由“一五”计划中的156项工程引发的思考

摘要：19xx年—19xx年，新中国制定和实施了第一个国民经济的五年计划，从制定到实施经过了四年历程，中共高层领导人本着实事求是的务实精神，在苏联的支援下，我们国家开始了以“156项工程”为中心的大型工业建设。当时特殊的环境决定着我们国家必须优先发展重工业，事实证明，这一决策是正确的、合理的，符合中国国情的。它开启了社会主义工业化道路，初步建立起了工业化道路的基础。它改变了旧中国工业落后的面貌，增强了我国的经济独立性，具有划时代意义。

关键词：“一五”计划 156项工程 重工业

实现国家工业化，把落后的农业国变成先进的工业国早在民主革命时期就有所体现，它是中国人民的共同愿望和追求。鸦片战争以来，我国开始了一系列政治经济变革，突出的有洋务运动、戊戌变法，他们都提倡工商业的发展，其结果都失败了，根本原因在于中国政治制度的落后，同时，内忧外患的处境使得经济发展无从着手。随着中国共 产 党的诞生，中国的面貌焕然一新。在以毛泽东为首的老一辈无产阶级革命家带领下，发动全中国人民，赶走了列强，推翻了腐朽的蒋政府，建立了新型的新民主主义共和国。在建国的最初几年里，它创造了奇迹。特别是“一五”计划的超额完成，意义非同寻常。这期间我们国家还进行了社会主义改造，确立了社会主义制度。新生的共和国刚建立就面临着一系列问题，国内一穷二白，俨然一片狼藉。以美国为首的帝国主义阵营对新生的政权采取敌视态度，表现为政治孤立，外交上不承认，经济封锁和军事打击。这种困难的尴尬局面，使得中共领导人毅然决然地作出了“一边倒”的决策。很快这一方针就有了实效。苏联对我国进行了无私的援助，使得我国的工业建设脱胎换骨。“一五”计划中的156项工程是在苏联的援助下完成的，它不仅象征着中苏两国的友谊，更体现出合作精神，是一座不朽的丰碑。

一、“一五”156项工程的组成及分布

19xx年12月，毛泽东、周恩来出访苏联，表面上是为斯大林祝70大寿，实际上是为了向苏联求助。虽然我们要回了长春铁路和旅顺口主权，但更大意义上我们获得了贷款。 19xx年2月14日，中国外长周恩来与苏联外长维辛斯基在莫斯科克里姆林宫签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于贷款给中华人民共和国的协定》、《关于中国长春铁路、旅顺口大连协定》，同时确定由苏联帮助中国建设和改造50个企业。①尤其是《中苏友好同盟互助条约》，它给中国发展带了契机，苏联由此为中国提供了3亿美元的贷款，为我国经济建设提供了宝贵资金。条约有效期30年（1950-1980），随着50年代后期，中苏关系关系的破裂，条约失效。然而，苏联确实为中国工业发展做出了不可磨灭的贡献，这是国人不能忘记的。陈云曾经说：“苏联是社会主义国家，那时他们对我们的援助是真心实意的。比方说，苏联造了两台机器，他们一台，中国一台。”[1]

苏联援建项目除上述条约协定外，还有19xx年5月15日，中苏两国政府在莫斯科签订了《关于苏维埃社会主义共和国中央人民政府发展中国国民经济的协定》等协定，规定了苏联政府援助中华人民共和国建设与改建91个企业。19xx年9月29日，苏联政府代表团访问中国，两国于19xx年10月12日签订《中苏关于苏联帮助中华人民共和国政府新建15项工业企业和扩大原有协定规定的141项企业设备的供应范围的议定书》。19xx年商定再增加包括军事工程，造船工业和原材料工业等建设项目16个，后又口头商定增加两项。至此，中苏商定的项目共174项。后经过反复核查调整，最后确定为154项。因为计划公布的156项在先，所以仍称“156项工程”。

实际进行施工的为150项：包括军工企业44个，航天工业14个，电子工业10个，兵器工业16，航空工业2个，船舶工业4个；冶金工业20个，其中钢铁工业7个，有色金属工业13个；化学工业企业7个；机械加工企业24个；能源工业企业52个，其中煤炭工业和电力工业各25个，石油工业2个；轻工业和医药工业3个。“一五”期间建设的项目，主要配置在东北地区、中部地区和西部

