

四、今后脱贫致富计划

经过调研，看到了当前群众生产生活中所面临诸多困难，也看到了群众在“联村联户、为民富民”行动鼓舞下的那种潜在的动力和脱贫致富的巨大信心。谋划好村脱贫致富的思路和途径，使群众看到脱贫致富的希望，但要脱贫、要致富不是一朝一夕、 4

一蹴而就的事，既要考虑该村的村情民情，更要一步一步地逐个破解制约该村发展的难题，要制定切实可行的方案，有针对性、有计划地从村级组织建设、主导产业培育、基础设施改造、农民素质提升和社会管理创新这五个方面组织实施，实现本村经济社会跨越式发展，达到小康生活目标。

（一）村级组织建设方面

1.村级班子建设。20xx年，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“四议三公开两报告一契约”制度；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

2.党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展****到****名党员，三年内至 5

少发展****名女党员。同时，培养****名合格的继任书记人选，力争建设 “五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍。

（二）主导产业培育方面

1.实施产业帮扶工程，发展养殖业。发展养殖业是当前增加农民收入、解决剩余劳动力的有效方法。

一是充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、肉鹅产业。大力发展庭院经济，发展庭院中、小型养殖，使全村年每户出栏羊均达到****只以上，同时，大力发展家禽养殖，不断提高村民收入。在发展现有养殖户的同时，扶持发展新的养殖户，政府发挥职能优势，优先对发展养殖业的养殖户给予政策优惠，在资金、良种、技术推广等方面进行支持；在发展资金上扶持，帮助邀请畜牧兽医和畜牧养殖技术人员进村入户培训养殖户，免费发放培训资料，养殖户的养殖技术和管理能力。

二是三年内发展枸杞种植****亩，提高单位面积产出效益。并利用特色农产品发展深加工业，建立合作经济组织****个。

2.帮助劳动力转移。目前，外出务工是该村群众收入的主要部分，我们要加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到20xx年输出劳动力达到****人次。村级“远程教育”播放点组织养殖户收听收看关于养殖方面的课程，学习周边地区养殖典型经验，增加养殖致富的信心。

3.有计划有组织的发展经果林。经过调研，本村现有的经果林主要以核桃、花椒为主，都是在家中少量种植，没有形成规模种植；依据本村本来就水资源不足的现状来看，不适合发展，但在本村齐杜坪有近三百亩的山丘耕地闲臵，非常适合发展经果 6

林，但需要实施水利设施改造，解决水资源不足的现状，变废为宝，充分利用，科学规划，不仅保持生态平衡，涵养水分，而且发展林果经济脱贫致富。帮助邀请农业、林业部门派技术员到栽植现场农民科学栽植，搞好栽后管护，并进行种植及管护知识培训。请技术人员到现场调研，探讨找寻适合该村种植的新的果木、苗木品种，帮助村民找到一条靠发展经果林致富的道路。

4.有计划的发展村集体经济。积极引导、鼓励村民采用入股的方式发展村集体经济，增加农民增收渠道。根据本村的资源状况和实际，在自愿的情况下，村民入股参与筹建村建材厂（砖瓦厂），发展集体经济，严格按照有关规范村集体经济组织和会计制度的法律法规执行，让集体资源转化群众增收致富的渠道。

（三）基础设施改造

加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1.加强道路建设。积极联系有关部门，争取在三年内完成对村道4公里、宽3米的道路实施硬化工程，治理村道两旁边沟，解决群众出行难的问题。

2.聘请规划设计单位，对全村进行总体规划，同时有计划有步骤的进行旧村委会改造和村容村貌整治，进一步完善党员活动阵地和群众文化活动场所建设，

3.加强网络建设，一是在全村开通程控电话，二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，完成六至十组230户农户的宽带安装工作。使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。

7

4.进行农田水利设施改造。积极联系有关部门，争取在三年内完成对村渠的修理。

5.大力推广玉米秸秆循环利用技术。经过调研，本村有****亩耕地，****以上的耕地都种植玉米，估算每亩可以产生近****公斤玉米秸秆，全村可产生近****万公斤的玉米秸秆，除一部分发展养殖外，一部分烧掉或者腐烂，造成资源的浪费和环境污染，据目前的情况来看几个邻村的情况也如此，数量也相当多。根据这一情况，推广玉米秸秆青贮和玉米根茎还田技术，成立一个“秸秆饲料开发技术服务队”进行技术指导，鼓励发展玉米秸秆加工产业，将资源优势转化为产业优势和经济优势，从秸秆---养羊（养牛）---牛粪---有机肥，循环利用，不仅改善农村生态环境，而且产生经济效益，一举几得。

（四）精神文明建设

1.每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训****次，到20xx年底，****%以上的适龄劳动力基本掌握1—2门实用农业技术或职业技能。

2.做好计划生育工作,加强教育宣传力度,计划生育率达100%。

3.建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制

4.村里每年都要开展卫生文明评比，如“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。

（五）提升农民素质

8

1.巩固两基成果，扫除青壮年文盲。进一步提高本村适龄儿童入学率，从观念上改变家长对教育的重视度，鼓励家长让小孩接受义务教育，培养人才从娃娃抓起，改变全村教育发展滞后的现状；进一步加强和巩固扫盲工作，力争发展成 “无文盲村”。

2.加强农民各种技能培训。结合“三下乡”活动，送科技知识到村，提高农民科学种田意识，增加农业效益。衔接劳务、农业、林业、畜牧等单位，不定期组织开展农业知识、科技致富知识与实用技术的培训工作，并送培训到村。对政策、法律法规、农业结构、畜禽养殖、管理等知识培训，让老百姓1-2门实用技术，陈旧耕作，科技知识发展农业，感受到科技致富的真正含义，脱贫致富的信心，提高群众科技文化素质，转变思想观念，开拓村民科技致富思路，提高农业生产的科技含量，以农业增效、农民增收的目的。

（六）加强社会管理创新

1.全面推行公开制度，实现村务、寺务公开制度。明确村务公开内容、公开形式、公开时间，推进村民自治，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。

2.制定完善村规民约。改善村容村貌，改变目前生产资料随意堆放的问题，积极引导生活污水和生活垃圾的正确处理方式，张贴宣传标语，制作宣传栏，从村容上营造氛围，提振群众脱贫致富的信心。

总之，在下镇党委政府的大力支持下，力争通过三年的努力，使高力板村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明的新农村。

9

10