地区。“156”中的106个民用工业企业，布置在东北地区50个、中部地区32个；44个国防企业，布置在中部地区和西部地区35个，其中有21个安排在四川、陕西两省[2]P297-298。由于考虑到国防安全和趋于平衡，“156”项目中，上海、江苏、广东、浙江均是空白。全国最多的省份辽宁有21项，投资46.4亿元，占31.3%[3]P196-219。“156”形成了以沈阳、鞍山为中心的东北工业区；以京、津、唐为中心的华北工业区；以太原为中心的山西工业区；以武汉为中心的湖北工业区、以郑州为中心的郑洛汴工业区；以西安为中心的陕西工业区；以兰州为中心的甘肃工业区；以重庆为中心的川南工业区等，使旧中国工业密集于东部沿海的状况发生变化。

二、优先发展重工业符合当时国情，势在必行

一五计划的指导思想是优先发展重工业，因而这一时期国家将全部工业建设投资的88.8%用于重工业 。国家着重抓了由苏联帮助建设的156项工程项目，这156项重点工程是这一时期中国工业建设的核心和骨干，其他重点项目的选择和建设，主要是围绕这些工程展开的。苏联援建的156项工程项目，全部是重工业。因而一五计划优先发展重工业实际上就是完成156项工程。

对于刚刚建立的新生政权要想永久独立，不受他国欺压，必须有强大重工业做后盾，重工业往往是衡量一个国家综合实力强弱的重要标志。19xx年，我国人均工业产品仅为：钢3kg、煤115kg、原油0.8kg、电13kw·h，而同期世界主要国家和地区人均产量为：钢82kg,煤724kg、原油242kg、电448kw·h。②现代工业在工农业总产值中的比重，苏联19xx年是45.2%，波兰19xx年是65.5%，捷克19xx年是75%，而中国19xx年只占26.7%。③可以看出，我国的工业是远远落后的。周恩来总理说过“工业不发展，甚至已经独立了还有可能变成人家的附庸。”之所以优先发展重工业笔者认为有以下几个原因：

第一，把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出来的奋斗目标。新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。

第二，受苏联的鼓舞。当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业，待积累了大量资金后，在发展重工业；一种是苏联的方法，即优先发展重工业，在较短时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。近代欧美资本主义国家的工业化都是从发展轻工业开始的，大致花50年到100年的时间才能实现工业化。而苏联在上个世纪20年代后期开始采取优先发展重工业的策略，只用十多年就实现了国家工业化,成为欧洲第一，世界第二的强大社会主义国家。在此工业化基础上，苏联在第二次世界大战中成功地打败德国法西斯的侵略。这使发展中国家看到了希望和胜利的曙光。在19xx年以前，苏联优先发展重工业战略一直被视为成功典范，备受广大发展中国家关注和推崇，新中国也不例外。19xx年3月，《人民日报》的一篇社论强调：“苏联过去所走过的道路，正是我们今天要学习的榜样。”[4]

第三，旧中国能源、原材料和机械工业长期落后，以致在国际交往中受制于人；在被国际资本严密封锁的环境中，农业、轻工业也难以发展。当时用于五年计划建设的有限财力，如果平均使用，百废待兴，可能一事无成。没有基础工业，也不可能大量供应化肥、农业机械、柴油、水利工程设备；不可能大量修建铁路，供应机车、汽车、飞机、轮船、燃料和各种运输设备。为了应对战争威胁，也需要建设强大的国防力量。这就决定了优先发展重工业的必要性。

第四，出于中共高层领导的主观愿望的需要。我们采取了“一边倒”方针，实际上是为了借助苏联强大的国际影响力为我国经济建设提供一个稳定的国际环境，正如毛泽东所说：“两霸我们总要争取一霸，不能两面作战”。鉴于资本主义国家对社会主义中国的仇视，中国为了自身出路，选择一边倒在当时来说是极其重要合理的。国内生产的不景气，领导人毛泽东是一清二楚的，19xx年6月14日，毛泽东在中央人民政府委员会第三十次会议上的讲话中尖锐而形象地指出：“我们现在能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨

“一五”计划在苏联的援助下，我们顺利实施并完成。虽然大方针是优先发展重工业，但我们本质实事求是的态度，兼顾公平，按比例统筹发展农业、轻工业和重工业，创造了巨大的财富。到20xx年，“九五”计划结束时，据综合评定，“一五”计划是九个五年计划中完成得最为完美的一个五年计划。它不仅开启了中国的工业化道路，同时又为计划经济体制的形成奠定了基础。在国家高度统一领导下，集中人力、财力、物力使得建设顺利进行。保证了国民经济按比例协调发展，人民的生活状况得到巨大改善。

历史证明，“一五”计划优先发展重工业的方针是正确的，而由此诞生的计划经济体制也是合乎当时国情的。正如江泽民同志在十四大报告中所说：“原有经济体制有它的由来，起过重要的积极作用。”随着50年代后期，这一体制弊端越来越凸显，出现了不少经济问题。但我们不能就此否定建国初期它所起的重大作用。依靠它，我们实现了经济独立；依靠它，我们走出了贫苦边缘，开始走向富强；也依靠它，我们走出了一条具有中国特色的社会主义道路。故而“一五”计划具有划时代意义。

 

第二篇：五个一工程活动计划

五个一工程活动计划

为确保市、县教育局组织的“五个一”工程的顺利开展，我校在去年成功实施成长工程的基础上，专门召开了有关人员会议，根据学校制定的《“五个一”成长工程实施方案》，结合我班学生的实际情况，制定出了本学年的活动计划。

一、在学生中大力宣传市教育局的“五个一”成长工程的内容，并为学生、班级实施该工程创造良好的物质与精神上的条件。我班初步确定从以下几个方面入手：

1 、发现一位心中崇拜的英雄。学校向学生开放图书室，开设阅读课，增设阅报栏，加大学生的阅读时间，加强校园广播力度等方式开阔学生的视野，让学生尽可能多地熟悉英模人物的事迹，让他们自己确立一位心中崇拜的英雄，树立心中的榜样。并通过举办“我心中的英雄”讲故事活动，激励学生向英雄模范学习。

2 、确立一条激励向上的人生格言。让学生轮流每天都在班内的宣传黑板上写一条自己最喜爱的人生格言，并将评选出的学习标兵的人生格言制作成宣传手册，在班内宣传，让所有的学生都受到启发、教育，得到鼓励，共同提高。

3 、练就一项受益终生的体育项目。班主任根据每位学生的不同情况和个人爱好，让学生自由选择一项自己最喜爱的体育项目，通过体育课和课外活动时间，加强锻炼。例如：篮球、乒乓球、排球、体操、武术、呼啦圈、跳绳、羽毛球等，以强健自己的体魄，发展自己的爱好。并组织一系列的比赛，激发学生对体育活动的兴趣。

4 、培养一种愉悦身心的艺术爱好。学校通过定期举行音乐比赛、绘画比赛、普通话比赛、舞蹈大赛、文艺汇报演出、体育节等形式，确保每一位学生都参与，让每一位学生都能在活动中有所感受，有所提高，为学生提供展示才能、体验成功的宽广舞台。并评选出“明星歌手”“小小舞蹈家”“绘画能手”“小小书法家”“优秀主持人”等，激励学生对艺术的追求。

5 、拥有一个服务社会的社区岗位。（本文来自第一范文网http://www.diyifanwen.com，转载请保留此标记。）通过开展定期到敬老院清理卫生、帮助老人整理物品，到公路两边清理冬青丛杂物，清扫教室、校园内及周边卫生，清理社区内的小广告等方式，让学生们参加力所能及的社会实践活动。再就是组织学生到附近农村参观大棚，了解农作物的种植方法，体会农民的辛苦，养成勤俭节约的好习惯。还可以组织学生进行社会调查，了解垃圾给生活带来的危害；以及组织学生深入调查了解家庭环境对学生健康成长的影响。让学生在

实践中增长知识，得到锻炼。

二、具体实施：

20xx年x月：

1、“我是班级的小主人”班级内班干部的选聘。每一位热心班级事务的同学都可在班内发表竞选演讲，让同学们选出自己的班干部，提高同学们自我管理的能力。

2、庆祝教师节文艺演出。各班组织学生排练文艺节目，在教师节前在班内演出，选出的优秀节目参加全校教师节庆祝大会的文艺演出，向教师节献礼。

3、学校利用周三下午的课外活动组织学生参加合唱、舞蹈、国画、素描、乒乓球、篮球、长跑、羽毛球等兴趣小组活动，使每一个同学都有自己的爱好特长。

20xx年x月：

1、“庆祝祖国60岁生日，重温英雄事迹”演讲比赛。“讲英雄故事”活动，搜集我们当地在辛亥革命、抗日战争、解放战争、抗美

援朝、对越反击战中涌现出的革命英雄，在班内举行的主题班会中讲述其英雄故事。通过学生搜集、整理革命英雄的事迹，使学生在心目中树立起榜样。

2、趣味运动会。

20xx年x月：

“我的人生格言”评选。组织学生在黑板上抄写自己的格言，并评选出本班中优秀的格言，参加学校的人生格言评选。

20xx年x月

以村为单位组织学生参加社区义务劳动：照顾孤寡老人、打扫社区卫生、清除小广告等。

20xx年元月：“攥紧手、弯弯腰”主题活动。各项活动总结。